環(huán)境影響評(píng)價(jià)(周國(guó)強(qiáng))第一章-環(huán)境影響評(píng)價(jià)總論

環(huán)境影響評(píng)價(jià)

EnvironmentalEffectAssessment授課教師：周龍第一章環(huán)境影響評(píng)價(jià)總論1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類及應(yīng)遵循的技術(shù)原那么1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系1.4建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序1.7環(huán)境影響評(píng)價(jià)常用術(shù)語(yǔ)第一章環(huán)境影響評(píng)價(jià)總論本章將主要介紹環(huán)境影響、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)垅影響評(píng)價(jià)制度及環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系等根本概念；說(shuō)明環(huán)境評(píng)價(jià)影響的目的、意義、工作程序及評(píng)價(jià)方法；本章提要1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念1.1.1環(huán)境影響環(huán)境影響是指人類活動(dòng)(政治活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng))導(dǎo)致的環(huán)境變化，以及由此引起的對(duì)人類社會(huì)的效應(yīng)。環(huán)境影響概念包括人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的作用〔即認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)人類活動(dòng)使環(huán)境發(fā)生了或?qū)l(fā)生哪些變化〕和環(huán)境對(duì)人類的反作用〔認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)這些變化會(huì)對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生什么樣的效應(yīng)〕兩個(gè)層次。

1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念1.1.2環(huán)境影響的分類按影響的來(lái)源分類直接影響人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的直接影響，例如含重金屬離子的工業(yè)廢水直接排污河流使得河水變成黑色，飲用水源污被污染；間接影響直接影響與人類活動(dòng)在時(shí)間上同時(shí)，在空間上同地。而間接影響在時(shí)間上延遲，在空間上較廣泛，但仍在可合理預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)。如含重金屬離子的工業(yè)廢水直接排污河流后會(huì)使得水中的魚(yú)重金屬中毒，影響漁業(yè)的開(kāi)展，人吃了魚(yú)后患痛痛病等；1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念按影響的效果分類可分為有利影響；不利影響；累積影響累積影響的實(shí)質(zhì)是各單項(xiàng)活動(dòng)影響的疊加和擴(kuò)大。如水源污染后自來(lái)水本錢增加，水價(jià)上漲，其他生產(chǎn)用水也會(huì)受影響，人患病后不能工作等一系列問(wèn)題在一定時(shí)候都爆發(fā)出來(lái)，從而影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開(kāi)展；1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念按影響的程度分類可恢復(fù)影響；不可恢復(fù)影響；另外，環(huán)境影響還可分為:短期影響和長(zhǎng)期影響；暫時(shí)影響和連續(xù)影響；地方、區(qū)域、國(guó)家或全球影響；建設(shè)階段影響和運(yùn)行階段影響；單個(gè)影響和綜合影響等。1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念1.1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)定義：環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)工程實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的立法目的：為了實(shí)施可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)工程實(shí)施后對(duì)環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)開(kāi)展。1.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)該能夠滿足的條件:根本上適應(yīng)于所有可能對(duì)環(huán)境造成顯著影響的工程，并能夠?qū)λ锌赡艿娘@著影響做出識(shí)別和評(píng)估;對(duì)各種替代方案〔包括工程不建設(shè)或地區(qū)不開(kāi)發(fā)的情況)、管理技術(shù)、減緩措施進(jìn)行比較;生成清楚的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〔EIS〕，以使專家和非專家都能了解可能的影響的特征及其重要性;包括廣泛的公眾參與和嚴(yán)格的行政審查程序，作出及時(shí)的、清晰的結(jié)論，以便為決策提供信息。1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類及應(yīng)遵循的技術(shù)原那么1.2.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類按照環(huán)境要素可以分為:①大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià);②地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià);③聲環(huán)境影響評(píng)價(jià);④固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià);⑤生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)。按照評(píng)價(jià)對(duì)象可以分為:①規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià);②建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)。1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類及應(yīng)遵循的技術(shù)原那么按照時(shí)間順序可以分為:①環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià);②環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià);③規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià);④建設(shè)工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類及應(yīng)遵循的技術(shù)原那么1.2.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的技術(shù)原那么與擬議規(guī)劃或擬建工程的特點(diǎn)相結(jié)合;符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī);符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市開(kāi)展總體規(guī)劃，局部合理;符合清潔生產(chǎn)的原那么;符合國(guó)家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策;符合國(guó)家資源綜合利用的政策;1.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類及應(yīng)遵循的技術(shù)原那么符合國(guó)家土地利用的政策;符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求;符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求;正確識(shí)別可能的環(huán)境影響;選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法;環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù)，不利環(huán)境影響最小化;替代方案和環(huán)境保護(hù)措施，技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1.3.1環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的概念環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是指把環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來(lái)從而必須遵守的制度；環(huán)境影響評(píng)價(jià)不能代替環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。前者是評(píng)價(jià)技術(shù)，后者是進(jìn)行評(píng)價(jià)的法律依據(jù)；要求在工程建設(shè)過(guò)程中考慮對(duì)環(huán)境影響，并把這種考慮表到達(dá)決策中去，盡量減少對(duì)周邊環(huán)境的不良影響；1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1.3.2我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1979年9月公布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》為標(biāo)志著我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的建立。從環(huán)境管理程序上看，我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度大體包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)確實(shí)立、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的委托、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作開(kāi)展、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批等幾個(gè)方面的內(nèi)容。1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度1.3.3我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的特點(diǎn)具有法律強(qiáng)制性納人根本建設(shè)程序分類管理對(duì)造成不同程度環(huán)境影響的建設(shè)工程實(shí)行分類管理。①對(duì)環(huán)境有重大影響的工程必須編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告書(shū);②對(duì)環(huán)境影響較小的工程應(yīng)編寫(xiě)環(huán)境影響報(bào)告表;③對(duì)環(huán)境影響很小的工程，可只填報(bào)環(huán)境影響登記表。1.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)行評(píng)價(jià)資格審核認(rèn)定制從業(yè)人員必須取得相應(yīng)的從業(yè)資格認(rèn)證，如要有環(huán)評(píng)上崗證或環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師證才能從事環(huán)評(píng)工作；評(píng)價(jià)以工程工程和污染影響為主工程工程是指在評(píng)價(jià)工程中只考慮單個(gè)工程對(duì)環(huán)境的影響，而不涉及整個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)域；1.4建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序1.4.1建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序1.4建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序1.4.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)確實(shí)定各單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)劃分為三個(gè)工作等級(jí)；工作等級(jí)的劃分依據(jù)如下:建設(shè)工程的工程特點(diǎn)(工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項(xiàng)等)。工程的所在地區(qū)的環(huán)境特征(自然環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等)。建設(shè)工程的建設(shè)規(guī)模。國(guó)家或地方政府所公布的有關(guān)法規(guī)(包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn))。1.4建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序1.4.3環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱的編寫(xiě)環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱是環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)的總體設(shè)計(jì)和行動(dòng)指南。評(píng)價(jià)大綱應(yīng)在開(kāi)展評(píng)價(jià)工作之前編制，它是具體指導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)文件，也是檢查報(bào)告書(shū)內(nèi)容和質(zhì)量的主要判斷依據(jù)。評(píng)價(jià)大綱主要內(nèi)容：總那么〔包括評(píng)價(jià)任務(wù)的由來(lái)、編制依據(jù)、控制污染和保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)、采用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)工程及其工作等級(jí)和重點(diǎn)等〕；建設(shè)工程概況及初步工程分析；擬建工程地區(qū)環(huán)境簡(jiǎn)況；1.4建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序建設(shè)工程工程分析的內(nèi)容與方法，環(huán)境影響因素識(shí)別與評(píng)價(jià)因子篩選；環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查〔根據(jù)已確定的各評(píng)價(jià)工程工作等級(jí)、環(huán)境特點(diǎn)和影響預(yù)測(cè)的需要，盡量詳細(xì)地說(shuō)明調(diào)查參數(shù)、調(diào)查范圍及調(diào)查的方法、時(shí)期、地點(diǎn)、次數(shù)等〕。明確環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)時(shí)段；確定環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)建設(shè)工程的環(huán)境影響技術(shù)方案、方法〔包括預(yù)測(cè)方法、內(nèi)容、范圍、時(shí)段及有關(guān)參數(shù)的估值方法，對(duì)于環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)，應(yīng)說(shuō)明擬采用的評(píng)價(jià)方法〕。明確環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容及評(píng)價(jià)重點(diǎn)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專題設(shè)置及實(shí)施方案；評(píng)價(jià)工作成果清單，擬提出的結(jié)論和建議的內(nèi)容；評(píng)價(jià)工作組織、方案安排；經(jīng)費(fèi)概算。1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系1.5.1環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是控制污染、保護(hù)環(huán)境的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱。它是為了保護(hù)人群健康、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)，對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)，在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學(xué)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)條件的根底上，由國(guó)家按照法定程序制定和批準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境根底標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；其他強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系1.5.3我國(guó)主要的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)大氣環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB16297-1996〕；監(jiān)測(cè)方法。水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)①《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002);②《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB3097-1997);③《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))>(GB11607-1989);.........1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)，燒堿、聚氯乙烯、磷肥、航天推進(jìn)劑、兵器、合成氨、肉類加工、鋼鐵、造紙、紡織、石油、船舶等行業(yè)水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。根底標(biāo)準(zhǔn)①《水質(zhì)詞匯第一局部和第二局部》(GB6816-1986);②《水質(zhì)詞匯第三局部至第七局部》(GB11915-1989);③《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口(源)》(GB15562.1-1995)o局部其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)①《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8702-1988);②《輻射防護(hù)規(guī)定》(GB8703-1988);③《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-1990);④《建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-1990);..........1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系主要環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介〔1〕《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095-1996〕①環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類功能區(qū)分三類:一類區(qū)為自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域;二類區(qū)為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū);三類區(qū)為特定工業(yè)區(qū)；②環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分類：一類區(qū)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；二類區(qū)執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三類區(qū)執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；③環(huán)境空氣質(zhì)量要求〔見(jiàn)下頁(yè)表〕1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系各項(xiàng)污染物的濃度限值1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系〔2〕《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002〕①水質(zhì)要求〔見(jiàn)下表〕..............1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系②水域功能分類：Ⅰ類主要適用于源頭水、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；Ⅱ類主要適用于集中式生活飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、珍貴魚(yú)類保護(hù)區(qū)、魚(yú)蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)、仔稚幼魚(yú)的索餌場(chǎng)等；Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)、一般魚(yú)類保護(hù)區(qū)及游泳區(qū)；Ⅳ類主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂(lè)用水區(qū);Ⅴ類主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域；同一水域兼有多類功能的，依最高功能劃分類別。1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系(3)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-93)①環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值(見(jiàn)表下表)城市環(huán)境嗓聲標(biāo)準(zhǔn)值〔等效聲級(jí)LAeq/dB〕1.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系0類標(biāo)準(zhǔn)適用于療養(yǎng)區(qū)、高級(jí)別墅區(qū)、高級(jí)賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。位于城郊和鄉(xiāng)村的這一類區(qū)域分別按嚴(yán)于0類標(biāo)準(zhǔn)5dB執(zhí)行。1類標(biāo)準(zhǔn)適用于以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域。鄉(xiāng)村居住環(huán)境可參照?qǐng)?zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。2類標(biāo)準(zhǔn)適用于居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)。3類標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)區(qū)。4類標(biāo)準(zhǔn)適用于城市中的交通干線道路兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域。穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲〔指不通過(guò)列車時(shí)的噪聲水平〕限值也執(zhí)行該類標(biāo)準(zhǔn)。②各類標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域:1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法1.6.1環(huán)境影響識(shí)別的根本內(nèi)容環(huán)境影響識(shí)別就是通過(guò)系統(tǒng)地檢查擬建工程的各項(xiàng)“活動(dòng)〞與環(huán)境要素之問(wèn)的關(guān)系，識(shí)別可能的環(huán)境影響，包括環(huán)境影響因子、影響對(duì)象、環(huán)境影響程度和環(huán)境影響的方式等。在環(huán)境影響程度的識(shí)別中，不利環(huán)境影響可以按5級(jí)劃分:

①極端不利損失是永久的，不可逆的，不可能恢和重建；②非常不利代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴，并需很長(zhǎng)的時(shí)間；③中度不利代替、恢復(fù)和重建代價(jià)較高，且耗時(shí)較長(zhǎng)；④輕度不利需要一定的時(shí)間可以自行修復(fù)；⑤微弱不利在環(huán)境承受范圍內(nèi)；1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法1.6.2環(huán)境影響識(shí)別的一般技術(shù)考慮工程的特征〔如工程類型、規(guī)模等〕。工程涉及的當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征及環(huán)境保護(hù)要求〔如自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、環(huán)境保護(hù)功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等〕。識(shí)別主要的環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感目標(biāo)。從自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境兩方面識(shí)別環(huán)境影響。突出對(duì)重要的或社會(huì)關(guān)注的環(huán)境要素的識(shí)別。注意：應(yīng)識(shí)別出的主要環(huán)境影響、主要環(huán)境影響因子，說(shuō)明環(huán)境影響屬性，判斷影響程度、影響范圍和可能造成的時(shí)間跨度。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法1.6.3環(huán)境影響的初步識(shí)別我國(guó)將建設(shè)工程的環(huán)境影響劃分為“重大影響〞“輕度影響〞“影響很小〞三個(gè)等級(jí)。主要考慮的因素包括工程類型、規(guī)模、可能對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的影響。劃入“重大影響〞的工程原料、產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程中涉及的污染物種類多、數(shù)量大或毒性大，難以在環(huán)境中降解的建設(shè)工程；可能造成生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重大變化、重要生態(tài)功能改變或生物多樣性明顯減少的建設(shè)工程；可能對(duì)脆弱生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響或可能引發(fā)和加劇自然災(zāi)害的建設(shè)工程；容易引起跨行政區(qū)環(huán)境影響糾紛的建設(shè)工程；所有流域開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開(kāi)發(fā)活動(dòng)或建設(shè)工程。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法劃入“輕度影響〞的工程污染因素單一，而且污染物種類少、產(chǎn)生量小或毒性較低的建設(shè)工程；對(duì)地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等有一定影響，但不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)工程；根本不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)工程；劃入“影響很小〞的工程根本不產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、惡臭、噪聲、震動(dòng)、熱污染、放射性污染、電磁波等不利環(huán)境影響的建設(shè)工程；根本不改變地形、地貌、水文、土壤、生物多樣性等，不改變生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的建設(shè)工程；不對(duì)環(huán)境敏感區(qū)造成影響的小型建設(shè)工程；1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法環(huán)境敏感區(qū)域〔對(duì)環(huán)境要求比較高的區(qū)域〕需特殊保護(hù)地區(qū)國(guó)家法律、法規(guī)、行政規(guī)章及規(guī)劃確定或經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的需要特殊保護(hù)的地區(qū)，如飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、根本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、世界遺產(chǎn)地、國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化保護(hù)地等；生態(tài)敏感與脆弱區(qū)塵暴源區(qū)、荒漠中的綠洲、嚴(yán)重缺水地區(qū)、珍稀動(dòng)植物棲息地或特殊生態(tài)系統(tǒng)、天然林、熱帶雨林、紅樹(shù)林、珊瑚礁、魚(yú)蝦產(chǎn)卵場(chǎng)、重要濕地和天然漁場(chǎng)等。社會(huì)關(guān)注地區(qū)人口密集區(qū)、文教區(qū)、黨政機(jī)關(guān)集中的辦公地點(diǎn)、療養(yǎng)地、醫(yī)院等，以及具有歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地等。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法1.6.4環(huán)境影響識(shí)別方法目前最常用的環(huán)境影響識(shí)別方法主要有兩大類：環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)模型；環(huán)境影響評(píng)價(jià)的半定量模型。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)模型

環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)模型就是能夠通過(guò)計(jì)算，從眾多的表述環(huán)境質(zhì)量的數(shù)字中找到一個(gè)具有代表性的數(shù)值，并根據(jù)其值與環(huán)境質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)照，來(lái)表示在一定時(shí)空范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量狀況。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)評(píng)價(jià)模型主要可分為單因子指數(shù)模型和綜合指數(shù)模型兩大類。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法〔1〕單因子指數(shù)模型①污染程度隨濃度增加而增加的評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算:式中—第種評(píng)價(jià)因子的質(zhì)量指數(shù);—第種評(píng)價(jià)因子的實(shí)測(cè)濃度;—第種評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?！?.1〕1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法例1水域中某采樣點(diǎn)酚的實(shí)測(cè)濃度為0.036mg/L，按地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類評(píng)價(jià)，求酚的評(píng)價(jià)指數(shù)。解：由〔GB3838-2002〕地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類，查得揮發(fā)酚評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)≤0.036mg/L，又其實(shí)測(cè)濃度為0.036mg/L，由公式(1.1)可知其評(píng)價(jià)指數(shù):1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法②污染程度隨濃度增加而降低的評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算:式中—第種評(píng)價(jià)因子的質(zhì)量指數(shù);—第種評(píng)價(jià)因子的實(shí)測(cè)濃度;—第種評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；—第種評(píng)價(jià)因子濃度的最大值〔1.2〕1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法例2

水域中某采樣點(diǎn)的溶解氧實(shí)測(cè)濃度為5mg/L該水域相應(yīng)的飽和溶解氧濃度為8mg/L，按地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類評(píng)價(jià)，計(jì)算該水域溶解氧的評(píng)價(jià)指數(shù)。解：由〔GB3838-2002〕地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅱ類，查得其溶解氧評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)≥6mg/L，又其實(shí)測(cè)濃度為5mg/L，飽和溶解氧濃度為8mg/L，由公式(1.2)可知其評(píng)價(jià)指數(shù):式中—第種評(píng)價(jià)因子中評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的最大值或最小值;—第種評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的最大值和最小值的平均值。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法③具有最低和最高允許限度的評(píng)價(jià)指數(shù)計(jì)算:〔1.3〕式〔1.3〕中，如果評(píng)價(jià)因子的實(shí)測(cè)值大于，那么用，反之那么用。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法例3

水域中某采樣點(diǎn)pH的實(shí)測(cè)值為10，按農(nóng)田灌溉水

質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，計(jì)算該水域的pH的評(píng)價(jià)指數(shù)。解：查〔GB5084-92〕農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，pH值為5.5~8.5。那么評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的最大值和最小值的平均值為7，由式〔1.3〕可得:

單因子指數(shù)法的評(píng)價(jià)可分析該環(huán)境因子的達(dá)標(biāo)(

<1)或超標(biāo)(

>1)及其程度。顯然

值越小越好，越大越壞。一定大于01.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法〔2〕綜合指數(shù)模型任何一個(gè)具體的環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題都不是單因子問(wèn)題。在各單因子的影響評(píng)價(jià)已經(jīng)完成的根底上，為求所有因子的綜合評(píng)價(jià)，那么須使用“綜合指數(shù)〞。綜合過(guò)程可以分層次進(jìn)行，如先綜合得出大氣環(huán)境影響分指數(shù)、水體環(huán)境影響分指數(shù)、土壤環(huán)境影響分指數(shù)等，然后再得出總的環(huán)境影響綜合指數(shù)。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法①均值型綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)〔1.4〕式中

—

綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù);

—

參與評(píng)價(jià)的因子數(shù)。優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算簡(jiǎn)便，評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇是依實(shí)際環(huán)境狀況而定。缺乏：未考慮各污染物有害程度的不同及個(gè)別不很重要的評(píng)價(jià)因子濃度過(guò)高的影響。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法②加權(quán)型綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)且有式中

—

對(duì)應(yīng)于第

種評(píng)價(jià)因子的權(quán)系數(shù)值?！?.5〕運(yùn)用此種方法計(jì)算，權(quán)確實(shí)定非常關(guān)鍵，其直接影響評(píng)價(jià)出環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣。目前，權(quán)系數(shù)確實(shí)定常使用的方法主要有專家調(diào)查法、環(huán)境容量法、數(shù)學(xué)法、環(huán)境化學(xué)(毒理學(xué))法等。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法用環(huán)境容量法計(jì)算加權(quán)值的公式為:〔1.6〕式中

—

第種污染物在環(huán)境中的背景值。

—第種評(píng)價(jià)因子的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法③內(nèi)梅羅綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)〔最大值和平均值的平方和的均方根法〕〔1.7〕式中

—

各評(píng)價(jià)因子中的最大分指數(shù)。

此種方法主要是考慮了各評(píng)價(jià)因子中最大分指數(shù)的影響，計(jì)算結(jié)果略偏向于最大值。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法④幾何均值型綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)〔1.8〕式中

—

各評(píng)價(jià)因子中的最大分指數(shù)。

此種方法兼顧了平均值和最高值，但計(jì)算結(jié)果略偏向于平均值。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法環(huán)境影響評(píng)價(jià)半定量模型任何一項(xiàng)開(kāi)發(fā)工程都會(huì)對(duì)環(huán)境的各個(gè)方面造成影響，我們必須對(duì)這些影響因數(shù)進(jìn)行綜合考慮。目前用于綜合評(píng)價(jià)的方法主要有：清單法；矩陣法；網(wǎng)絡(luò)法等。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法(1)

清單法清單法又稱為核查表法。該法是較早開(kāi)展起來(lái)的方法，且現(xiàn)在還在普遍使用，其形式有如下幾種：簡(jiǎn)單型清單僅是一個(gè)可能受影響的環(huán)境因子表，不做其他說(shuō)明，可做定性的環(huán)境影響識(shí)別分析，但不能作為決策依據(jù)；描述型清單比簡(jiǎn)單型清單增加環(huán)境因子如何度量的準(zhǔn)那么；分級(jí)型清單在描述型清單根底上又增加對(duì)環(huán)境影響程度進(jìn)行分級(jí)。環(huán)境影響識(shí)別常用的是描述型清單。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法(2)

矩陣法矩陣法由清單法開(kāi)展而來(lái)，不僅具有影響識(shí)別功能，還有影響綜合分析評(píng)價(jià)功能。主要有相關(guān)矩陣法和迭代矩陣法兩種在環(huán)境影響識(shí)別中，一般采用相關(guān)矩陣法，即通過(guò)系統(tǒng)地列出擬建工程各階段的各項(xiàng)“活動(dòng)〞，以及可能受擬建工程各項(xiàng)“活動(dòng)〞影響的環(huán)境要素，構(gòu)成矩陣確定各項(xiàng)“活動(dòng)〞和環(huán)境要素及環(huán)境因子的相互作用關(guān)系。1.6環(huán)境影響識(shí)別的內(nèi)容及方法相關(guān)矩陣法具體識(shí)別方法:如果認(rèn)為某項(xiàng)“活動(dòng)〞可能對(duì)某一環(huán)境要素產(chǎn)生影響，那么在矩陣相應(yīng)交叉的格點(diǎn)將環(huán)境影響識(shí)別標(biāo)注出來(lái)。可以將各項(xiàng)“活動(dòng)〞對(duì)環(huán)境要素的影響程度，劃分為假設(shè)干個(gè)等級(jí)，如三個(gè)等級(jí)或五個(gè)等級(jí)。為了反映各個(gè)環(huán)境要素在環(huán)境中的重要性的不同，通常還采用加權(quán)的方法，對(duì)不同的環(huán)境要素附賦不同的權(quán)重?？梢酝ㄟ^(guò)各種符號(hào)來(lái)表示環(huán)境影響的各種屬性。1.7

環(huán)境影響評(píng)價(jià)常用術(shù)語(yǔ)環(huán)境要素環(huán)境要素也稱作環(huán)境基質(zhì)，是構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的根本物質(zhì)組分。它通常是指自然環(huán)境要素，包括大氣、水、生物巖石、土壤以及聲、光、放射性、電磁輻射等。環(huán)境遙感指用遙感技術(shù)對(duì)人類生活和生產(chǎn)環(huán)境以及環(huán)境各要素的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化開(kāi)展趨勢(shì)，進(jìn)行研究的各種技術(shù)和方法的總稱。具體地說(shuō)，是利用光學(xué)的、電子學(xué)的儀器從高空(或遠(yuǎn)距離)接收所測(cè)物體的反射或輻射電磁波信息，經(jīng)過(guò)加工處理成為能識(shí)別的圖像或能用計(jì)算機(jī)處理的信息，以揭示環(huán)境如大氣、陸地、海洋等的形狀、種類、性質(zhì)及其變化規(guī)律。1.7

環(huán)境影響評(píng)價(jià)常用術(shù)語(yǔ)環(huán)境災(zāi)害

環(huán)評(píng)主要研究的是由于人類活動(dòng)引起環(huán)境