煙草專賣行政執(zhí)行法法律講座之三

證據(jù)、審查、運(yùn)用煙草行政執(zhí)法法律講座之一河口縣煙草專賣局黃先樂目錄案例1搜集證詞2審查證據(jù)3運(yùn)用證據(jù)4CompanyLogo案例案例1CompanyLogo案例某地“釣魚執(zhí)法〞案件引起的反思讓證聽說話某地“城管執(zhí)法〞引起的反思CompanyLogo案例反思合法性關(guān)聯(lián)性客觀性CompanyLogo搜集證據(jù)搜集證據(jù)2CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的概念證據(jù)的概念證據(jù)是指證明案件現(xiàn)實(shí)或者與法律事務(wù)的現(xiàn)實(shí)存在與否的根據(jù)。煙草專賣行政執(zhí)法中的證據(jù)是指在煙草專賣行政執(zhí)法中用以證明待證現(xiàn)實(shí)能否存在的根據(jù)。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的屬性證據(jù)的三要素合法性關(guān)聯(lián)性客觀性CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的屬性對照照片請從證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性談他對證據(jù)的了解？CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的屬性證據(jù)的關(guān)聯(lián)性證據(jù)的合法性證據(jù)的客觀性證據(jù)現(xiàn)實(shí)必需是伴隨著案件的發(fā)生、開展的過程而遺留下來的，不以人們存在的現(xiàn)實(shí)。小道音訊的客觀意志為轉(zhuǎn)移而、馬路新聞、道聽途說等，由于無法進(jìn)展查證，不具備客觀真實(shí)性證據(jù)必需同案件現(xiàn)實(shí)存在某種聯(lián)絡(luò)，并因此對證明案情具有實(shí)踐意義。證據(jù)必需由法定的主體提出和搜集。證據(jù)的獲得必需符合法定程序。證據(jù)必需符合法定方式。證據(jù)必需經(jīng)法定程序查證屬實(shí)。證據(jù)的合法性是證據(jù)客觀性和關(guān)聯(lián)性的重要保證，也是證據(jù)具有法律效能的重要條件。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的種類證據(jù)的種類勘驗(yàn)筆錄〔現(xiàn)場筆錄〕書證人證證人證言視聽資料當(dāng)事人的陳說鑒定決論CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的種類—書證概念：書證是指可以根據(jù)其表達(dá)的思想和記載的內(nèi)容查明案件真實(shí)情況的一切物品。煙草專賣行政執(zhí)法中的書證是指以文字、符號、圖畫等所表達(dá)和記載的內(nèi)容和涵義來證明煙草專賣行政執(zhí)法中有關(guān)現(xiàn)實(shí)的證據(jù)。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的種類—人證概念：人證是指可以以其存在方式、外部特征、內(nèi)在屬性證明事件真實(shí)情況的物品和痕跡。煙草專賣行政執(zhí)法中的人證是指可以證明稅務(wù)行政執(zhí)法中有關(guān)現(xiàn)實(shí)的品、痕跡等客觀實(shí)物。

CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的種類—視聽資料概念：以錄音磁帶、錄像帶、電影膠片、電子計(jì)算機(jī)或者電子磁盤存儲的作為證明案件現(xiàn)實(shí)的音響、活動(dòng)影像和圖形，稱為“視聽資料〞。煙草專賣行政執(zhí)法中的視聽資料是指用錄音、錄像、電子存儲以及其他科技設(shè)備所反映的資料來證明煙草專賣行政執(zhí)法中有關(guān)現(xiàn)實(shí)的證據(jù)。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的種類—證人證言概念：證人證言是證人就其所感知的案件情況向辦案人員所作的陳說。煙草專賣行政執(zhí)法中的證人證言是指證人就其知曉的有關(guān)現(xiàn)實(shí)向煙草專賣行政機(jī)關(guān)所作的書面或口頭陳說。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的種類—當(dāng)事人陳說概念：當(dāng)事人陳說是指訴訟當(dāng)事人就本人知道的案件現(xiàn)實(shí)情況向有關(guān)機(jī)關(guān)所作的陳說。煙草專賣行政執(zhí)法中的當(dāng)事人陳說是指當(dāng)事人在煙草專賣行政執(zhí)法過程中向煙草專賣行政執(zhí)行機(jī)關(guān)所作的有關(guān)現(xiàn)實(shí)情況的表達(dá)。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)的種類—鑒定結(jié)論概念：鑒定結(jié)論，是由鑒定人接受委托或聘請，運(yùn)用本人的專門知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對訴訟中所涉及的某些專門性問題進(jìn)展檢測、分析、判別后，所出具的結(jié)論性書面意見。煙草專賣行政執(zhí)法中的鑒定結(jié)論是指受煙草專賣執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請或者指派具有專門知識或技藝的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專業(yè)技藝，對煙草專賣行政執(zhí)法中某些專門性問題進(jìn)展鑒別、分析和判別后所作出的書面結(jié)論性意見。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)搜集的含義煙草專賣行政執(zhí)法證據(jù)搜集是指煙草專賣行政管理部門及其執(zhí)法人員為查明案件真實(shí)情況而運(yùn)用法律答應(yīng)的方法和手段，按照一定的程序，發(fā)現(xiàn)、采集、提取證據(jù)的活動(dòng)。搜集證據(jù)的目的在于查明煙草專賣行政執(zhí)法中查處的違法案件真實(shí)情況，它是查處煙草專賣行政違法案件的根底。CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)搜集的根本要求搜集證據(jù)必需符合一定的要求，確保所得到的證據(jù)從內(nèi)容到方式不僅符合法律的要求，而且可以全面真實(shí)地反映案件現(xiàn)實(shí)。根據(jù)<行政訴訟法>、<行政處分法><最高人民法院行政訴訟證據(jù)關(guān)于問題的規(guī)定>和<煙草專賣行政處分程序規(guī)定>(國家局第3號令)的有關(guān)規(guī)定，煙草專賣行政執(zhí)法證據(jù)的搜集要符合四個(gè)方面的根本要求?？陀^收集全面收集及時(shí)收集依法收集CompanyLogo搜集證據(jù)——證據(jù)搜集的操作實(shí)際根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以及煙草專賣政執(zhí)法實(shí)際，煙草專賣政執(zhí)法證據(jù)搜集的常用方法主要有六種。現(xiàn)場檢查先行登記保管抽樣鑒定調(diào)查訊問調(diào)取或者索取有關(guān)資料并進(jìn)展復(fù)制拍攝、錄音、錄像等CompanyLogo審查——證據(jù)的審查判別審查證據(jù)3CompanyLogo審查——證據(jù)的審查判別概念：指國家專門機(jī)關(guān)等對證據(jù)資料進(jìn)展分析、研討和判別，以鑒別其真?zhèn)?，確定其有無證明才干和證明力以及證明力大小的活動(dòng)。CompanyLogo審查——證據(jù)的審查判別內(nèi)容——客觀性審查1.證據(jù)構(gòu)成的緣由；2.發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境；3.證據(jù)能否為原件、原物，復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物能否相符；4.提供證據(jù)的人或證人與當(dāng)事人能否具有利害關(guān)系；5.影響證據(jù)真實(shí)性的其他要素。CompanyLogo審查——證據(jù)的審查判別內(nèi)容——關(guān)聯(lián)性審查1.證據(jù)對待證現(xiàn)實(shí)能否具有證明關(guān)系；2.證據(jù)與待證現(xiàn)實(shí)的關(guān)系程度；3.影響證據(jù)關(guān)聯(lián)性的其他要素。CompanyLogo審查——證據(jù)的審查判別內(nèi)容——-合法性審查1.證據(jù)能否符合法定方式；2.證據(jù)的獲得能否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；3.能否存在影響證據(jù)效能的其他違法行為；4.其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提供的證據(jù)能否依法獲得。CompanyLogo審查——證據(jù)的審查判別綜上所述，審查判別證據(jù)時(shí)主要留意以下幾點(diǎn)：1.審查證據(jù)的來源能否可靠。2.審查證據(jù)詳細(xì)內(nèi)容能否真實(shí)，證據(jù)和案件現(xiàn)實(shí)有無必然的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)。3.審查各個(gè)證據(jù)之間的關(guān)系。4.審查證據(jù)能否充分。CompanyLogo運(yùn)用——證據(jù)的運(yùn)用運(yùn)用證據(jù)4CompanyLogo運(yùn)用——證據(jù)的運(yùn)用——概念與主體概念：指運(yùn)用搜集到的證據(jù)證明案件現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)。主體：作出詳細(xì)行政行為的行政機(jī)關(guān)

CompanyLogo運(yùn)用——證據(jù)的運(yùn)用——規(guī)那么與制度嚴(yán)厲規(guī)定證據(jù)排除規(guī)那么〔一〕嚴(yán)重違反法定程序搜集的證據(jù)資料；〔二〕以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取損害他人合法權(quán)益的證據(jù)資料；〔三〕以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)資料；〔四〕當(dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)資料；〔五〕在中華人民共和國領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地域構(gòu)成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)資料；〔六〕當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無其他證據(jù)印證，且對方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；〔七〕被當(dāng)事人或者他人進(jìn)展技術(shù)處置而無法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)資料；〔八〕不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；〔九〕不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)資料。規(guī)那么CompanyLogo運(yùn)用——證據(jù)的運(yùn)用——規(guī)那么與制度規(guī)定嚴(yán)厲的舉證時(shí)限制度<行政訴訟法>第三十三條——在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人搜集證據(jù)。<最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉假設(shè)干問題的解釋>第二十六條——被告該當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交爭辯狀，并提供作出詳細(xì)行政行為時(shí)的證據(jù)、根據(jù)；被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，該當(dāng)認(rèn)定該詳細(xì)行政行為沒有證據(jù)、根據(jù)。制度CompanyLogo運(yùn)用——證據(jù)的運(yùn)用總結(jié)搜集證據(jù)、審查證據(jù)、運(yùn)用證據(jù)——是煙草專賣行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，證據(jù)確鑿是煙草專賣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法案件、打擊各類涉煙違法、犯罪活動(dòng)的前提條件。如何獲取有效證據(jù)，力避行政訴訟、司法訴訟的敗訴，是每個(gè)