農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則

第頁共頁農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村土地使用效益，推動農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民個(gè)人，依法將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的行為。第三條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實(shí)行政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、自愿交易、平等自由的原則。第二章流轉(zhuǎn)范圍第四條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的范圍包括耕地、林地、草地等。第五條耕地包括水田、旱地、河灘地等。第六條林地包括山地、林下土地、河流以及其他適宜用來進(jìn)行林木生長的土地。第七條草地包括天然草地和人工草地。第三章流轉(zhuǎn)主體第八條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體包括農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。第九條農(nóng)民個(gè)人指的是在農(nóng)村戶籍登記的土地承包經(jīng)營權(quán)人。第十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織指的是以農(nóng)村集體所有制為基礎(chǔ)，由農(nóng)民自愿組成的經(jīng)濟(jì)組織。第十一條農(nóng)業(yè)企業(yè)指的是在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等經(jīng)營活動的企業(yè)。第四章流轉(zhuǎn)方式第十二條農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式包括出租、互換、出售等。第十三條出租是指承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)以租賃的方式轉(zhuǎn)讓給流轉(zhuǎn)方使用，雙方在合同中約定租賃期限、租金等事項(xiàng)。第十四條互換是指承包方將自己的土地承包經(jīng)營權(quán)與其他農(nóng)民或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行交換，實(shí)現(xiàn)土地的重新配置。第十五條出售是指承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)以買賣的方式轉(zhuǎn)讓給流轉(zhuǎn)方，雙方在合同中約定轉(zhuǎn)讓價(jià)格、過戶手續(xù)等事項(xiàng)。第五章流轉(zhuǎn)程序第十六條土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)在依法取得或持有土地承包經(jīng)營權(quán)證書的基礎(chǔ)上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，未經(jīng)土地承包經(jīng)營權(quán)證書的法定繼承或者轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理，不得進(jìn)行流轉(zhuǎn)。第十七條土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)履行以下程序：（一）簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，明確流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)期限、流轉(zhuǎn)價(jià)格等事項(xiàng)；（二）辦理土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，包括簽訂承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、履行過戶手續(xù)等；（三）向農(nóng)村土地管理部門備案，備案內(nèi)容包括土地流轉(zhuǎn)雙方、流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)期限等。第十八條農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村土地管理部門提供真實(shí)、完整的土地流轉(zhuǎn)信息及相關(guān)材料，不得提供虛假信息。第六章流轉(zhuǎn)條件第十九條土地流轉(zhuǎn)必須符合以下條件：（一）流轉(zhuǎn)方具備依法明確的土地流轉(zhuǎn)資格；（二）流轉(zhuǎn)方具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力；（三）流轉(zhuǎn)面積不超過法律法規(guī)規(guī)定的上限；（四）流轉(zhuǎn)的土地是符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求的。第二十條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)征得絕大多數(shù)合法承包農(nóng)戶同意。第二十一條農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，保護(hù)土地資源和農(nóng)民權(quán)益，不得違反法律法規(guī)擅自改變土地用途。第七章監(jiān)督管理第二十二條土地流轉(zhuǎn)過程中，農(nóng)村土地管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流轉(zhuǎn)的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。第二十三條農(nóng)村土地管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全土地流轉(zhuǎn)信息公示制度，及時(shí)公示流轉(zhuǎn)信息，并提供咨詢服務(wù)。第八章保障措施第二十四條政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識和運(yùn)用土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策。第二十五條政府應(yīng)當(dāng)提供土地流轉(zhuǎn)的技術(shù)支持和培訓(xùn)服務(wù)，幫助農(nóng)民提高土地利用效益