突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案十

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案十2023-10-28目錄contents預(yù)案目標(biāo)與編制依據(jù)應(yīng)急組織與職責(zé)分工應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)配預(yù)警機(jī)制與信息報(bào)告應(yīng)急處置與救援措施目錄contents應(yīng)急終止與后期處理預(yù)案演練與培訓(xùn)預(yù)案管理與更新預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督其他事項(xiàng)與附件01預(yù)案目標(biāo)與編制依據(jù)預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，降低事件造成的危害和影響。預(yù)案目標(biāo)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。加強(qiáng)應(yīng)急救援的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保相關(guān)部門(mén)和單位在緊急情況下協(xié)同運(yùn)作，提高救援效果。編制依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，如《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》、《環(huán)境保護(hù)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等。地區(qū)實(shí)際情況和歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，如本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況、應(yīng)急救援能力和現(xiàn)有應(yīng)急體系等。02應(yīng)急組織與職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。建立應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，制定相應(yīng)的應(yīng)急指揮方案。制定應(yīng)急指揮方案整合各方面資源，統(tǒng)一調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。統(tǒng)一調(diào)度資源應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保信息暢通，資源共享。設(shè)立應(yīng)急協(xié)調(diào)組在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位進(jìn)行處置工作。協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)處置為現(xiàn)場(chǎng)處置提供必要的技術(shù)支持，如制定行動(dòng)方案、繪制現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)圖等。提供技術(shù)支持應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序。啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序在聯(lián)合行動(dòng)中，各相關(guān)單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。組織聯(lián)合行動(dòng)03應(yīng)急資源儲(chǔ)備與調(diào)配應(yīng)急物資儲(chǔ)備定期檢查與更新對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查，及時(shí)更新過(guò)期或損壞的物資，確保儲(chǔ)備物資的可用性。合理布局與調(diào)度根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和需求，合理布局應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，并制定調(diào)度方案，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)運(yùn)。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度制定儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存儲(chǔ)要求，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用。定期維護(hù)與保養(yǎng)對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備在緊急情況下能夠正常運(yùn)行，提高使用效果。配備應(yīng)急裝備根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的類型和應(yīng)急處置需求，配備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，如應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急處置設(shè)備等。合理存放與管理對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行合理存放和管理，確保裝備的安全性和可用性。應(yīng)急裝備儲(chǔ)備03及時(shí)更新與優(yōu)化根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新和優(yōu)化應(yīng)急資源調(diào)配方案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。應(yīng)急資源調(diào)配01建立應(yīng)急資源調(diào)配機(jī)制制定應(yīng)急資源調(diào)配的程序、責(zé)任主體和調(diào)配方案，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠迅速調(diào)配資源。02加強(qiáng)跨區(qū)域合作與周邊地區(qū)建立跨區(qū)域合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。04預(yù)警機(jī)制與信息報(bào)告預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件，事件影響范圍較小，程度較輕。藍(lán)色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，事件影響范圍較大，程度較重。黃色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，事件影響范圍廣泛，程度嚴(yán)重。橙色預(yù)警預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件，事件影響范圍極大，程度極重。紅色預(yù)警預(yù)警級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警發(fā)布程序通過(guò)監(jiān)測(cè)、報(bào)告、舉報(bào)等方式收集突發(fā)環(huán)境事件信息。1.收集信息2.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)3.發(fā)布預(yù)警4.調(diào)整預(yù)警對(duì)收集到的信息進(jìn)行評(píng)估，確定突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，按照預(yù)警級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，確保預(yù)警的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。預(yù)警響應(yīng)措施加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和報(bào)告，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置。黃色預(yù)警響應(yīng)措施加大應(yīng)急處置力度，防止事態(tài)擴(kuò)大。橙色預(yù)警響應(yīng)措施全力以赴進(jìn)行應(yīng)急處置，減少損失。紅色預(yù)警響應(yīng)措施信息報(bào)告制度1.建立信息報(bào)告制度明確信息報(bào)告的責(zé)任人、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告方式等。2.定期報(bào)告按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。3.緊急報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，立即向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。4.跟蹤報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理過(guò)程中，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件的進(jìn)展情況和處理結(jié)果。05應(yīng)急處置與救援措施現(xiàn)場(chǎng)處置指揮建立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)動(dòng)各方資源，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案根據(jù)事件類型和程度，制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確各部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)，確保工作有序進(jìn)行。實(shí)時(shí)監(jiān)控與評(píng)估對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整處置方案，確保效果最大化。1現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍23組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、環(huán)保、醫(yī)療等部門(mén)的專業(yè)人員，確保第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。建立救援隊(duì)伍定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力和技術(shù)水平，確保在突發(fā)情況下能夠迅速響應(yīng)。培訓(xùn)與演練為救援隊(duì)伍配備先進(jìn)的應(yīng)急設(shè)備和技術(shù)，如無(wú)人機(jī)、智能傳感器等，提高救援效率和準(zhǔn)確性。配備先進(jìn)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)處置措施清理污染物對(duì)已經(jīng)泄漏或排放的污染物進(jìn)行清理和處置，防止對(duì)環(huán)境和公眾健康造成影響。緊急疏散在必要時(shí)，對(duì)可能受到影響的區(qū)域進(jìn)行緊急疏散，確保公眾安全。稀釋與中和針對(duì)有毒有害物質(zhì)，采用稀釋、中和等方法降低危害程度，減少對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響。切斷污染源迅速找到并切斷污染源，防止污染物繼續(xù)擴(kuò)散和造成更大的危害。專家咨詢?cè)谕话l(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行咨詢和分析，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。技術(shù)支持與高校、研究機(jī)構(gòu)等合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和保障。專家咨詢與技術(shù)支持06應(yīng)急終止與后期處理應(yīng)急終止條件事故相關(guān)責(zé)任人得到有效控制，涉事人員得到妥善救治和必要的生活保障。應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)急資源得到妥善恢復(fù)。事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，環(huán)境污染物得到有效處置，次生、衍生事故隱患消除，周邊環(huán)境恢復(fù)穩(wěn)定。補(bǔ)償損失對(duì)因應(yīng)急處置工作造成的公民財(cái)產(chǎn)損失，給予合理補(bǔ)償。總結(jié)評(píng)估對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，形成評(píng)估報(bào)告。清理現(xiàn)場(chǎng)，修復(fù)受損設(shè)施組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。后期處理措施組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的調(diào)查組，對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。組建調(diào)查組分析事故原因，找出事故癥結(jié)所在，提出預(yù)防和整改措施。分析事故原因調(diào)查組將調(diào)查結(jié)果形成調(diào)查報(bào)告，報(bào)送相關(guān)部門(mén)和公眾。形成調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查與分析07預(yù)案演練與培訓(xùn)定期演練01每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)不同的突發(fā)環(huán)境事件場(chǎng)景進(jìn)行模擬演練。預(yù)案演練計(jì)劃專項(xiàng)演練02針對(duì)特定的應(yīng)急處置環(huán)節(jié)或突發(fā)事件類型，組織專門(mén)的應(yīng)急演練。實(shí)戰(zhàn)演練03在特定場(chǎng)所或環(huán)境中進(jìn)行模擬突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練。預(yù)案演練組織與實(shí)施制定演練方案根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的應(yīng)急演練方案。確定參演人員確定參與演練的應(yīng)急人員，并明確各自的角色和任務(wù)。實(shí)施演練按照演練方案，組織參演人員開(kāi)展應(yīng)急演練。總結(jié)評(píng)估對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施。針對(duì)不同的應(yīng)急崗位和人員，制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃和內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、案例分析、模擬演練等。培訓(xùn)方式通過(guò)媒體、宣傳欄等方式，向公眾普及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能。宣傳教育預(yù)案培訓(xùn)與宣傳教育08預(yù)案管理與更新預(yù)案編制完成后，需經(jīng)過(guò)內(nèi)部專業(yè)人員審核，確保預(yù)案內(nèi)容全面、專業(yè)、可行。內(nèi)部審核預(yù)案審核與批準(zhǔn)預(yù)案審核完成后，需邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行評(píng)審，從多角度評(píng)估預(yù)案的合理性和有效性。外部專家評(píng)審經(jīng)過(guò)內(nèi)部審核和外部評(píng)審后，預(yù)案需提交至政府部門(mén)審批，確保預(yù)案符合國(guó)家法規(guī)和政策要求。政府審批預(yù)案經(jīng)過(guò)審批后，需向相關(guān)主管部門(mén)備案，確保預(yù)案得到有效監(jiān)管。備案機(jī)構(gòu)預(yù)案?jìng)浒负?，可通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會(huì)公眾公布，提高公眾的認(rèn)知和參與度。公布渠道預(yù)案?jìng)浒概c公布及時(shí)修訂當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，若發(fā)現(xiàn)原預(yù)案存在缺陷或不足，應(yīng)立即進(jìn)行修訂和完善。預(yù)案修訂與完善培訓(xùn)與教育為提高預(yù)案的實(shí)施效果，需對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，確保預(yù)案的有效執(zhí)行。定期評(píng)估預(yù)案實(shí)施后，需定期對(duì)其效果進(jìn)行評(píng)估，了解預(yù)案的優(yōu)點(diǎn)和不足，為后續(xù)修訂提供依據(jù)。09預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督預(yù)案實(shí)施主體與責(zé)任人各級(jí)政府及環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)預(yù)案實(shí)施主體各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任人預(yù)案實(shí)施監(jiān)督與考核機(jī)制建立定期評(píng)估和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決。監(jiān)督機(jī)制將預(yù)案實(shí)施情況納入政府目標(biāo)考核體系，對(duì)各級(jí)政府和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行定期考核，確保預(yù)案的有效實(shí)施?？己藱C(jī)制社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境應(yīng)急管理，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)違反環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)和曝光。參與渠道建立多種參與渠道，包括電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公眾意見(jiàn)箱等，方便公眾反映問(wèn)題和意見(jiàn)，促進(jìn)信息共享和互動(dòng)。社會(huì)監(jiān)督與參與渠道10其他事項(xiàng)與附件相關(guān)文件與政