城市管理學(xué)同步自測與解答

城市管理學(xué)同步自測與解答緒論一、填空題1、從都市的形成過程中我們能夠看到，都市最初是一種具有防備和功能的人類定居點。2、都市是的產(chǎn)物。3、“城”既與“郭”隔離自守，又為一體對外防備，而且“城”中的統(tǒng)治階級又對“郭”行使著統(tǒng)治職能，體現(xiàn)了強烈的功能，這確實是城的本質(zhì)功能。4、不管是內(nèi)城依舊外城，差不多上為了防備上的需要而修建的，因此，早期形狀的城，其產(chǎn)生的全然緣故應(yīng)該是和政治統(tǒng)治的需要。5、18世紀(jì)歐洲的掀開了都市革命性進(jìn)展的序幕。6、隨著社會生產(chǎn)力的進(jìn)展，都市人口逐步增加，大都市逐步增多，迅速膨脹的都市人口甚至使都市無法滿足都市人口對都市功能的需要，顯現(xiàn)了所謂的咨詢題。7、從經(jīng)濟學(xué)角度明白得的市政的目的是實現(xiàn)都市。8、確實是都市政府按照國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)都市自身和整個國家的社會經(jīng)濟進(jìn)展，制定都市運行規(guī)則和公共政策，并要緊通過行政手段保證都市公共事務(wù)運行的治理和監(jiān)督行為。9、導(dǎo)致的都市化進(jìn)展，使市政的概念逐步突出并獨立出來。10、古代都市的市政與“鄉(xiāng)政”并沒有嚴(yán)格的區(qū)不，是一種的體制。二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、具體分析，現(xiàn)代都市的涵義要緊從（）區(qū)不于農(nóng)村地區(qū)。A人口數(shù)量B人口構(gòu)成C產(chǎn)業(yè)構(gòu)成D行政管轄2、都市顯現(xiàn)在（）。A原始社會B奴隸社會C封建社會D從原始社會向奴隸社會的過渡時期3、嚴(yán)格來講，城不同于都市，且城的顯現(xiàn)早于都市，因為古代的城，缺少（）職能這一特點。A軍事B社會C政治D經(jīng)濟4、總體來看，古代都市的經(jīng)濟功能較弱，要緊以（）功能為主。A軍事B社會C政治D文化5、市政的特點是（）。A政治性B歷史性C動態(tài)性D系統(tǒng)性E綜合性6、（）是最早面臨“都市病”的國家之一，也是最早探究市政治理理論的國家，同時，也是首創(chuàng)多種都市市政體制的國家。A美國B英國C法國D德國7、市政經(jīng)濟的差不多特點是（）。A社會性B長期性C不可分性D政府性E公共性三、名詞講明1、市政：2、市政治理學(xué)：四、簡答題1、從政治學(xué)角度如何明白得市政的內(nèi)涵？2、從經(jīng)濟學(xué)角度如何明白得市政的內(nèi)涵？3、從法學(xué)角度如何明白得市政的內(nèi)涵？五、論述題試述市政的特點。參考答案一、填空題1、商品交換2、社會大分工3、政治、軍事4、軍事防衛(wèi)5、工業(yè)革命6、都市病7、總體效益最大化8、市政9、工業(yè)化10、城鄉(xiāng)合治二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、ACD2、D3、D4、AC5、ABCDE6、A7、ABCDE三、名詞講明1、市政：是指都市政府按照國家法律和通過與市民個體與群體的互動，為實現(xiàn)都市自身和整個國家的社會經(jīng)濟進(jìn)展，制定都市運行規(guī)則和公共政策，并要緊通過行政手段保證都市公共事務(wù)運行的治理和監(jiān)督行為。2、市政治理學(xué)：是指研究都市政府行政機關(guān)和其他都市公共治理主體，對都市日常公共事務(wù)進(jìn)行有效治理的規(guī)律的科學(xué)。四、簡答題1、從政治學(xué)角度明白得的市政是指都市政治主體（都市政府、社會團(tuán)體、無黨派人士等）圍繞都市公共事務(wù)而展開的各種政治決策與行政執(zhí)行的活動過程的總稱，目的是保持都市運行的穩(wěn)固。這一概念包含了如下幾層意思：（1）都市政治主體是指全部都市政治體系。既包括都市權(quán)力政治體系，也包括都市政治參與體系。（2）都市公共事務(wù)是指都市廣泛的經(jīng)濟、文化、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、社會福利、公共安全、交通、環(huán)境與公共衛(wèi)生、公用事業(yè)、游憩設(shè)施等有關(guān)的都市社會公共事務(wù)。（3）政治決策和行政執(zhí)行活動具體表現(xiàn)為都市公共政策的制定過程與執(zhí)行過程。即都市政治與行政體系中的有權(quán)機關(guān)，為了有效地治理都市社會公共事務(wù)而對都市各類公共政策的制定、執(zhí)行和監(jiān)督活動，以及都市利益群體和公民對都市公共政策的阻礙活動。這些活動表現(xiàn)為都市公共政策主體與市民或社會團(tuán)體的政治性互動過程。（4）市政的目的是政治性的，即保持都市運行各個方面的平穩(wěn)與穩(wěn)固。2、從經(jīng)濟學(xué)角度明白得的市政是指都市政府圍繞都市公共經(jīng)濟事務(wù)而展開的各種公共經(jīng)濟決策與行政執(zhí)行的活動過程的總稱，目的是實現(xiàn)都市總體效益最大化。要緊有如下幾層涵義：（1）市政主體或者講都市政府作為都市政府經(jīng)濟職能的承擔(dān)者，具有尋求都市效益最大化的行為取向。（2）公共經(jīng)濟事務(wù)是都市公共事務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，研究都市公共事務(wù)要緊著眼于都市的公共經(jīng)濟事務(wù)。（3）公共政策的制定與執(zhí)行要緊體現(xiàn)為運用經(jīng)濟手段（公共經(jīng)濟手段）引導(dǎo)和約束政策實施對象的經(jīng)濟行為。（4）市政的目的的經(jīng)濟性是以效用來評判的，即保持都市運行能在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等各方面的和諧進(jìn)展中獲得較高的進(jìn)展速度和社會、環(huán)境、經(jīng)濟效益。3、從法學(xué)角度明白得的市政是指廣義的都市政府，包括都市的立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)等主體，圍繞都市事務(wù)而展開的各種國家政權(quán)治理活動的總稱，目的是提供有效的公共供給，保證都市有序、高效、公平運行?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是以法定規(guī)則為基礎(chǔ)的法制經(jīng)濟，市場經(jīng)濟中的缺陷需要法定規(guī)則的制約，沒有競賽規(guī)則的競賽必定造成各種社會缺失，而都市政府在都市經(jīng)濟運行中的職責(zé)之一確實是為市場提供公平有效的法律規(guī)范的服務(wù)。由于制定法律一樣并非都市政府職能，因此法學(xué)意義上的市政著重研究在國家立法的前提下，如何補充立法的執(zhí)行細(xì)則，針對市場失靈制定規(guī)則和保證市場秩序，以及為公平執(zhí)法確定科學(xué)的行政程序。具體來講都市內(nèi)各種國家政權(quán)治理活動要緊指：（1）補充國家立法，即按照國家法律原則，關(guān)于需要立法而國家沒有明確法律規(guī)定的情形制定補充法律，保證各種行為有法可依；（2）按照國家法律和都市運行的市場失靈現(xiàn)象，制定公共規(guī)制的規(guī)則，以保證市場運行的秩序；（3）依法監(jiān)督各主體的行為，通過法律程序和行政程序糾正各種“違規(guī)”現(xiàn)象；（4）依法調(diào)整行政程序，提升行政效率。五、論述題1、政治性，市政的主體，要緊是都市的都市行政機關(guān)，它是整個國家政權(quán)機關(guān)的一部分；市政的客體或內(nèi)容，要緊是都市的公共事業(yè)、公共事務(wù)的治理；市政的手段，要緊是國家的法律、法規(guī)和規(guī)章，實行依法治市；市政的過程，同國家的政治權(quán)力體系及其運行緊密相聯(lián)。因此，市政必定具有國家治理的屬性，體現(xiàn)著國家的利益和意志。國家治理的性質(zhì)決定著市政的性質(zhì)和進(jìn)展方向?，F(xiàn)代市政進(jìn)展表明，市政早已成為“政治的一部分”或“一個政治過程”，已超越單純的技術(shù)性、中介性和方法手段方面的咨詢題而體現(xiàn)著社會集團(tuán)的目的和利益。從一定意義上講，市政活動是一種都市的政治活動。明確市政的政治特性，要求我們在市政治理中也要講政治，也要講政治原則和政治方向咨詢題。在社會主義制度下，市政治理工作的動身點和落腳點，確實是要保證和代表最寬敞市民的利益，為寬敞市民辦實事、辦好事，持續(xù)提升都市人民物質(zhì)生活和精神生活的水平和質(zhì)量。2、歷史性，市政是一個歷史范疇，其內(nèi)涵在歷史進(jìn)展中持續(xù)演進(jìn)。從中世紀(jì)歐洲大陸的市政進(jìn)展到資本主義取得統(tǒng)治地位以后的市政，再進(jìn)展到現(xiàn)代社會的市政，一切都發(fā)生了龐大的、深刻的變化。近代以來，都市逐步成為政治、經(jīng)濟和人民精神生活的中心，成為人類社會向前進(jìn)展的先鋒力量。也就從那個時候起，都市政權(quán)機構(gòu)及其治理體制日益進(jìn)展和完善，市政過程中的民主化、法制化逐步加大，市政治理的方式和手段日益多樣化、科學(xué)化。研究市政，必須要了解那個歷史進(jìn)展的過程，總結(jié)其中的歷史軌跡及體會，為當(dāng)代中國的市政研究提供啟發(fā)和借鑒。3、系統(tǒng)性，市政是個大系統(tǒng)，是一個由各要素、各環(huán)節(jié)組成的有機整體。（1）市政系統(tǒng)包括許多分系統(tǒng)，如市政組織系統(tǒng)、市政領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、市政職能系統(tǒng)、市政體制系統(tǒng)、市政環(huán)境系統(tǒng)，每個分系統(tǒng)下面又有許多相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)。（2）市政系統(tǒng)又由多元的市政要素組成，如組織要素、人員要素、財政要素、制度要素、行為要素等，每種要素內(nèi)部又包括多種次級要素。（3）市政過程又是由決策、打算、組織、和諧、操縱等多項環(huán)節(jié)組成的過程。市政大系統(tǒng)內(nèi)部的許多分系統(tǒng)、子系統(tǒng)之間，相互依存、相互作用，形成有序的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。市政系統(tǒng)中的各個要素之間，彼此依靠，形成有機的組合關(guān)系。市政治理過程的各個環(huán)節(jié)之間，相互制約，聯(lián)為一體。市政系統(tǒng)、市政要素、市政過程之間，又相互滲透、相互維系，圍繞著同一的市政目標(biāo)，發(fā)揮出市政的整體功能。4、綜合性，市政是一種綜合性專門強的治理活動。現(xiàn)代都市作為經(jīng)濟、政治、文化中心，具有集中、開放、多元、有機等特點，這就決定了市政治理具有突出的復(fù)雜性和綜合性。從市政治理的內(nèi)容看，既包括大量的社會公共事務(wù)和公共事業(yè)的治理，又包括對都市各項經(jīng)濟活動的規(guī)劃和調(diào)控，對市民物質(zhì)生活、精神生活的指導(dǎo)和和諧等；從市政所面對的社會階層及其人員的結(jié)構(gòu)看，都市中有社會各行各業(yè)、各階級、階層及其所屬人員和利益群體。對都市各社會階層和各方面人員利益關(guān)系進(jìn)行調(diào)劑和整合，是現(xiàn)代市政治理的重要任務(wù)之一。5、動態(tài)性，市政不僅是組織、制度、體制等方面的靜態(tài)結(jié)構(gòu)，而且也是一個有序運行的動態(tài)過程。由于市政是一種存在于都市并以都市事務(wù)為對象的治理活動，以致這種治理過程的動態(tài)性存在如下特點：（1）靈敏度高，要緊指市政過程每個環(huán)節(jié)的功能都能比較快捷地發(fā)揮出來。這既同整個都市生活的快節(jié)奏相適應(yīng)，又得益于都市治理的科學(xué)化、現(xiàn)代化。（2）有關(guān)性強，即市政過程的每個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)，互為條件，彼此制約，其中任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生故障，都有可能導(dǎo)致都市生活的全局性紛亂。（3）民主程度高，即在市政治理全過程及每個環(huán)節(jié)，都會有市民的廣泛參與，專門體現(xiàn)在決策活動和監(jiān)督活動中。民主決策、民主監(jiān)督成為市政運行過程中的重要組成部分。第一章市政治理的主體一、填空題1、一樣認(rèn)為，市政治理的主體是，也包含一定的都市公共團(tuán)體、組織和市民，這是由市政公共治理的性質(zhì)所決定的。2、都市是指擁有某種正式、直截了當(dāng)行使都市公共政策制定和執(zhí)行權(quán)力的各種組織。3、是我國都市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者。4、將個人利益表達(dá)納入渠道，幸免非正式關(guān)系所帶來的負(fù)面阻礙，是創(chuàng)新市民利益表達(dá)方式的重要方面。5、市民的意見和利益表達(dá)方式的創(chuàng)新，是方式創(chuàng)新的重要突破口。6、都市系統(tǒng)是指雖不具有正式市政決策和執(zhí)行的權(quán)力，但對市政決策和執(zhí)行有主動阻礙作用的群體、組織和個人的總稱。7、是指以表達(dá)和愛護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會治理職能，起著按照各自的切身利益和諧社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團(tuán)體。8、我國的非政府組織，要緊包括和民辦非企業(yè)單位兩種形式。9、居民委員會是都市居民自我治理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾。10、是都市基層群眾自治組織的最高組織形式，是群眾自治組織的權(quán)力機構(gòu)。二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、在我國都市中，都市政治權(quán)力系統(tǒng)包括（）。A市法院B中共市委C市檢察院D市政府2、（）聯(lián)系渠道是我國市民利益表達(dá)一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式。A代理人B個人C代表D集團(tuán)參與3、在我國都市中，（）渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道。A代理人B個人C代表D集團(tuán)參與4、市人民代表大會要緊有地點（）。A任免權(quán)B監(jiān)督權(quán)C決定權(quán)D立法權(quán)5、（）是市人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是都市國家行政機關(guān)。A市人民政府B市人民法院C市人民檢察院D市政協(xié)6、在我國市人民團(tuán)體特指（）。A市婦聯(lián)B市共青團(tuán)C市政協(xié)D市工會7、在我國都市市政治理中，下列的（）是處于間接主體地位的政治和社會團(tuán)體。A市政治協(xié)商會議B市民主黨派組織C市人民團(tuán)體D非政府組織8、居民委員會的特點能夠總結(jié)為（）。A基層性B社會性C自治性D群眾性9、我國的八大民主黨派是（）。A參政黨B執(zhí)政黨C在野黨D反對黨三、名詞講明1、市人民團(tuán)體：2、市民參政：3、市民利益表達(dá)：四、簡答題1、簡述我國都市政治權(quán)力系統(tǒng)的構(gòu)成。2、簡述我國市人民代表大會的職權(quán)。3、簡述我國都市政府的職權(quán)。4、薩拉蒙認(rèn)為非政府組織具有哪些屬性？5、我國都市居民委員會的要緊任務(wù)是什么？6、在我國，市民參政的意義是什么？7、我國市民利益表達(dá)的要緊途徑有哪些？五、論述題試述中共市委的領(lǐng)導(dǎo)作用。參考答案一、填空題1、都市政府2、政治權(quán)力系統(tǒng)3、中國共產(chǎn)黨4、規(guī)范化5、市民參政6、政治參與7、市人民團(tuán)體8、社會團(tuán)體9、自治組織10、居民會議二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、ABCD2、B3、D4、ABCD5、A6、ABD7、ABCD8、ABCD9、A三、名詞講明1、市人民團(tuán)體是指以表達(dá)和愛護(hù)一定階層的群眾的具體利益為基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著部分社會治理職能，起著按照各自的切身利益和諧社會各部門之間關(guān)系的作用，并按照一定章程組織起來的群眾性的社會政治團(tuán)體。在我國都市特指市工會、市婦聯(lián)、市共青團(tuán)等組織。2、市民是指居住在都市所轄區(qū)域內(nèi)，持有本市有效戶籍的合法公民。3、市民參政是指市民個人或群體通過一定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)益，阻止或促成某項政策的行為，參與都市治理與決策的各項活動。4、市民利益表達(dá)是指代表某種利益的市民組織或市民團(tuán)體，通過一定途徑和方式，向都市權(quán)力機構(gòu)提出政治和經(jīng)濟等方面利益要求的行為。四、簡答題1、在我國都市中，都市政治權(quán)力系統(tǒng)包括：（1）執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨組織，（2）國家政治權(quán)力系統(tǒng)的都市政權(quán)機構(gòu)：（a）都市國家權(quán)力機關(guān)——市人民代表大會及其常委會；（b）行政機關(guān)——市人民政府；（c）司法機關(guān)——市人民法院、市人民檢察院。以及這些機構(gòu)的下級組織機構(gòu)。2、市人民代表大會要緊有地點立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）在本市行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行，保證國家打算和國家預(yù)算的執(zhí)行；（2）審查和批準(zhǔn)本市的國民經(jīng)濟和社會進(jìn)展打算、預(yù)算及其執(zhí)行情形的報告；（3）討論、決定本市的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源愛護(hù)、民政、民族等工作的重大事項；（4）選舉和罷免市人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員；選舉和罷免市長、副市長；選舉和罷免市人民法院院長和市人民檢察院檢察長；選舉上一級人民代表大會代表；（5）聽取和審查市人民代表大會常務(wù)委員會的工作報告；聽取和審查市人民政府、市人民法院、市人民檢察院的工作報告；（6）改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；（7）愛護(hù)社會主義全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，愛護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，愛護(hù)社會秩序，保證公民的人身權(quán)益、民主權(quán)益和其他權(quán)益；愛護(hù)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；（8）保證少數(shù)民族的權(quán)益；保證憲法和法律給予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)益；（9）制定地點性法規(guī)。3、（1）執(zhí)行市人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，公布決定和命令；（2）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作，改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；按照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員；（3）執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會進(jìn)展打算、預(yù)算，治理本市的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、環(huán)境和資源愛護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、打算生育等行政工作；（4）愛護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，愛護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)，愛護(hù)社會秩序，保證公民的人身權(quán)益、民主權(quán)益和其他權(quán)益；愛護(hù)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；保證少數(shù)民族的權(quán)益和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗適應(yīng)，關(guān)心本市內(nèi)各少數(shù)民族聚居的地點按照憲法和法律實行區(qū)域自治，關(guān)心各少數(shù)民族進(jìn)展政治、經(jīng)濟和文化的建設(shè)事業(yè)；保證憲法和法律給予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)益；（5）行政立法權(quán)。直轄市的人民政府能夠按照法律、行政法規(guī)和本市的地點性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務(wù)院和本級人大常委會備案。省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，能夠按照法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地點性法規(guī)，制定規(guī)章，報國務(wù)院和省、自治區(qū)的人大常委會、人民政府以及本級人大常委會備案。制定規(guī)章，須經(jīng)各該級政府常務(wù)會議或者全體會議討論決定；（6）辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項。4、（1）組織性，指合法注冊，有成文的章程、制度，有固定的組織形式和人員等；（2）民間性，又稱非政府性，指不是政府及其附屬機構(gòu)，也不隸屬于政府或受政府支配；（3）非營利性，指不以營利為目的，不進(jìn)行利潤分配；（4）自治性，指有獨立的決策與行使能力，能夠進(jìn)行自我治理；（5）理想性，指成員的參加和資源的集中不是強制性的，而是自愿和理想性的；（6）非政治性，指不是政黨組織，不參加競選等政治活動；（7）非宗教性，指不是宗教組織，不開展宗教活動。5、（1）宣傳憲法、法律、法規(guī)及政策，愛護(hù)居民的合法權(quán)益；（2）辦理本居住區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；（3）調(diào)解民間糾紛；（4）協(xié)助愛護(hù)社會治安；（5）協(xié)助政府做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、打算生育、優(yōu)撫救濟、青青年教育等工作；（6）溝通政府與居民之間的聯(lián)系；（7）搞好社區(qū)服務(wù)；（8）加大民族團(tuán)結(jié)；（9）治理居民委員會的財產(chǎn)。6、（1）市民參政是進(jìn)展社會主義民主的重要切入點；（2）市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)；（3）市民參政是廉政建設(shè)的推進(jìn)器。7、（1）個人聯(lián)系渠道，這是一種最為傳統(tǒng)的表達(dá)方式，即在特定情形下利用家庭、學(xué)校、社區(qū)等地區(qū)范疇內(nèi)的各種血緣、地緣、事緣、學(xué)緣或其他非正式關(guān)系，來接近有關(guān)市政決策的人物，直截了當(dāng)反映其利益要求；（2）代理人或代表渠道，即在都市政治系統(tǒng)內(nèi)居于專門地位并具有重要阻礙力的個人，通常由他所屬的集團(tuán)推選出來，進(jìn)入都市權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部，擔(dān)任市政治或行政職務(wù)，直截了當(dāng)參與政策制定，作為一定社會集團(tuán)利益的代理人；（3）集團(tuán)參與渠道，。在我國都市中，集團(tuán)參與渠道是一種方興未艾的市民利益表達(dá)渠道，即通過職業(yè)集團(tuán)對市政治理和決策施加有效阻礙，實現(xiàn)其利益要求。這些職業(yè)集團(tuán)，要緊以政治、行政、法律、經(jīng)濟、治理、勞務(wù)、文化、中介、服務(wù)等職業(yè)群體為主；（4）市民監(jiān)督渠道，市民監(jiān)督是愛護(hù)市民利益的重要途徑和方式，即通過政治、行政、經(jīng)濟、法律和輿論的監(jiān)督，防止政府和其他公共機構(gòu)侵害市民的合法權(quán)益，危害市民個人和整體的利益。五、論述題中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是都市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者，但都市黨組織本身并不是都市國家政權(quán)機構(gòu)，它并不直截了當(dāng)、具體地治理都市事務(wù)，而是體現(xiàn)為市委對都市和都市政權(quán)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，市委的領(lǐng)導(dǎo)作用要緊體現(xiàn)在以下三個方面。1、政治領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)要緊指在政治原則、政治方向、重大決策上的領(lǐng)導(dǎo)和向國家政權(quán)機關(guān)舉薦要緊干部。作為都市黨組織，中共市委的政治領(lǐng)導(dǎo)作用則具體表現(xiàn)為：貫徹執(zhí)行中央和上級黨委制定的路線、方針、政策，制定符合本市實際、代表都市人民群眾全然利益的方針政策，并通過一定的法律程序把它們轉(zhuǎn)化為都市國家機關(guān)的決議、命令、規(guī)章、條例等。2、思想領(lǐng)導(dǎo)，指用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，用共產(chǎn)主義理想和社會主義思想道德，教育全黨和全體人民，提升全黨和寬敞人民群眾的思想覺悟，使人民群眾樹立正確的思想觀念，保證黨的路線、方針、政策深入人心，成為寬敞群眾的自覺行動，以強有力的思想政治工作，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，最大限度地調(diào)動人民群眾的主動性和制造性，為都市的繁榮穩(wěn)固進(jìn)展奉獻(xiàn)力量。3、組織領(lǐng)導(dǎo)，指通過黨組織的工作，使黨和寬敞群眾成為一個堅強的斗爭集體，有打算、有步驟地實現(xiàn)黨的目標(biāo)。黨按照民主集中制的原則建立和健全各級黨組織，培養(yǎng)、選拔黨員干部，建立一個具有凝聚力和威信的領(lǐng)導(dǎo)集體，并對他們進(jìn)行黨內(nèi)和黨外監(jiān)督治理，通過黨的組織、黨的干部和寬敞黨員去團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾，團(tuán)結(jié)一致為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化而奮斗。第二章市政治理體制與市政治理職能一、填空題1、加大的設(shè)計工作和事實上施的治理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政治理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi)容。2、市政體制的本質(zhì)是處理都市中的關(guān)系。3、我國都市行政治理，實行體制。4、是20世紀(jì)90年代在原有建制市的行政等級中新增加的一個層次，盡管在憲法第30條規(guī)定的中國行政區(qū)劃中并沒有這一層次，但在我國市級行政區(qū)劃中是一種客觀存在的事實。5、是市轄區(qū)或不設(shè)區(qū)的市政府的派出機關(guān)。6、凡政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任，給予一人承擔(dān)者，稱為。7、決策是市政治理中要緊的、經(jīng)常性的一種決策。8、我國目前的都市公共事務(wù)治理差不多上是采取或市政府監(jiān)督下的托付企業(yè)單位經(jīng)營的方式。9、都市政府治理現(xiàn)代化的要緊標(biāo)志確實是和科學(xué)化。10、是政府為了保證社會成員最低生活水平以及抵御各種風(fēng)險的能力，參與國民收入再分配過程的行為。二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、市政治理體制的內(nèi)容包括（）。A市行政治理體制B市公共事務(wù)治理體制C市政府構(gòu)成體制D市建制體制2、下列的市政職能中，（）屬于傳統(tǒng)職能范疇。A消防B都市規(guī)劃C環(huán)境愛護(hù)D治安治理3、（）是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)。A市行政治理體制B市公共事務(wù)治理體制C市政府構(gòu)成體制D市建制體制4、在市政決策領(lǐng)導(dǎo)體系中，（）在決策中處于核心地位。A市人大及其常委會B市政府C市政協(xié)D中共市委5、我國目前的建制市包括（）。A副省級市B縣級市C地級市D直轄市6、（）是改革開放前中國設(shè)市的要緊模式。A切塊設(shè)市模式B市領(lǐng)導(dǎo)縣的模式C整縣改市模式D多中心組合模式7、中共市委對都市國家政權(quán)機關(guān)，包括對（）起著領(lǐng)導(dǎo)作用，處于領(lǐng)導(dǎo)地位。A市人民政府B市人民法院C市人民檢察院D市人大8、目前我國的直轄市包括（）。A北京B重慶C天津D上海9、市行政運行各環(huán)節(jié)相應(yīng)的機制包括（）。A執(zhí)行機制B信息咨詢機制C監(jiān)督和反饋機制D決策機制10、市政職能具有（）的特點。A規(guī)范性B自主性C多樣性D服務(wù)性E廣泛性三、名詞講明2、市政職能：四、簡答題1、簡述市政治理體制的內(nèi)容。2、我國都市建制體制包括哪些方面的內(nèi)容？3、街道辦事處的職能要緊有哪些？4、處理黨政關(guān)系的原則是什么？5、市政職能的重要意義要緊體現(xiàn)在哪幾個方面？6、我國都市政府的差不多職能有哪些？7、我國市政治理的職能有哪些？五、論述題1、試述我國傳統(tǒng)市政治理職能的特點。2、試述如何對我國傳統(tǒng)市政治理職能進(jìn)行改革。參考答案一、填空題1、公共政策2、統(tǒng)治階級內(nèi)部3、兩級政權(quán)三級治理4、副省級市5、街道辦事處6、首長制7、市行政8、事業(yè)單位9、法治化10、社會保證二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、ABCD2、AD3、C4、D5、ABCD6、A7、ABCD8、ABCD9、ABCD10、ABCDE三、名詞講明1、市政治理體制是關(guān)于都市政權(quán)機構(gòu)、專門是都市政府的建制、地位、職能配置和機構(gòu)內(nèi)外上下權(quán)力關(guān)系及運行機制的各種制度規(guī)范的總和。2、市政職能是指都市政府在依法治理都市公共事務(wù)中所承擔(dān)的職責(zé)和具有的作用，從動態(tài)來看，它是都市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動的總稱。四、簡答題1、（1）市建制體制，它包括設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)，市的行政地位，市的自治（或自主）權(quán)力，市與中央、省（州）的縱向權(quán)力關(guān)系，市的下級行政建制；（2）市政府構(gòu)成體制，包括都市國家政權(quán)的構(gòu)成及其相互關(guān)系；（3）市行政治理體制，包括市行政領(lǐng)導(dǎo)體制（如市長負(fù)責(zé)制、委員會制等）、市行政治理跨度和治理層次的有機結(jié)合體、市政府各職能部門與本級政府與上級對口業(yè)務(wù)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系及其運行機制等；（4）市公共事務(wù)治理體制，市公共事務(wù)治理體制也稱市權(quán)力系統(tǒng)權(quán)責(zé)關(guān)系，即在都市公共事務(wù)治理系統(tǒng)中，政府、事業(yè)單位及企業(yè)單位之間的關(guān)系定位。以上四方面的內(nèi)容中，市建制體制是市政體制存在的前提；市政府的構(gòu)成體制是市政體制運轉(zhuǎn)的制度基礎(chǔ)；市行政治理體制則是市政體制研究的重點；市政體制的核心咨詢題則是在都市公共事物治理過程之中，各部門如何實現(xiàn)其職能。2、（1）設(shè)市的標(biāo)準(zhǔn)；（2）市的行政地位，市的行政地位是指在國家的行政區(qū)劃級不中所處的等級和行政隸屬關(guān)系；（3）市的設(shè)置模式，市的設(shè)置模式是指建制市設(shè)置的空間組織模式；（4）市的下級行政建制。3、（1）都市治理職能；（2）經(jīng)濟職能，即創(chuàng)辦和主管經(jīng)濟實體；（3）和諧職能，即和諧轄區(qū)內(nèi)單位之間、居民之間、街道與居民之間、街道與居委會之間的關(guān)系；（4）指導(dǎo)職能，要緊指導(dǎo)居委會的工作。4、（1）堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位原則，從中央到地點均應(yīng)如此；（2）依法活動的原則；（3）職能分工原則。5、（1）市政職能是都市政府各項公共事務(wù)及其治理活動的組織化，代表了都市政府活動的差不多方向，反映了都市政府行為的差不多目的和宗旨；（2）市政職能決定著都市政府治理范疇和組織規(guī)模；（3）市政職能既取決于國家和地點行政體制，又在持續(xù)地阻礙和改變著都市各級政府上下左右的行政關(guān)系，是中央、省和都市政府權(quán)責(zé)分工和事務(wù)分割的重要依據(jù)；（4）市政職能是都市政府實施“三定方案”（定人、定編、定機構(gòu)）的重要依據(jù)。6、（1）經(jīng)濟職能是指都市政府利用經(jīng)濟、財政、金融、法律和行政手段，從宏觀上對都市經(jīng)濟進(jìn)行調(diào)控、仲裁和服務(wù)，目的在于愛護(hù)正常的經(jīng)濟秩序良性進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟的繁榮、物質(zhì)的豐富和生活的改善；（2）社會職能要緊是指都市政府社會公共服務(wù)方面的職能，目的在于愛護(hù)良好的社會公共秩序，促進(jìn)都市社會的良性進(jìn)展，為市民提供優(yōu)質(zhì)高效的安全、福利、保證、科學(xué)、文化、教育等方面的公共服務(wù)；（3）規(guī)劃職能即都市政府依法制定的土地開發(fā)、資源優(yōu)化、建設(shè)布局以及經(jīng)濟與社會進(jìn)展為要緊內(nèi)容的中長期進(jìn)展打算，目的在于推測都市經(jīng)濟和社會進(jìn)展的趨勢，為都市建設(shè)和治理提供思想、政策和制度依據(jù)；（4）建設(shè)職能即都市政府在都市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，組織規(guī)劃項目的建設(shè)和實施，進(jìn)而落實都市規(guī)劃和國民經(jīng)濟與社會進(jìn)展的中長期打算；（5）治理職能是在都市政府的各種規(guī)劃項目落實以后，保證都市政治、經(jīng)濟、文化與社會生活秩序，愛護(hù)都市能源、道路、交通、安全、市容、環(huán)境、衛(wèi)生、防災(zāi)、消防等都市事務(wù)的正常秩序，對都市各項事業(yè)進(jìn)行決策、打算、組織、和諧、操縱和監(jiān)督，包括決策治理、過程治理、績效治理、法制治理等內(nèi)容，目的在于為寬敞市民提供優(yōu)質(zhì)高效的公共治理和公共服務(wù)。7、（1）都市規(guī)劃與建設(shè)治理職能；（2）都市社會進(jìn)展、社會操縱與社會保證職能；（3）公共經(jīng)濟治理和經(jīng)濟振興職能；五、論述題1、（1）經(jīng)濟治理職能廣泛而突出。這點與西方市政職能特點不一樣。治理都市經(jīng)濟曾經(jīng)是我國都市政府的首要職責(zé)，與此相適應(yīng)，我國都市政府治理經(jīng)濟的機構(gòu)龐大，部門林立，既有綜合性的經(jīng)濟治理部門，又有專業(yè)的經(jīng)濟治理部門。但隨著改革的持續(xù)深入，這種狀況差不多發(fā)生了一定程度的改觀；（2）對其負(fù)責(zé)的事務(wù)治理操縱程度高。表現(xiàn)為操縱面廣和操縱程度高，而且還幾乎都借助強制性的行政手段。例如，改革開放前，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少都由政府講了算，企業(yè)幾乎沒有自主權(quán)，企業(yè)成了政府的附屬品。在逐步建立市場經(jīng)濟的過程中，政府的強操縱程度表現(xiàn)得仍比較突出；（3）綜合性的社會保證服務(wù)職能較弱。十一屆三中全會前，這種特點較為突出。隨著改革開放和社會現(xiàn)代化的持續(xù)進(jìn)展，我國社會保證制度進(jìn)一步完善，市政社會保證職能也逐步得到了加大，但目前仍存在專門多咨詢題，有待解決。社會保證是政府為了保證社會成員最低生活水平以及抵御各種風(fēng)險的能力，參與國民收入再分配過程的行為。它是一種政府責(zé)任，理當(dāng)由政府承擔(dān)。但由于我國經(jīng)濟力量不足，以及思想認(rèn)識不夠，都市政府承擔(dān)社會保證的范疇有限。許多社會保證、社會福利由企業(yè)承擔(dān)，給企事業(yè)單位的勞動人事制度改革造成了困難；（4）獨立性的職權(quán)較少。表現(xiàn)為中央集權(quán)過大，都市政府的權(quán)力無法律保證，上級能夠隨意講明或隨時上收與下放權(quán)力，使都市政府難以適應(yīng)，難以調(diào)動都市的主動性、主動性。打算單列市和后來的副省級市的設(shè)置正是針對此咨詢題而來的；（5）職權(quán)與職責(zé)相脫節(jié)。表現(xiàn)為許多方面有權(quán)者不負(fù)責(zé)，或者負(fù)責(zé)者又無權(quán)力以及有責(zé)而無利等。2、我國經(jīng)濟體制方面的轉(zhuǎn)軌性改革，要求市政職能要有相應(yīng)的龐大調(diào)整，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。在通過了由直截了當(dāng)向間接、由微觀向宏觀、由打算向市場的職能轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)一步地把間接治理具體化，宏觀職能與微觀職能相結(jié)合，市場規(guī)制職能與都市服務(wù)職能相融合，仍舊是市政治理的重要任務(wù)。過去我們注重管制職能而忽視服務(wù)職能，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)重視服務(wù)職能而較少地運用管制職能。具體的轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)和步驟要緊是：1、實行市政職能的分解，確實是對原有市政職能進(jìn)行具體分解，劃分出哪些職能是應(yīng)取消的，哪些需要連續(xù)保留，哪些是要下放或轉(zhuǎn)移的，哪些是需要充實加大的。通過職能分解，確定每個工作崗位的職責(zé)任務(wù)、工作要求、工作內(nèi)容、工作程序、行政運行機制以及任職資格和條件，將職能具體化，理順內(nèi)部和外部的工作關(guān)系，從而為落實人員與編制提供科學(xué)的依據(jù)。這是實現(xiàn)市政職能轉(zhuǎn)變的第一步。2、加大市政治理的法治化、制度化建設(shè)，市政治理是法治治理，各種市政決策都要依據(jù)法律。為此，必須第一建立和健全各種法規(guī)及各項規(guī)章制度。包括對機構(gòu)的設(shè)置、機構(gòu)編制都要以法律形式確定下來。在依法的基礎(chǔ)上，做到政務(wù)公布，提升治理的透亮度，使各種違法事件都能受到法律制裁。逐步形成以法治政、辦事高效、運轉(zhuǎn)和諧、行為規(guī)范的市政職能運行狀態(tài)。3、科學(xué)配置市政職能職位，在對市政治理職能進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，要科學(xué)配置市政職能職位：（1）同一類業(yè)務(wù)由一個部門集中治理，減少中間交叉扯皮的情形，提升辦事效率；（2）必須由幾個部門共同治理的業(yè)務(wù)要分清主輔關(guān)系，明確業(yè)務(wù)接口；（3）進(jìn)行綜合治理，對一些長期扯皮、難以劃清的業(yè)務(wù)歸并到一個部門，以減少部門之間的摩擦，從而提升市政治理的效率性。4、加大市政職能崗位人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)訓(xùn)練，市政職能崗位人員必須符合市政工作要求。市政治理人事部門要經(jīng)常考核其政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，對不合格者及時撤換，以保證市政工作的效率性，優(yōu)良地實現(xiàn)市政公共服務(wù)的各項差不多職能。5、轉(zhuǎn)變市政治理手段，市政治理手段要從過去單純的打算手段、行政手段為主轉(zhuǎn)向經(jīng)濟手段、法律手段為主，專門是重視公共政策的使用。在法律前提下，使用穩(wěn)健和靈活的公共政策，往往會取得比較理想的治理成效。因此，加大公共政策的設(shè)計工作和事實上施的治理藝術(shù)，是現(xiàn)代市政治理手段建設(shè)和我國市政體制改革的重要內(nèi)容。第三章都市進(jìn)展戰(zhàn)略治理一、填空題1、學(xué)習(xí)型組織理論認(rèn)為，使得組織成員能夠邊工作邊學(xué)習(xí)，并將工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來。2、都市的即都市在能夠預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)。3、指經(jīng)濟活動在地理空間上的集中和聚合而給經(jīng)濟主體帶來的一種額外的經(jīng)濟利益。4、在新的進(jìn)展形勢下，我國都市進(jìn)展的首要戰(zhàn)略咨詢題確實是貫徹和執(zhí)行的科學(xué)進(jìn)展觀。5、與市場的成熟度相適應(yīng)，都市進(jìn)展的戰(zhàn)略觀差不多超越了初級的資源型、供給型、需求型時期，而邁向更為高級的。6、的都市進(jìn)展戰(zhàn)略觀要緊從滿足市場需求，查找市場變化為特點，強調(diào)都市進(jìn)展戰(zhàn)略的制訂要有利于服務(wù)大眾，滿足各個群體的需求，從而制造更好的投資環(huán)境、居住環(huán)境等，獵取更高的進(jìn)展速度。7、，是指導(dǎo)我們在新世紀(jì)新時期深化改革、和諧進(jìn)展的總體戰(zhàn)略思想和差不多原則。8、是一種“能滿足當(dāng)代的需要，同時不損及以后世代滿足其需要之進(jìn)展”。9、是對物質(zhì)閉環(huán)流淌型經(jīng)濟的簡稱，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特點，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。10、在可連續(xù)進(jìn)展方面，可連續(xù)進(jìn)展要求經(jīng)濟進(jìn)展要與自然的承載力相和諧。二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、都市進(jìn)展戰(zhàn)略通常由（）組成。A戰(zhàn)略措施B戰(zhàn)略反饋C重點戰(zhàn)略D戰(zhàn)略愿景E戰(zhàn)略依據(jù)2、都市進(jìn)展戰(zhàn)略依據(jù)，要緊通過（）獵取。A優(yōu)劣機威分析方法B競爭—合作分析方法C政經(jīng)社技分析方法D歷史分析方法3、都市現(xiàn)代化目標(biāo)體系，要緊包括（）。A生活質(zhì)量指標(biāo)B態(tài)環(huán)境指標(biāo)C社會進(jìn)步指標(biāo)D經(jīng)濟進(jìn)展指標(biāo)4、都市營銷的要緊內(nèi)容包括（）。A產(chǎn)品B都市營銷主體C目標(biāo)市場需求D目標(biāo)市場5、都市進(jìn)展戰(zhàn)略治理的理論支撐包括（）。A范疇經(jīng)濟B可連續(xù)進(jìn)展理論C規(guī)模經(jīng)濟D集聚經(jīng)濟6、組織與各成員均善于學(xué)習(xí)的涵義是（）。A全過程學(xué)習(xí)B團(tuán)體學(xué)習(xí)C全員學(xué)習(xí)D終身學(xué)習(xí)三、名詞講明1、都市進(jìn)展戰(zhàn)略：2、可連續(xù)都市：3、都市職能：4、都市性質(zhì)：5、經(jīng)營都市：6、都市營銷：7、學(xué)習(xí)型政府：8、循環(huán)經(jīng)濟：四、簡答題1、都市進(jìn)展戰(zhàn)略包括哪些方面的內(nèi)容？2、學(xué)習(xí)型政府組織具有哪些特點？3、建立學(xué)習(xí)型政府的作用和意義是什么？4、當(dāng)代，在我國如何構(gòu)建學(xué)習(xí)型政府？五、論述題試述新形勢下我國都市進(jìn)展戰(zhàn)略治理的重點。參考答案一、填空題1、自主治理2、戰(zhàn)略愿景3、集聚經(jīng)濟4、五統(tǒng)籌5、營銷導(dǎo)向6、需求型7、五統(tǒng)籌、五堅持8、可連續(xù)進(jìn)展9、循環(huán)經(jīng)濟10、生態(tài)二、選擇題（每題至少有一個答案是正確的，多選或者少選均不能得分）1、ABCDE2、ABCD3、ABCD4、ABCD5、ABCD6、ABCD三、名詞講明1、都市進(jìn)展戰(zhàn)略是指在較長時期內(nèi)，人們從都市進(jìn)展的各種因素、條件和可能變化的趨勢推測動身，做出關(guān)系都市經(jīng)濟社會建設(shè)進(jìn)展全局的全然謀劃和計策，都市進(jìn)展戰(zhàn)略是都市經(jīng)濟、社會、建設(shè)三位一體的進(jìn)展戰(zhàn)略。2、可連續(xù)都市是指一個有競爭力的、適于居住的、銀行信任的，而且治理和治理良好的都市。3、都市職能是指都市在國家或地區(qū)經(jīng)濟社會進(jìn)展中所處的地位、擔(dān)負(fù)的任務(wù)和發(fā)揮的作用。4、都市性質(zhì)是指都市在國家或地區(qū)政治、經(jīng)濟、社會和文化生活中所處的地位、作用及其進(jìn)展方向，由都市要緊職能所決定。5、經(jīng)營都市是指都市政府運用市場經(jīng)濟手段，對都市的自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施和人文資源等進(jìn)行優(yōu)化整合和市場化營運，以實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效使用。6、都市營銷：是指把地區(qū)視為一個市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的以后進(jìn)展愿景作為一個吸引人的產(chǎn)品，通過強化地點經(jīng)濟基礎(chǔ)以及更加高效地滿足和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（要緊包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會議人士等），來主動營銷地區(qū)的特色。7、學(xué)習(xí)型政府是指在政府內(nèi)部形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍，完善終身教育體系和機制，形成全員學(xué)習(xí)、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、組織學(xué)習(xí)的局面，從而提升整個政府的群體能力。8、循環(huán)經(jīng)濟是指以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，愛護(hù)環(huán)境和進(jìn)展經(jīng)濟并舉，把人類生產(chǎn)活動納入到自然循環(huán)過程中，通過相當(dāng)長一段時刻的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。四、簡答題1、（1）戰(zhàn)略依據(jù)，都市進(jìn)展戰(zhàn)略的依據(jù)確實是都市制定進(jìn)展戰(zhàn)略時的基礎(chǔ)和進(jìn)展條件；（2）戰(zhàn)略愿景，都市的戰(zhàn)略愿景即都市在能夠預(yù)見的時期內(nèi)，最終將要達(dá)到的總體目標(biāo)；