鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)課件

鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)解放前與洛陽(yáng)、開封、西安、濟(jì)南、武漢等傳統(tǒng)古城不同，直到清朝晚期，鄭州（鄭縣）還是小城，一個(gè)傳統(tǒng)布局的舊縣城，縣城衙門（現(xiàn)管城區(qū)政府地址）居中，東南西北四條大街交匯。另外鄭州城在整個(gè)河南的城市地位和作用，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和開封以及洛陽(yáng)相提并論。然而，一個(gè)人和一份文件的出現(xiàn)，成為了鄭州整個(gè)城市發(fā)展歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。清末鄭州▼鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)1889年12月，時(shí)任湖廣總督的張之洞給清廷上了一道折子，請(qǐng)求修建從盧溝橋至漢口的鐵路，同時(shí)為了好穿越黃河，修建的鐵路不走省會(huì)開封而取道鄭州（鄭縣）。獲準(zhǔn)后，盧漢鐵路（即后來的京漢鐵路、平漢鐵路、京廣鐵路）于1897年4月動(dòng)工建設(shè)。1906年火車通車，鄭州開始了百年來的跨越式前進(jìn)；同時(shí)，火車也讓鄭州的城市框架得以改變，火車站取代縣衙而成為了整個(gè)城市的核心，個(gè)人覺得，從這個(gè)意義上講，張之洞和那份奏折是整個(gè)城市發(fā)展的源頭，應(yīng)該為這位張文襄公在火車站立一座雕像。張之洞視察鐵路工程▼鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)鄭縣清末民初大事圖▼鐵路的修建改變了整個(gè)鄭州，首先鐵路帶來的大量的外地客戶，特別是貿(mào)易客戶，他們不但人數(shù)眾多而且頗有資本，需要相對(duì)高端的商業(yè)設(shè)施為其進(jìn)行服務(wù)。其次，以紡織業(yè)作為代表的工廠的大量出現(xiàn)，必然帶來大量的農(nóng)村勞動(dòng)力來此工作，他們需要相對(duì)低端的商業(yè)設(shè)施為其服務(wù)。高低并起，鄭州的商業(yè)也因?yàn)殍F路開始快速發(fā)展。20年代末和30年代初，以火車站為中心的商業(yè)區(qū)基本形成，在商業(yè)水平和品類方面已經(jīng)超過了省會(huì)開封。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)1927年6月，武漢政府北伐軍占領(lǐng)鄭州、開封。鄭州由鄭縣變成鄭州，關(guān)鍵人是馮玉祥，另外馮玉祥組織編制《鄭埠設(shè)計(jì)圖》對(duì)鄭縣縣城及以外地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃。當(dāng)時(shí)，城市發(fā)展方向確定在京漢鐵路以東、隴海鐵路以北，面積為10.5平方公里，可以說這是這個(gè)城市最早的新區(qū)規(guī)劃，同時(shí)也是鄭州第一個(gè)“鄭東新區(qū)”。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)1928-1929年編制的《鄭州新市區(qū)建設(shè)計(jì)劃草案》，重新對(duì)新市區(qū)的建設(shè)進(jìn)行籌劃。不知道出于什么原因，與《鄭埠設(shè)計(jì)圖》不同的是新市區(qū)選擇在京漢、隴海兩鐵路交匯處的西南方向，南北長(zhǎng)7公里，東西寬5公里，面積為35平方公里，人口規(guī)模為28萬人。由于新市區(qū)在鐵路以西，舊市區(qū)在鐵路以東，以便于聯(lián)系，規(guī)劃有立交兩處。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)關(guān)于解放前鄭州城市規(guī)劃的認(rèn)識(shí)《鄭埠設(shè)計(jì)圖》和《鄭州市新區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃草案》兩者時(shí)間相距很近，是鄭州市設(shè)市后對(duì)城市發(fā)展方向的兩種不同意見的設(shè)想：一種是在鐵路東圍繞舊市區(qū)向南向北發(fā)展；一種是在鐵路西開辟新市區(qū)，以平行鐵路向西發(fā)展為主。不過，以上兩種方案基本上都沒有實(shí)現(xiàn)。晚清至抗戰(zhàn)爆發(fā)前，鄭州城市的空間結(jié)構(gòu)是在鐵路的影響下與商業(yè)的帶動(dòng)下自發(fā)形成的，但迄今為止卻仍然是鄭州城市的空間核心。以今二七紀(jì)念塔為中心向四周輻射的各條街道也決定了現(xiàn)今鄭州市中心區(qū)域的基本空間格局。因?yàn)槭亲园l(fā)形成的，同時(shí)又受鐵道線路與鄭州明清舊城之間位置關(guān)系的影響較大，故其街道與坊區(qū)之間不規(guī)則的穿插與斜角較多，結(jié)構(gòu)關(guān)系相對(duì)較亂，對(duì)今天鄭州城市空間的重新調(diào)整而言，所產(chǎn)生的負(fù)面影響也相對(duì)要大。這也就是鄭州中心老城區(qū)今天看來為什么那么多單行道和斜路的歷史性原因。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)鄭州三環(huán)框架——源于第一個(gè)五年計(jì)劃1950年8月《鄭州市將來發(fā)展規(guī)劃》:鄭州分為行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、工人住宅區(qū)、學(xué)校區(qū)、綠地帶等規(guī)劃區(qū)域。1952年河南省省會(huì)決定由開封遷往鄭州，并在1954年完成搬遷。1955年10月，該方案上報(bào)國(guó)家建委，并于1956年2月收到批復(fù)，成為鄭州市第一個(gè)正式的規(guī)劃方案。1954年《鄭州市城市初步規(guī)劃方案》確定鄭州城市性質(zhì)是以輕工業(yè)為主的工業(yè)城市，全國(guó)重要交通樞紐和河南省的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，城市規(guī)?？刂圃?8萬人，用地控制在63.6平方公里。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)城市布局：工業(yè)區(qū)分為4塊，重工業(yè)區(qū)位于市區(qū)西南部，沿隴海鐵路南側(cè)帶形地區(qū)為棉紡織工業(yè)區(qū)；京漢鐵路北段兩側(cè)主要安排一些中小型工業(yè)；市區(qū)東部，沿隴海線南北兩側(cè)安排輕工業(yè)及服務(wù)業(yè)；居住區(qū)主要集中在西部工業(yè)區(qū)及東部舊城區(qū)，市中心位于市區(qū)西部。此外，東北部為行政區(qū)，北部為文化區(qū)1951年的鄭州地圖▼鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)道路系統(tǒng)：整個(gè)市區(qū)的道路以“二七廣場(chǎng)”為中心，向四面八方延伸。規(guī)劃6條對(duì)稱的主干道及3條環(huán)路，形成放射加環(huán)形的道路骨架。此外，根據(jù)各個(gè)功能區(qū)的性質(zhì)、面積等不同差異，還規(guī)劃了方格形路網(wǎng)，居住區(qū)道路以街坊為主。1951年的鄭州地圖▼鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)1958-1976年鄭州城市規(guī)劃1958年，新鄭、密縣、登封、鞏縣、滎縣劃歸鄭州管轄?！耙荒晔?，二年縣，三年農(nóng)村規(guī)劃完”1959年，對(duì)第一次總體規(guī)劃方案進(jìn)行修改，將居住區(qū)劃分為若干組團(tuán)，加大綠地面積，使綠地系統(tǒng)更加完善。之后十幾年，由于大躍進(jìn)和文革的影響，城市發(fā)展以及規(guī)劃工作陷入癱瘓狀態(tài)。依然是“一五”期間的規(guī)劃格局。1972年5月恢復(fù)城建局，并設(shè)規(guī)劃管理組，規(guī)劃工作逐漸恢復(fù)。1976年曾經(jīng)做出一個(gè)修訂的城市總體規(guī)劃方案。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)1984年鄭州城市總體規(guī)劃1982年上報(bào)審批，1984年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。這是鄭州經(jīng)國(guó)務(wù)院審批的第二個(gè)總體規(guī)劃。國(guó)務(wù)院批復(fù)中指出：鄭州市是河南省省會(huì)，重要鐵路交通樞紐和輕紡工業(yè)為主的工業(yè)城市。要采取有力措施控制市區(qū)人口規(guī)模，1985年控制在85萬人，2000年不超過100萬人（實(shí)際上2010年鄭州市區(qū)戶籍人口達(dá)301萬，外來常住人口達(dá)306萬）。該規(guī)劃在原有發(fā)展基礎(chǔ)上的多中心調(diào)整，改變了以前僅以二七廣場(chǎng)為中心的單中心城市結(jié)構(gòu)，有利于城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，對(duì)緩解二七廣場(chǎng)城市中心的壓力有良好作用。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)80年代鄭州地圖▼鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)1995年鄭州城市總體規(guī)劃規(guī)劃期內(nèi)鄭州市也正處于重要的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。表現(xiàn)為：第一，國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從東部地區(qū)率先發(fā)展逐步向東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展的格局轉(zhuǎn)變；第二，鄭州市中心城區(qū)城市規(guī)模急劇擴(kuò)張，城市人口從14萬人增長(zhǎng)到321萬人，建設(shè)用地從108km增長(zhǎng)到283km；第三，鄭州市中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由二七廣場(chǎng)的單中心向二七廣場(chǎng)與鄭東新區(qū)CBD的雙中心轉(zhuǎn)變；第四，鄭州市中心城區(qū)組團(tuán)式發(fā)展格局初步形成。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)：1、城市規(guī)模極大突破，城市發(fā)展方向有一定偏離：中心城區(qū)人口規(guī)模、建成區(qū)面積、人居建設(shè)用地面積均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出規(guī)劃設(shè)定的指標(biāo)。2、城市空間結(jié)構(gòu)骨架體現(xiàn)，但存在蔓延式傾向：中心組團(tuán)與外圍組團(tuán)之間的綠帶被部分侵占，城市存在一定的蔓延式傾向。3、居住與工業(yè)用地此消彼長(zhǎng)，公共設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)：城市建設(shè)用地比例衡，中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、公園綠地等公益性公共服務(wù)設(shè)施處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。4、對(duì)外交通便利，市內(nèi)交通擁堵現(xiàn)象凸顯。5、市政基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)推進(jìn)并形成市域“一心四城、一帶兩軸”網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。鄭州城市規(guī)劃發(fā)展沿革匯報(bào)到2020年，全市形成一個(gè)特大城市（鄭州市中心城區(qū)），六個(gè)中等城市