工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊（2023版）

工程建設(shè)領(lǐng)域勞動用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊(2023版)滿足以下條件之一的工程建設(shè)項目：工程造價低于400萬元、工期不足6個月或用工總?cè)藬?shù)不超過30人，可以不參照本手冊執(zhí)行(工資保證金制度除外)?？偝邪鼏挝?以下簡稱總包單位)是指從建設(shè)單位承包施工任務(wù)，具有施工承包資質(zhì)的企業(yè)，(一)施工準(zhǔn)備階段(責(zé)任人：建設(shè)單位、總包單位；監(jiān)管部門：行業(yè)工程建設(shè)主管部門)(責(zé)任人：總包單位、分包單位；監(jiān)管部門：行業(yè)工程建設(shè)主管部門)工程施工合同約定的工程款支付義務(wù)。工程款支付擔(dān)?？刹扇°y行擔(dān)保和擔(dān)保公司擔(dān)保等形式。(責(zé)任人：建設(shè)單位；監(jiān)管部門：行業(yè)工程建設(shè)主管部門)4.開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立農(nóng)民工工資專用賬戶(以下簡稱專用賬戶),并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂資金管理三方協(xié)議(附單位應(yīng)當(dāng)在專用賬戶開立后的30日內(nèi)報項目所在地人力資源社會保障行政部門備案。開戶銀5.存儲工資保證金?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)自工程取得施工許可證(開工報告批復(fù))之日起20個工作日內(nèi)，在工程所在地銀行存儲工資保證金(或用銀行保函替代程擔(dān)保公司保函或工程保證保險)。總包單位應(yīng)當(dāng)在存儲工資保證金后的(責(zé)任人：總包單位；監(jiān)管部門：人力資源社會保障行政部門、行業(yè)工程建設(shè)主管部門)主管部門)7.訂立勞動合同。農(nóng)民工進場施工前，用工單位(包括直接招用農(nóng)民工的總包單位和分包單位)應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立勞動合同(含簡易勞動合同、用工書面協(xié)議),并指導(dǎo)農(nóng)民工簽署進場承諾書(附件3)。勞動合同應(yīng)明確合同期限、工作地點(或工程建設(shè)項目)、工作時主管部門)(責(zé)任人：總包單位；監(jiān)管部門：人力資源社會保障行政部門、行業(yè)工程建設(shè)主管部門)(二)進場施工階段(責(zé)任人：總包單位；監(jiān)管部門：行業(yè)工程建設(shè)主管部門、人力資源社會保障行政部門)管理。相關(guān)電子考勤和圖像、影像等電子檔案保存期限不少于3年。(責(zé)任人：總包單位；監(jiān)管部門：行業(yè)工程建設(shè)主管部門、人力資源社會保障行政部門)3.實施實名制考勤管理?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)建立實名制花名冊(附件5),按分包單位或者班 (工種)、工資卡號、進退場時間、聯(lián)系方式等信息?？偘鼏挝粦?yīng)通過信息監(jiān)管系統(tǒng)和實名制或者班組名稱分類編制農(nóng)民工考勤表(附件6)。分包單位應(yīng)當(dāng)配合總包單位實施實名制考勤4.撥付工程款和人工費用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照工程施工合同約定，將工超過1個月。總包單位應(yīng)當(dāng)建立工程款支付清單(附件7)和專用賬戶清單(附件8),記錄工行政部門、財政部門)5.編制工資支付表。分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量，填寫農(nóng)民工工作量表(附件9),并依據(jù)勞動合同或用工書面協(xié)議約定的工資標(biāo)準(zhǔn)、考勤天數(shù)、應(yīng)發(fā)工資數(shù)額，編制工資支付表(附件10)。當(dāng)月工資支付表、考勤表、工作量表經(jīng)農(nóng)民工本主管部門)當(dāng)月農(nóng)民工花名冊、考勤表、工作量表、工資支付表等匯編保存至少3年。工資支付完畢后，總包單位應(yīng)編制代發(fā)工資清單(附件11),按月記錄所有分包單位或班組工資發(fā)放總體情況。水等信息在維權(quán)信息告示牌上進行公示，公示期不少于5個工作日。(責(zé)任人：總包單位；監(jiān)管部門：人力資源社會保障行政部門)(三)退場完工階段 (工作量),主動結(jié)清工資，經(jīng)班組長確認(rèn)，總包單位審核，確保在無欠薪的前提下解除或終止勞動合同或用工書面協(xié)議，簽署退場確認(rèn)書(附件12)。(責(zé)任人：總包單位、分包單位、監(jiān)理單位；監(jiān)管部門：人力資源社會保障行政部門、行業(yè)工程建設(shè)主管部門)業(yè)工程建設(shè)主管部門)30日，并向項目所在地人力資源社會保障示30日，并向項目所在地人力資源社會保障行政部門出具無拖欠農(nóng)民工工資承諾書，可以申(責(zé)任人：總包單位；監(jiān)管部門：人力資源社會保障行政部門、行業(yè)工程建設(shè)主管部門)業(yè)工程建設(shè)主管部門、工會、司法行政部門、公安主管部門)(一)臺賬一：項目基礎(chǔ)資料5.分包合同(含專業(yè)分包和勞務(wù)分包);13.政府投資工程可研報告(資金籌措方案)、立項批文。(二)臺賬二：項目資金往來資料4.工資保證金繳存證明(保函)或免繳、緩繳證明；5.人工費結(jié)算單(包括請款報告等);6.建設(shè)單位人工費用撥付憑證(銀行流水);8.工程款結(jié)算單(包括請款報告等);9.建設(shè)單位工程款撥付憑證(銀行流水);(三)臺賬三：項目勞動用工資料1.農(nóng)民工勞動合同(簡易勞動合同、用工書面協(xié)議);5.農(nóng)民工進(退)場承諾(確認(rèn))書；6.農(nóng)民工花名冊(按月分班組造冊);7.農(nóng)民工考勤表(按月分班組造冊，與花名冊順序一致);8.農(nóng)民工工作量表(按月分班組造冊，與花名冊順序一致);9.農(nóng)民工工資支付表(按月分班組造冊，與花名冊順序一致);11.工資發(fā)放銀行流水單(顯示專用賬戶號和支付日期);(四)臺賬四：項目其他資料附件：1.項目概況表8.專用賬戶清單9.農(nóng)民工工作量表附件1項目概況表項目名稱總投資額(萬元)建筑面積開工日期擬竣工日期資工程(是/否)國企項目(是/否)PPP項目(是/否)建設(shè)單位單位名稱現(xiàn)場負(fù)責(zé)人總包單位單位名稱項目經(jīng)理勞資專管員勞務(wù)分包企業(yè)1企業(yè)名稱勞資專管員勞務(wù)分包企業(yè)2企業(yè)名稱勞資專管員專業(yè)分包企業(yè)1企業(yè)名稱勞資專管員企業(yè)名稱勞資專管員注：1.本表可由企業(yè)根據(jù)實際擴充。2.政府投資項目：全部使用財政預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金或投資占比不超過50%,但建設(shè)單位為黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體、國有或國有控股公司企業(yè)的涉及社會公共利益的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)項目；其他政府擁有實際3.國企項目：中央和地方監(jiān)管的國有(含國有控股)企業(yè)作為建設(shè)單位或者施工總承包單位的工程建設(shè)項目(標(biāo)段)。附件2甲方(建設(shè)單位):乙方(總包單位):丙方(開戶銀行):第一條(賬戶開設(shè))以乙方的名義在丙方處開設(shè)工資專用賬戶(以下簡稱專用賬戶),乙方開設(shè)專用賬戶，除按銀行賬戶管理相關(guān)規(guī)定提供證明資料外，還應(yīng)向丙方提供與甲方簽訂的工程施工合同，同一個施工合同只設(shè)一個專用賬戶。專用賬戶及賬戶資金僅用于由甲方建設(shè)、乙方施工的工程項目農(nóng)民工工資的發(fā)放，不辦理現(xiàn)金提取和其第二條(賬戶管理)丙方承諾依法優(yōu)化專用賬戶開設(shè)流程，為乙方開設(shè)賬戶提供必要便第三條(甲方撥付人工費)甲方自年月至止，于每月日(一)根據(jù)乙方統(tǒng)計、甲方審批的當(dāng)月實際農(nóng)民工工資數(shù)額進行撥付；(二)每月人工費數(shù)額=甲乙雙方施工合同總造價×%÷合同工期(月),即每月?lián)芨兜谒臈l(乙方委托代發(fā)工資)工程建設(shè)期間，乙方每月日前按照以下第種(二)制作書面農(nóng)民工工資支付明細(xì)表，加蓋乙方公章后交由丙方；農(nóng)民工工資支付明細(xì)包括：用人單位名稱、工程項目名稱、支付對象姓名、身份證號碼、工資發(fā)放數(shù)額、個人工資銀行卡號等。工資支付明細(xì)的真實性、準(zhǔn)確性由乙方負(fù)責(zé)。乙方承諾不得以本單位與甲方或者分包單位存在工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等爭議為由，不按照規(guī)定代發(fā)本項目農(nóng)民工工資。第五條(丙方撥付工資)丙方收到乙方工資支付明細(xì)后的次日，通過專用賬戶將工資直接支付到農(nóng)民工本人的工資銀行賬戶，并向乙方提供代發(fā)工資憑證。若因工資支付明細(xì)不準(zhǔn)確、不完整而造成農(nóng)民工工資不能入賬、錯誤入賬的風(fēng)險和損失由乙方承擔(dān)，與丙方無關(guān)。如遇不可抗力事件等非丙方原因?qū)е挛茨茉诩s定的時間內(nèi)完成工資代發(fā)的，丙方無須承擔(dān)責(zé)任?？缧修D(zhuǎn)賬支付工資的，丙方應(yīng)執(zhí)行優(yōu)惠的跨行代發(fā)工資手續(xù)費率。第六條(賬戶監(jiān)管)丙方受乙方委托對專用賬戶進行日常監(jiān)管：(一)專用賬戶余額不夠支付當(dāng)期農(nóng)民工工資的，及時通知乙方；(二)發(fā)現(xiàn)甲方未按約定向?qū)Ｓ觅~戶撥付人工費的，于約定撥付日期的次日通知甲、乙雙方，并納入農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺；(三)依法將專用賬戶的開設(shè)、使用情況和信息及時上傳農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺，配合監(jiān)管部門的監(jiān)督和調(diào)查取證。第七條(賬戶注銷)工程完工或乙方發(fā)生變更的，乙方持項目所在區(qū)勞動保障監(jiān)察機構(gòu)出具的“無拖欠農(nóng)民工工資承諾書”簽收回訖向丙方辦理專用賬戶注銷手續(xù)。專用賬戶注銷后第八條本協(xié)議自甲、乙、丙三方法定代表人或授權(quán)委托人簽署并加蓋公章之日起生效，具有法律效力。第九條本協(xié)議一式肆份，甲方、乙方各執(zhí)壹份，丙方執(zhí)貳份。甲方：(蓋章)授權(quán)代理人(簽字):乙方：(蓋章)授權(quán)代理人(簽字):丙方：(蓋章)授權(quán)代理人(簽字):附件3退場簽署工人退場確認(rèn)書。勞動合同、進場承諾書、考勤表(工作量表)、工資支付表、退場天數(shù)(工作量)和工資，核對在維權(quán)信息告示牌上的工資表和考勤表(工作量表),不虛報出勤(工作量),不冒領(lǐng)工資，否則本人自愿承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟責(zé)任。四、當(dāng)本人合法權(quán)益受到侵害時(如勞資糾紛、工傷事故糾紛等),向公司申訴或向總包單位(項目部)請求協(xié)調(diào)解決，在處理無效的情況下，依法向有關(guān)部門舉報投訴或向人民法院承諾人(簽字并加按指印): 班組農(nóng)民工勞動合同簽收表單位名稱：(蓋章)序號姓名合同起止時間簽收勞動合同時間領(lǐng)取人簽字1234567附件5 總包單位：(單位或項目部蓋章)分包單位：(蓋章)月份：年月序號姓名性別身份證號工作崗位(工種)進場時間退場時間工資卡號1234567班組長(簽名):勞資專管員(簽名):項目經(jīng)理(簽名): 班組農(nóng)民工考勤表總包單位：(單位或項目部蓋章)分包單位：(蓋章)月份：年月序號姓名午別12345678910111213141516171819202122232425262728293031合計天數(shù)農(nóng)民工1上午下午加班2上午下午加班3上午下午加班上午下午加班班組長(簽名):勞資專管員(簽名):項目經(jīng)理(簽名):制表時間：工程款支付清單總包單位：(單位或項目部蓋章)序號工程款申請日期工程款申請金額(萬元)建設(shè)單位確認(rèn)日期建設(shè)單位(萬元)工程款到賬日期工程款到賬金額(萬元)備注1(政府投資項目要標(biāo)明預(yù)付2345總包單位：(單位或項目部蓋章)專用賬戶名稱專用賬戶開戶行專用賬戶賬號專用賬戶開戶時間專用賬戶銷戶時間專用賬戶入賬明細(xì)序號人工費申請日期(萬元)建設(shè)單位確認(rèn)金額(萬元)入賬日期(萬元)賬戶余額(萬元)12專用賬戶出賬明細(xì)序號出賬日期出賬金額(萬元)出賬用途賬戶余額(萬元)備注12附件9 總包單位：(單位或項目部蓋章)分包單位：(蓋章)月份：年月序號姓名身份證號工作崗位(工種)備注123456班組長(簽名):勞資專管員(簽名):項目經(jīng)理(簽名):制表時間：附件10 班組農(nóng)民工工資支付表總包單位：(單位或項目部蓋章)分包單位：(蓋章)月份：年月序號姓名身份證號工資卡號開戶行工資標(biāo)準(zhǔn)出勤天數(shù)(工作津貼、補貼代扣、代應(yīng)發(fā)工資字123456789班組長(簽名):勞資專管員(簽名):項目經(jīng)理(簽名):制表時間：注：1.應(yīng)發(fā)工資=工資標(biāo)準(zhǔn)×出勤天數(shù)(工作量)+津貼、補貼-代扣、代繳、扣除項目。 附件11總包單位代發(fā)工資清單總包單位：(單位或項目部蓋章)分包單位(班組)名稱花名冊人數(shù)工資