鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理PPP項目施工質量保證措施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理PPP項目施工質量保證措施1.1質量方針信守合同、保證質量、優(yōu)質服務、質量效益、質量工期建立健全以工程實體質量為核心的質量體系為業(yè)主提供滿意的建設工程產(chǎn)品。1.2質量目標按國家質量標準進行施工，實行創(chuàng)優(yōu)目標管理，確保該項目全部100%合格。質量指標：工程質量合格率100%；分項工程質量合格率100%；分部工程質量合格率100%；主體工程質量合格；工程資料與施工進度同步；杜絕重大質量事故，無工程質量投訴。1.3質量保證體系1.3.1質量保證體系組織結構項目經(jīng)理項目書記項目副經(jīng)理項目經(jīng)理項目書記項目副經(jīng)理技術負責人辦公室物資設備部技術質量部工程部經(jīng)營部質量檢查實驗計量工程技術微機室資料管理施工管理生產(chǎn)調度系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理施工測量機械設備材料設備采購材料設備管理合同管理用工結算財務室預決算管理治安管理衛(wèi)生管理后勤部文秘木工施工作業(yè)隊鋼筋施工作業(yè)隊混凝土施工作業(yè)隊砌筑施工作業(yè)隊裝修施工作業(yè)隊電氣施工作業(yè)隊給排水施工作業(yè)隊土方及普工作業(yè)隊設備安裝作業(yè)隊防水施工作業(yè)隊1.3.2項目經(jīng)理部質量職責與分工質量職責與分工表職能部門質量職責要素合同評審△△△▲設計控制（略）文件和資料控制○○○○▲采購▲△業(yè)主提供產(chǎn)品的控制▲▲▲產(chǎn)品標識和可追溯性▲▲過程控制▲▲△檢驗和試驗▲▲▲檢驗、測量和試驗設備控制△▲檢驗和試驗狀態(tài)▲▲▲不合格品的控制△▲△糾正和預防措施▲△△搬運、貯存、包裝、防護和交付▲▲質量記錄的控制△△△△▲內(nèi)部質量審核○○○○○培訓○○○○○服務▲△統(tǒng)計技術△△△△注：▲主管△相關○綜合1.3.2.1項目經(jīng)理(1)代表公司對項目全面負責，在項目上實施公司的質量方針和經(jīng)營宗旨，全面履行工程合同；(2)主持制訂項目質量計劃，分配管理職責，組織項目質量計劃的實施；(3)保證質量體系在項目中的有效運行，接受公司和有關方面對項目質量審核。1.3.2.2項目副經(jīng)理1.3.2.3項目總工程師對項目經(jīng)理負責，組織制訂項目質量計劃，協(xié)助項目經(jīng)理保證項目質量體系的運行；主管項目的技術、質量管理工作；負責過程控制的策劃和監(jiān)督實施，組織各階段產(chǎn)品驗證活動；制訂糾正預防措施，防止不合格建筑產(chǎn)品的發(fā)生。1.3.2.4工程部(1)做好施工準備工作，負責施工過程的組織，協(xié)調各專業(yè)施工，管理工序交接，參與確定關鍵工序和特殊工序并組織有效的控制；(2)接受并驗證業(yè)主提供的測點，組織測設工程控制網(wǎng)，對施工過程測量進行監(jiān)督、檢查；(3)負責需業(yè)主配合的施工條件的聯(lián)系與協(xié)調；(4)組織不合格品處置、糾正和預防措施的實施；(5)1.3.2.5技術質量部(1)技術質量部是該工程技術質量主管部門,代表公司全面負責施工質量監(jiān)察、管理工作。(2)負責與業(yè)主工程管理處、政府質量監(jiān)督部門、監(jiān)理部門對口開展工作。(3)質量檢查站實行獨立執(zhí)法，擁有質量監(jiān)督檢查權、質量獎懲權，下達停工令的權力，并對每月的工作量簽證行使否決權。(4)負責處理質量事故,組織召開質量專題分析會,負責質量工作的總結、交流、評比、表彰。(5)負責項目所需規(guī)范、標準、規(guī)程的配備并對專業(yè)項目部進行檢查；(6)督促檢查圖紙自審和組織階段性的圖紙會審；(7)負責進行和監(jiān)督檢查技術交底，解決施工過程中的技術問題，重大技術問題報公司總工辦，由公司組織解決；(8)負責組織業(yè)主代表、設計代表、質量監(jiān)督部門和監(jiān)理單位協(xié)作配合解決技術質量問題；(9)對工程質量進行控制，對不合格品及其存在問題進行認定、記錄和作出處置決定，組織制定糾正和預防措施，并于糾正后驗證；(10)對產(chǎn)品、過程、最終的檢驗和試驗及其所處狀態(tài)和結果進行管理；掌握檢驗、測量和試驗設備的狀況，檢查在周檢期內(nèi)使用；(11)接受業(yè)主代表、質量監(jiān)督和監(jiān)理部門對工程質量的監(jiān)督，進行質量等級評定工作；(12)掌握特殊崗位人員的需求情況，檢查持證上崗。1.3.2.6物資設備部(1)對業(yè)主提供工程所用的材料、半成品和設備負責驗證、現(xiàn)場保管、標識、發(fā)送等管理工作；(2)對自行采購的材料、半成品和設備負責對供貨廠商評價、采購、驗證、保管、試驗、標識、發(fā)送等管理工作；(3)保證工程需用施工機具的提供，建立主要施工機械設備臺帳，檢查現(xiàn)場主要施工機械的使用和維修狀況。1.3.2.7經(jīng)營部(1)負責工程合同的管理，記錄合同執(zhí)行和更改的重要情況；(2)參加經(jīng)營計劃處對合同變更進行的評審；1.3.2.8辦公室(1)負責項目經(jīng)理部文件、圖紙和資料的管理工作，為文件化質量體系的運行提供記錄；(2)負責對專業(yè)項目部的文件、圖紙和資料的管理進行指導和檢查。1.4質量控制要點(1)所有工程實體施工、驗評嚴格按照國家和主管部門所頒發(fā)的現(xiàn)行技術規(guī)范標準進行工作,若設備供應商另有其他規(guī)定,也應遵照執(zhí)行。(2)嚴格執(zhí)行施工管理程序，管理及作業(yè)人員必須持證上崗。(3)沒有施工組織設計和關鍵、特殊工序的作業(yè)設計不準施工；未進行圖紙自審、會審和技術交底不準施工；質量標準不明確不準施工；凡未經(jīng)專檢員、監(jiān)理部門檢查的項目一律不準進行下道工序；施工班組必須100%的進行自檢。(4)引進競爭機制，強化質量意識，更加深入地開展TQC活動，全面開展方針目標管理，貫徹崗位質量責任制，形成一套有目標、有考核的標準化管理，把職工經(jīng)濟收入與質量創(chuàng)優(yōu)緊密結合起來，獎優(yōu)罰劣。(5)工程質量技術資料整理及時、準確、完整，保證工程資料與施工同步。(6)在保修期內(nèi)，組織專人定期回訪，發(fā)現(xiàn)質量問題一周之內(nèi)給予妥善徹底處理，真正使業(yè)主感到滿意放心。1.5質量運行記錄項目質量運行記錄、臺帳、報表及文件、圖紙資料、施工技術資料等，是項目經(jīng)理部質量控制和文件化質量體系的重要組成部分，是項目經(jīng)理部接受公司和有關方質量審核的重要依據(jù)。(1)項目質量運行記錄共計劃19種。(2)須建立的臺帳共計15種。(3)須建立和向公司有關部門報送的報表資料共計7種。(4)文件：項目經(jīng)理部日常工作發(fā)生的往來函件、制定的計劃、會議紀要。通知和各種書面指令等均屬文件，應按文件管理程序辦理。(5)圖紙資料：項目經(jīng)理部收發(fā)的圖紙資料除登記發(fā)放外，同時應建立按設計專業(yè)和圖號排序的設計圖紙目錄表（清單）備查。(6)施工技術資料：項目經(jīng)理部應備有公司制定的《建筑安裝工程施工技術資料管理指南》，對于本工程采用的資料式樣應與業(yè)主和當?shù)亟ü懿块T商定，并分清項目經(jīng)理部和專業(yè)項目部各自保存的種類。1.6原材料、成品、半成品的質量控制1.6.1管理職責(1)項目物資設備部組織各專業(yè)物資設備部負責對甲方提供的工程所需材料、半成品和設備的驗證、現(xiàn)場保管、供應等工作。(2)項目物資設備部組織各專業(yè)物資設備部負責對乙方采購材料、半成品和設備的采購、驗收、保管。(3)公司項目經(jīng)理部物資設備部遵守并執(zhí)行業(yè)主設備材料部門相關的管理規(guī)定，參加材料例會，材料協(xié)調會，貫徹會議決定。1.6.2對甲供材料的管理(1)項目設備部、專業(yè)項目物資設備部負責對業(yè)主提供的原材料、半成品、設備的驗證、交接、儲存和維護的控制管理。(2)項目物資設備部根據(jù)合同或協(xié)議，建立業(yè)主提供的原材料、半成品、設備建立工程臺帳，表明產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、質量情況等，專業(yè)項目物資設備部建立相應的分專業(yè)的臺帳。(3)項目物資設備部督促專業(yè)項目物資設備部對臺帳中所涉及的原材料、設備、半成品進行驗證并標識。應進行如下活動：A）驗證原材料、半成品、設備的規(guī)格、數(shù)量、外觀、質量狀況是否與相關文件一致；B）審查業(yè)主提供的交貨憑證、合格證、質量保證資料、試驗和檢驗報告；C）當業(yè)主提供的實物與資料不相符或不適用及復檢發(fā)現(xiàn)了質量問題時，應采取隔離措施，做好標識與記錄并向業(yè)主報告；D）防止未進行驗證的原材料、半成品、設備投入施工。1.6.3自行采購管理(1)自行采購的范圍執(zhí)行合同或協(xié)議的相關條款。(2)項目物資設備部負責收集、整理有關采購工作方面的資料與信息，采購訂貨應堅持“比質、比價、比運距”“擇優(yōu)、擇近、擇廉、貨比三家”的原則，確定供貨廠商。(3)按工程需要和自行采購范圍編制采購計劃，并按規(guī)定審批，根據(jù)施工圖到達時間，采購計劃應分階段編制。(4)采購人員應持有采購員證件，并依據(jù)采購計劃向合格的廠商采購。(5)對采購的原材料、半成品和設備按技術標準規(guī)范及有關技術資料（如圖紙等）組織驗證，且資料齊備。(6)建立準確的采購執(zhí)行臺帳。(7)采購的重要特殊材料，必須會同業(yè)主指揮部設備材料處和其它有關部門，依據(jù)指揮部確定的選擇材料供應廠商的原則，通過考察、審核，并采取招投標等方式確定供應廠商和供貨價格。(8)對關鍵材料和大宗材料訂貨合同的洽談和簽訂應通知有關部門的相關成員一起參加。1.6.4進貨檢驗和試驗(1)甲供材料和自行采購材料都必須進行進貨檢驗與試驗。(2)原材料、半成品、設備入庫前，采購人員必須按產(chǎn)品質量標準和材料質量管理規(guī)定進行驗證，應復驗的原材料、半成品可委托有資質的試驗機構進行檢驗和試驗。(3)驗證合格的原材料、半成品、設備方可辦理入庫手續(xù)，并做好標識。(4)對驗證發(fā)現(xiàn)的不合格品做好標識記錄，并予隔離，按《不合格品控制程序》處理。(5)檢驗和試驗報告收到之前，不得將原材料及半成品發(fā)出。需“緊急放行”的原材料、半成品、設備須寫出書面報告，經(jīng)項目經(jīng)理和業(yè)主批準，做出標識和記錄，保證其可追溯性。1.6.5運輸和倉儲管理(1)專業(yè)項目物資設備部應針對原材料、半成品和設備的規(guī)格、性質等特點選用適合的機械、工具、方法和手段進行搬運，并保護好其標識。對超長、超高、超寬及易燃易爆、有毒、易變形、易斷裂物品等應制定搬運方案，經(jīng)項目經(jīng)理審批后，并由項目物資設備部監(jiān)督實施。(2)在搬運過程中如發(fā)現(xiàn)損壞、丟失等情況，應及時向項目經(jīng)理報告，采取相應措施。(3)原材料、半成品、設備運抵現(xiàn)場后應按項目部指定的地點和規(guī)定的條件貯存或堆放，予以標識。并采取必要的防護隔離措施，以防損壞和誤用。(4)辦理原材料、半成品、設備交接時，其相關資料應隨物同行，辦理交接手續(xù)和標識的傳遞工作。(5)項目部在施工現(xiàn)場設原材料、半成品、設備存放場地和倉庫。(6)對庫存物資采取科學合理的保管方法，認真養(yǎng)護，降低儲耗，保持物資的原有使用價值。(7)對入庫物資要按照質量標準進行驗收，并在規(guī)定時間內(nèi)驗收完畢，對質量和數(shù)量不符的物資，未按規(guī)定復驗的物資，應拒絕辦理入庫手續(xù)。(8)物資出庫應及時、準確，堅持按定（限）額領料單核定數(shù)量發(fā)放，不得超發(fā)，不許錯發(fā)，保證供應。(9)加強計量管理，定期檢定計量器具，各種庫用計量器具要做到準確無誤。(10)物資交驗時，倉庫保管員要對照入庫憑證驗看物資（產(chǎn)品）質量證件。計量物資一律按凈重計算。需理論換算的物資，則按理論換算驗收。(11)大批計件的物資入庫可實行抽查方法，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質量不符，應擴大抽驗范圍，直至全部檢驗完畢，小量計件物資均應全額清點，對易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品，必須嚴格清點，專庫儲庫。(12)按規(guī)定需要進行質理復檢的物資，要及時取樣送理化室檢驗，質量合格后方可辦理入庫。并對其檢驗、試驗狀態(tài)予以標識，正確傳遞。(13)各種物資入庫均應填寫原材料、半成品進貨驗證記錄，質量合格證件編號后存放。對數(shù)量和質量超過規(guī)定量差和質量標準的物資，應及時向項目部出示驗收原始記錄，提供拒付和索賠的依據(jù)，其物資應做好標識另行堆放，等買賣雙方確認后，再行處理，對業(yè)主提供的原材料、半成品進行驗證時，發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符、質量問題作好標識與記錄，及時報告業(yè)主進行處理。(14)物資驗收完畢，應按驗收實際的數(shù)量辦理登帳、建卡等入庫手續(xù)。隨同物資入庫的產(chǎn)品合格證、質量證明、復檢證明應及時編號、填寫標準質量證明書登記臺帳、計量單、入庫通知單等憑證應分別編號歸檔管理。(15)入庫物資應嚴格按照物資特性分類分批保管，堆碼時要做到合理、牢固、定量、整齊、節(jié)省、方便、便于發(fā)放和保管保養(yǎng)。(16)物資存放應認真實行“四號定位”和“五五擺放”的方法。材質清楚，規(guī)格品名不混，過目知數(shù)。露天存放的物資原則上應上蓋下墊，碼堆整齊。在庫內(nèi)和料棚存放的物資，應采用貨（柜）架陳列，提高庫房容量，使倉庫整齊美觀。(17)倉庫保管員應了解和掌握庫存物資的保管期限，對有保險期要求的物資，要在限期內(nèi)發(fā)完，循環(huán)清底，以防變質，對容易受潮銹蝕變質的物資，要妥善存放，要定期檢查維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告，把損失減少到最低限度。(18)倉庫要堅持日清月結和定期盤點制度，及時掌握庫存物資動態(tài)，做到“帳、物、卡、資金”四相符。(19)物資出庫要按“先進先出”原則。嚴格按審批手續(xù)，限額發(fā)放，保護好隨物同行的標識。特殊物品（超長、超高、超寬、易燃易爆類等），出庫應制定搬運方案。(20)對出庫物資質量證明等有關資料，要正確轉抄或復印，隨物同行。(21)倉庫保管員要對自己發(fā)出物資的數(shù)量、質量負責。對緊急放行未經(jīng)檢驗的物資出庫時，要有負責人審批的原始記錄才可放行并予記錄和標識，保證其可追溯性。1.7工程質量前期控制1.編制項目的施工組織總設計、單位工程施工組織設計；對于關鍵工序、特殊工序編制施工作業(yè)設計。2.項目總工程師組織技術質量部、經(jīng)營部、工程部、專業(yè)項目部技術負責人，按質量檢驗評定標準規(guī)定劃分單位工程，單位工程的劃定應同時征得業(yè)主和質量監(jiān)督部門認可。3.按照單位工程所含專業(yè)施工內(nèi)容明確該單位工程的施工單位（專業(yè)項目部），制定文件發(fā)給有關施工單位，抄送業(yè)主、監(jiān)理單位和質量監(jiān)督部門，并報公司工程部、質量處備查。4.項目總工程師組織工程部、技術質量部、專業(yè)項目部技術負責人確定本工程中的關鍵工序和特殊工序。5.組織全體施工人員，認真學習設計文件、施工圖紙、施工組織設計、質量保證手冊、國家技術標準、國家現(xiàn)行施工及驗收規(guī)范、操作規(guī)程，認真做好圖紙的自審、會審，及時掌握圖紙變更內(nèi)容。嚴格貫徹執(zhí)行我公司《質量手冊》和ISO9000系列標準有關質量控制文件規(guī)定。6.認真做好施工前的培訓工作，特別是針對施工中將應用的新技術、新材料、新工藝、新設備的培訓，并對特殊性工作人員執(zhí)行持證上崗和履行崗位責任制度。組織高素質的施工隊伍與各專業(yè)作業(yè)隊簽定質量責任書，用經(jīng)濟手段保證質量目標的實現(xiàn)。7根據(jù)現(xiàn)場的施工條件，當?shù)氐乃臍夂虻?，?yōu)化施工方案和合理安排施工程序，認真制定每道工序的質量標準和做好施工技術交底工作。8.建立健全技術交底制度，堅持先交底后施工的原則。1.8施工階段的質量控制1.做到開工有報告、批準有手續(xù)、圖紙有會審、施工有方案、技術有交底、變更有手續(xù)、隱蔽有記錄、交工有檔案、工程資料與工程實體同步、計量管理有制度、器具有檢定、數(shù)據(jù)有溯源、核準有規(guī)程、人員有考核、信息有網(wǎng)絡。2.施工網(wǎng)絡計劃和工序控制(1)工程部按工程項目的施工總網(wǎng)絡進度計劃編制月、周進度計劃，并按計劃要求對專業(yè)項目部的執(zhí)行情況進行檢查和考核。(2)總網(wǎng)絡進度計劃中的關鍵線路節(jié)點突破時，工程部應分析原因，征求業(yè)主和監(jiān)理單位意見，修訂總網(wǎng)絡進度計劃，同時標明修訂版號和修訂時間，發(fā)送各專業(yè)項目部及有關單位和部門。(3)工程部按照月、周進度計劃對關鍵線路的項目進行部署，做到專業(yè)內(nèi)部和專業(yè)間分步流水作業(yè)，專業(yè)交叉有序配合。3.關鍵工序、特殊工序和隱蔽工程的控制——審查人員資質，驗明特崗作業(yè)人員的崗位證書；——審核進場機具驗證記錄；——審查主要材料、半成品的材質證明和復驗證明，對有可追溯性要求的產(chǎn)品進行可追溯性檢查；——檢查作業(yè)文件的到位和交底記錄，必要時應有清楚實用的技藝評定準則；——確認安全和作業(yè)環(huán)境。4.對作業(yè)設計規(guī)定的活動，工程部負責組織，方案的修改應按程序進行，檢查執(zhí)行者和驗證人員的責任落實。5.對于關鍵工序和特殊工序，工程部負責檢查落實施工中的監(jiān)控措施。6.隱蔽工程控制應按與業(yè)主、質量監(jiān)督部門、監(jiān)理單位的代表約定的程序進行。(1)隱蔽工程的質量保證措施1)制定隱蔽工程施工作業(yè)指導書，并做好施工前的技術交底工作，使工人在施工前明確操作工藝、質量標準，以保證隱蔽工程的施工質量。2)在施工中對隱蔽工程（鋼筋工程、預埋件、預留孔洞等）實施“三檢”制度，即自檢、互檢、專職檢，并認真填寫檢查制度，對不符合質量要求的不予驗收，不準進入下道工序施工。3)做好隱蔽工程驗收工作。由施工員認真檢查隱蔽工程質量，并辦理隱蔽工程驗收記錄，專職質檢員進行復檢，復檢合格后請業(yè)主及監(jiān)理人員檢驗認可。(2)隱蔽工程的檢查沒有業(yè)主的批準，工程的任何部分均不得覆蓋或掩蔽，項目部應保證業(yè)主和監(jiān)理工程師有充分的機會對將予以覆蓋或掩蔽的任何此類工程部分進行檢查和測量，以及對任何部分工程將置于其上的基礎進行檢查。無論何時，當任何工程部分或基礎已準備好可供檢查時，項目部應及時通知業(yè)主和監(jiān)理工程師，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理工程師檢查和測量合格后方可進行下道工序的施工。(3)隱蔽工程的復查當機組試運時發(fā)現(xiàn)某一隱蔽工程有質量問題時，業(yè)主可指示對這一隱蔽工程進行剝露及重新檢查和測量，項目部應予執(zhí)行，并應在檢查和測量后對之重新復蓋和整理好。(4)隱蔽工程的中間驗收1)需要進行中間驗收的工程和部位，將按《施工驗收及技術規(guī)范》的規(guī)定和業(yè)主的要求執(zhí)行。2)工程具備覆蓋條件或達到約定的中間驗收部位，項目部應在自檢合格后在隱蔽或中間驗收48小時前通知業(yè)主來驗收，并準備驗收記錄。通知應包括自檢記錄、隱蔽和中間驗收的內(nèi)容、驗收時間和地點。驗收合格，業(yè)主在驗收記錄上簽字后，方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，項目部應在業(yè)主限定的時間內(nèi)修改后重新驗收。7.測量控制(1)應執(zhí)行《業(yè)主提供的技術資料和設備控制程序及測量管理條例》和《測量控制程序》。(2)施工準備階段測量控制ａ．項目經(jīng)理部接受業(yè)主的測量控制點，進行現(xiàn)場驗證。ｂ．測設施工測量控制網(wǎng)；ｃ．各專業(yè)項目部編制本單位施工的測量方案，經(jīng)本單位總工程師審批后報項目經(jīng)理部備查。(3)測量過程控制ａ．按方案進行測量作業(yè)；ｂ．測量交接執(zhí)行現(xiàn)場交樁、交點、交資料的三交制度，廢樁、廢點交接前予以清除；ｃ．項目經(jīng)理部工程部負責監(jiān)督檢查施工區(qū)域內(nèi)公用基準測量樁點的保護；ｄ.項目經(jīng)理部技術質量部監(jiān)督檢查測量成果的質量，確定需要對重要測量成果（如控制網(wǎng)、建筑物、構筑物的定位、主軸線及標高、沉降觀測點）進行復測。8.技術交底執(zhí)行《施工技術交底管理》和《關于規(guī)范施工組織設計、設計交底和圖紙審查、技術交底的規(guī)定》。(1)施工準備階段的技術交底a)項目經(jīng)理部會同業(yè)主約請設計單位進行設計總體交底；b)項目經(jīng)理部技術負責人按工程的施工組織總設計要求向兩級項目部有關施工人員進行技術交底；c)項目經(jīng)理部的技術交底應作出技術交底紀要發(fā)給有關單位；d)專業(yè)項目部技術負責人按單位工程施工組織設計要求向有關人員和工長進行技術交底，填寫《單位工程技術交底記錄表》。(2)施工過程的技術交底a)項目經(jīng)理部會同專業(yè)項目部技術負責人和施工技術人員根據(jù)本工程特點和作業(yè)人員的技術素質狀況，對作業(yè)人員施工前進行圖紙要求、標準規(guī)范的執(zhí)行和作業(yè)要點等內(nèi)容的技術交底；b)專業(yè)項目部對工程中的關鍵工序和特殊工序應由工長將施工作業(yè)設計向作業(yè)班組進行技術交底，填寫《分項（工序）工程技術交底記錄表》；c)技術交底應以書面形式制定技術交底計劃，