城鄉(xiāng)規(guī)劃原理-城鄉(xiāng)規(guī)劃體系-第一節(jié)城市規(guī)劃的基本概念

城鄉(xiāng)規(guī)劃原理-城鄉(xiāng)規(guī)劃體系-第一節(jié)城市規(guī)劃的基本概念[單選題]1.下列工作中，難以體現(xiàn)城市規(guī)劃政策性的是()。[歷年真題]A.確定相鄰建筑的間距B.確定居?。ń喜└纾┬^(qū)的空間形態(tài)C.確定居住區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施的配置規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)D.確定地塊開(kāi)發(fā)的容積率和綠地率正確答案：A參考解析：現(xiàn)代城市規(guī)劃的主要特點(diǎn)包括：綜合性、政策性、民主性、實(shí)踐性。就政策性而言，城市規(guī)劃是關(guān)于城市發(fā)展和建設(shè)的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要手段。因此，城市規(guī)劃一方面必須充分反映國(guó)家的相關(guān)政策，是國(guó)家宏觀政策實(shí)施的工具；另一方面，城市規(guī)劃需要充分地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公正之間的關(guān)系。城市規(guī)劃中的任何內(nèi)容，無(wú)論是確定城市發(fā)展戰(zhàn)略、城市發(fā)展規(guī)模，還是確定規(guī)劃建設(shè)用地，確定各類設(shè)施的配置規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，或者城市用地的調(diào)整、容積率的確定或建筑物的布置等等都會(huì)關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和發(fā)展效率、居民生活質(zhì)量和水平、社會(huì)利益的調(diào)配、城市的可持續(xù)發(fā)展等等，是國(guó)家方針政策和社會(huì)利益的全面體現(xiàn)。A項(xiàng)“相鄰建筑的間距”應(yīng)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范確定。[單選題]5.下列說(shuō)法不正確的是()。[歷年真題]A.城市規(guī)劃法律法規(guī)是城市規(guī)劃行政體系和工作體系的基礎(chǔ)B.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是我國(guó)城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的主干法C.城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的組成部分D.作為法定規(guī)劃的控制性詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的組成部分正確答案：D參考解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性。城市規(guī)劃體系包括：法律法規(guī)體系、行政體系和城市規(guī)劃自身的運(yùn)行體系。法律法規(guī)體系是城市規(guī)劃體系的核心，為行政體系和運(yùn)作體系提供法定依據(jù)和基本程序，它含有兩種分類：①根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容與城市規(guī)劃本身的相關(guān)性劃分為主干法及其從屬法、專項(xiàng)法與相關(guān)法；②根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的屬性和適用范圍分為國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范等。規(guī)劃行政體系是指城市規(guī)劃行政管理權(quán)限的分配、行政組織的架構(gòu)以及行政過(guò)程的整體。工作體系包括：①城市規(guī)劃的制定體系，包括城市規(guī)劃文本體系、各類規(guī)劃的編制過(guò)程、審批過(guò)程；②城市規(guī)劃的實(shí)施體系，其基本內(nèi)容是城市規(guī)劃實(shí)施的組織、城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理和城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。[單選題]6.現(xiàn)代城市規(guī)劃體系的核心是()。[歷年真題]A.規(guī)劃行政B.規(guī)劃法規(guī)C.規(guī)劃運(yùn)作D.規(guī)劃法規(guī)和規(guī)劃行政正確答案：B參考解析：法律法規(guī)體系是城市規(guī)劃體系的核心，在一個(gè)法治國(guó)家，所有的公共行為都必須經(jīng)法律的授權(quán)并符合法律的要求，城市規(guī)劃也不例外，因此，城市規(guī)劃的法律法規(guī)體系為其他兩個(gè)子系統(tǒng)——規(guī)劃行政體系和規(guī)劃運(yùn)作體系提供法定依據(jù)和基本程序，從這個(gè)角度講，城市規(guī)劃行政體系和城市規(guī)劃運(yùn)行體系都是對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的執(zhí)行。[單選題]7.關(guān)于我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系的表述，下列哪項(xiàng)是錯(cuò)誤的？()[歷年真題]A.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系的主干法B.《土地管理法》是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系的組成部分C.《城市藍(lán)線管理辦法》是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系的組成部分D.《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系的組成部分正確答案：B參考解析：法律法規(guī)體系是城市規(guī)劃體系的核心，其構(gòu)成有兩種劃分方式：①根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容與城市規(guī)劃本身相關(guān)性進(jìn)行劃分，一般可分為主干法及其從屬法、專項(xiàng)法和相關(guān)法。主干法是指國(guó)家和地方的城市規(guī)劃法律法規(guī)，是對(duì)城市規(guī)劃本身的界定、城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市規(guī)劃系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范。從屬法是對(duì)主干法中有關(guān)條款的進(jìn)一步深化的具體規(guī)定，其內(nèi)容多為這些條款的實(shí)施性細(xì)則。專項(xiàng)法是針對(duì)城市規(guī)劃中涉及的某些特定議題進(jìn)行的立法。相關(guān)法是與城市規(guī)劃過(guò)程及作用相關(guān)的其他法律法規(guī)的總稱。②根據(jù)國(guó)家的法律體系的組成方式進(jìn)行劃分，如將所有與城市規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)劃分為國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范等。[單選題]8.下列哪項(xiàng)不是城市規(guī)劃的基本特征？()[歷年真題]A.綜合性B.戰(zhàn)略性C.政策性D.實(shí)踐性正確答案：B參考解析：現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特征包括：①綜合性。城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項(xiàng)要素，既互為依據(jù)，又相互制約，城市規(guī)劃需要對(duì)城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。②政策性。城市規(guī)劃是關(guān)于城市發(fā)展和建設(shè)的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要手段。③民主性。城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展和社會(huì)公共資源的配置，需要代表最為廣大的人民的利益。④實(shí)踐性。城市規(guī)劃需要解決城市發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，這就需要城市規(guī)劃因地制宜，從城市的實(shí)際狀況和能力出發(fā)，保證城市持續(xù)有序地發(fā)展。[單選題]9.城市規(guī)劃的法規(guī)體系包括()。[歷年真題]A.國(guó)家法、地方法B.主干法及其從屬法規(guī)、專項(xiàng)法、相關(guān)法C.主干法、從屬法、專項(xiàng)法D.主干法、從屬法、相關(guān)法正確答案：B參考解析：城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的構(gòu)成可以有以下兩種劃分方式：①根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容與城市規(guī)劃本身的相關(guān)性進(jìn)行劃分，一般可以分為主干法及其從屬法、專項(xiàng)法和相關(guān)法。②根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的屬性與適用范圍來(lái)進(jìn)行的，主要是根據(jù)國(guó)家的法律體系的組成方式進(jìn)行劃分，如將所有與城市規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)劃分為國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范等。[單選題]10.下列內(nèi)容中，不屬于城市規(guī)劃調(diào)控手段的是()。[歷年真題]A.通過(guò)土地使用的安排，保證不同土地使用之間的均衡B.通過(guò)規(guī)劃許可限定開(kāi)發(fā)類型C.通過(guò)土地供應(yīng)控制開(kāi)發(fā)總量D.通過(guò)公共物品的提供推動(dòng)地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)正確答案：C參考解析：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的開(kāi)展在相當(dāng)程度上需要依靠市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作，但純粹的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失敗”的現(xiàn)象，因此，就需要政府對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。這種干預(yù)的手段是多種多樣的，既有財(cái)政方面的，也有行政的。城市規(guī)劃調(diào)控手段主要包括：①城市規(guī)劃通過(guò)對(duì)城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來(lái)對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展中的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)，從而保證城市的有序發(fā)展；公共部門(mén)對(duì)各類開(kāi)發(fā)進(jìn)行管制可使新的開(kāi)發(fā)建設(shè)避免對(duì)周邊地區(qū)帶來(lái)負(fù)面的影響，從而保證整體的效益。②公共物品的供應(yīng)往往會(huì)改變周邊地區(qū)的土地和空間使用關(guān)系的調(diào)整，因此需要進(jìn)行事先的協(xié)調(diào)和確定。[單選題]11.下列哪項(xiàng)不屬于城市規(guī)劃保障社會(huì)整體公共利益的主要作用？()[歷年真題]A.控制建筑物之間的日照間距B.保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境C.控制自然災(zāi)害易發(fā)生地區(qū)D.保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)正確答案：A參考解析：城市是人口高度集聚的地區(qū)，當(dāng)大量的人口生活在一個(gè)相對(duì)狹小的地區(qū)時(shí)，就形成了一些共同的利益要求，比如充足的公共設(shè)施（如學(xué)校、公園、游憩場(chǎng)所、城市道路和供水、排水、污水處理等）、公共安全、公共衛(wèi)生和舒適的生活環(huán)境等，同時(shí)還涉及自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、歷史文化的保護(hù)等。對(duì)于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)以及自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等，則通過(guò)空間管制等手段予以保護(hù)和控制，使這些資源能夠得到有效保護(hù)，使公眾免受地質(zhì)災(zāi)害的損害。[單選題]12.下列關(guān)于城市規(guī)劃師角色的表述，錯(cuò)誤的是()。[歷年真題]A.政府部門(mén)的規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)行政管理、專業(yè)技術(shù)管理和仲裁三個(gè)基本職責(zé)B.規(guī)劃編制部門(mén)的規(guī)劃師主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家C.研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師可能成為某些社會(huì)利益的代言人D.私人部門(mén)的規(guī)劃師是特定利益的代言人正確答案：A參考解析：A項(xiàng)，政府部門(mén)中的城市規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)著以下兩方面的職責(zé)：①作為政府公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓芾砺氊?zé)，是國(guó)家和政府的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者。②擔(dān)當(dāng)了城市規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)管理職責(zé)，是城市規(guī)劃領(lǐng)域和運(yùn)用城市規(guī)劃對(duì)各類建設(shè)行為進(jìn)行管理的管理者。政府部門(mén)的規(guī)劃師的角色，就是要發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)和發(fā)展中的作用，并運(yùn)用城市規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)手段，執(zhí)行國(guó)家和政府的宏觀政策，保證城市的有序發(fā)展。[單選題]13.根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，城市規(guī)劃是指()。A.不同層級(jí)的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)之間的職能分配及行政管理過(guò)程的結(jié)構(gòu)，但就城市規(guī)劃行政體系而言，城市規(guī)劃作為政府行為B.既是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，也是一項(xiàng)政府職能，同時(shí)也是一項(xiàng)專門(mén)技術(shù)C.對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理D.圍繞著城市規(guī)劃工作和行為的開(kāi)展過(guò)程所建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)體系，也可以理解為運(yùn)行體系或運(yùn)作體系正確答案：C參考解析：根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，城市規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理”。這是從城市規(guī)劃的主要工作內(nèi)容對(duì)城市規(guī)劃所作的定義。[單選題]14.城市規(guī)劃體系由三個(gè)子系統(tǒng)所組成，即()、行政體系以及城市規(guī)劃自身的工作(運(yùn)行)體系。A.法律法規(guī)體系B.規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體系C.規(guī)劃運(yùn)行體系D.規(guī)劃管理體系正確答案：A參考解析：現(xiàn)代城市規(guī)劃既是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，也是一項(xiàng)政府職能，同時(shí)也是一項(xiàng)專門(mén)技術(shù)。因此，一個(gè)國(guó)家的城市規(guī)劃體系必然有這樣三個(gè)方面，或者說(shuō)城市規(guī)劃體系由三個(gè)子系統(tǒng)所組成，即法律法規(guī)體系、行政體系以及城市規(guī)劃自身的工作（運(yùn)行）體系。[單選題]15.城市規(guī)劃需要解決城市發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，這就需要城市規(guī)劃因地制宜，從城市的實(shí)際狀況和能力出發(fā)，保證城市持續(xù)地有序發(fā)展，這體現(xiàn)了城市規(guī)劃的()。A.民主性B.政策性C.實(shí)踐性D.綜合性正確答案：C參考解析：城市規(guī)劃的實(shí)踐性是指城市規(guī)劃是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，是在城市發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮作用的社會(huì)制度，因此，城市規(guī)劃需要解決城市發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題，這就需要城市規(guī)劃因地制宜，從城市的實(shí)際狀況和能力出發(fā)，保證城市的持續(xù)地有序發(fā)展。城市規(guī)劃是一個(gè)過(guò)程，需要充分考慮近期的需要和長(zhǎng)期的發(fā)展，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。[單選題]16.就城市規(guī)劃的整體而言，城市規(guī)劃的工作體系包括城市規(guī)劃的制定和城市規(guī)劃的()兩個(gè)部分，在每一個(gè)部分中又有各自的構(gòu)成。A.審核B.預(yù)測(cè)C.監(jiān)理D.實(shí)施正確答案：D參考解析：就城市規(guī)劃的整體而言，城市規(guī)劃的工作體系包括城市規(guī)劃的制定和城市規(guī)劃的實(shí)施兩個(gè)部分，在每一個(gè)部分中又有各自的構(gòu)成。城市規(guī)劃的制定包括了城市規(guī)劃的文本體系、各類規(guī)劃的編制過(guò)程和各類規(guī)劃的審批過(guò)程等。城市規(guī)劃的實(shí)施體系的目的就是將經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的法定規(guī)劃付諸實(shí)施，其基本內(nèi)容包括：城市規(guī)劃實(shí)施的組織、城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理和城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。[單選題]17.城市規(guī)劃制定的目的是()。A.對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理B.將經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的法定規(guī)劃付諸實(shí)施C.建立可以在實(shí)踐中執(zhí)行的合法的城市規(guī)劃文件D.圍繞著城市規(guī)劃工作和行為的開(kāi)展過(guò)程建立起結(jié)構(gòu)體系正確答案：C參考解析：城市規(guī)劃制定體系的目的就是建立可以在實(shí)踐中執(zhí)行的合法的城市規(guī)劃文件。城市規(guī)劃實(shí)施體系的目的就是將經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的法定規(guī)劃付諸實(shí)施，其基本內(nèi)容包括：城市規(guī)劃實(shí)施的組織、城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理和城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。[單選題]18.城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展和社會(huì)公共資源的配置，需要代表()的利益。A.無(wú)產(chǎn)階級(jí)B.統(tǒng)治階級(jí)C.國(guó)家D.最為廣大的人民正確答案：D參考解析：城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展和社會(huì)公共資源的配置，需要代表最為廣大的人民的利益。正由于城市規(guī)劃的核心在于對(duì)社會(huì)資源的配置，因此城市規(guī)劃就成為社會(huì)利益調(diào)整的重要手段。這就要求城市規(guī)劃能夠充分反映城市居民的利益訴求和意愿，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城市規(guī)劃過(guò)程成為市民參與規(guī)劃制定和動(dòng)員全體市民實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程。[單選題]19.下列選項(xiàng)中，對(duì)于城市規(guī)劃的政策性含義表達(dá)正確的是()。A.對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理B.各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公開(kāi)政策的屬性C.既是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，也是一項(xiàng)政府職能，同時(shí)也是一項(xiàng)專門(mén)技術(shù)D.城市規(guī)劃是關(guān)于城市發(fā)展和建設(shè)的戰(zhàn)略部署，同時(shí)也是政府調(diào)控城市空間資源、指導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展與建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平、保障公共安全和公眾利益的重要手段正確答案：D參考解析：A項(xiàng)，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》，城市規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。”B項(xiàng)，《（中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法）解說(shuō)》則從城鄉(xiāng)規(guī)劃的社會(huì)作用的角度對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃，作了如下定義：“城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局，保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境，合理利用自然資源，維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù)，具有重要公共政策的屬性?！盋項(xiàng)，現(xiàn)代城市規(guī)劃既是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，也是一項(xiàng)政府職能，同時(shí)也是一項(xiàng)專門(mén)技術(shù)。[單選題]20.現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特點(diǎn)中，()是城市規(guī)劃的最重要特點(diǎn)之一，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域以及各項(xiàng)具體工作中都會(huì)得到體現(xiàn)。A.政策性B.民主性C.綜合性D.實(shí)踐性正確答案：C參考解析：城市的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項(xiàng)要素，既互為依據(jù)，又相互制約，城市規(guī)劃需要對(duì)城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌安排，使之各得其所、協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合性是城市規(guī)劃的最重要特點(diǎn)之一，在各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域以及各項(xiàng)具體工作中都會(huì)得到體現(xiàn)。[單選題]21.城市規(guī)劃工作體系是指()。A.圍繞著城市規(guī)劃工作和行為的開(kāi)展過(guò)程所建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)體系，也可以理解為運(yùn)行體系或運(yùn)作體系B.城市規(guī)劃行政管理權(quán)限的分配、行政組織的架構(gòu)以及行政過(guò)程的整體C.不同層級(jí)的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)之間的職能分配及行政管理過(guò)程的結(jié)構(gòu)D.可以在實(shí)踐中執(zhí)行的合法的城市規(guī)劃體系正確答案：A參考解析：城市規(guī)劃工作體系是指圍繞著城市規(guī)劃工作和行為的開(kāi)展過(guò)程所建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)體系，也可以理解為運(yùn)行體系或運(yùn)作體系。這一體系本身必然是遵循法律法規(guī)的規(guī)定建立起來(lái)的，并有大量的活動(dòng)將依賴于城市規(guī)劃的行政體系而得到展開(kāi)，但是，城市規(guī)劃的運(yùn)作并非只有行政體系的運(yùn)作，也并不是完全依附于行政體系的。[單選題]22.城市規(guī)劃法律法規(guī)體系中，()法是指國(guó)家和地方的城市規(guī)劃法律法規(guī)，是對(duì)城市規(guī)劃本身的界定，城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市規(guī)劃系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范。A.主干B.從屬C.專項(xiàng)D.相關(guān)正確答案：A參考解析：城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的構(gòu)成可以有兩種劃分方式，一種是根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容與城市規(guī)劃本身的相關(guān)性進(jìn)行劃分，一般可以分為主干法及其從屬法、專項(xiàng)法和相關(guān)法。主干法是指國(guó)家和地方的城市規(guī)劃法律法規(guī)，是對(duì)城市規(guī)劃本身的界定、城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市規(guī)劃系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范。另一種對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)體系進(jìn)行劃分的方式是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的屬性與適用范圍來(lái)進(jìn)行的，主要是根據(jù)國(guó)家的法律體系的組成方式進(jìn)行劃分。[單選題]23.城市規(guī)劃行政體系通常是由()所決定的，但也與國(guó)家法律的授權(quán)直接相關(guān)。A.行政管理權(quán)限的分配B.國(guó)家的政府行政體系C.行政組織的架構(gòu)D.行政過(guò)程的整體正確答案：B參考解析：城市規(guī)劃體系是指城市規(guī)劃行政管理權(quán)限的分配、行政組織的架構(gòu)以及行政過(guò)程的整體。城市規(guī)劃行政體系通常是由國(guó)家的政府行政體系和行政運(yùn)作框架所決定的，但也與國(guó)家法律的授權(quán)直接相關(guān)。[單選題]24.城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的構(gòu)成可以有兩種劃分方式，其中一種是根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容與城市規(guī)劃本身的相關(guān)性進(jìn)行劃分，下列分法中錯(cuò)誤的是()。A.主干法B.從屬法C.專項(xiàng)法D.規(guī)劃法正確答案：D參考解析：城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的構(gòu)成可以有兩種劃分方式，其中一種是根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容與城市規(guī)劃本身的相關(guān)性進(jìn)行劃分，一般可以分為主干法及其從屬法、專項(xiàng)法和相關(guān)法。另一種對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)體系進(jìn)行劃分的方式是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的屬性與適用范圍來(lái)進(jìn)行的，主要是根據(jù)國(guó)家的法律體系的組成方式進(jìn)行劃分，如將所有與城市規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)劃分為國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范等。[單選題]25.由于城市規(guī)劃的核心在于對(duì)()的配置，因此城市規(guī)劃就成為社會(huì)利益調(diào)整的重要手段。A.生產(chǎn)力水平B.上層建筑C.社會(huì)資源D.經(jīng)濟(jì)發(fā)展正確答案：C參考解析：城市規(guī)劃涉及城市發(fā)展和社會(huì)公共資源的配置，需要代表最為廣大的人民的利益。正由于城市規(guī)劃的核心在于對(duì)社會(huì)資源的配置，因此城市規(guī)劃就成為社會(huì)利益調(diào)整的重要手段。這就要求城市規(guī)劃能夠充分反映城市居民的利益訴求和意愿，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使城市規(guī)劃過(guò)程成為市民參與規(guī)劃制定和動(dòng)員全體市民實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程。[單選題]26.城市規(guī)劃法律法規(guī)體系中，針對(duì)城市規(guī)劃中涉及的某些特定議題進(jìn)行的立法是()。A.主干法B.專項(xiàng)法C.從屬法D.相關(guān)法正確答案：B參考解析：主干法是指國(guó)家和地方的城市規(guī)劃法律法規(guī)，是對(duì)城市規(guī)劃本身的界定、城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市規(guī)劃系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范。從屬法是對(duì)主干法中有關(guān)條款的進(jìn)一步深化的具體規(guī)定，其內(nèi)容多為這些條款的實(shí)施性細(xì)則。專項(xiàng)法是針對(duì)城市規(guī)劃中涉及的某些特定議題進(jìn)行的立法。相關(guān)法是與城市規(guī)劃過(guò)程及作用相關(guān)的其他法律法規(guī)的總稱。[單選題]27.城市規(guī)劃法律法規(guī)體系中，()是與城市規(guī)劃過(guò)程及作用相關(guān)的其他法律法規(guī)的總稱。A.主干法B.從屬法C.專項(xiàng)法D.相關(guān)法正確答案：D參考解析：主干法是指國(guó)家和地方的城市規(guī)劃法律法規(guī)，是對(duì)城市規(guī)劃本身的界定、城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市規(guī)劃系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范。從屬法是對(duì)主干法中有關(guān)條款的進(jìn)一步深化的具體規(guī)定，其內(nèi)容多為這些條款的實(shí)施性細(xì)則。專項(xiàng)法是針對(duì)城市規(guī)劃中涉及的某些特定議題進(jìn)行的立法。相關(guān)法是與城市規(guī)劃過(guò)程及作用相關(guān)的其他法律法規(guī)的總稱。[單選題]28.城市規(guī)劃實(shí)施體系的目的是()。A.將經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的法定規(guī)劃付諸實(shí)施B.加強(qiáng)城市規(guī)劃實(shí)施的組織管理C.保證城市的有序發(fā)展D.維護(hù)市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定，使城市發(fā)展更為有序正確答案：A參考解析：城市規(guī)劃實(shí)施體系的目的是將經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的法定規(guī)劃付諸實(shí)施，其基本內(nèi)容包括城市規(guī)劃實(shí)施的組織、城市建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理和城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。[單選題]29.城市規(guī)劃行政體系的核心是()。A.不同階層的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)之間的職能分配及行政管理過(guò)程的結(jié)構(gòu)B.圍繞著城市規(guī)劃工作和行為的開(kāi)展過(guò)程所建立起來(lái)的結(jié)構(gòu)體系C.由國(guó)家的政府行政體系和行政運(yùn)作框架所決定D.遵循法律法規(guī)的規(guī)定建立起來(lái)的，并有大量的活動(dòng)將依賴于城市規(guī)劃的行政體系而得到展開(kāi)正確答案：A參考解析：現(xiàn)代城市規(guī)劃既是一項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐，也是一項(xiàng)政府職能，同時(shí)也是一項(xiàng)專門(mén)技術(shù)。一個(gè)國(guó)家的城市規(guī)劃體系有三個(gè)子系統(tǒng)組成，即法律法規(guī)體系、行政體系以及城市規(guī)劃自身的工作(運(yùn)行)體系。城市規(guī)劃行政體系是指城市規(guī)劃行政管理權(quán)限的分配、行政組織的架構(gòu)以及行政過(guò)程的整體。以城市規(guī)劃行政主管部門(mén)的“縱向”行政關(guān)系及其與其他政府部門(mén)之間的“橫向”行政關(guān)系共同組成了城市規(guī)劃行政體系。城市規(guī)劃行政體系的核心是指不同階層的城市規(guī)劃行政主管部門(mén)之間的職能分配及行政管理過(guò)程的結(jié)構(gòu)。[單選題]30.城市規(guī)劃法規(guī)體系的組成有()。A.國(guó)家制定的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)B.國(guó)家和地方制訂的有關(guān)城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范C.各地方制訂的城市規(guī)劃法律、行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)D.各地方制訂的城市規(guī)劃行政法規(guī)和技術(shù)法規(guī)正確答案：B參考解析：城市規(guī)劃法律法規(guī)體系的構(gòu)成有兩種劃分方式，即：①根據(jù)法律法規(guī)的內(nèi)容與城市規(guī)劃本身的相關(guān)性進(jìn)行劃分，一般可以分為主干法及其從屬法、專項(xiàng)法和相關(guān)法。主干法是指國(guó)家和地方的城市規(guī)劃法律法規(guī)，是對(duì)城市規(guī)劃本身的界定、城市規(guī)劃的作用范圍以及社會(huì)系統(tǒng)與城市規(guī)劃系統(tǒng)之間關(guān)系的規(guī)范。從屬法是對(duì)主干法中有關(guān)條款的進(jìn)一步深化的具體規(guī)定，其內(nèi)容多為這些條款的實(shí)施性細(xì)則。②對(duì)城市規(guī)劃法律法規(guī)體系進(jìn)行劃分的方式是根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的屬性與適用范圍來(lái)進(jìn)行的，主要是根據(jù)國(guó)家的法律體系的組成方式進(jìn)行劃分。如將所有與城市規(guī)劃相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)劃分為國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、行政規(guī)章、規(guī)范性文件、技術(shù)規(guī)范等。[單選題]31.一般的城市詳細(xì)規(guī)劃可以由()審批。A.縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)B.省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)C.城市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)D.城市人民政府正確答案：C參考解析：分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃一般由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。[單選題]32.城市的建設(shè)和發(fā)展之所以需要干預(yù)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和土地使用活動(dòng)具有極強(qiáng)的()。A.專業(yè)性B.外部性C.綜合性D.協(xié)作性正確答案：B參考解析：城市的建設(shè)和發(fā)展之所以需要干預(yù)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)和土地使用活動(dòng)具有極強(qiáng)的外部性，在各項(xiàng)建設(shè)中，私人開(kāi)發(fā)往往將外部經(jīng)濟(jì)性利用到極致，而將自身產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性推給了社會(huì)，從而使周邊地區(qū)承受不利的影響。[單選題]33.社會(huì)利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指()。A.實(shí)現(xiàn)空間管制，保障公共安全，保護(hù)自然和歷史文化資源，建構(gòu)高質(zhì)量的、有序的、可持續(xù)發(fā)展框架和行動(dòng)綱領(lǐng)B.通過(guò)預(yù)先的協(xié)調(diào)，提供了未來(lái)發(fā)展的確定性，使任何的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為都能確知周邊的未來(lái)發(fā)展情況C.由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會(huì)利益之間的協(xié)調(diào)D.通過(guò)開(kāi)發(fā)控制來(lái)保證新的建設(shè)而不會(huì)對(duì)周邊的土地使用造成利益損害，從而維護(hù)了社會(huì)的公平正確答案：C參考解析：社會(huì)利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會(huì)利益之間的協(xié)調(diào)。就此而論，社會(huì)利益的協(xié)調(diào)也涉及許多方面。[單選題]34.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的開(kāi)展在相當(dāng)程度上需要依靠市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，但純粹的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行會(huì)出現(xiàn)()的現(xiàn)象。A.“市場(chǎng)停滯”B.“市場(chǎng)失效”C.“市場(chǎng)縮小”D.“市場(chǎng)擴(kuò)大”正確答案：B參考解析：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的開(kāi)展在相當(dāng)程度上需要依靠市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，但純粹的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行會(huì)出現(xiàn)“市場(chǎng)失效”的現(xiàn)象，這已有大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究予以論證。因此，就需要政府對(duì)市場(chǎng)的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)的手段是多種多樣的，既有財(cái)政方面的（如貨幣投放量、稅收、財(cái)政采購(gòu)等），也有行政的（如行政命令、政府投資等），而城市規(guī)劃則通過(guò)對(duì)城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來(lái)對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展中的市場(chǎng)行為進(jìn)行干預(yù)，從而保證城市的有序發(fā)展。[單選題]35.社會(huì)利益的協(xié)調(diào)涉及的方面包括()。A.保障社會(huì)公共利益B.通過(guò)開(kāi)發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)和使用之間的利益關(guān)系C.宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段D.改善人居環(huán)境正確答案：B參考解析：社會(huì)利益的協(xié)調(diào)涉及的方面包括：①城市是一個(gè)多元的復(fù)合型的社會(huì)，而且又是不同類型人群高度集聚的地區(qū)，各個(gè)群體為了自身的生存和發(fā)展都希望謀求最適合自己、對(duì)自己最為有利的發(fā)展空間，因此也就必然會(huì)出現(xiàn)相互之間的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要有居間調(diào)停者來(lái)處理相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)性事務(wù)；②通過(guò)開(kāi)發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)和使用之間的利益關(guān)系。[單選題]36.城市規(guī)劃通過(guò)法定規(guī)劃的制定和對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理，對(duì)土地和空間使用施行了直接的控制，從()方面擁有了調(diào)控的可能。A.物質(zhì)實(shí)體B.資金基礎(chǔ)C.法律法規(guī)D.宏觀調(diào)控正確答案：A參考解析：由于土地和空間使用是各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，因此它直接規(guī)定了各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)未來(lái)發(fā)展的可能與前景。城市規(guī)劃通過(guò)法定規(guī)劃的制定和對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的管理，對(duì)土地和空間使用施行了直接的控制，從物質(zhì)實(shí)體方面擁有了調(diào)控的可能。[單選題]37.關(guān)于對(duì)研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師的表述，錯(cuò)誤的是()。A.研究與咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師不可能成為不同社會(huì)利益的代言人B.研究與咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師所代言的往往是受人委托的，而并不完全是自身機(jī)構(gòu)的C.研究與咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師通過(guò)對(duì)社會(huì)利益的代言而參與到社會(huì)利益協(xié)調(diào)的過(guò)程中，并發(fā)揮相應(yīng)的作用D.研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師是以專業(yè)技術(shù)人員和專家的身份為主，工作的重點(diǎn)在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備正確答案：A參考解析：研究與咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師，從事著與城市規(guī)劃相關(guān)的研究和咨詢的工作。研究與咨詢機(jī)構(gòu)的城市規(guī)劃師也可能成為不同社會(huì)利益的代言人，其所代言的往往是受人委托的，而并不完全是自身機(jī)構(gòu)的。他們通過(guò)對(duì)社會(huì)利益的代言而參與到社會(huì)利益協(xié)調(diào)的過(guò)程中，并發(fā)揮相應(yīng)的作用。在相當(dāng)程度上，研究與咨詢機(jī)構(gòu)的規(guī)劃師是以專業(yè)技術(shù)人員和專家的身份為主，工作的重點(diǎn)在于提出合理的建議和進(jìn)行技術(shù)儲(chǔ)備。[單選題]38.城市規(guī)劃編制部門(mén)的城市規(guī)劃師區(qū)別于其他專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜业闹匾矫媸?)。A.具有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)行為的特征B.具有極強(qiáng)的政府行為的特征C.具有極強(qiáng)的私人行為的特征D.具有極強(qiáng)的集體行為的特征正確答案：B參考解析：城市規(guī)劃的編制具有極強(qiáng)政策性，不僅要實(shí)施國(guó)家和政府的政策，而且其編制成果也將通過(guò)法定的程序轉(zhuǎn)化為政府的政策和作為政府管理的依據(jù)，因此具有極強(qiáng)的政府行為的特征。這是規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)與其他的咨詢機(jī)構(gòu)所不同的地方，也是城市規(guī)劃編制部門(mén)的城市規(guī)劃師區(qū)別于其他專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜业闹匾矫?。[單選題]39.城市規(guī)劃編制部門(mén)的城市規(guī)劃師的主要職責(zé)是()。A.運(yùn)用城市規(guī)劃對(duì)各類建設(shè)行為進(jìn)行管理B.從事著與城市規(guī)劃相關(guān)的研究和咨詢工作C.編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果D.是國(guó)家和政府的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者正確答案：C參考解析：城市規(guī)劃編制部門(mén)的城市規(guī)劃師的主要職責(zé)是編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此其主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家。但很顯然，城市規(guī)劃作為政府行為，并且具有公共政策的屬性，因此，城市規(guī)劃的編制具有極強(qiáng)政策性，不僅要實(shí)施國(guó)家和政府的政策，而且其編制成果也將通過(guò)法定的程序轉(zhuǎn)化為政府的政策和作為政府管理的依據(jù)，因此具有極強(qiáng)的政府行為的特征。[單選題]40.關(guān)于政府部門(mén)中城市規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)中，敘述錯(cuò)誤的是()。A.作為政府公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓芾砺氊?zé)，是國(guó)家和政府的法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行者B.是城市規(guī)劃領(lǐng)域和運(yùn)用城市規(guī)劃對(duì)各類建設(shè)行為進(jìn)行管理的管理者C.擔(dān)當(dāng)了城市規(guī)劃領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)管理職責(zé)D.編制經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后可以操作的城市規(guī)劃成果，因此其主要角色是專業(yè)技術(shù)人員和專家正確答案：D參考解析：政府部門(mén)中城市規(guī)劃師擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，一方面是作為政府公務(wù)員所擔(dān)當(dāng)?shù)男姓芾砺氊?zé)