行政法學(xué)試題

2010年期終考試行政法學(xué)試題（A）一、單項(xiàng)選擇題(本大題30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1.行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法的分類標(biāo)準(zhǔn)是（）A.行政法調(diào)整對(duì)象的范圍 B.行政法的作用C.行政法規(guī)范的性質(zhì) D.行政法的內(nèi)容2.下列關(guān)于行政合理性原則的表述，錯(cuò)誤的是（）A.行政合理性原則要求行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)因素B.比例原則是行政合理性原則的子原則C.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在D.法律保留原則是行政合理性原則的重要內(nèi)容3.下列關(guān)于行政機(jī)構(gòu)的表述，錯(cuò)誤的是（）A.一般情況下，行政機(jī)構(gòu)不能以自己的名義獨(dú)立對(duì)外行使行政權(quán)B.行政機(jī)構(gòu)依照法定授權(quán)，方能成為行政主體C.行政機(jī)構(gòu)是最主要的行政主體D.行政機(jī)構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)行使行政權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果4.下列關(guān)于反射性利益的表述，錯(cuò)誤的是（）A.按照國(guó)外傳統(tǒng)行政法理論，若反射利益受到侵害，公民個(gè)人無權(quán)請(qǐng)求救濟(jì)B.現(xiàn)代行政法理論往往通過法律解釋的方式來擴(kuò)大反射性利益的范圍，縮小法律保護(hù)的利益范圍，從而保障行政相對(duì)人權(quán)益C.反射性利益與法律上的利益的二分論是以公共利益和私人利益的二元論為前提的D.過分強(qiáng)調(diào)反射性利益和法律上的利益的二分論不利于保護(hù)行政相對(duì)方的訴訟利益5.下列行為屬于行政行為的是（）A.某地發(fā)生洪災(zāi)，民政局向?yàn)?zāi)民發(fā)放方便面和帳篷B.人民解放軍在東海岸舉行軍事演習(xí)C.溫家寶總理出訪歐洲各國(guó)D.最高人民法院發(fā)布法官職業(yè)道德規(guī)范6.羈束行政行為和自由裁量行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn)是（）A.行政行為適用與效力作用的對(duì)象的范圍B.行政行為受法律規(guī)范拘束的程度C.行政行為對(duì)行政相對(duì)方的利益影響D.行政行為的對(duì)象是否特定7.下列關(guān)于行政立法的表述，錯(cuò)誤的是（）A.行政立法屬于從屬性立法B.行政立法的穩(wěn)定性比權(quán)力機(jī)關(guān)立法的穩(wěn)定性強(qiáng)C.行政立法的程序比較簡(jiǎn)單、靈活D.行政立法并非都是行政機(jī)關(guān)固有的權(quán)力8.根據(jù)《立法法》的規(guī)定，有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)的是（）A.國(guó)務(wù)院B.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)C.最高人民檢察院D.最高人民法院9.乘客搭乘民航客機(jī)所繳納的機(jī)場(chǎng)建設(shè)費(fèi)屬于（）A.行政征收 B.行政征用C.行政征購(gòu) D.行政沒收10.下列屬于我國(guó)行政許可正式設(shè)定依據(jù)的是（）A.行政法規(guī) B.部門規(guī)章C.地方政府規(guī)章 D.國(guó)務(wù)院決定11.王某參與聚眾賭博被公安局查獲，經(jīng)調(diào)查，王某系一名12歲在校學(xué)生。本案中，公安局應(yīng)該對(duì)王某（）A.免予處罰 B.減輕處罰C.不予處罰 D.從輕處罰12.下列關(guān)于行政強(qiáng)制的表述，錯(cuò)誤的是（）A.行政強(qiáng)制是一種具有可訴性的單方行政行為B.強(qiáng)制收購(gòu)是一種即時(shí)性強(qiáng)制措施C.稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人收繳滯納金是一種執(zhí)行性強(qiáng)制措施D.行政強(qiáng)制的目的之一是為了預(yù)防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù)13.下列屬于程序公正原則保障制度的是（）A.專家咨詢制度 B.表明身份制度C.時(shí)限、時(shí)效制度 D.救濟(jì)程序的告知制度14.A市某縣土地管理局以劉某非法占地建筑住宅為由，責(zé)令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請(qǐng)行政復(fù)議。下列表述正確的是（）A.復(fù)議機(jī)關(guān)只能為A市土地管理局B.若劉某撤回復(fù)議申請(qǐng)，則無權(quán)再提起行政訴訟C.劉某有權(quán)委托代理人代為參加復(fù)議D.若復(fù)議機(jī)關(guān)維持了某縣土地管理局的決定，則劉某無權(quán)再提起行政訴訟15.下列關(guān)于行政合同的表述，正確的是（）A.所有的行政合同都必須經(jīng)過上級(jí)主管部門批準(zhǔn)方能生效B.某市公安局和某旅行社簽訂的旅游合同屬于行政合同C.行政合同以雙方當(dāng)事人意思表示一致為前提D.行政合同履行過程中，行政主體可以無條件單方面解除合同16.根據(jù)行政的范圍，行政違法可分為（）A.行政主體的行政違法和行政相對(duì)方的行政違法B.實(shí)質(zhì)性行政違法和形式性行政違法C.內(nèi)部行政違法和外部行政違法D.作為行政違法和不作為行政違法17.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專利的案件應(yīng)由下列哪個(gè)級(jí)別的法院管轄？（）A.基層人民法院 B.中級(jí)人民法院C.高級(jí)人民法院 D.最高人民法院18.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為處在醉酒狀態(tài)中的張三，對(duì)他人安全構(gòu)成威脅，將張三約束到酒醒，這種行為屬于（）A.即時(shí)性強(qiáng)制措施 B.執(zhí)行性強(qiáng)制措施C.行政訴訟強(qiáng)制措施 D.行政保全19.行政機(jī)關(guān)做出行政行為過程中適用簡(jiǎn)易程序，保障的是（）A.程序公正原則 B.相對(duì)人參與的原則C.效率原則 D.程序公開原則20.根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)臍w責(zé)原則是（）A.危險(xiǎn)責(zé)任原則 B.公務(wù)過錯(cuò)歸責(zé)原則C.過錯(cuò)歸責(zé)原則 D.違法歸責(zé)原則21.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，正確的是（）A.行政復(fù)議受案范圍比行政訴訟受案范圍小B.公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政處分不服的，可向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議C.行政復(fù)議法律關(guān)系只是一種行政實(shí)體法律關(guān)系D.復(fù)議當(dāng)事人在行政復(fù)議中的法律地位平等22.持有行政許可證的公民不得隨意改變?cè)S可范圍，這體現(xiàn)了行政行為的（）A.確定力 B.公定力C.拘束力 D.執(zhí)行力23.下列關(guān)于我國(guó)司法審查受案范圍的表述，錯(cuò)誤的是（）A.《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》擴(kuò)大了我國(guó)司法審查的受案范圍B.我國(guó)司法審查的受案范圍，是采取概括式和列舉式相結(jié)合的方式來確定的C.《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》將抽象行政行為也納入了司法審查的范圍D.《行政訴訟法》將我國(guó)司法審查的受案范圍界定為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的具體行政行為24.下列關(guān)于司法審查中“參照規(guī)章”含義的理解，正確的是（）A.人民法院應(yīng)該無條件地適用規(guī)章B.人民法院認(rèn)為規(guī)章為違反上位法，可以宣布該規(guī)章無效C.人民法院不能在裁判文書中直接援引合法有效規(guī)章作為裁判依據(jù)D.人民法院對(duì)規(guī)章行使間接審查權(quán)25.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事頂?shù)囊?guī)定不一致，不能確定如何適用，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)下列哪個(gè)機(jī)關(guān)裁決?（）A.國(guó)務(wù)院辦公廳 B.最高人民法院C.全國(guó)人民代表大會(huì) D.全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)26.《行政訴訟法》中沒有規(guī)定下列哪種類型的司法審查判決?（）A.變更判決 B.履行判決C.判決駁回訴訟請(qǐng)求 D.撤消判決27.對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的行政行為不服，應(yīng)向下列哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議?（）A.該組織 B.該組織的上一級(jí)組織C.委托的行政機(jī)關(guān) D.委托的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)28.武漢市江夏區(qū)居民何某長(zhǎng)期居住在廣州市天河區(qū)。2007年8月何某前往南京市鼓樓區(qū)出差，路過杭州市時(shí)，何某因涉嫌聚眾賭博被杭州市西湖區(qū)公安分局處以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政訴訟，下列哪個(gè)法院對(duì)此案沒有管轄權(quán)?（）A.杭州市西湖區(qū)基層人民法院 B.武漢市江夏區(qū)基層人民法院C.廣州市天河區(qū)基層人民法院 D.南京市鼓樓區(qū)基層人民法院29.下列關(guān)于行政處罰聽證程序的表述，錯(cuò)誤的是（）A.聽證程序的適用以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提B.聽證會(huì)一律公開舉行C.聽證會(huì)中出示的材料、當(dāng)事人陳述以及辯論過程，應(yīng)當(dāng)制作筆錄D.《行政處罰法》規(guī)定聽證程序的適用范圍是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款30.下列關(guān)于行政指導(dǎo)的表述，錯(cuò)誤的是（）A.行政指導(dǎo)屬于“積極行政”范疇，它的出現(xiàn)標(biāo)志著現(xiàn)代行政管理的民主化B.沒有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)不屬于我國(guó)司法審查的受案范圍C.行政指導(dǎo)不具有強(qiáng)制力，但能夠直接產(chǎn)生行政法律后果D.行政指導(dǎo)是對(duì)傳統(tǒng)依法行政的有效補(bǔ)充二、多項(xiàng)選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。31.下列屬于行政法一般淵源的是（）A.憲法與法律 B.行政法規(guī)與部門規(guī)章C.地方性法規(guī)和地方規(guī)章 D.國(guó)際慣例與國(guó)際條約E.司法解釋32.公務(wù)員法律關(guān)系消滅的原因主要有（）A.開除公職 B.辭職、退休、離休和判處刑罰C.撤職 D.引咎辭職E.死亡和喪失國(guó)籍33.下列行政機(jī)關(guān)中具有行政立法權(quán)的是（）A.教育部 B.國(guó)家稅務(wù)總局C.廈門(經(jīng)濟(jì)特區(qū))市人民政府 D.北京市人民政府E.某省A縣人民政府34.行政程序法的基本原則包括（）A.程序公正原則 B.聽證原則C.相對(duì)方參與的原則 D.效率原則E.合政策原則35.下列關(guān)于行政責(zé)任的表述，正確的是（）A.行政責(zé)任主體是行政法律關(guān)系主體B.行政責(zé)任主體只能是公務(wù)員C.行政責(zé)任是一種法律責(zé)任D.只有在行政公務(wù)行為中的行為才能引起行政責(zé)任E.行政責(zé)任就是行政侵權(quán)責(zé)任三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)36.行政命令37.行政合同38.宏觀行政指導(dǎo)39.行政侵權(quán)責(zé)任40.行政賠償四、簡(jiǎn)答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)41.簡(jiǎn)述行政法的特點(diǎn)。42.簡(jiǎn)述相對(duì)方參與原則的保障制度。43.簡(jiǎn)述行政賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別。五、論述題(本大題10分)44.試述行政行為的生效規(guī)則。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45.某市教育局處長(zhǎng)王某，出國(guó)考察返回大陸時(shí)，被某海關(guān)查獲若干黃色光盤。海關(guān)依法沒收光盤并當(dāng)場(chǎng)作出罰款1200元。某市教育局了解情況之后，又給予王某撤職的行政處分。王某對(duì)海關(guān)的行政處罰和教育局的行政處分均不服，分別以海關(guān)和市教育局為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰和行政處分。請(qǐng)問：(1)在本案中，海關(guān)當(dāng)場(chǎng)作出罰款1200元是否合法?為什么?(2)人民法院是否應(yīng)該受理王某對(duì)某海關(guān)和某市教育局的起訴，為什么?46.流溪市人民政府為確保其轄區(qū)的夏蓮水庫(kù)修復(fù)工程如期竣工，發(fā)布如下文件：該區(qū)凡有勞動(dòng)能力者除在校學(xué)生外，都必須上堤參加水利修復(fù)工程。每一勞動(dòng)力缺工一天，罰款50元。流溪市水利局以此文件為依據(jù)，對(duì)不參加工程勞動(dòng)的農(nóng)民張某罰款300元。請(qǐng)問：(1)本案中，如果張某不服罰款的處罰決定，請(qǐng)求行政復(fù)議，應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)?為什么?(2)本案中，如果張某對(duì)流溪市人民政府發(fā)布的文件不服，能否單獨(dú)就此申請(qǐng)行政復(fù)議?為什么?參考答案一、單項(xiàng)選擇題1．B2．D3．C4．B5．A6．B7．B8．B9．A10．A11．C12．B13．A14．C15．C16．C17．B18．A19．C20．D21．D22．A23．C24．D25．D26．C27．D28．D29．B30．C二、多項(xiàng)選擇題31．ABC32．ABE33．ABCD34．ACD35．ACD三、名詞解釋題36．[答案]行政命令是指行政主體依法要求行政相對(duì)方“為”或“不為”一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為中極為普遍的行為形式。37．[答案]行政合同又稱行政契約，是指行政主體為了行使行政職能，實(shí)現(xiàn)特定的行政管理目標(biāo)而與公民、法人和其他組織經(jīng)過相互協(xié)商、意思表示一致所達(dá)成的協(xié)議。38．[答案]宏觀行政指導(dǎo)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)不特定的行業(yè)和相對(duì)方進(jìn)行的行政指導(dǎo)。39．[答案]行政侵權(quán)責(zé)任是指行政主體違反行政法律義務(wù)，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果。40．[答案]行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害，國(guó)家對(duì)此承擔(dān)的賠償責(zé)任。四、簡(jiǎn)答題41．答：(1)行政法在形式上的特點(diǎn)：①行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；②行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門法之首。(2)行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)：①行政法的內(nèi)容極其廣泛；②以行政法規(guī)、行政規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動(dòng)；③行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個(gè)法律文件之中。42．答：(1)表明身份制度；(2)公開、告知和說明理由制度；(3)陳述、申辯程序、聽證程序和調(diào)查程序；(4)救濟(jì)程序的告知制度。43．答：(1)主體、原因不同。行政賠償是國(guó)家向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任，而民事賠償是公民個(gè)人向公民個(gè)人承擔(dān)的賠償責(zé)任。行政賠償?shù)脑蚴切姓謾?quán)行為，民事賠償?shù)脑蚴敲袷虑謾?quán)行為。(2)范圍不同。民事賠償?shù)姆秶笥谛姓r償?shù)姆秶?3)歸責(zé)原則不同。民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則以過錯(cuò)責(zé)任原則為主、危險(xiǎn)責(zé)任原則為輔，而行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則多種多樣。(4)程序不同。解決民事賠償糾紛的程序是仲裁、民事訴訟，而解決行政賠償爭(zhēng)議的程序是行政處理程序、行政復(fù)議程序和行政訴訟程序。(5)依據(jù)不同。行政賠償是公法上的法律責(zé)任，其法律依據(jù)是行政訴訟法、國(guó)家賠償法等公法法律依據(jù)，而民事賠償是私法上的法律責(zé)任，其依據(jù)是《民法通則》等私法規(guī)范。五、論述題44．答：行政行為的生效規(guī)則．是指行政行為何時(shí)開始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有以下幾種：(1)即時(shí)生效。即時(shí)生效指行政行為一經(jīng)作出即具有效力，對(duì)相對(duì)方立即生效。(2)受領(lǐng)生效。所謂受領(lǐng)生效，是指行政行為須為相對(duì)方受領(lǐng)，才開始生效。(3)公告生效。公告生效是指行政機(jī)關(guān)將行政行為的內(nèi)容采取公告或宣告等有效形式，使相