安全對策措施與安全評價結(jié)論課件

安全對策措施與安全評價結(jié)論

第五章1安全對策措施與安全評價結(jié)論第一部分安全對策措施2安全對策措施與安全評價結(jié)論1概述1.1安全措施為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術(shù)和做法等。包括：安全技術(shù)措施安全管理措施3安全對策措施與安全評價結(jié)論1概述1.1安全措施為了安全生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生和減少事故發(fā)生后的損失，而采取的方法、手段、規(guī)定、制度、技術(shù)和做法等。包括：安全技術(shù)措施安全管理措施4安全對策措施與安全評價結(jié)論安全評價的安全對策措施：要求設計單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設項目設計、生產(chǎn)經(jīng)營、管理中采取的消除或減弱危險、有害因素的技術(shù)措施和管理措施，在生產(chǎn)全過程中預防事故和職業(yè)危害。5安全對策措施與安全評價結(jié)論1.2安全對策措施的基本要求(1)能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險、有害因素；(2)處置危險和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；(3)預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；(4)能有效地預防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生；(5)發(fā)生意外事故時，能為遇險人員提供自救和互救條件。6安全對策措施與安全評價結(jié)論1.3制定安全技術(shù)措施遵循的原則①直接安全技術(shù)措施具有本質(zhì)安全性能②間接安全技術(shù)措施采用安全防護裝置③指示性安全技術(shù)措施檢測報警裝置、警示標志④管理性安全技術(shù)措施采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個體防護用品等7安全對策措施與安全評價結(jié)論根據(jù)安全技術(shù)措施等級順序的要求，應遵循以下具體原則：①消除：盡可能從根本上消除危險、有害因素；如采用無害化工藝技術(shù)，生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替有害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等；②預防：當消除危險、有害因素有困難時，可采取預防性技術(shù)措施，預防危險、危害的發(fā)生；如使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓、熔斷器、防爆膜、事故排放裝置等。③減弱：在無法消除危險、有害因素和難以預防的情況下，可采取減少危險、危害的措施；如局部通風排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、減振裝置、消聲裝置等；8安全對策措施與安全評價結(jié)論④隔離：在無法消除、預防、減弱的情況下，應將人員與危險、有害因素隔開和將不能共存的物質(zhì)分開；如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置（如防護服、各類防毒面具）等；⑤連鎖：當操作者失誤或設備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生；⑥警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時設置聲、光或聲光組合報警裝置。9安全對策措施與安全評價結(jié)論(1)針對性是指針對不同行業(yè)的特點和評價中提出的主要危險、有害因素及其后果，提出對策措施。由于危險、有害因素及其后果具有隱蔽性、隨機性、交叉影響性，對策措施不僅要針對某項危險、有害因素孤立地采取措施，而且應使系統(tǒng)全面地達到國家安全衛(wèi)生指標為目的，采取優(yōu)化組合的綜合措施。原則10安全對策措施與安全評價結(jié)論(2)可操作性提出的對策措施是設計單位、建設單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全衛(wèi)生設計、生產(chǎn)、管理的重要依據(jù)，因而對策措施應在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上是可行的，能夠落實和實施的。此外，要盡可能具體指明對策措施所依據(jù)的法規(guī)、標準，說明應采取的具體的對策措施，以便于應用和操作。不宜籠統(tǒng)地提出“按某某標準有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”作為對策措施。11安全對策措施與安全評價結(jié)論(3)經(jīng)濟合理性是指不應超越國家及建設項目生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟、技術(shù)水平，按過高的安全衛(wèi)生指標提出安全衛(wèi)生對策措施。即在采用先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，考慮到進一步發(fā)展的需要，以安全衛(wèi)生法規(guī)、標準和指標為依據(jù)，結(jié)合評價對象的經(jīng)濟、技術(shù)狀況，使安全衛(wèi)生技術(shù)裝備水平與工藝裝備水平相適應，求得經(jīng)濟、技術(shù)、安全衛(wèi)生的合理統(tǒng)一。12安全對策措施與安全評價結(jié)論1.4安全技術(shù)措施安全技術(shù)措施一般分為：針對危險的對策措施①廠址及廠區(qū)平面布置的對策措施②防火、防爆對策措施③電氣安全對策措施④其他安全對策措施（包括貯運、生產(chǎn)設備設施、機械傷害、高處墜落、物體打擊、安全色、安全標志等方面）13安全對策措施與安全評價結(jié)論針對危害的對策措施預防中毒的對策措施；預防缺氧、窒息的對策措施；防塵對策措施；噪聲控制措施；振動控制措施；防輻射（電離輻射）對策措施；防非電離輻射對策措施；防電磁輻射對策措施；高溫作業(yè)的防護措施；低溫作業(yè)、冷水作業(yè)防護措施；采暖、通風、照明、采光等方面的對策措施。14安全對策措施與安全評價結(jié)論1.5安全管理措施安全管理措施一般包括：建立制度-安全生產(chǎn)責任制及其落實、安全管理制度、安全操作規(guī)程及其執(zhí)行完善機構(gòu)和人員配置—安全崗位、安全主管、專職（兼職）安全員安全培訓教育和考核-法人、中層、特種作業(yè)人員、新員工安全投入與安全設施-資金、裝備設施、三同時、隱患整改安全生產(chǎn)的過程控制和管理--特種設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境實施監(jiān)督與日常檢查-檢測、檢驗、督促、檢查事故應急救援預案15安全對策措施與安全評價結(jié)論2廠址及廠區(qū)平面布局

安全對策措施2.1項目選址選址時，除考慮建設項目經(jīng)濟性和技術(shù)合理性并滿足工業(yè)布局和城市規(guī)劃要求外，在安全衛(wèi)生方面應重點考慮地質(zhì)、地形、水文、氣象等自然條件對企業(yè)安全生產(chǎn)的影響和企業(yè)與周邊區(qū)域的相互影響。(1)自然條件的影響(2)與周邊區(qū)域的相互影響16安全對策措施與安全評價結(jié)論

自然條件的影響不得在某些區(qū)域建設(風景、自然、歷史文物古跡、水源等)、(滑坡、泥石泥、溶洞、流砂、地震烈度高于九度）針對地震、臺風、洪水、雷擊、地形地質(zhì)構(gòu)造提出措施重大危險危害的特殊要求（氰化物的建設項目禁止建在水源的上游附近）17安全對策措施與安全評價結(jié)論與周邊區(qū)域的相互影響除環(huán)保、消防行政部門管理的范疇外，主要考慮風向和建設項目與周邊區(qū)域(特別是周邊生活區(qū)、旅游風景區(qū)、文物保護區(qū)、航空港和重要通訊、輸變電設施和開放型放射工作單位、核電廠、劇毒化學品生產(chǎn)廠等)在危險、危害性方面相互影響的程度，采取位置調(diào)整、按國家規(guī)定保持安全距離和衛(wèi)生防護距離等對策措施。18安全對策措施與安全評價結(jié)論2.2廠區(qū)平面布置在滿足生產(chǎn)工藝流程、操作要求、使用功能需要和消防、環(huán)保要求的同時，主要從風向、安全（防火）距離、交通運輸安全和各類作業(yè)、物料的危險、危害性出發(fā)，在平面布置方面采取對策措施。(1)功能分區(qū)(2)廠內(nèi)運輸和裝卸(3)危險、危害物質(zhì)和設施(4)噪聲源、振動源(5)建筑物采光(6)其他特殊情況19安全對策措施與安全評價結(jié)論3防火、防爆安全分為八個部分20安全對策措施與安全評價結(jié)論

3.1火災預防基本原則(1)火災發(fā)展過程醞釀期；發(fā)展期；全盛期；衰滅期。(2)影響火災變化的因素可燃物的性質(zhì)；可燃物的數(shù)量；空氣流量；21安全對策措施與安全評價結(jié)論(3)預防火災的基本原則嚴格控制火源；監(jiān)視醞釀期特征；采用耐火材料；阻止火焰的蔓延；限制火災可能發(fā)展的規(guī)模；組織訓練消防隊伍；配備相應的消防器材。22安全對策措施與安全評價結(jié)論(4)預防爆炸的基本原則防止爆炸性混合物的形成；嚴格控制著火源；燃爆開始就及時泄壓；切割爆炸傳播途徑；減弱爆炸壓力和沖擊波對人員、設備和建筑的損壞；檢測報警。23安全對策措施與安全評價結(jié)論3.2防火和防爆措施1、采用耐火設計和防爆設計2、控制著火源和引爆源3、采用防火分隔或防爆卸壓4、防止可燃物和爆炸危險性物質(zhì)積聚5、采用防火、防爆安全裝置6、隔斷氧氣供應、切斷爆炸渠道7、減小火災和爆炸的規(guī)模24安全對策措施與安全評價結(jié)論生產(chǎn)、儲存火災危險性與應采取的防災措施措施舉例火災危險性類別甲乙丙丁戊耐火等級一、二級一、二級一至三級一至四級一至四級防爆泄壓面積(m2/m3)0.05～0.220.05～0.22通常不需要通常不需要通常不需要安全疏散距離(多層廠房)/m≤25≤50≤50≤50≤75室外消防用水量(1500m3庫房一次滅火用量)(L/s)1515151010通風空氣不應循環(huán)使用，風機防爆空氣不應循環(huán)使用，風機防爆空氣凈化后可循環(huán)使用不作專門要求不作專門要求采暖熱水蒸汽或熱風采暖，不得用火爐熱水蒸汽或熱風采暖，不得用火爐不作具體要求不作具體要求不作具體要求25安全對策措施與安全評價結(jié)論3.3防火分隔與防爆泄壓(1)防火墻---要求非燃燒體構(gòu)成，耐火極限不應低于4h；應直接砌筑在基礎(chǔ)上或框架結(jié)構(gòu)的框架上；防火墻內(nèi)不應設置通風排氣道；不應開設門、窗洞口，如必須開時，耐火等級不低于1.2h，并能自行關(guān)閉；可燃氣體和液體管道不應穿越防火墻，必須穿越時，應用非燃燒材料將管道四周縫隙填塞緊密等。26安全對策措施與安全評價結(jié)論(2)防火門防火門是一種活動的防火分隔物，應能關(guān)閉緊密，不會竄入煙火；應有較高的耐火極限，甲級防火門的耐火極限不低于1.2h，乙級不低于0.9h，丙級不低于0.6h；在門上最好設置自動關(guān)閉裝置。27安全對策措施與安全評價結(jié)論(3)廠房的防火間距(m)耐火等級一、二級三級四級一、二級101214三級121416四級14161828安全對策措施與安全評價結(jié)論(4)防爆泄壓裝置有爆炸危險的甲、乙類廠房應設置泄壓裝置；泄壓裝置應用輕質(zhì)材料，可設于屋頂、窗、門；泄壓面積/廠房體積應采用0.05～0.22m2/m3；泄壓面積應布置在靠近易發(fā)生爆炸部位，并避開人員較多和主要通道等場所。29安全對策措施與安全評價結(jié)論3.4防火、防爆安全裝置(1)阻火裝置安全液封阻火器單向閥(止逆閥、止回閥)(2)泄壓裝置安全閥爆炸片(防爆膜、泄壓膜)(3)指示裝置壓力表溫度計液位計30安全對策措施與安全評價結(jié)論3.5預防形成爆炸性混合物(1)設備密閉:減少法蘭,采用無縫管(2)廠房通風(3)惰性氣體保護:減低氧氣、可燃物比例(4)以不燃溶劑代替可燃溶劑：四氯化碳或水(5)危險物品貯存管理31安全對策措施與安全評價結(jié)論3.6消除、控制著火源(1)明火管理：熱水或蒸氣加熱；間距(2)防治摩擦和撞擊：軸承；裝卸(3)管理好電氣設備(4)采用防爆電氣設備(5)防止靜電放電32安全對策措施與安全評價結(jié)論3.7滅火器選擇場所類型選擇設置滅火器，個/m2油浸電力變壓器室、油開關(guān)、高壓電容器、調(diào)壓氣室、發(fā)電機房、電信樓、廣播樓1211滅火器二氧化碳滅火器1/50甲、乙類火災危險性的生產(chǎn)廠房1211滅火器泡沫滅火器干粉滅火器1/50甲、乙類火災危險性的庫房1211滅火器泡沫滅火器干粉滅火器1/80丙類火災危險性的生產(chǎn)廠房泡沫滅火器干粉滅火器清水滅火器酸堿滅火器1/80干粉滅火器是利用二氧化碳或氮氣作動力，將干粉從噴嘴內(nèi)噴出，形成一股霧狀粉流1211是二氟一氯一溴甲烷的代號，分子式為ＣＦ2ＣlＢr是一種細粉與二氧化碳的聯(lián)合裝置，靠二氧化碳氣體作為動力是一種內(nèi)部分別裝有65％的工業(yè)硫酸和碳酸氫鈉水溶液的滅火器33安全對策措施與安全評價結(jié)論火災分為五類

一類（A）

指含碳固體可燃物，如木材、棉毛、麻、紙張等燃燒的火災。可用水型滅火器、泡沫滅火器、干粉滅火器、鹵代烷滅火器；

二類（B）

指甲、乙、丙類液體，如汽油、煤油、柴油、甲醇等燃燒的火災，可用干粉滅火器、泡沫滅火器、鹵代烷滅火器；

三類（C）指可燃燒氣體，如煤氣、天然氣、甲烷等燃燒的火災，可用干粉滅火器、鹵代烷滅火器

四類（D）

指可燃的活潑金屬，如鉀、鈉、鎂等燃物的火災，可用干沙式鑄鐵粉末；

五類（E）

指帶電物體燃燒的火災，可用二氧化碳、干粉、鹵代烷滅火器（禁止用水）。34安全對策措施與安全評價結(jié)論怎樣配置滅火器

在不同的場合，應配置不同的滅火器，滅火器才能發(fā)揮最大的滅火效能和經(jīng)濟效益。

--精密儀器和貴重設備場所,滅火劑的殘漬會損壞設備,忌用水和干粉滅火劑,應選用氣體滅火器。

---貴重書籍和檔案資料場所，為了避免水漬損失，忌用水滅火，應選用干粉滅火器或氣體滅火器。

--電氣設備場所，熱漲冷縮可能引起設備破裂，忌用水滅火，應選用絕緣性能較好的氣體滅

火器或干粉滅火器。

---高溫設備場所，熱漲冷縮可能引起設備破裂，忌用水滅火，應選用干粉滅火器或氣體滅火器。

—化學危險物品場所，有些滅火劑可能與某些化學物品起化學反應，有導致火災擴大的可能，應選用與化學物品不起化學反應的滅火器。

—可燃氣體場所，有可能出現(xiàn)氣體泄漏火災，應選用撲滅可燃氣體滅火效果較好的水進行滅火。35安全對策措施與安全評價結(jié)論滅火的基本方法一切滅火措施，都是為了破壞已產(chǎn)生的燃燒條件，根據(jù)物質(zhì)燃燒原理和同火災作斗爭的實踐經(jīng)驗，從滅火的原理分，滅火的基本方法有四種：

（1）隔離滅火法

（2）窒息滅火法

（3）冷卻滅火法

（4）抑制滅火法

就是將火源處或其周圍的可燃物質(zhì)隔離或移開，燃燒會因缺少可燃物而停止。如將火源附近的可燃、易燃、易爆和助燃物品搬走；關(guān)閉可燃氣體、液體管路的閥門，以減少和阻止可燃物質(zhì)進入燃燒區(qū)；設法阻攔流散的液體；拆除與火源毗連的易燃建筑物等。就是使滅火劑參與到燃燒反應過程中去，使燃燒過程中產(chǎn)生游離基消失，而形成穩(wěn)定分子或低活性的游離基，使燃燒反應因缺少游離基而停止。36安全對策措施與安全評價結(jié)論3.8火災、爆炸場所應注意問題建筑物的耐火等級；生產(chǎn)或儲存的火災危險性；廠房、庫房的防火間距；廠房、庫房的防爆；廠房、庫房的安全疏散；防火墻等建筑構(gòu)造；消防車道；消防用水和給水設施；安全標志。37安全對策措施與安全評價結(jié)論4機械安全對策措施4.1防機械傷害、高處墜落、物體打擊對策措施機械傷害：最有效的防護---隔離固定式防護裝置：封閉式；固定間距式和固定距離式?；顒邮椒雷o裝置：可調(diào)式防護裝置；連鎖防護裝置。緊急停車裝置38安全對策措施與安全評價結(jié)論4.2高處墜落、物體打擊設置便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、工作平臺、防護欄桿、護欄、安全蓋板等安全設施；梯子、平臺和易滑倒操作通道的地面應有防滑措施；設置安全網(wǎng)、安全距離、安全信號和標志、安全屏護和佩戴個體防護用品(安全帶、安全鞋、安全帽、防護眼鏡等)是避免高處墜落、物體打擊事故的重要措施。39安全對策措施與安全評價結(jié)論標準要求《固定式鋼直梯安全技術(shù)條件》GB4053.1－93《固定式鋼斜梯安全技術(shù)條件》GB4053.2－93《固定式工業(yè)防護欄桿安全技術(shù)條件》GB4053.3－93《固定式工業(yè)鋼平臺》GB4053.4－8340安全對策措施與安全評價結(jié)論高處作業(yè)應遵守“十不登高”

①患有禁忌癥者不登高；②未經(jīng)批準者不登高；③未戴好安全帽、未系安全帶者不登高；④腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；⑤攀爬腳手架、設備不登高；⑥穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高；⑦石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；⑧高壓線旁無可靠隔離安全措施不登高；⑨酒后不登高；⑩照明不足不登高。41安全對策措施與安全評價結(jié)論4.3起重傷害事故形式重物墜落；起重機失穩(wěn)傾翻；擠壓；高處墜落；觸電；其他傷害。42安全對策措施與安全評價結(jié)論4.4起重機安全防護裝置超載限制器：當載荷超過額定值時，使起升動作不能實現(xiàn)；力矩限制器---臂架式起重機：當力矩超過額定值時，停止向危險方向繼續(xù)動作；緩沖器---軌道運行式起重機：當發(fā)生碰撞時起緩沖作用；防風防滑裝置---露天作業(yè)：夾軌器、錨定裝置、鐵鞋等；極限位置限制器（行程限位器）：當運動到極限位置時，自動切斷前進的動力源并停止運動；偏斜調(diào)整和顯示裝置---門式起重機、裝卸橋；水平儀—流動式起重機：顯示起重機身的水平狀態(tài)；43安全對策措施與安全評價結(jié)論4.5起重機安全管理作業(yè)人員為特種作業(yè)，要持證上崗，合格者每2年復審1次；起重機為特種設備，正常工作起重機每2年檢驗1次；大修、新安裝、改造過的起重機在交付前檢驗；閑置超過1年的起重機在重新使用前檢驗；事故后的起重機在使用前檢驗；建立健全安全管理規(guī)章制度；建立起重機械安全技術(shù)檔案；作好作業(yè)人員的培訓和教育。44安全對策措施與安全評價結(jié)論起重作業(yè)的安全對策措施在吊裝作業(yè)中，有下列情況之一者不準吊裝（俗稱十不吊）：a.指揮信號不明；b.超負荷或物體質(zhì)量不明；c.斜拉重物；d.光線不足、看不清重物；e.重物下站人，或重物越過人頭；f.重物埋在地下；g.重物緊固不牢，繩打結(jié)、繩不齊；h.棱刃物體沒有襯墊措施；i.容器內(nèi)介質(zhì)過滿；j.安全裝置失靈。45安全對策措施與安全評價結(jié)論5電氣安全5.1電氣事故(1)觸電事故電擊：單相電擊、兩相電擊、跨步電壓電擊電傷：電燒傷、皮膚金屬化、電烙印(2)雷電事故(3)靜電事故(4)電磁輻射事故(5)電路故障46安全對策措施與安全評價結(jié)論5.2觸電防護 (1)接零、接地保護系統(tǒng) (2)漏電保護 (3)絕緣 (4)安全電壓 (5)屏護和安全距離 (6)連鎖保護47安全對策措施與安全評價結(jié)論5.3電氣防火、防爆對策措施(1)消除電氣著火源和引爆源防止產(chǎn)生高溫和火花；合理選擇電氣設備；隔離電氣著火源和引爆源連鎖保護裝置(2)合理選擇防爆類型(3)嚴格控制安全距離(4)采取通風手段(5)使用監(jiān)測、報警、控制裝置48安全對策措施與安全評價結(jié)論5.4防靜電對策措施(1)工藝控制(2)泄漏控制(3)中和(4)屏蔽(5)綜合措施49安全對策措施與安全評價結(jié)論6鍋爐和壓力容器安全6.1鍋爐和壓力容器事故(1)爆炸事故(2)缺水事故(3)滿水事故(4)水擊事故(5)爐膛爆炸(6)其他事故50安全對策措施與安全評價結(jié)論6.2安全防護裝置 (1)計量裝置：壓力表、溫度計、液（水）位計 (2)警報裝置：壓力警報器、水（液）位報警器 (3)連鎖裝置：連鎖開關(guān)、給水自動調(diào)節(jié)器(4)泄壓裝置：安全閥、爆破片51安全對策措施與安全評價結(jié)論6.3安全管理措施(1)定期檢驗：外部檢驗、內(nèi)外部檢驗、耐壓試驗(2)運行管理：操作規(guī)程、保養(yǎng)、維修52安全對策措施與安全評價結(jié)論7貯存安全7.1貯存方式(1)隔離貯存：在同一房間或同一區(qū)域內(nèi)，不同物料之間分開一定距離，非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式。(2)隔開貯存：在同一建筑物或同一區(qū)域內(nèi)，用隔板或墻，將禁忌物料分離開的貯存方式。(3)分離貯存：在不同建筑物或遠離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。53安全對策措施與安全評價結(jié)論7.2貯存場所安全要求(1)貯存危險化學品的建筑物不得有地下室；(2)貯存地點及建筑物結(jié)構(gòu)應考慮對周圍環(huán)境和居民的影響；(3)貯存場所的電氣設備應能滿足消防用電的需要；(4)有明顯的照明和疏散指示；(5)貯存易燃易爆物品的建筑，必須安裝避雷設備；(6)按規(guī)定進行通風和溫度調(diào)節(jié)；(7)貯存量不得超限；(8)作好危險化學品的養(yǎng)護；(9)作好出入庫的管理；(10)配備必要的消防器材。54安全對策措施與安全評價結(jié)論8職業(yè)危害對策措施原則：優(yōu)先采用無危害或危害性較小的工藝和物料，減少有害物質(zhì)的泄漏和擴展；盡量采用生產(chǎn)過程密閉化、機械化、自動化的生產(chǎn)裝置（生產(chǎn)線）和自動監(jiān)測、報警裝置和連鎖保護、安全排放等裝置，實現(xiàn)自動控制、遙控或隔離操作；盡可能避免、減少操作人員在生產(chǎn)過程中直接接觸產(chǎn)生有害因素的設備和物料，是優(yōu)先采取的對策措施。55安全對策措施與安全評價結(jié)論8.1預防中毒的對策措施根據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044-85）、《有毒作業(yè)分級》（GB12331-90）、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB12801-91）、國務院令第352號《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等，對物料和工藝、生產(chǎn)設備（裝置）、控制及操作系統(tǒng)、有毒介質(zhì)泄漏（包括事故泄漏）處理、搶險等技術(shù)措施進行優(yōu)化組合，采取綜合對策措施。內(nèi)容如下：56安全對策措施與安全評價結(jié)論(1)物料和工藝：無毒、低毒的工藝和物料代替有毒、高毒工藝和物料

(2)工藝設備（裝置）：裝置應密閉化、管道化、盡可能實現(xiàn)負壓生產(chǎn)；生產(chǎn)過程機械化、程序化和自動控制。(3)通風凈化：全面通風換氣、局部排風、局部送風，最高容許濃度內(nèi)。57安全對策措施與安全評價結(jié)論(4)設置中毒事故處理裝置和應急防護設施：安全排放裝置（包括儲罐）、自動檢測報警裝置、連鎖事故排毒裝置，還應配備事故泄漏時的解毒（含沖洗、稀釋、降低毒性）裝置。(5)高危險作業(yè)設置專門的防護機構(gòu)；設急救室，配備相應的搶救設施。(6)管理措施：防毒教育、定期檢測、定期體檢、定期檢查、監(jiān)護作業(yè)、急性中毒及缺氧窒息搶救訓練等。

58安全對策措施與安全評價結(jié)論8.2防塵對策措施根據(jù)《生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級》（GB5817-86）、《作業(yè)場所空氣中粉塵測定方法》（GB5748-85）、《車間空氣中呼吸性矽塵衛(wèi)生標準》（GB16225-92）和有關(guān)行業(yè)防塵技術(shù)規(guī)程，需要對工藝、工藝設備、物料、操作條件、勞動衛(wèi)生防護設施、個體防護用品等技術(shù)措施進行優(yōu)化組合，采取綜合對策措施。59安全對策措施與安全評價結(jié)論防塵對策措施(1)工藝和物料(2)限制、抑制揚塵和粉塵擴散(3)通風除塵（除塵器）(4)佩戴防塵口罩等個體防護用品

(5)根據(jù)標準，正確診斷(6)對生產(chǎn)性粉塵的致病作用提出相應的防范和治療對策措施(7)生產(chǎn)性粉塵的監(jiān)測

60安全對策措施與安全評價結(jié)論8.3噪聲控制對策措施

根據(jù)《噪聲作業(yè)分級》（LD80-95）、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GBJ87-85）、《工業(yè)企業(yè)噪聲測量規(guī)范》（GBJ22-88）、《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）、《建筑施工場界噪聲測量方法》（GB12524-90）、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）和《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）等，采取低噪聲工藝及設備、合理平面布置、隔聲、消聲、吸聲等綜合技術(shù)措施，控制噪聲危害。61安全對策措施與安全評價結(jié)論噪聲控制對策措施工藝設計與設備選擇噪聲源的平面布置隔聲、消聲、吸聲和隔振降噪個體防護62安全對策措施與安全評價結(jié)論9安全管理對策措施

安全管理對策措施是通過一系列管理手段將人、設備、物質(zhì)、環(huán)境等涉及安全生產(chǎn)工作的各個環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，進行整合、完善、優(yōu)化，以保證企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的職業(yè)安全和健康，使已經(jīng)采取的安全技術(shù)對策措施得到制度上、組織上、管理上的保證。即使本質(zhì)安全性能較高的自動化生產(chǎn)裝置，也不可能徹底控制、預防所有的危險、有害因素和作業(yè)人員的失誤，必須采取有效的安全管理措施給予保證。因此，安全管理對策措施對于所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)必不可少的措施。63安全對策措施與安全評價結(jié)論安全管理措施一般包括：建立制度-安全生產(chǎn)責任制及其落實、安全管理制度、安全操作規(guī)程及其執(zhí)行完善機構(gòu)和人員配置—安全崗位、安全主管、專職（兼職）安全員安全培訓教育和考核-法人、中層、特種作業(yè)人員、新員工安全投入與安全設施-資金、裝備設施、三同時、隱患整改安全生產(chǎn)的過程控制和管理實施監(jiān)督與日常檢查--特種設備、安全設施、作業(yè)環(huán)境事故應急救援預案

64安全對策措施與安全評價結(jié)論9.1建立各項安全管理制度《安全生產(chǎn)法》第四條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項安全管理制度的核心安全生產(chǎn)，人人有責。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程規(guī)范人的安全管理規(guī)范專業(yè)技術(shù)的安全管理規(guī)范設備與物的安全管理規(guī)范生產(chǎn)環(huán)境的安全管理

65安全對策措施與安全評價結(jié)論9.2安全管理機構(gòu)和人員生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，設置安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員。安全管理機構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，其工作人員是專職的安全管理人員，其作用是落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，及據(jù)此而相應制定的本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢查活動，開展日常安全檢查，及時整改各種事故隱患，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制的落實等，它是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要組織保證。66安全對策措施與安全評價結(jié)論9.3安全培訓、教育和考核

安全培訓和教育的四個層面：單位主要負責人的安全培訓教育安全管理人員的安全培訓教育從業(yè)人員的安全培訓教育特種作業(yè)人員的安全培訓教育67安全對策措施與安全評價結(jié)論9.4安全投入與安全設施

安全投入安全技術(shù)措施計劃安全設施配備生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)企業(yè)規(guī)模和需要，配備必要的安全管理、檢查、事故調(diào)查分析、檢測檢驗的用房和檢查、檢測、通信、錄像、照相、微機、車輛等設施、設備。生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)安全管理的需要，配備必要的人員和管理、檢查、檢測、培訓教育和應急搶救儀器設備和設施，如配備有急救藥品的醫(yī)護室、女工衛(wèi)生室、供高溫作業(yè)人員休息的空調(diào)室、防止化學事故所配備的防毒面具及淋洗設施等。68安全對策措施與安全評價結(jié)論9.5安全生產(chǎn)的過程控制和管理

重大危險源的管理特種設備的管理特種作業(yè)警示標志與安全色企業(yè)中存在危險、有害因素的部位，都必須按照《安全色》（GB2893）、《安全標志》（GB2894）和《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158－2003）的規(guī)定懸掛醒目的標牌。這些標牌應保證在夜間仍能起到警示作用。69安全對策措施與安全評價結(jié)論9.6安全生產(chǎn)監(jiān)督與檢查

安全管理對策措施的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。通過對國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和本單位所制定的各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督與檢查，以促進和保證安全教育和培訓工作的正常進行，促進和保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，促進和保證安全設施、安全技術(shù)裝備能正常發(fā)揮作用，促進和保證對生產(chǎn)全過程進行