新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文十篇

第新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文十篇

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文十篇

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇1

按照組織安排，今年7月至9月我到市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處進(jìn)行了為期近三個(gè)月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領(lǐng)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應(yīng)街道辦事處有關(guān)村莊，對(duì)該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設(shè)有了較深的了解，并學(xué)到了很多先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬(wàn)千。

位于東海之濱，地處當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲南翼，是我國(guó)首批對(duì)外開放的沿海港口城市和計(jì)劃單列市，是全國(guó)十五個(gè)副省級(jí)城市之一。全市陸域面積9817平方公里，海域面積9758平方公里，戶籍人口568.09萬(wàn)。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會(huì)、文化名域、和美之城的美譽(yù)。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來(lái)一直是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸。港20__年港口集裝箱吞吐量列中國(guó)港口第四位、世界前十位。的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的90％以上，私營(yíng)企業(yè)超過l0萬(wàn)家，個(gè)體工商戶突破26萬(wàn)戶。已連續(xù)幾年被評(píng)為“中國(guó)品牌之都”，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)233件、中國(guó)名牌產(chǎn)品61個(gè)。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾90位，居全國(guó)各城市之首。是全國(guó)首批文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國(guó)綠化城市、中國(guó)最具幸福感城市。綜合競(jìng)爭(zhēng)力連續(xù)幾年躋身全國(guó)十強(qiáng)。市下轄的三個(gè)縣級(jí)市、兩個(gè)縣、六個(gè)區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道，戶籍人口80萬(wàn)。20__年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政一般預(yù)算收入710億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠；高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)45％；名牌產(chǎn)品銷售比重達(dá)38％：十二年免費(fèi)教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會(huì)保障全覆蓋等惠民措施在全省全國(guó)率先實(shí)施。

下應(yīng)街道地處市東南，緊靠市東部、南部?jī)纱笮鲁牵煌ū憬?，地理位置?yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄17個(gè)行政村、10個(gè)社區(qū)、1個(gè)居委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)社，人口11萬(wàn)左右，常住人口2.9萬(wàn)，外來(lái)人口5.7萬(wàn)。近年來(lái)，下應(yīng)街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設(shè)的歷史機(jī)遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應(yīng)實(shí)際，大力實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)力提升、新農(nóng)村建設(shè)、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動(dòng)綱領(lǐng)”，進(jìn)一步加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型提升，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。20__年全街道實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增7.22%；完成財(cái)政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財(cái)政收入為3億元；26個(gè)村社財(cái)務(wù)總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達(dá)16217元，同比增長(zhǎng)11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的情況，經(jīng)過認(rèn)真思考，我認(rèn)為鄞州區(qū)下應(yīng)街道新農(nóng)村建設(shè)的做法和成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn)：

（一）始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新農(nóng)村建設(shè)的中心。

下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的基點(diǎn)是工業(yè)。汽車配件、五金機(jī)械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的'特色。截止20__年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)69家，其中上市公司1家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值67億元。街道現(xiàn)有9家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強(qiáng)”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應(yīng)街道灣底村原是一個(gè)窮村，早在1982年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識(shí)到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級(jí)工業(yè)。從當(dāng)時(shí)村里一家只有10來(lái)個(gè)人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始，到1992年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長(zhǎng)為年產(chǎn)值6000萬(wàn)元的大企業(yè)了?，F(xiàn)在灣底村有7家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國(guó)、瑞士等國(guó)家和地區(qū)。下應(yīng)經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項(xiàng)目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。20__年街道整體實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額29.75億元，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值5.44億元，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重由原來(lái)的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場(chǎng)外，進(jìn)軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場(chǎng)。園林公司已被國(guó)家建設(shè)部授予園林資質(zhì)一級(jí)企業(yè)，綠化業(yè)務(wù)拓展到北京、上海、福建等全國(guó)20多個(gè)省市。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展，一切都無(wú)從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也應(yīng)高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

（二）始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口。

下應(yīng)有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場(chǎng)認(rèn)可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚（華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬(wàn)元）、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益上取得了雙豐收，去年灣底被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬(wàn)元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動(dòng)力總數(shù)的8%，20__年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2210萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)”稱號(hào)，20__年旅游門票收入2360萬(wàn)元，綜合經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.07億元。我鎮(zhèn)也要積極響應(yīng)國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號(hào)召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的突破。

（三）始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。

在新農(nóng)村建設(shè)上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點(diǎn)培育向全面推進(jìn)演進(jìn)，從重點(diǎn)工程帶動(dòng)向群眾自發(fā)行動(dòng)演進(jìn)，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進(jìn)，從集中整治向長(zhǎng)效管理演進(jìn)，從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進(jìn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。灣底村原有8個(gè)自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡(jiǎn)陋，環(huán)境很差，隨著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷壯大，該村委托全國(guó)一流的上海同濟(jì)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)院做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從20__年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個(gè)自然村，建造了二種型式的新村近10萬(wàn)平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來(lái)，滕頭村先后投入8100多萬(wàn)元，全面實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場(chǎng)、石刻窗花館等生態(tài)景點(diǎn)20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧相處。20__年還通過了ISO14001國(guó)際環(huán)境管理體系認(rèn)證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設(shè)走上了國(guó)際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。

（四）始終把改善民生作為新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

該街道慈善扶貧基金達(dá)到1075萬(wàn)元，企業(yè)冠名基金達(dá)3800萬(wàn)元，創(chuàng)新設(shè)立行政村冠名基金達(dá)520萬(wàn)元，三支基金均列全區(qū)第一。社會(huì)保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，五大保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)87933人（次）。就業(yè)保障體系進(jìn)一步健全，開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓(xùn)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為90%。在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。

（五）始終把基層黨組識(shí)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。

灣底村之所以各項(xiàng)工作年年有進(jìn)步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的領(lǐng)導(dǎo)核心村黨總支。1994年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學(xué)實(shí)干、遵紀(jì)守法”，黨總支始終把集體的利益放在個(gè)人的利益之上；每個(gè)黨員在各自的工作崗位上勤于學(xué)習(xí)、艱苦實(shí)干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會(huì)上的不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強(qiáng)了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，以“抓班子建設(shè)、樹班子形象、正班子作風(fēng)、強(qiáng)班子能力”為重點(diǎn)，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇2

【摘要】新時(shí)代重慶的教育水平有了很大的提高，但是也出現(xiàn)了較多問題，比如教育公平性、教育質(zhì)量、教育模式、生源減少、學(xué)校撤并等方面，這些問題都是目前重慶部分地區(qū)基礎(chǔ)教育情況所面臨的一些問題。

【關(guān)鍵詞】重慶；農(nóng)村；基礎(chǔ)教育；改變；新面貌

在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代里，積極推進(jìn)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高國(guó)民素質(zhì)，將成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。解決好城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問題，將成為衡量我國(guó)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。

目前，全市教育有21個(gè)縣級(jí)單位，每個(gè)縣級(jí)分布有村小、中心小學(xué)、初中、高中、進(jìn)修校、職業(yè)中學(xué)等各類教育單位，教育單位覆蓋全面，總體情況良好。農(nóng)村教育單位分布主要集中在村小、中心小學(xué)以及普通中學(xué)。

新時(shí)代面臨著更加復(fù)雜的情況，產(chǎn)生很多等待解決的問題，比如先進(jìn)教育設(shè)備的缺乏、書本資源在部分地方比較缺乏。下面根據(jù)不同級(jí)別的農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行一個(gè)分析。

①目前農(nóng)村基礎(chǔ)教育中出現(xiàn)的現(xiàn)象

新的時(shí)代當(dāng)下，出現(xiàn)了很多新的教育狀況，根據(jù)走訪和查閱資料可以發(fā)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的問題比較突出。

1.農(nóng)村教育設(shè)施落后，部分地方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。2.學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)較重，作業(yè)量大，以理論性學(xué)習(xí)為主，缺乏運(yùn)用知識(shí)的能

力，同時(shí)實(shí)踐活動(dòng)較少，主要原因是部分學(xué)校擔(dān)心學(xué)生出現(xiàn)安全問題，從而一棒子打死，最終取消全部的課外活動(dòng)，這個(gè)問題是中國(guó)教育的普遍現(xiàn)象，不僅僅在重慶基礎(chǔ)教育當(dāng)中出現(xiàn)。

3.家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校充滿信任，從而導(dǎo)致家庭教育缺乏，學(xué)校應(yīng)該在家長(zhǎng)會(huì)當(dāng)中，

提出家庭教育的重要性，努力達(dá)到學(xué)校教育和家庭教育并重的教育模式。

4.課本內(nèi)容設(shè)置還有不太合理的地方，比如部分習(xí)題過難，小學(xué)課本上有

所涉及初中知識(shí)；部分習(xí)題過偏，過怪。

5.部分地方需要提高學(xué)生的道德法律水平，存在打架斗毆現(xiàn)象。6.課堂教學(xué)缺乏活力，教學(xué)模式單一，缺乏培養(yǎng)學(xué)生興趣的培養(yǎng)模式。7.小升初、中考給基礎(chǔ)教育帶來(lái)了比較大的壓力，導(dǎo)致教育模式機(jī)械化，

從而產(chǎn)生應(yīng)試教育模式，學(xué)生學(xué)業(yè)較重，學(xué)校和家庭重分?jǐn)?shù)、重排名的現(xiàn)象嚴(yán)重存在，最終倍感壓力的還是學(xué)生，這些導(dǎo)致基礎(chǔ)教育出現(xiàn)畸形發(fā)展并且容易導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué)逃學(xué)。

8.部分地方師資較弱，電腦辦公化落后，部分老師缺乏制作WORD、E_CEL、

PPT的能力，導(dǎo)致教學(xué)模式單一。

9.部分地方教學(xué)班級(jí)過大，導(dǎo)致老師管理難度增加，從而對(duì)學(xué)生的關(guān)懷不

能達(dá)到相應(yīng)水平。

10.體育教育力度不足，學(xué)生身體素質(zhì)下降；學(xué)生課外活動(dòng)安全教育不足，

應(yīng)禁止拉幫結(jié)派、打架斗毆。

②重慶農(nóng)村現(xiàn)階段教學(xué)的新發(fā)展

1.村小（不包括偏遠(yuǎn)山區(qū)的個(gè)別例子）

村小是能體現(xiàn)農(nóng)村實(shí)際教育情況的典型，幾乎所有農(nóng)村的孩子都會(huì)上村小，大概在十年前，重慶農(nóng)村大部分小學(xué)的設(shè)施非常簡(jiǎn)陋，對(duì)外界了解的信息非常少，面對(duì)枯燥單一的教育模式，師資力量的缺乏，設(shè)備物資的短缺，使這部分孩子畢業(yè)后根本就跟不上這個(gè)社會(huì)的發(fā)展和同齡城市小學(xué)教育的步伐。但是近幾年，在政府對(duì)教育進(jìn)行了大改革，改善了大部分農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)設(shè)施情況，基本上的村小配備了電腦，校園環(huán)境也得到了很多改善。并且，現(xiàn)階段的村小開設(shè)了更多有趣并且有用的課程，比如英語(yǔ)、自然科學(xué)等等，這讓農(nóng)村孩子的知識(shí)面得到了擴(kuò)寬。

2.中心小學(xué)

中心小學(xué)一般集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在十多年前，中心小學(xué)一直是大多數(shù)農(nóng)村孩子

夢(mèng)想的天堂。為什么這樣說(shuō)呢？因?yàn)槟菚r(shí)候的小學(xué)生很單純，就是想學(xué)習(xí)更多的知識(shí)，長(zhǎng)大以后有所成就。在那個(gè)信息相對(duì)閉塞的時(shí)代，在農(nóng)村學(xué)生的眼里，中心小學(xué)絕對(duì)是擁有最先進(jìn)的教學(xué)。最好的師資力量，最大最美的校園！現(xiàn)階段，農(nóng)村孩子相對(duì)減少，并且很多家長(zhǎng)都愿意花錢把孩子送進(jìn)更好的學(xué)校接受教育，所以很多村小撤并，因此中心小學(xué)越來(lái)越靠近城市小學(xué)的進(jìn)度，甚至有些中心小學(xué)還超越了少數(shù)城市小學(xué)。這對(duì)大多數(shù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孩子來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好的發(fā)展情況。

3.初中

初中現(xiàn)在基本集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村幾乎很少有初中了，很多曾經(jīng)的農(nóng)村初中基本上都與鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中合并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的教育條件、教學(xué)設(shè)施比起以前的'農(nóng)村初中肯定是要好很多的，教學(xué)樓的安全性，教學(xué)設(shè)施的完備性，都是比較好的。但是比起城市中學(xué)的電子化教學(xué)，現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中還是達(dá)不到，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的方住房簡(jiǎn)陋，安全性不是很好，需要改善。不過現(xiàn)在農(nóng)村中學(xué)越來(lái)越少，部分家長(zhǎng)都愿意把自己的子女送到重點(diǎn)中學(xué)讀書，所以很多生源較少的農(nóng)村初中都被撤并了。

③農(nóng)村現(xiàn)階段基礎(chǔ)教育三大教育新問題

隨著“科教興國(guó)”的策略出臺(tái)，在新情況下怎么做到科教興國(guó)，科教新農(nóng)，這是當(dāng)前教育的研究重點(diǎn)。

1.留守兒童教育

重慶市一直是一個(gè)勞務(wù)輸出的大市，現(xiàn)在為止全市勞務(wù)輸出的人數(shù)是780萬(wàn)，占了農(nóng)村勞動(dòng)力的53%，在西部來(lái)說(shuō)比例算是高的。重慶是勞務(wù)輸出大市，這次受到全球金融危機(jī)的波及，從沿海返鄉(xiāng)的農(nóng)民工應(yīng)該說(shuō)回來(lái)的人數(shù)還是不少，到12月底掌握的數(shù)據(jù)回到村里面的數(shù)據(jù)是47萬(wàn)多，但是47萬(wàn)改變不了780萬(wàn)的整體數(shù)據(jù)，導(dǎo)致現(xiàn)階段重慶的留守兒童在130萬(wàn)左右，因此產(chǎn)生留守兒童的教育問題。（20__年~20__年數(shù)據(jù)）

隨著外出農(nóng)民工增加，出現(xiàn)留守兒童，學(xué)生教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)家庭教育缺失，勢(shì)必導(dǎo)致學(xué)生素質(zhì)、學(xué)習(xí)、健康出現(xiàn)問題，此時(shí)學(xué)生家庭教育出現(xiàn)空白，然而學(xué)校的教育卻沒有加強(qiáng)，廣大留守兒童的教育面臨著空前的難度。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇3

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要凝聚各方面的智慧，動(dòng)員各方面的力量，努力形成“以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，社會(huì)力量廣泛參與”的新農(nóng)村建設(shè)的多元參與機(jī)制和良好社會(huì)氛圍。建立和完善村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的工作機(jī)制，是扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深入發(fā)展的積極探索和創(chuàng)新。

一、我市村企結(jié)對(duì)共建工作開局良好

自20__年初全面開展“村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村”活動(dòng)以來(lái)，__全市各級(jí)各部門廣泛發(fā)動(dòng)和參與，采取多種有效舉措營(yíng)造共建氛圍，社會(huì)各界推波助瀾，廣大工商企業(yè)熱烈響應(yīng)，全市上下迅速掀起了村企結(jié)對(duì)熱潮，實(shí)現(xiàn)了良好的開局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到20__年底，全市共有5085家企業(yè)與2639個(gè)行政村結(jié)對(duì)，實(shí)現(xiàn)了村企結(jié)對(duì)全覆蓋。20__年結(jié)對(duì)企業(yè)與村委會(huì)協(xié)議共建項(xiàng)目2646個(gè)，協(xié)議或承諾出資4.16億元，實(shí)際完成項(xiàng)目1721個(gè)，實(shí)際到位資金2.15億元，為結(jié)對(duì)村新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的支持?？傮w而言，全市村企結(jié)對(duì)共建工作具有以下特點(diǎn)：

（一）政府主導(dǎo)型模式。通過一年多的實(shí)踐可以清晰看出，政府是村企結(jié)對(duì)共建工作的主角，在村企結(jié)對(duì)共建過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。首先，政府是村企結(jié)對(duì)共建工作的倡導(dǎo)者和組織者。

去年3月份，市委、市政府召開了村企結(jié)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村懇談會(huì)并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。通過各種廣泛宣傳和組織發(fā)動(dòng)，以及“千企結(jié)百村”、“百企聯(lián)百村”等形式多樣的共建新農(nóng)村主題活動(dòng)的開展，村企結(jié)對(duì)氛圍日益濃厚。其次，政府是村企結(jié)對(duì)共建規(guī)則的制定者。去年上半年，市里出臺(tái)了《關(guān)于村企結(jié)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》。市級(jí)有關(guān)部門和各縣（市）區(qū)都緊密結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真做好政策的細(xì)化落實(shí)，制訂了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)意見等一系列配套政策。通過優(yōu)先安排建設(shè)用地、減免稅收、享受補(bǔ)助、扶持傾斜等激勵(lì)措施，在政策層面上支持鼓勵(lì)企業(yè)參與共建新農(nóng)村。再次，政府是村企結(jié)對(duì)共建的服務(wù)管理者。各級(jí)政府積極整合部門優(yōu)勢(shì)和多方力量，為村企結(jié)對(duì)工作積極搭建服務(wù)平臺(tái)，認(rèn)真搞好服務(wù)和管理工作，促進(jìn)結(jié)對(duì)共建工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展，不斷提高服務(wù)水平。堅(jiān)持“村企自愿、互利共贏、長(zhǎng)期堅(jiān)持、注重實(shí)效”原則，積極引導(dǎo)村企簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議。各地還以項(xiàng)目為基礎(chǔ)，建立項(xiàng)目庫(kù)，使合作的紐帶更加牢固。不少地方針對(duì)山區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)少、經(jīng)濟(jì)弱的實(shí)際，幫助物色合適的企業(yè)，引導(dǎo)跨區(qū)結(jié)對(duì)。許多地方還建立村企結(jié)對(duì)溝通協(xié)調(diào)制度，幫助理順合作關(guān)系、研究解決有關(guān)問題。

（二）結(jié)對(duì)共建形式呈現(xiàn)多樣化。在村企結(jié)對(duì)實(shí)踐中，各地因村因企制宜，注重實(shí)效，探索多種形式的合作共建關(guān)系，共建形式呈現(xiàn)多樣化。一是以企帶村型，主要是通過企業(yè)主兼任村主要干部等形式，企業(yè)直接參與支持村搞建設(shè)促發(fā)展。二是經(jīng)濟(jì)顧問型。聘請(qǐng)素質(zhì)好、社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)的企業(yè)家擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)顧問，幫助村里理清發(fā)展思路，為村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策和資金扶持。三是互利合作型。一般是企業(yè)以出資金為主、村依法提供土地資源和勞動(dòng)力為主，共同實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣o予必要的支持，實(shí)現(xiàn)企業(yè)拓展發(fā)展空間與村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增加收入的共贏。四是基地帶動(dòng)型。企業(yè)通過建設(shè)農(nóng)業(yè)原料基地、產(chǎn)品配套基地、勞動(dòng)力供應(yīng)基地等形式，帶動(dòng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。五是捐建基金型。結(jié)對(duì)企業(yè)從一事一捐發(fā)展到建立各種基金，形成規(guī)模和制度化，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有持久推動(dòng)作用。六是連片帶動(dòng)型。在一企多村的結(jié)對(duì)形式中，企業(yè)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺_(dá)成共識(shí)，結(jié)合成片連線推進(jìn)村莊整治建設(shè)，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，打造農(nóng)村新社區(qū)，實(shí)行政府、企業(yè)、行政村三方協(xié)同搞建設(shè)。

（三）結(jié)對(duì)共建成效明顯。一是切實(shí)帶動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。參與企業(yè)通過項(xiàng)目帶動(dòng)、智力支持、資金投入等途徑，在一定程度上緩解了結(jié)對(duì)村資金、產(chǎn)業(yè)、人才短缺的問題，并直接促進(jìn)了村莊經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。二是促進(jìn)村莊風(fēng)貌的改善。通過村企結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，使農(nóng)民更多地看到了希望，消除了農(nóng)民的悲觀畏難情緒，增強(qiáng)了參與新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力和熱情，農(nóng)民自主意識(shí)進(jìn)一步提高。三是對(duì)于多元參與新農(nóng)村建設(shè)的示范引導(dǎo)作用。村企結(jié)對(duì)為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一條有效途徑，同時(shí)也為動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)起到積極的示范引導(dǎo)作用，為新農(nóng)村建設(shè)多元參與機(jī)制的建立積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

二、我市村企結(jié)對(duì)共工作存在的問題與不足

通過一年多的實(shí)踐，我市村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村取得了一定的成效，新農(nóng)村建設(shè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但從各地情況來(lái)看，也存在一些問題和不足，需要引起我們的高度重視。

（一）村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的思想基礎(chǔ)不牢固。村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村過程存在的'一個(gè)不容忽視的問題就是認(rèn)識(shí)落后于實(shí)踐，理念需要強(qiáng)化。一些部門和干部責(zé)任感不強(qiáng)，存在消極畏難情緒。有些地方工作方法簡(jiǎn)單粗放，存在行政強(qiáng)制傾向，搞“拉郎配”和攤派，影響企業(yè)參與熱情。有些企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的意義，缺乏社會(huì)責(zé)任感，參與積極性不高，甚至有抵觸情緒或簡(jiǎn)單地應(yīng)付了事。一些結(jié)對(duì)村和農(nóng)民缺乏新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)，認(rèn)為企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)是義不容辭的義務(wù)，把結(jié)對(duì)企業(yè)當(dāng)成財(cái)神爺和搖錢樹，對(duì)結(jié)對(duì)企業(yè)存在等、靠、要的思想。

（二）村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的內(nèi)涵有待深化。受各種主客觀因素的影響，村企結(jié)對(duì)思路不夠開闊，途徑和內(nèi)容還比較單一，偏重于捐錢捐物，重短期發(fā)展、輕長(zhǎng)期合作，重硬件建設(shè)、輕潛力發(fā)掘，重物質(zhì)幫扶、輕智力投入?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”是一個(gè)完整的體系，新農(nóng)村建設(shè)涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面，因此要不斷拓寬思路，克服村企結(jié)對(duì)形式的單一性，探索村企結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)形式多元化，促進(jìn)農(nóng)村全面

綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，我們還應(yīng)深刻反思，我市村企結(jié)對(duì)工作起步早，曾在全省、全國(guó)處于領(lǐng)先地位，但目前這項(xiàng)工作已經(jīng)失去優(yōu)勢(shì)，究其根本原因，就是在深化村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制方面做得不扎實(shí)，對(duì)村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制內(nèi)涵的深化力度不夠。

（三）村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的政策保障體系不完善。盡管市、縣兩級(jí)陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于村企結(jié)對(duì)共建社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見》等一系列原則性政策文件，但是由于沒有相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致政策的可操作性不強(qiáng)。同時(shí)受國(guó)家宏觀政策的影響，土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)，在一定程度上影響企業(yè)參與的積極性。如何細(xì)化村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村相關(guān)優(yōu)惠政策，把政策真正落到實(shí)處，是今后我市新農(nóng)村建設(shè)急需重點(diǎn)研究的問題。

（四）企結(jié)對(duì)共建機(jī)制缺乏穩(wěn)定性。總體而言，目前我市村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村具有運(yùn)動(dòng)化傾向和不確定性。許多企業(yè)參與動(dòng)機(jī)是被動(dòng)的，受政策環(huán)境壓力和政治約束，“是買政府的帳”，很難保證其參與共建的長(zhǎng)期性。相對(duì)于我市工商企業(yè)總數(shù)而言，目前我市企業(yè)參與結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的比例還比較低。一些企業(yè)在結(jié)對(duì)村的選擇、合作項(xiàng)目的確定、出資形式等方面在很大程度上都是依靠人情關(guān)系進(jìn)行的，缺乏制度保障。村企雙向互動(dòng)的局面還沒有真正形成，村企互利共贏的機(jī)制還沒有真正建立。

三、進(jìn)一步深化村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的對(duì)策思考

村企結(jié)對(duì)是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要途徑，要更廣泛動(dòng)員企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。為此，要不斷深化村企結(jié)對(duì)共建工作，完善政策保障體系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，努力形成有利于結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）思想深化：樹立村企結(jié)對(duì)共建的正確理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是__農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，不斷深化對(duì)村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村重要性的認(rèn)識(shí)，樹立正確的理念，形成共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步全面扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展是政府的責(zé)任，也是企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)村的土地、水以及其他資源，離不開農(nóng)村提供大量廉價(jià)勞動(dòng)力支持，離不開農(nóng)村的廣闊市場(chǎng)。企業(yè)的發(fā)展需要和諧的內(nèi)部環(huán)境、和諧的社區(qū)環(huán)境，也需要和諧的社會(huì)環(huán)境。只有把企業(yè)的發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步聯(lián)系起來(lái)，企業(yè)和企業(yè)家才具有高境界，才能取得更大的發(fā)展。企業(yè)要不斷提升發(fā)展理念，提高發(fā)展層次，積極投身新農(nóng)村建設(shè)，以便贏得更有利的發(fā)展空間和環(huán)境。在村企結(jié)對(duì)共建過程中，要敏于發(fā)現(xiàn)典型，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，勇于探索創(chuàng)新，工于宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，引導(dǎo)更多企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，努力形成村企結(jié)對(duì)共建的新局面。

（二）內(nèi)涵深化：豐富村企結(jié)對(duì)共建形式

內(nèi)涵決定形式。今后要按照共謀發(fā)展思路、共興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、共辦社會(huì)事業(yè)、共推村莊建設(shè)、共育鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，不斷拓展村企結(jié)對(duì)共建領(lǐng)域，深化村企結(jié)對(duì)共建內(nèi)涵，豐富村企結(jié)對(duì)共建形式，促進(jìn)村企結(jié)對(duì)共建深度發(fā)展。進(jìn)一步明確村企結(jié)對(duì)共建重點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)方面有針對(duì)性地選擇一些結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明全面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)結(jié)對(duì)村莊而言，絕不能是單向被動(dòng)的物資捐贈(zèng)接受方，更重要的是向企業(yè)學(xué)理念、學(xué)管理，借重企業(yè)優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)資源，大力培育產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。對(duì)結(jié)對(duì)企業(yè)而言，要認(rèn)真幫助結(jié)對(duì)村理清發(fā)展思路和規(guī)劃，依托村莊資源優(yōu)勢(shì)，確立一批務(wù)實(shí)、有潛力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。企業(yè)要善于把結(jié)對(duì)村的發(fā)展、合作項(xiàng)目的選擇與企業(yè)目標(biāo)自覺結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)雙方共同發(fā)展。

（三）政策深化：完善村企結(jié)對(duì)共建制度保障

完善的政策體系是機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行的根本保障。要想確保村企結(jié)對(duì)共建工作的穩(wěn)定性，從根本上克服其運(yùn)動(dòng)化、短期化傾向，就必須在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制的本質(zhì)是共同建設(shè)，核心是互利共贏，關(guān)鍵是政策保障。因此，要不斷深化政策扶持，建立健全村企結(jié)對(duì)共建政策體系，進(jìn)一步完善村企結(jié)對(duì)共建的政策保障機(jī)制。政策的制定完善要堅(jiān)持以公正平等為前提，維護(hù)合作雙方的利益，避免政策的零和性，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。當(dāng)前村企結(jié)對(duì)政策的完善主要應(yīng)該抓好以下兩個(gè)方面。一是完善并切實(shí)落實(shí)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)公益性投資的稅前列支相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目收益分配，擴(kuò)大村企結(jié)對(duì)共建項(xiàng)目收益的財(cái)政稅收優(yōu)惠范圍，提高各方參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。二是進(jìn)一步完善村企結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村資源配置政策。在嚴(yán)格遵守國(guó)家土地法規(guī)政策的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)范圍。切實(shí)落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)用地管理試點(diǎn)政策，保障試點(diǎn)村的用地需要。要鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，參與農(nóng)村土地整理，折抵指標(biāo)大部分留給村與結(jié)對(duì)企業(yè)合作開發(fā)使用。以土地整理開發(fā)為突破口，理順農(nóng)村資源有效配置機(jī)制，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)資源集約利用。

（四）服務(wù)深化：穩(wěn)固村企結(jié)對(duì)共建工作平臺(tái)

服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值。政府主導(dǎo)型村企結(jié)對(duì)共建機(jī)制有其存在的客觀必然性，因此要繼續(xù)發(fā)揮政府的積極作用，優(yōu)化服務(wù)管理，為結(jié)對(duì)共建搭建一個(gè)好的工作平臺(tái)。一是要進(jìn)一步健全結(jié)對(duì)運(yùn)行機(jī)制?？梢蕴剿鞔迤笾g可以互派人員到對(duì)方掛職等方式，暢通溝通銜接渠道，以便于建立融洽的共建氛圍?？梢酝ㄟ^建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)顧問團(tuán)或設(shè)立基層商會(huì)新農(nóng)村建設(shè)共同基金等形式，探索村企結(jié)對(duì)共建新機(jī)制，減少結(jié)對(duì)共建的隨機(jī)性和不確定性。要探索出臺(tái)強(qiáng)力的表彰激勵(lì)措施，對(duì)于積極參與村企結(jié)對(duì)，在新農(nóng)村建設(shè)中作出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家，各地都應(yīng)該創(chuàng)造條件讓他們獲得相應(yīng)的社會(huì)地位，發(fā)揮更好的社會(huì)作用。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)結(jié)對(duì)協(xié)調(diào)，形成共建合力。要善于整合各級(jí)政府、各職能部門等各方力量，合理分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。市、縣兩級(jí)黨委政府和農(nóng)村工作部門主要是做好組織動(dòng)員，引導(dǎo)更多的企業(yè)參與村企結(jié)對(duì)，特別是要做好組織企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)結(jié)對(duì)的工作以及理論政策調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決一些普遍性的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是村企結(jié)對(duì)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，要承擔(dān)起村企結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的直接責(zé)任，要具體做好村企結(jié)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)、幫助和項(xiàng)目的落實(shí)。在深化服務(wù)的同時(shí)，政府要適時(shí)適度轉(zhuǎn)變角色定位，變政府主導(dǎo)為政府引導(dǎo)，積極培育第三方組織，發(fā)揮非政府組織在村企結(jié)對(duì)共建中的參與管理作用。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇4

支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于長(zhǎng)期扎根農(nóng)村這片熱土上的農(nóng)村信用社來(lái)說(shuō)，有著義不容辭的責(zé)任?？墒菑漠?dāng)前現(xiàn)狀看，農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，還存在一些難點(diǎn)問題，因此，必須采取積極有效措施加以解決，使農(nóng)村信用社在支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用。

一、主要難點(diǎn)

一是農(nóng)村信用環(huán)境沒有得到根本改善，部分企業(yè)和個(gè)人缺乏信用意識(shí)。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在部分農(nóng)村信用社農(nóng)戶貸款合同到期自動(dòng)履約率不足90%，一些企業(yè)和農(nóng)戶在借款時(shí)說(shuō)的天花亂綴，左一個(gè)承諾，右一個(gè)保證，只要錢一借到手，“黃世仁”就成了“楊白勞”，貸款到期后，信貸人員三番五次催收不回來(lái)，致使不良貸款前清后增，就拿豐寧農(nóng)村信用社小額信用貸款為例，5月末，農(nóng)戶小額信用貸款余額為2435萬(wàn)元，其中：農(nóng)戶小額信用貸款不良152萬(wàn)元，占6.2%；還有的貸戶采取騙貸、賴貸、逃貸等多種方式，侵蝕和逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)，極大地挫傷了農(nóng)村信用社的支農(nóng)積極性。

二是大量農(nóng)村資金進(jìn)城，信用社“一農(nóng)難支三農(nóng)”。從豐寧金融機(jī)構(gòu)總體情況看，4月末，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額238882萬(wàn)元，其中農(nóng)村信用社78048萬(wàn)元，僅占32.6%，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額132320萬(wàn)元，其中農(nóng)村信用社57379萬(wàn)元，占43.4%，而農(nóng)業(yè)貸款則占全縣金融機(jī)構(gòu)的90%以上。各商業(yè)銀行及郵政儲(chǔ)蓄以其結(jié)算、匯兌方便快捷等優(yōu)勢(shì)，吸收了農(nóng)村大量資金上存，使農(nóng)村信用社在支持農(nóng)村建設(shè)中，心有余而力不足。

三是農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制建設(shè)滯后，一些企業(yè)和農(nóng)戶不能獲得貸款支持。目前，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)于信貸資金需求越來(lái)越小，基本可以自給或通過民間借貸方式解決；而急需貸款支持的農(nóng)村個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等中小企業(yè)，卻因缺少抵押、擔(dān)保等，難以滿足貸款條件，不能及時(shí)得到貸款支持，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

四是貸款“流動(dòng)性”，制約支農(nóng)積極性。貸款流動(dòng)性、安全性、效益性是農(nóng)村信用社發(fā)放貸款的前提，可是一概地追求“三性”也會(huì)是得其反。當(dāng)前農(nóng)村信用社貸款四級(jí)分類管理辦法還沒有廢止，“一逾兩呆”仍是考核信貸管理的重要指標(biāo)。貸款不允許逾期，發(fā)生呆滯要追究責(zé)任，使得信貸人員過多地考慮貸款流動(dòng)性和安全性以及個(gè)人利益的得失，在貸款發(fā)放中產(chǎn)生了重生產(chǎn)輕生活，重富輕貧的傾向，致使風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)貸款萎縮。

二、建議

（一）改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村信用工程創(chuàng)建活動(dòng)，支持培育農(nóng)村新風(fēng)尚。要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，廣泛開展誠(chéng)信光榮、賴債可恥的宣傳活動(dòng)。建立失信企業(yè)和農(nóng)戶信息披露機(jī)制，對(duì)守信戶實(shí)行優(yōu)惠信貸支持，培育誠(chéng)實(shí)守信的文明鄉(xiāng)風(fēng)。司法部門要依法加大對(duì)逃廢金融債務(wù)等失信行為的處罰，支持農(nóng)村信用社運(yùn)用法律手段保全信貸資產(chǎn)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

（二）修筑“截水工程”，讓農(nóng)村資金回流。要建立科學(xué)合理的金融支農(nóng)體系，形成金融支持新農(nóng)村建設(shè)的合力。人民銀行要充分發(fā)揮貨幣政策的窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度；各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社在業(yè)務(wù)上既要有分工，又要有協(xié)作，商業(yè)銀行和郵政儲(chǔ)蓄要把更多的資金投向“三農(nóng)”及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，形成農(nóng)村資金回流農(nóng)村的機(jī)制；農(nóng)村信用社要在改善服務(wù)方式和暢通結(jié)算渠道的同時(shí)，大力吸收農(nóng)村閑散資金，減少農(nóng)村資金跑、冒、滴、漏。與此同時(shí)，要積極爭(zhēng)取人民銀行再貸款，擴(kuò)大支農(nóng)資金力量，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。

（三）建立多種形式擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大抵押擔(dān)保范圍。當(dāng)前貸款擔(dān)保難是阻礙中小企業(yè)和貧困戶借貸的瓶頸。因此，要進(jìn)一步采取多種有效方式，扶持各類基金組織發(fā)展，促成農(nóng)村成立區(qū)域性擔(dān)?；鸾M織；要培育和催生各類協(xié)會(huì)組織，引導(dǎo)成立各類行業(yè)協(xié)會(huì)，借助行業(yè)協(xié)會(huì)的擔(dān)保機(jī)制，為中小企業(yè)提供貸款支持。同時(shí)，要擴(kuò)大抵押、擔(dān)保的范圍，在已開辦的抵押、擔(dān)保品種的基礎(chǔ)上，積極探索新的抵押、擔(dān)保方式，開辦所有權(quán)、倉(cāng)單等抵押擔(dān)保品種；要因地制宜制定切實(shí)可行的信貸政策，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問題。

（四）積極推進(jìn)貸款五級(jí)分類管理，合理確定貸款期限。農(nóng)村信用社要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行貸款五級(jí)分類管理，在保證貸款安全性的前提下，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期合理確定貸款期限。同時(shí)，農(nóng)村信用社在制定政策和兌現(xiàn)考核時(shí)要充分考慮各種因素，對(duì)信貸人員責(zé)任心不強(qiáng)、調(diào)查不細(xì)或違規(guī)放貸等原因形成不良貸款的要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；對(duì)因不可抗力自然災(zāi)害形成的不良貸款，要免除信貸人員的責(zé)任，消除部分信貸人員的惜貸、恐貸心理，發(fā)揮出農(nóng)村信用社在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中應(yīng)有的作用。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇5

為進(jìn)一步加快場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，更好的推進(jìn)__鎮(zhèn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)金沙村新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施，調(diào)研組深入金沙村就新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況、存在問題、對(duì)策建議等方面進(jìn)行了廣泛調(diào)研，形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

__鎮(zhèn)金沙村位于我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)周圍，是__鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化活動(dòng)中心。該村地理位置優(yōu)越，是我鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃集居點(diǎn)之一。該村有11個(gè)村民小組，農(nóng)戶450戶，現(xiàn)有人口1386人，耕地725畝，是我鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)示范村。近年以來(lái)，經(jīng)過該村廣大村民的積極努力，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。但是，由于該村有11個(gè)村民小組，村民居住分散，徹底改變?cè)摯宕迦?、村貌的任?wù)迫在眉睫，廣大村民迫切要求盡快實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村民充分享受改革發(fā)展成果。

二、新農(nóng)村建設(shè)開展中存在的問題

（一）出租土地收回未得到解決。新農(nóng)村規(guī)劃的土地現(xiàn)目前已出租給個(gè)體戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但個(gè)體戶目前不同意解約，雙方賠償事宜未談妥。

（二）部分村民不同意出讓土地，導(dǎo)致整個(gè)土地征用進(jìn)度緩慢。新農(nóng)村建設(shè)采取統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式，部分村民要求提高土地出讓價(jià)該問題現(xiàn)未得到解決，致使整個(gè)征用土地賠償未予以進(jìn)行，部分村民未領(lǐng)取到土地款，意見很大。

（三）部分村民要求自建房屋。我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行統(tǒng)拆統(tǒng)建的方式進(jìn)行，而部分村民要求在自家土地上進(jìn)行自我修建房屋，這與我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不符合。

三、對(duì)策及建議

一是成立新農(nóng)村建設(shè)矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，組織金沙村村委會(huì)與承包個(gè)體戶進(jìn)行解約磋商，根據(jù)土地出租合同相關(guān)解約賠償協(xié)定，對(duì)于合同解約賠償問題進(jìn)行磋商，達(dá)成賠償協(xié)定。

二是組織調(diào)解小組，對(duì)于村民進(jìn)行勸說(shuō)，按照指定的價(jià)格進(jìn)行土地出讓，并同時(shí)準(zhǔn)備土地款，對(duì)于簽訂了協(xié)議的'土地出讓戶進(jìn)行先期的賠付，安撫村民，保證穩(wěn)定。

三是加大宣傳力度，把我鎮(zhèn)對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的各方面規(guī)劃詳情進(jìn)行解釋，并把統(tǒng)拆統(tǒng)建的長(zhǎng)處告訴準(zhǔn)備自建房屋的村民，勸解他們按照規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)拆統(tǒng)建。

四是完善大調(diào)解工作格局，健全大調(diào)解工作機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查，提高矛盾糾紛調(diào)解水平，對(duì)于出現(xiàn)的矛盾糾紛要堅(jiān)決扼殺在萌芽階段，堅(jiān)持“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、特大事不出縣”的矛盾糾紛調(diào)解原則。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇6

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)宏偉，意義重大，影響深遠(yuǎn)廣泛，但由于各地農(nóng)村現(xiàn)狀千差萬(wàn)別，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱苦，任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)一部分農(nóng)民存在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足現(xiàn)象，應(yīng)引起足夠重視。

一、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足的主要表現(xiàn)

現(xiàn)實(shí)的糧食價(jià)格與預(yù)期相差較大，靠種植業(yè)致富沒想頭。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多屬農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大多數(shù)農(nóng)民主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入來(lái)源多以出售農(nóng)產(chǎn)品為主。近年來(lái)，雖然我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了前所未有的關(guān)注和支持，農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，但是隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，農(nóng)業(yè)勢(shì)必要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這意味著農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間受到限制，而補(bǔ)貼有限，小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件下，靠賣糧致富的可能性很小。

選擇致富項(xiàng)目沒有好路子，增加收入沒盼頭。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，而農(nóng)民長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺少?gòu)氖缕渌殬I(yè)的技術(shù)、技能和經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論從觀念、素質(zhì)，還是外部條件，都難以找到合適的致富項(xiàng)目，“搞養(yǎng)殖愁思路，搞加工愁門路，搞三產(chǎn)沒思路”，是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民普遍存在的難題。

外出打工不長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)工增收沒勁頭。由于觀念和一些體制原因，多數(shù)農(nóng)民不愿外出打工。一方面，“背景離鄉(xiāng)、拋家舍業(yè)、故土難離”的傳統(tǒng)思維還相當(dāng)程度存在；另一方面，農(nóng)民對(duì)外出后的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、住房等基本保障不托底、不投心。多數(shù)農(nóng)民不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)，害怕“一著走錯(cuò)，滿盤皆輸”，一旦掙不著錢，連“翻本”的機(jī)會(huì)都沒有，不如維持現(xiàn)狀。

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民個(gè)體的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，使他們對(duì)于自身的發(fā)展充滿迷惘?！把还?，難籌大事”。所以作為主體參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)自然會(huì)產(chǎn)生自信心不足現(xiàn)象。

二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民自信心不足現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因

經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自信心不足究其根源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因，一是自然條件差。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多數(shù)處地僻遠(yuǎn)，交通不便、信息不靈，與外界交流和溝通存在“先天性”的障礙，與地處沿海等一些邊境貿(mào)易條件好的地區(qū)無(wú)法比擬。二是基本生產(chǎn)條件差。農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力低，基本處于“靠天吃飯”的水平。三是農(nóng)民素質(zhì)參差不齊。多數(shù)農(nóng)民文化程度低，接受新生事物的能力有限。部分有文化、素質(zhì)較高的農(nóng)民都外出打工，而且不愿再回來(lái)。四是國(guó)家支持有限。改革初期，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展沿海和東部地區(qū)，在政策和資金上都向重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)傾斜，其他地區(qū)得到國(guó)家政策和資金上的支持自然有限。

由于先天稟賦不足，后天“營(yíng)養(yǎng)不良”，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展日趨滯后，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距逐漸拉大，而這種差距僅靠自身的努力，靠有限的資金和資源只能是追趕式的發(fā)展，無(wú)法實(shí)踐跨越式的發(fā)展。

三、幾點(diǎn)建議

一是加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳力度。一方面，通過媒體大力宣傳建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義、扶持政策和資金支持力度，來(lái)堅(jiān)定廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心。另一方面，因地制宜、符合實(shí)際地在各地樹立新農(nóng)村建設(shè)典型，并大力宣傳，用身邊的典型來(lái)示范和帶動(dòng)，農(nóng)民易于接受，更易于激發(fā)其積極性和主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，農(nóng)民的素質(zhì)決定新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)程。要加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，提供經(jīng)費(fèi)保障、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)和發(fā)展農(nóng)村成人教育。要加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德和文化建設(shè)，樹立良好的道德風(fēng)尚和先進(jìn)的思想觀念，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，滿足農(nóng)民的文化需求。

三是加大資金支持力度。首先是用財(cái)政支持資金加快農(nóng)村的路、水、電、醫(yī)、能源等容易在短期內(nèi)見效果的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民真切地真實(shí)地感受到，新農(nóng)村建設(shè)不是空話，就在身邊。其次是為化解縣鄉(xiāng)村三級(jí)債務(wù)提供資金支持。解除困擾，輕裝前進(jìn)才有必勝的.信心。第三是大力扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁在于擁有可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這既是區(qū)域自身發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源。

四是加大政策扶持力度，研究制定符合欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)際的政策，比如對(duì)龍頭企業(yè)建設(shè)、農(nóng)民合作組織建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及村級(jí)組織建設(shè)等從政策層面給予保障，為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展提供政策支持。

五是積極探索新農(nóng)村建設(shè)方式方法。比如鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)開展以農(nóng)業(yè)合作為主的跨區(qū)域合作。一方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并提供充足的糧食儲(chǔ)備，保證糧食安全；另一方面，發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)直接注入經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大的推動(dòng)作用。這種合作，在資源配置上可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在利益機(jī)制上可以實(shí)施互利雙贏。以此增強(qiáng)農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇7

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想的發(fā)展和升華。糧食部門是主要涉農(nóng)部門，是踐行“三農(nóng)”政策的重要主體之一，在新農(nóng)村建設(shè)這一宏偉工程中，必須主動(dòng)融入，找準(zhǔn)工作定位，做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、_年糧食部門在為農(nóng)服務(wù)中所做的主要工作

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)放開政策，通過糧食收購(gòu)極力引導(dǎo)糧食生產(chǎn)，保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)按照市場(chǎng)趨向，本著“購(gòu)得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則，積極開展各種市場(chǎng)糧食的購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開以來(lái)，國(guó)有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香、油料等農(nóng)作物購(gòu)銷業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購(gòu)?fù)荆?gòu)銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購(gòu)活動(dòng)，克服農(nóng)發(fā)行收購(gòu)貸款不能到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購(gòu)，既方便了農(nóng)戶售糧，又為企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭(zhēng)取了一定數(shù)量的糧源，全年共收購(gòu)各種市場(chǎng)糧食1500萬(wàn)斤，做到應(yīng)收盡收，體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

2、開展積極有效的糧食銷售活動(dòng)，促進(jìn)糧食流通。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開展以購(gòu)代銷、邊購(gòu)邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲(chǔ)新等形式多樣的糧食促銷活動(dòng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上，準(zhǔn)確把握糧食市場(chǎng)行情，隨行就市，靈活銷售，促進(jìn)糧食銷售，活躍糧食市場(chǎng)。全年共銷售糧食2563萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入1602萬(wàn)元。

3、做好糧食監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，準(zhǔn)確分析糧食市場(chǎng)形勢(shì)。糧食市場(chǎng)放開以來(lái)，糧食宏觀調(diào)控的形勢(shì)發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)全社會(huì)糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，啟動(dòng)構(gòu)建全市糧食收購(gòu)、加工、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場(chǎng)監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案，綜合運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)解和各種調(diào)控手段，促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作，為上級(jí)有關(guān)部門判斷糧食形勢(shì)及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

4、管理糧食市場(chǎng)，維護(hù)開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食流通市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的職責(zé)，依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購(gòu)資格許可。組織落實(shí)糧食收購(gòu)主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購(gòu)許可證，并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《甘肅省糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求，對(duì)全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍，并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，為做好糧食供需平衡預(yù)測(cè)做了一定的基礎(chǔ)工作。三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購(gòu)季節(jié)，深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購(gòu)資格，督促落實(shí)了社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購(gòu)許可制度，為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。

5、積極開展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分為農(nóng)戶服務(wù)。一是開展了放心糧油進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領(lǐng)了部分農(nóng)村市場(chǎng)，深得農(nóng)戶歡迎。二是開展代儲(chǔ)、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務(wù)，這是糧食部門多年來(lái)傳統(tǒng)的支農(nóng)項(xiàng)目，在糧食市場(chǎng)全面放開的今天仍具有強(qiáng)大的生命力。三是拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，適時(shí)開展化肥、籽種、農(nóng)戶取暖用煤等項(xiàng)目的供應(yīng)銷售活動(dòng)，方便了廣大農(nóng)戶。

二、_年在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中的工作設(shè)想

推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，糧食部門應(yīng)全力助推新農(nóng)村建設(shè)工作。

1、發(fā)揮糧食流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，切實(shí)維護(hù)種糧農(nóng)民利益。

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略物資，糧食問題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題，糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重影響。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)出問題，整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局就會(huì)受到影響，所以說(shuō)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的需要。糧食產(chǎn)量過低，糧食安全就會(huì)受到威脅，糧食供大于求，就會(huì)造成糧價(jià)下跌，影響農(nóng)民收入和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。糧食部門必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀調(diào)控目標(biāo)，把藏糧于地、藏糧于庫(kù)、藏糧于科技有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮一頭連著生產(chǎn)，一頭連著市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，加大各項(xiàng)扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實(shí)力度，通過收好糧、管好糧、用好糧，引導(dǎo)農(nóng)民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區(qū)域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入能持續(xù)增加，糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個(gè)方面的職能作用。一是根據(jù)糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購(gòu)、加強(qiáng)重點(diǎn)貿(mào)易集散地輻射作用，確保城市和農(nóng)村糧食供應(yīng)的原則，在邊遠(yuǎn)糧站退出國(guó)有的同時(shí)，做強(qiáng)做大保留的國(guó)有控股糧食企業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮糧食主渠道作用，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。二是引導(dǎo)糧食市場(chǎng)主體，特別是國(guó)有企業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)自主收購(gòu)的原則，積極創(chuàng)新收購(gòu)方式，擴(kuò)大收購(gòu)量，切實(shí)滿足農(nóng)民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備糧的吞吐保護(hù)農(nóng)民的利益，保持糧食價(jià)格在合理價(jià)位水平上的基本穩(wěn)定，切實(shí)把握和控制好儲(chǔ)備糧輪換銷售出庫(kù)的節(jié)奏和力度，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)出售余糧，形成合理穩(wěn)定的價(jià)格預(yù)測(cè)，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益。四是積極配合有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)政策，精心組織實(shí)施，規(guī)范操作程序，落實(shí)直補(bǔ)資金，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)戶利益。五是調(diào)查研究糧食市場(chǎng)，形成發(fā)現(xiàn)價(jià)格的'有效機(jī)制，不斷完善保護(hù)糧農(nóng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)容之一，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施。一是要加快以糧食購(gòu)銷、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。鼓勵(lì)支持國(guó)有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購(gòu)銷、發(fā)展糧食精深加工、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過龍頭企業(yè)連結(jié)基地，帶動(dòng)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏。二是鼓勵(lì)和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購(gòu)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向農(nóng)民推廣“生產(chǎn)者好銷、經(jīng)營(yíng)者好賣、消費(fèi)者好吃”的優(yōu)質(zhì)糧食品種，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、種植技術(shù)等需求，>

引導(dǎo)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民為糧油加工提供優(yōu)質(zhì)原料，讓農(nóng)民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農(nóng)儲(chǔ)存、代農(nóng)加工和品種兌換為主，開展各種形式的農(nóng)企聯(lián)營(yíng)模式，讓民戶從中得到方便和實(shí)惠。四是做好面向農(nóng)村的糧食倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)工作。一方面加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的改造和維修，充分為方便農(nóng)戶售糧服務(wù)，加一方面為滿足廣大農(nóng)戶租借場(chǎng)地提供便利條件。

3、積極培育和規(guī)范糧食市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村糧食流通有序競(jìng)爭(zhēng)。

放開糧食市場(chǎng)和加強(qiáng)管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面，不能把二者對(duì)立起來(lái)。全面放開糧食購(gòu)銷市場(chǎng)和價(jià)格以來(lái)，糧食購(gòu)銷市場(chǎng)的主體明顯增多，在糧食流通中非國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)數(shù)量和經(jīng)營(yíng)規(guī)模都已占很大比重。市場(chǎng)主體的多元化有利于搞活糧食市場(chǎng)流通。但從目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，存在經(jīng)營(yíng)條件參差不齊，誠(chéng)信度也有差異，給監(jiān)管工作帶來(lái)一定難度?！都Z食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食行政管理部門糧食市場(chǎng)管理主體地位，為此糧食部門必須依據(jù)條例，依法加強(qiáng)糧食收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為，規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，維護(hù)種糧農(nóng)戶利益，為糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng)造寬松、和諧、公平的環(huán)境。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇8

黨的__屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)村）的重大任務(wù)，這是黨央從全局出發(fā)，總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，分析農(nóng)村改革發(fā)展形勢(shì)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)作出的戰(zhàn)略決策。為了有力促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)健康、快速發(fā)展，政協(xié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)分別組織委員在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了投入機(jī)制的專題調(diào)研，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、新農(nóng)村建設(shè)中，投入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)良好勢(shì)頭

（一）政府投入抓示范，新農(nóng)村建設(shè)起步好勢(shì)頭旺。

目前，全縣共規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)32個(gè)新農(nóng)村示范村，其中：縣上主抓了10個(gè)重點(diǎn)村，突出打造了3個(gè)亮點(diǎn)示范村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別結(jié)合各自的實(shí)際規(guī)劃打造了至少1個(gè)示范村。縣財(cái)政安排了50萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于新農(nóng)村建設(shè)示范工作。對(duì)實(shí)施省、市級(jí)新村扶貧工程建設(shè)的雙河葡萄、竹海高壩、開佛龍門、佛梨四個(gè)村撥付了專項(xiàng)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合自身的財(cái)力，對(duì)示范村安排了啟動(dòng)資金19萬(wàn)元。

（二）社會(huì)各界齊關(guān)注，籌措資金建設(shè)新農(nóng)村。

據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查匯總反映，新農(nóng)村建設(shè)示范村工程倍受社會(huì)的支持，其中：招商引資275萬(wàn)元，社會(huì)各界捐資12萬(wàn)元，農(nóng)民自籌（含以勞折資）3777萬(wàn)元，占示范村建設(shè)投入資金的95.56％，戶平投入3817元。金融企業(yè)也積極發(fā)揮作用支持新農(nóng)村建設(shè)。如：縣農(nóng)村信用聯(lián)社采取多種措施，全力支持新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)已向全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)戶累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款3485萬(wàn)元?？h農(nóng)行也通過扶貧貸款等形式支持新農(nóng)村建設(shè)1338萬(wàn)元。

（三）惠農(nóng)政策落實(shí)處，新農(nóng)村建設(shè)資金得到加強(qiáng)。

近年，按照“多予、少取、放活”的方針，深化了農(nóng)村稅費(fèi)改革，先后取消了向“三農(nóng)”收取的“三提八統(tǒng)”、農(nóng)村教育集資等收費(fèi)項(xiàng)目，減免了向“三農(nóng)”征收的生豬屠宰稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅（煙葉除外），全面取消了向“三農(nóng)”征收的農(nóng)業(yè)稅。全面推行了糧食直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置直補(bǔ)、生態(tài)建設(shè)直補(bǔ)等惠民直補(bǔ)政策。推行了農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策。同時(shí)，財(cái)政調(diào)整了支出結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)“三農(nóng)”的投入。

二、新農(nóng)村建設(shè)中，投入方面存的問題及原因

（一）“等靠要”思想嚴(yán)重，群眾建設(shè)新農(nóng)村主體意識(shí)淡薄。

在調(diào)研中了解到，有絕大多數(shù)農(nóng)民群眾、相當(dāng)部分的村組干部、也還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及措施辦法不甚了解，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃、建設(shè)情況不夠了解，甚至有的完全不知道。有相當(dāng)部分的群眾就新農(nóng)村建設(shè)資金的投入，持等待、觀望的態(tài)度，還存在嚴(yán)重的“等、靠、要”的思想，沒有把自己作為建設(shè)新農(nóng)村的主體對(duì)象。

（二）支農(nóng)資金條塊分割，投入上存在比較嚴(yán)重的缺陷。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，專項(xiàng)資金在管理上存在缺失的問題。一是支農(nóng)資金直接分配與管理的有發(fā)改、財(cái)政、科技、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、扶貧、交通、電力、教育、衛(wèi)生、文化、民政等十多個(gè)部門，可想而知，其協(xié)調(diào)難度之大。二是支農(nóng)資金除發(fā)改部門下達(dá)計(jì)劃，財(cái)政部門撥付資金外，很多行業(yè)主管部門要按條條、塊塊投放資金到對(duì)口部門，這種歷史的、自上而下的管理格局，影響了工作效率和投資效益。三是除了“資”出多門外，各部門在計(jì)劃下達(dá)方式以及項(xiàng)目管理上存在各自為政的思想，造成了項(xiàng)目申報(bào)和管理上往往不從實(shí)際出發(fā)，而是“投其所好”。在資金撥付上，不同來(lái)源的資金撥付渠道不一致，有的造成資金沉淀或“跑冒滴漏”。正由于管理上的缺陷，使得寶貴的支農(nóng)資金有的挪作他用，投資效益大打折扣。

（三）缺乏宏觀調(diào)控措施，整合社會(huì)資金資源的力度不夠。

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)普遍反映新農(nóng)村建設(shè)投入政府啟動(dòng)資金嚴(yán)重不足，這在全縣新農(nóng)村建設(shè)投入資金調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上也反映了這個(gè)事實(shí)。據(jù)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村建設(shè)投入資金中，財(cái)政及專項(xiàng)資金投入僅占1.75％。正由于缺乏宏觀調(diào)控措施，各類社會(huì)資金絕大部分閑置或游離在外，沒有融入新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮的作用不大。

三、建立新農(nóng)村投入機(jī)制的幾點(diǎn)建議

（一）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制。

新農(nóng)村建設(shè)工程，涉及面廣、內(nèi)容多、任務(wù)重，需要全民參與。要通過深入的宣傳和教育，使新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容、目標(biāo)要求及措施家喻戶曉、深入人心。要通過宣傳教育，確立農(nóng)民群眾的主體意識(shí)。要按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，用好用活村民自治，破除“等、靠、要”的思想，樹立“苦干、實(shí)干、巧干”的意識(shí)。要認(rèn)真總結(jié)文明新村建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)農(nóng)民群眾“動(dòng)自己的手，流自己的汗，出自己的錢，建自己的家”的積極性，變“要我干”為“我要干”，形成戶戶建家，人人創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

（二）整合支農(nóng)資源，建立和完善支農(nóng)資金的良好運(yùn)行機(jī)制。

要建立和完善支農(nóng)資金的管理機(jī)制。針對(duì)支農(nóng)資金切塊、專項(xiàng)“戴帽”較多、投入分散的狀況，以新農(nóng)村建設(shè)工程為平臺(tái)，按照“集中使用、渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，編制年度投資指南，合理界定支農(nóng)投資范圍，改革支農(nóng)投資分配與管理體制。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、集中安排各類支農(nóng)資金，著力解決投入分散與重復(fù)建設(shè)的問題，努力提高支農(nóng)資金的使用效率。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央、省、市建設(shè)項(xiàng)目的投資、建設(shè)、管理等委托權(quán)，促進(jìn)支農(nóng)資金管理的規(guī)范化、制度化。

要建立和完善支農(nóng)資金投入使用效率的激勵(lì)機(jī)制。要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，逐步建立以支農(nóng)資金使用效果為導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制，做到對(duì)使用效益顯著的項(xiàng)目單位，在今后的項(xiàng)目申報(bào)和資金安排上給予優(yōu)先考慮。要加強(qiáng)支農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處支農(nóng)資金使用管理中的違法違規(guī)行為,提高支農(nóng)資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

要建立和完善支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。要調(diào)整國(guó)民收入分配格局，特別是調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，大幅度增加對(duì)“三農(nóng)”的投入，逐步調(diào)整存量，重點(diǎn)促進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障朝著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排和統(tǒng)一制度建設(shè)方向發(fā)展。新增財(cái)政支出要向“三農(nóng)”傾斜，新增預(yù)算固定資產(chǎn)投資主要用于“三農(nóng)”，逐步提高土地出讓金用于農(nóng)村并集中使用。支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算資金用于新農(nóng)村建設(shè)的'比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源，建立和完善支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）整合社會(huì)資源，建立和完善社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制。

要鼓勵(lì)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融企業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮縣域商業(yè)金融主渠道的作用。要給予支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)稅收、不良貸款核銷、因信貸支農(nóng)需要而必須保留的虧損金融網(wǎng)點(diǎn)予以一定的財(cái)政政策支持等優(yōu)惠政策，正確引導(dǎo)各類金融企業(yè)支持農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，支持輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、發(fā)展前景好的上規(guī)模、有特色、科技型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持新型農(nóng)村市場(chǎng)流通體系建設(shè)，支持縣域內(nèi)勞動(dòng)力密集型中小企業(yè)發(fā)展，支持農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。

要積極探索建立鄉(xiāng)村資金互助合作組織，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)投入資金不足的問題。積極開展商業(yè)化小額貸款公司的試點(diǎn)工作，并在保證資本金充足、嚴(yán)格金融監(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)在縣域內(nèi)設(shè)立多種所有制的社區(qū)金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要鼓勵(lì)設(shè)立村級(jí)資金互助合作組織，通過吸收社會(huì)閑散資金，變民間資金為民間資本，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自我約束、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展的營(yíng)銷策略，為新農(nóng)村建設(shè)作好金融服務(wù)。

要通過物質(zhì)和精神的激勵(lì)，促進(jìn)更多的社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)投資轉(zhuǎn)向農(nóng)村，特別是鼓勵(lì)大中型項(xiàng)目到農(nóng)村去建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)。要通過在土地資源的開發(fā)和利用方面給予政策上的靈活性，在稅收費(fèi)用等方面給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和多種形式的精神獎(jiǎng)勵(lì)，正確引導(dǎo)企業(yè)到農(nóng)村投資和發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)類企業(yè)到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，并實(shí)行一企業(yè)幫助一個(gè)村或者幾個(gè)企業(yè)幫助一個(gè)村，帶動(dòng)更多的農(nóng)民通過種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或其它適合的方式求得發(fā)展。要引導(dǎo)企業(yè)家們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)愛心，開展“一幫一、手牽手”活動(dòng)。包括幫助農(nóng)民開發(fā)產(chǎn)品、融資擔(dān)保、開拓市場(chǎng)、技術(shù)培訓(xùn)。也可以定點(diǎn)招收幫扶村的農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工，幫助農(nóng)民擴(kuò)大就業(yè)，帶出一批創(chuàng)業(yè)的骨干，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。也可在教育、醫(yī)療、道路、房舍、農(nóng)田設(shè)施等方面給予具體的幫助和支持。

總之，要通過投入的規(guī)范和調(diào)整，建立受益群眾出大頭，各級(jí)政府投入點(diǎn)，政策優(yōu)惠減免點(diǎn)，金融信貸支持點(diǎn)，包扶單位贊助點(diǎn)，社會(huì)各界捐贈(zèng)點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇9

黨的__屆中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，根據(jù)縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組，于8月8日深入到_村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

_鄉(xiāng)_村是“五個(gè)100”規(guī)劃扶貧村，在__年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使_村新農(nóng)村建設(shè)工作順利實(shí)施，__年，縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組，具體由農(nóng)辦牽頭，組織財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門，聚集了大量的人力對(duì)_村進(jìn)行了實(shí)地踏查，結(jié)合_村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“五通”即：通路、通水、通風(fēng)、通話、通廣播電視;“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”

即：培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平，著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)，一套完整齊全的配套設(shè)施，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。

通過四至五年的努力，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活寬裕，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級(jí)民主管理健全，公共設(shè)施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到__年，全村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20，達(dá)到4538元以上，人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

_村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設(shè)、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實(shí)施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，規(guī)劃總投資1924萬(wàn)元。其中：用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬(wàn)元，改善村容村貌投入192.6萬(wàn)元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面投入58.9萬(wàn)元。

_村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后，經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)審議通過。

2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

今年_村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：大力實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展力工經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加群眾收入。

(1)種植項(xiàng)目的建設(shè)情況

①、__年度，在縣農(nóng)業(yè)局的支持下，_村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。

②、石漠化治理工作全面開展，實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨，面積397畝。

(2)村容村貌的治理情況

①、_村共有自然村寨10個(gè)，現(xiàn)有3個(gè)自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長(zhǎng)9000余米，村容村貌得到明顯改善。

②、沼氣池建設(shè)全面普及，_村從__年開始實(shí)施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，歷時(shí)3年，現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口，普及率達(dá)到89.6左右，部分農(nóng)戶因投資不足，場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設(shè)，今后將著力幫扶，予以改善。

③、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。_村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐，接近村活動(dòng)室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng)，水泥撥調(diào)基本到位，預(yù)計(jì)年底建成投入使用。

④、__年度完成改廁400口，衛(wèi)生條件明顯改善。

(3)移民搬遷工作，_村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng)，土地調(diào)整即選點(diǎn)工作全面開展，共涉及72戶，263人，選點(diǎn)具體落實(shí)在_村下木房河道旁，交通便利。

(4)通路工程及農(nóng)電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過縣交通局立項(xiàng)批復(fù)，目前毛路建設(shè)已能通車，待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。

(5)農(nóng)村茅草房改造工作進(jìn)展順利。_村__年開始實(shí)施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實(shí)12戶，目前正在建設(shè)之中。

(6)通水工程建設(shè)情況。_村是一個(gè)典型的缺水村，群眾人畜

飲水極為困難，水源缺乏，實(shí)施小水窖工程將作為_村改水的重要項(xiàng)目之一，現(xiàn)已建成“母親水窖”250口，利用水利項(xiàng)目建成小水窖50口。

(7)農(nóng)田基本建設(shè)工作取得成效

在規(guī)劃項(xiàng)目中，涉及到農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，現(xiàn)已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達(dá)38萬(wàn)余元，全長(zhǎng)2450

余米，恢復(fù)農(nóng)田430畝。

(8)通電通話工程

農(nóng)網(wǎng)改造工程在全村全面啟動(dòng)，進(jìn)村電網(wǎng)已架設(shè)完畢，主線正在立桿，計(jì)劃8月底全面建成使用;電視網(wǎng)絡(luò)工程已建成遠(yuǎn)教室1個(gè)，安裝電視接收器3個(gè)。

(二)、資金投入情況

1、國(guó)家、省、市、縣資金投入及使用情況

(1)國(guó)家投入的有沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、茅草房改造項(xiàng)目，茅草房改造共實(shí)施了12戶，共投入資金7.2萬(wàn)元，國(guó)家投入資金3.6萬(wàn)元。沼氣池建設(shè)800口，共投入資金120萬(wàn)元。

(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設(shè)、移民搬遷等項(xiàng)目，石漠化治理從夾巖至大寨，治理面積397畝，投入資金11.91萬(wàn)元，通過村公路12公路，投入資金60萬(wàn)元，移民搬遷76戶，投入資金216萬(wàn)元。

(3)市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項(xiàng)目，茅草房改造12戶，投入資金3.6萬(wàn)元，衛(wèi)生改廁400個(gè)，投入資金12萬(wàn)元。

(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動(dòng)室、精神文明活動(dòng)中心、電網(wǎng)改造、飲水工程、農(nóng)田水利建設(shè)、廣播電視、馬鈴薯種植等項(xiàng)目，道路硬化780平方米，投入資金2萬(wàn)元，村活動(dòng)室建設(shè)投入資金8萬(wàn)元，精神文明活動(dòng)中心投入3萬(wàn)元，農(nóng)電網(wǎng)改造投入120萬(wàn)元，飲水工程小水窖建設(shè)50口，投入資金5萬(wàn)元，農(nóng)田水利建設(shè)修建水毀工程一處，投入資金38萬(wàn)元，廣播電視接收站安裝3個(gè)，投入資金3萬(wàn)元，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元。

2、農(nóng)民自主籌資投勞情況

農(nóng)民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目方面，公路建設(shè)投勞5萬(wàn)個(gè)工時(shí)，人畜飲水投勞6500個(gè)工時(shí)，沼氣池建設(shè)籌資80萬(wàn)元。

3、社會(huì)力量投入

無(wú)社會(huì)力量投入。

4、支農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況

支農(nóng)補(bǔ)貼資金主要是農(nóng)村家庭困難的子女入學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，共補(bǔ)助學(xué)生12名，補(bǔ)助金額為3600元;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金共18萬(wàn)元。

5、金融支農(nóng)情況

發(fā)放小額貸款共27萬(wàn)元，用于支持農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

(三)生產(chǎn)發(fā)展情況

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

(1)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

通過以國(guó)家投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體，努力增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，努力提高科技含量。

以推廣“雙雜”良種為主的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)得到普及，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性突破，一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的適用技術(shù)得到推廣。實(shí)施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對(duì)缺乏生存條件的石旮旯組實(shí)施移民搬遷等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文篇10

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)載體，并通過這個(gè)載體將有限的資源進(jìn)行整合，在限定時(shí)間內(nèi)完成特定目標(biāo)，走出一條具有三門特色的新農(nóng)村建設(shè)路子是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而迫切的課題。最近，縣委政研室會(huì)同縣農(nóng)辦對(duì)小雄鎮(zhèn)“項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)具體做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、項(xiàng)目化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

項(xiàng)目是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合載體。通過項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性，使新農(nóng)村建設(shè)工作真正落到實(shí)處，具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

（一）使新農(nóng)村建設(shè)工作得到更好地落實(shí)。期間乃至今后的一段時(shí)期，中央財(cái)政和省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭(zhēng)取上級(jí)的資金扶持是欠發(fā)達(dá)縣市加快新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措（當(dāng)然還要爭(zhēng)取其它渠道的幫助，形成全社會(huì)共建的局面），但上級(jí)的資金支持多是跟著項(xiàng)目走。因此通過項(xiàng)目建設(shè)，能夠有效地爭(zhēng)取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。另一方面，通過項(xiàng)目建設(shè)，能使新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)量化，有利于通過項(xiàng)目效績(jī)進(jìn)行督促檢查和考核，確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實(shí)處。特別是對(duì)一些軟指標(biāo)進(jìn)行了項(xiàng)目化，使其督有主體、查有內(nèi)容、考有依據(jù)，并讓農(nóng)民群眾看到新成效，感受到新氣象。

（二）使新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，內(nèi)容豐富，涵義深刻，體現(xiàn)了新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)。但長(zhǎng)期以來(lái)，上級(jí)政府的政策有很強(qiáng)的城市偏向,公共投資的重點(diǎn)是城市，而占人口多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財(cái)政雨露的滋潤(rùn)。這也就導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的狀況得不到根本改變，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的差距逐步拉大。黨的__屆五中全會(huì)作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉(zhuǎn)向農(nóng)村（公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射），農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。在這種背景下，經(jīng)過長(zhǎng)期自由化發(fā)展的'舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來(lái)，自然地，建設(shè)“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設(shè)新農(nóng)村要有一個(gè)切實(shí)有效的抓手，要合理分解目標(biāo)、確定任務(wù)，一步一個(gè)腳印地循序向前推進(jìn)。通過項(xiàng)目建設(shè)，能使建設(shè)新農(nóng)村的宏大目標(biāo)變成一項(xiàng)項(xiàng)具體的行動(dòng)，也能使我們根據(jù)項(xiàng)目的難易程度、輕重緩急，進(jìn)行分步實(shí)施，明確當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的建設(shè)任務(wù)，做到相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一。

（三）使農(nóng)民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農(nóng)民最講實(shí)際也最講實(shí)惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不能大而化之，搞形式主義，必須從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地從實(shí)事做起，使新農(nóng)村建設(shè)成為真正的“德政工程”。通過項(xiàng)目，能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內(nèi)建成5座公廁”，“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內(nèi)解決老年公寓建設(shè)”等，使農(nóng)民有一個(gè)具體可期的愿景去追求，為新農(nóng)村工作集聚了人心，贏得了民心。同時(shí)，項(xiàng)目篩選從農(nóng)民實(shí)際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農(nóng)民自愿、自下而上”的原則進(jìn)行，選擇適宜的項(xiàng)目和他們理解認(rèn)同的