保密自查自評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制

1/1保密自查自評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制各縣（市、區(qū)）委保密和機(jī)要局，五大連池管委會(huì)保密辦，中省市直各單位：

為進(jìn)一步做好保密自查自評(píng)工作，建立保密自查自評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)保密自查自評(píng)工作的重要意義

積極開(kāi)展保密自查自評(píng)是機(jī)關(guān)、單位依法履行保密工作主體責(zé)任、加強(qiáng)保密管理的重要措施，對(duì)于鞏固保密工作基礎(chǔ)、筑牢保密防線、推進(jìn)保密工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)意義重大。各地各單位要進(jìn)一步提高新形勢(shì)下做好保密自查自評(píng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起保密工作主體責(zé)任，通過(guò)保密自查自評(píng)，加強(qiáng)日常保密管理，建立健全保密自查自評(píng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)保密管理各項(xiàng)措施。要在以往保密自查自評(píng)工作基礎(chǔ)上，做好保密自查自評(píng)再宣傳、再教育、再動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省、市委以及保密行政管理部門(mén)下發(fā)的有關(guān)保密工作的文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)保密意識(shí)，提升保密管理能力。

二、切實(shí)把保密自查自評(píng)工作相關(guān)要求落實(shí)到位

各級(jí)機(jī)關(guān)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家保密局新修訂的《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作辦法》（附件1），嚴(yán)格按照《辦法》要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理責(zé)任，對(duì)照《機(jī)關(guān)、單位基本自查目錄及自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），組織內(nèi)設(shè)部門(mén)、下屬單位認(rèn)真開(kāi)展保密自查自評(píng)工作，做到“三個(gè)自查”：一是涉密人員進(jìn)行自查（附件4）；二是機(jī)關(guān)、單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（即內(nèi)設(shè)部門(mén)和下屬單位）分別開(kāi)展自查（附件3）；三是機(jī)關(guān)、單位對(duì)保密自查自評(píng)工作開(kāi)展全面自查并評(píng)估。

三、按時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告和報(bào)表

中省市直各單位要對(duì)本單位的保密自查自評(píng)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，并于10月31日前將本單位的自查自評(píng)報(bào)告及《機(jī)關(guān)、單位基本自查目錄及自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）報(bào)市委保密和機(jī)要局綜合業(yè)務(wù)科（市政府大樓1407室）。各地保密和機(jī)要局（保密辦）要于11月5日前將本地保密自查自評(píng)工作總結(jié)報(bào)市委保密和機(jī)要局。市委保密和機(jī)要局將對(duì)全市保密自查自評(píng)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送省國(guó)家保密局。

四、相關(guān)要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)保密自查自評(píng)工作，按市委保密和機(jī)要局的要求，明確本單位自查自評(píng)時(shí)間，部署并指導(dǎo)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及下屬單位開(kāi)展自查自評(píng)。在開(kāi)展保密自查自評(píng)工作中，要力戒形式主義，逐項(xiàng)對(duì)照保密自查自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，不漏一個(gè)部門(mén)，不漏一個(gè)工作崗位，不漏一臺(tái)信息設(shè)備。要將自查自評(píng)結(jié)果納入年度考評(píng)和考核內(nèi)容，明確相關(guān)責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化保密自查自評(píng)結(jié)果的激勵(lì)導(dǎo)向功能。

（二）強(qiáng)化督促檢查。市委保密和機(jī)要局將從9月下旬起，以上一年度未報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告和自查自評(píng)表、保密檢查中發(fā)現(xiàn)較多問(wèn)題的單位為重點(diǎn)，深入中省市直單位和各縣（市、區(qū)）開(kāi)展保密自查自評(píng)督促指導(dǎo)，同步開(kāi)展保密專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查中辦、國(guó)辦《關(guān)于印發(fā)〈涉密人員保密管理辦法〉的通知》（廳字〔2022〕29號(hào)）學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹、保密責(zé)任制落實(shí)、涉密人員管理、涉密計(jì)算機(jī)及涉密載體管理、保密宣傳教育情況，對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求，并適時(shí)對(duì)存在問(wèn)題較多或發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)案件的單位進(jìn)行通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重違反保密法律法規(guī)的人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地保密和機(jī)要局（保密辦）要認(rèn)真組織開(kāi)展本地機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作，并把保密自查自評(píng)督查作為一項(xiàng)重要工作，集中工作力量，深入開(kāi)展檢查，落實(shí)工作舉措，確保保密自查自評(píng)工作落到實(shí)處。

（三）強(qiáng)化整改措施。各級(jí)機(jī)關(guān)、單位要自覺(jué)接受保密行政管理部門(mén)的督促檢查，不能消極應(yīng)對(duì)，更不能規(guī)避檢查。對(duì)于規(guī)避檢查的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按嚴(yán)重違規(guī)處理。要把保密行政管理部門(mén)的整改要求落實(shí)到位，明確整改時(shí)限、層層分解責(zé)任、強(qiáng)化整改措施，消除失泄密隱患。市、縣兩級(jí)保密行政管理部門(mén)將對(duì)存在問(wèn)題較多的單位進(jìn)行“回頭看”，把整改措施督促落實(shí)到位。對(duì)不認(rèn)真開(kāi)展保密自查自評(píng)工作，在保密管理方面存在違法違規(guī)問(wèn)題的單位和個(gè)人，要依據(jù)相關(guān)保密法律法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

聯(lián)系人：劉大為蔄智桓

聯(lián)系電話：8222524

附件：1.機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作辦法

2.機(jī)關(guān)、單位基本自查自評(píng)目錄及自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

3.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)基本自查目錄及自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

4.人員自查目錄

中共黑河市委保密和機(jī)要局

2022年8月13日

附件1

機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作辦法

第一章總則

第一條為推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)和涉及國(guó)家秘密的單位（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)、單位）落實(shí)保密工作責(zé)任制，加強(qiáng)保密檢查，規(guī)范開(kāi)展保密自查自評(píng)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例，制定本辦法。

第二條機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作是指對(duì)本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部保密管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、宣傳教育、防范措施等日常工作情況的自我檢查和自我評(píng)價(jià)。

第三條本辦法適用于機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展的保密自查自評(píng)工作和保密行政部門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作情況開(kāi)展的督查工作。

第四條機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、立足防范、全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

第五條國(guó)家保密行政管理部門(mén)主管全國(guó)保密自查自評(píng)工作，縣級(jí)以上地方保密行政管理部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)管理或者指導(dǎo)本系統(tǒng)的保密自查自評(píng)工作。

第六條機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作在機(jī)關(guān)、單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下，由保密委員會(huì)（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織，所屬內(nèi)設(shè)部門(mén)、下屬單位和境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）分級(jí)實(shí)施。

第二章自查自評(píng)內(nèi)容

第七條保密自查自評(píng)內(nèi)容包括基本項(xiàng)目、附加項(xiàng)目和自選項(xiàng)目，分為機(jī)關(guān)、單位，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，人員3個(gè)層次。

人員一般指機(jī)關(guān)、單位全體工作人員，重點(diǎn)是涉密人員和其他接觸、知悉國(guó)家秘密的工作人員。

第八條基本項(xiàng)目是機(jī)關(guān)、單位日常保密管理需要落實(shí)的普遍性要求，各級(jí)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

基本項(xiàng)目一般包括以下自查內(nèi)容：保密工作責(zé)任制落實(shí)，保密制度建設(shè)，保密宣傳教育培訓(xùn)，涉密人員管理，國(guó)家秘密定密管理，工作秘密管理，涉密文件管理，信息系統(tǒng)和信息設(shè)備保密管理，涉密場(chǎng)所及保密要害部門(mén)、部位管理，涉密采購(gòu)保密管理，涉密會(huì)議、活動(dòng)保密管理，涉外保密管理，涉密科研項(xiàng)目保密管理，宣傳報(bào)道和信息公開(kāi)保密審查，違反保密法律法規(guī)行為查處，以及保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備等情況。

第九條附加項(xiàng)目是根據(jù)不同時(shí)期保密工作重點(diǎn)或者專項(xiàng)任務(wù)要求增加，由指定機(jī)關(guān)、單位在限定時(shí)間內(nèi)執(zhí)行的自查內(nèi)容。

第十條基本項(xiàng)目和附加項(xiàng)目自查內(nèi)容由國(guó)家保密行政管理部門(mén)以目錄要點(diǎn)形式制發(fā)。

國(guó)家保密行政管理部門(mén)根據(jù)工作需要對(duì)基本項(xiàng)目和附加項(xiàng)目進(jìn)行修訂，并制定工作指南。

第十一條自選項(xiàng)目是機(jī)關(guān)、單位在基本項(xiàng)目和附加項(xiàng)目以外，結(jié)合自身保密管理需求和行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)自行制定的內(nèi)容，一般限定在本機(jī)關(guān)、單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)行。

第十二條機(jī)關(guān)、單位及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確評(píng)價(jià)分值及扣分標(biāo)準(zhǔn)，自查結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取量化方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

基本項(xiàng)目和附加項(xiàng)目的評(píng)價(jià)分值及扣分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家保密行政管理部門(mén)確定；自選項(xiàng)目的評(píng)價(jià)分值及扣分標(biāo)準(zhǔn)由機(jī)關(guān)、單位自行確定。

第三章自查自評(píng)程序和方法

第十三條保密自查自評(píng)工作程序一般包括工作部署，實(shí)有自查內(nèi)容確定，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員自查自評(píng)，機(jī)關(guān)、單位綜合自查自評(píng)，上報(bào)情況。

第十四條機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將保密自查自評(píng)納入年度保密工作計(jì)劃，于每年第一季度進(jìn)行部署。

在部署時(shí)，保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)照自查自評(píng)目錄要點(diǎn)和年度自選項(xiàng)目，明確本機(jī)關(guān)、單位年度保密自查自評(píng)總體內(nèi)容。

第十五條機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對(duì)照本機(jī)關(guān)、單位年度保密自查自評(píng)總體內(nèi)容，確定本部門(mén)實(shí)有自查內(nèi)容，并報(bào)本機(jī)關(guān)、單位保密委員會(huì)（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）審核確定后實(shí)施。

機(jī)關(guān)、單位所屬單位和境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)的實(shí)有自查內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)保密委員會(huì)（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）備案。

第十六條機(jī)關(guān)、單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)照確定的實(shí)有自查內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)常性自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的安全保密風(fēng)險(xiǎn)和失泄密隱患及時(shí)整改。

第十七條內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)打分，自評(píng)打分每年至少1次。

人員自查后，根據(jù)自查情況判斷是否符合要求，不打分。

第十八條機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員自查自評(píng)工作情況、效果進(jìn)行檢查核驗(yàn)。

第十九條內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查自評(píng)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)本機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)審核。

機(jī)關(guān)、單位保密工作機(jī)構(gòu)結(jié)合檢查情況和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)日常保密管理情況，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)報(bào)送的年度自查自評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，報(bào)機(jī)關(guān)、單位保密委員會(huì)（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）審定。

第二十條機(jī)關(guān)、單位保密委員會(huì)（保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)當(dāng)在每年第四季度，組織綜合文秘、信息化、人事等有關(guān)部門(mén)，對(duì)照年度總體自查內(nèi)容進(jìn)行全面自查并打分，結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自查自評(píng)結(jié)果和人員落實(shí)保密工作要求情況，形成本機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)情況報(bào)告，于每年11月15日前報(bào)送至同級(jí)保密行政管理部門(mén)。

第二十一條機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、單位工作人員承擔(dān)，本機(jī)關(guān)、單位以外人員不得參與。

第四章監(jiān)督管理

第二十二條保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)、單位保密自查自評(píng)工作的指導(dǎo)，定期或者結(jié)合其他專項(xiàng)保密檢查，對(duì)同級(jí)機(jī)關(guān)、單位開(kāi)展保密自查自評(píng)工作情況進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。

保密行政管理部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展全覆蓋保密自查自評(píng)工作督查的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行審批報(bào)備。

上級(jí)保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，對(duì)下級(jí)保密行政管理部門(mén)保密自查自評(píng)督查工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第二十三條保密行政管理部門(mén)開(kāi)展保密自查自評(píng)督查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，結(jié)合保密工作實(shí)際科學(xué)制定督查內(nèi)容，一般包括保密自查自評(píng)工作開(kāi)展情況、自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況、日常保密管理情況等。

第二十四條保密行政管理部門(mén)開(kāi)展保密自查自評(píng)督查，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)關(guān)、單位進(jìn)行結(jié)果評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格，具體標(biāo)準(zhǔn)由保密行政管理部門(mén)根據(jù)每次督查重點(diǎn)制定。

保密行政管理部門(mén)在保密自查自評(píng)督查中發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)自評(píng)結(jié)果與保密行政管理部門(mén)督查結(jié)果存在較大差距的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)結(jié)果中予以考慮。

第二十五條縣級(jí)以上保密行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集整理本行政區(qū)域內(nèi)保密自查自評(píng)督查單位、督查結(jié)果、存在問(wèn)題、工作建議等相關(guān)工作情況，于每年12月10日前報(bào)送至上級(jí)保密行政管理部門(mén)。

第五章獎(jiǎng)懲

第二十六條保密行政管理部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期開(kāi)展保密自評(píng)工作、自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)整改到位的機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人，在保密工作系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先中可以予以優(yōu)先考慮；對(duì)保密自查自評(píng)督查結(jié)果連續(xù)兩次為“不合格”的機(jī)關(guān)、單位，可以建議取消當(dāng)次保