科技型中小企業(yè)

《微觀經(jīng)濟學》作業(yè)名稱：微觀經(jīng)濟學小論文，題目自擬。作業(yè)要求：在經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”下，要素驅(qū)動正在向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為創(chuàng)新的微觀載體，在推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等方面發(fā)揮著重要作用。但近年來，科技型中小企業(yè)遇到了諸多發(fā)展難題，如何保證科技型中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是擺在社會各界面前的一道難題。

請以科技型中小企業(yè)為主題，自擬題目，寫一篇4000字左右的論文。請獨立完成論文寫作?？萍夹椭行∑髽I(yè)科技型中小企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?？萍夹椭行∑髽I(yè)一般具有人力資本密集和知識密集等特征，其數(shù)量的增長和質(zhì)量的提高能為高質(zhì)量發(fā)展提供生力軍和新動能?？萍夹椭行∑髽I(yè)也是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要載體。這些企業(yè)匯聚了創(chuàng)新要素，促進了科技創(chuàng)新資源的流動，可有效提高資源的空間配置效率、提供高附加值的產(chǎn)品和服務(wù)，具有較強的競爭力。近幾年，我國科技型中小企業(yè)發(fā)展較快，但在發(fā)展過程中仍然面臨一些困難。比如，科技研發(fā)方向不準確、科技成果與企業(yè)需要銜接不順暢；專業(yè)技術(shù)人才短缺，人才流動仍面臨一些體制障礙；融資難，融資渠道窄；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造平臺重復雷同、量多質(zhì)差等，這些問題都制約了科技型中小企業(yè)健康發(fā)展。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，促進中小企業(yè)發(fā)展，是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務(wù)。受國際金融危機沖擊，目前，我國中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。中央及時出臺相關(guān)政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)了積極變化，但發(fā)展形勢依然嚴峻。必須采取更加積極有效的政策措施，幫助中小企業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。想要推進科技型中小企業(yè)發(fā)展，必須著力推動萬眾創(chuàng)新、鼓勵科技創(chuàng)業(yè)、支持技術(shù)創(chuàng)新，強化協(xié)同創(chuàng)新。一、科技中小企業(yè)定義科技型中小企業(yè)是指以科技人員為主體，由科技人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦，主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的科學研究、研制、生產(chǎn)、銷售，以科技成果商品化以及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢和高新產(chǎn)品為主要內(nèi)容，以市場為導向，實行“自籌資金、自愿組合、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的知識密集型經(jīng)濟實體。簡而言之，是指擁有一定科技人員，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活動，提供產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)。二、科技中小企業(yè)的具體評價“科技型中小企業(yè)”的具體評價，采取了兩種指標進行確認或評價的方式：1、直接予以確認科技型中小企業(yè)須同時滿足以下條件：(1)在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。(2)職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。(3)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。(4)企業(yè)在填報上一年及當年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。符合上述條件的企業(yè)，若同時符合下列條件中的一項，則可直接確認符合科技型中小企業(yè)條件：（1）企業(yè)擁有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)資格證書；（2）企業(yè)近五年內(nèi)獲得過國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排在前三名；（3）企業(yè)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)；（4）企業(yè)近五年內(nèi)主導制定過國際標準、國家標準或行業(yè)標準。2.自主評價登記同時滿足以下五項條件的企業(yè)，可自愿在服務(wù)平臺上注冊登記企業(yè)基本信息，在線填報《科技型中小企業(yè)信息表》，信息完整且符合條件的，由省級科技管理部門納入信息庫并賦予入庫登記編號：(1)在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊的居民企業(yè)。(2)職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產(chǎn)總額不超過2億元。(3)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于國家規(guī)定的禁止、限制和淘汰類。(4)企業(yè)在填報上一年及當年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴重環(huán)境違法、科研嚴重失信行為，且企業(yè)未列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。(5)企業(yè)根據(jù)科技型中小企業(yè)評價指標進行綜合評價所得分值不低于60分，且科技人員指標得分不得為0分。評價指標具體包括科技人員、研發(fā)投入、科技成果三類，滿分100分。評價指標的具體標準應符合相關(guān)規(guī)定。評分標準詳見科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《科技型中小企業(yè)評價辦法》的通知。三、我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的基本特征（一）公司體制多樣、復雜我國科技型中小企業(yè)中資金來源中,自籌、國家投資和銀行貸款分別占83%、8%和9%左右。目前這類企業(yè)中,個體和私營經(jīng)濟占6%,集體經(jīng)濟占17%,國有民營占24%,股份制企業(yè)占25%,其他占28%。（二）經(jīng)驗不足,難以找到準確的市場定位。企業(yè)經(jīng)營者缺乏經(jīng)營管理經(jīng)驗、市場意識不強,科研能力不足,技術(shù)陳舊落后,信息技術(shù)應用不夠,導致信息不暢,掌握不了最新的市場動態(tài),制約了自己的理念和技術(shù)創(chuàng)新。（三）缺乏資金及融資渠道我國的高新技術(shù)企業(yè)多為中小型企業(yè),資金不充沛,科研能力相對較弱,本來更加需要銀行的支持?？墒菗?jù)調(diào)查,我國的這些企業(yè)僅有8%左右的能得到銀行的貸款支持,且是有一定成就的企業(yè)。而對于那些更需要資金,正處于創(chuàng)業(yè)初期的高新技術(shù)企業(yè),空有好項目,卻難以轉(zhuǎn)化為生存力。（四）決策機制靈活,市場適應能力強由于我國的高新技術(shù)企業(yè),大多規(guī)模較小,雖然會遇到資金匱乏、不容易網(wǎng)羅人才等問題,但是俗話說的好,“船小好調(diào)頭”,正是由于規(guī)模小,可制約的因素也較少,企業(yè)的經(jīng)營者全權(quán)掌握了企業(yè)的財務(wù)、人事、經(jīng)營等權(quán)力,在遇到市場疲軟、運行不暢等問題時,可以迅速的做出決策,改變經(jīng)營方向,使自己迅速的擺脫危機的困擾,具有“小型化”、“柔性化”的特點。能快速通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和營銷創(chuàng)新的集成,很快的就將科研的發(fā)明發(fā)現(xiàn),迅速的將其轉(zhuǎn)化為市場化的商品,有效的占領(lǐng)市場。四、如何推動科技型中小企業(yè)發(fā)展（一）鼓勵科技創(chuàng)業(yè)1.支持創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)鼓勵科研院所、高等學?？蒲腥藛T和企業(yè)科技人員創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，建立健全股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等有利于激勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)的收益分配機制。支持高校畢業(yè)生以創(chuàng)業(yè)的方式實現(xiàn)就業(yè)，對入駐科技企業(yè)孵化器或大學生創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)者給予房租優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)輔導等支持。2.加快推進創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)發(fā)展鼓勵各類社會資本設(shè)立天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資基金，支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。探索建立早期創(chuàng)投風險補償機制，在投資損失確認后可按損失額的一定比例，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進行風險補償。3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系建設(shè)推動建立支持科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的持續(xù)推進機制和全程孵化體系，促進大學科技園、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體功能提升和創(chuàng)新發(fā)展。加大中小企業(yè)專項資金等對創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)的支持力度。（二）支持技術(shù)創(chuàng)新1.支持科技型中小企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)支持科技型中小企業(yè)建立企業(yè)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu)，提升對技術(shù)創(chuàng)新的支撐與服務(wù)能力。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并形成良好經(jīng)濟社會效益的科技型中小企業(yè)研發(fā)機構(gòu)給予重點扶持。2.支持科技型中小企業(yè)開展技術(shù)改造鼓勵和引導中小企業(yè)加強技術(shù)改造與升級，支持其采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將技術(shù)改造項目納入貸款貼息等優(yōu)惠政策的支持范圍。3.通過政府采購支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進一步完善和落實國家政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)政策。各級機關(guān)、事業(yè)單位和社團組織的政府采購活動，在同等條件下，鼓勵優(yōu)先采購科技型中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵科技型中小企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購與首臺(套)示范項目。（三）強化協(xié)同創(chuàng)新1.推動科技型中小企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新推動科技型中小企業(yè)與大型企業(yè)、高等學校、科研院所開展戰(zhàn)略合作，探索產(chǎn)學研深度結(jié)合的有效模式和長效機制。鼓勵高等學校、科研院所等形成的科技成果向科技型中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。深入開展科技人員服務(wù)企業(yè)行動，通過科技特派員等方式組織科技人員幫助科技型中小企業(yè)解決技術(shù)難題。2.鼓勵高校院所和大型企業(yè)開放科技資源引導和鼓勵有條件的高等學校、科研院所、大型企業(yè)的重點實驗室、國家工程(技術(shù))研究中心、大型科學儀器中心、分析測試中心等科研基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進一步向科技型中小企業(yè)開放，提供檢驗檢測、標準制定、研發(fā)設(shè)計等科技服務(wù)。3.吸納科技型中小企業(yè)參與構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新關(guān)鍵問題為導向、形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，引導行業(yè)骨干企業(yè)牽頭，廣泛吸納科技型中小企業(yè)參與，按市場機制積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。五、優(yōu)化和完善科技型中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境多措并舉力促科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。一是更好推動科技研發(fā)與企業(yè)需要對接，使科技成果供需對接常態(tài)化，既提升科研方向的準確性，又提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。二是完善和落實國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，充分考慮利益共享和風險分擔等方面的問題，形成多方激勵相容的格局。明確界定科技成果的處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，使科技成果開發(fā)者有持續(xù)穩(wěn)定的收益預期，最大限度地激發(fā)開發(fā)者的轉(zhuǎn)化熱情。三是要完善科技成果的評價體系。積極推行科技成果的市場化評估、定價和交易，完善專利資助政策，優(yōu)化財政資助結(jié)構(gòu)。四是積極搭建科技成果的流通平臺。加大力度建設(shè)一批專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地，積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，將科技成果的供給和需求按專業(yè)領(lǐng)域建立數(shù)據(jù)庫。全面提升人才供給能力和水平。科技型中小企業(yè)發(fā)展的核心要素是人才，包括科技研發(fā)人才和專業(yè)技能人才。在培育科技研發(fā)人才方面，要實行更加積極開放的人才政策，培養(yǎng)和集聚一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平的創(chuàng)新團隊；要促進科技研發(fā)人員的合理流動，消除阻礙人才流動的條條框框，充分保障科研人員的合理權(quán)益，同時創(chuàng)新人才引進方式，統(tǒng)籌引資與引智。在培育專業(yè)技能人才方面，高等院校要適時進行專業(yè)調(diào)整，企業(yè)也要對專業(yè)技能人才進行培訓，提高其專業(yè)技術(shù)水平。不斷優(yōu)化融資環(huán)境。一是深化金融體制改革。在有條件的地區(qū)支持創(chuàng)辦政策性科技銀行，專門為科技型企業(yè)融資服務(wù)；引導和鼓勵金融機構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，適度放寬融資條件，允許科技型中小企業(yè)聯(lián)合貸款，利益共享、風險共擔；改革和完善金融機構(gòu)監(jiān)管制度，更好地為科技型中小企業(yè)提供金融服務(wù)；健全知識產(chǎn)權(quán)價值市場評估機制，鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。二是積極拓寬融資渠道。發(fā)揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權(quán)和債券等融資渠道的作用，擴大金融市場準入，支持建立普惠制金融機制，鼓勵大型平臺型企業(yè)提供普惠金融服務(wù)，切實發(fā)揮其在信息搜集、個性化服務(wù)等方面的優(yōu)勢。積極推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。創(chuàng)新平臺要朝著專業(yè)化領(lǐng)域邁進，實施覆蓋領(lǐng)域?qū)I(yè)化、管理運營