秦朝中央集權(quán)制度

第2課大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度確實(shí)立第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成課標(biāo)要求：知道“始皇帝〞的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。課程標(biāo)準(zhǔn)知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。課標(biāo)分解1.知道“始皇帝”的來歷。2．識(shí)記郡縣制建立的史實(shí)。3．識(shí)記中央集權(quán)制度的內(nèi)容。4．理解中央集權(quán)制度的影響。答案：B答案：C郡縣制分封制目的鞏固統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家鞏固統(tǒng)治特點(diǎn)實(shí)行俸祿制度，官位概不世襲，官吏由皇帝直接任免各諸侯國(guó)擁有土地、人口、財(cái)政，并有獨(dú)立的用人權(quán)作用有利于專制主義中央集權(quán)的形成擴(kuò)大了周人的勢(shì)力范圍二者關(guān)系從分封制到郡縣制是我國(guó)地方行政機(jī)構(gòu)的一次重大變革。它反映了從諸侯分裂割據(jù)到國(guó)家統(tǒng)一、從地方分權(quán)到中央集權(quán)、從貴族制到官僚制、從奴隸制到封建制的社會(huì)轉(zhuǎn)型答案：C專制主義中央集權(quán)制度是我國(guó)封建社會(huì)的根本政治制度，包含專制主義和中央集權(quán)兩層含義。專制主義指中央的決策方式，即皇帝個(gè)人專斷專制，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨(dú)斷性和隨意性——皇帝制度中央集權(quán)指中央與地方權(quán)力分配中，全國(guó)軍、政、財(cái)大權(quán)歸中央，地方完全由中央管理和控制，絕對(duì)服從。含義【重要概念】

(2)影響：①對(duì)秦朝的影響a．初步奠定了統(tǒng)一的多民族國(guó)家的根底；有利于經(jīng)濟(jì)和文化的開展。b.專制專制的暴政導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化。②對(duì)后世的影響：徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國(guó)古代大一統(tǒng)王朝制度的根底，對(duì)此后2000多年的中國(guó)政治與社會(huì)產(chǎn)生了重要影響。答案：B解析：此題主要考查中央集權(quán)制度的特點(diǎn)，在中央集權(quán)制度下，權(quán)力高度集中，皇權(quán)至高無上，地方無條件服從中央，中央集體對(duì)皇帝無條件負(fù)責(zé)，因此可以保證一些大型工程的建設(shè)，秦朝是我國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)國(guó)家。解析：秦滅六國(guó)，建立了中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，開創(chuàng)了專制主義中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的根本格局，應(yīng)選D。答案：D【典例2】前不久，全國(guó)多個(gè)省份進(jìn)行了“省直管縣〞試點(diǎn)，現(xiàn)在的省縣制最早應(yīng)追溯到古代的郡縣制。以下關(guān)于郡縣制的表述，正確的有()①郡縣制是秦朝統(tǒng)一全國(guó)后最早開始實(shí)施的②郡縣官吏由中央任免，不能世襲③郡的最高長(zhǎng)官稱郡守④形成了中央垂直管理地方的形式A．①②③④ B．①②③C．②③④ D．①②④解析：此題考查分封制與郡縣制的區(qū)別，秦始皇廢分封，打破了官員依靠血緣關(guān)系世襲傳統(tǒng)，行郡縣，官員由皇帝依據(jù)才干政績(jī)?nèi)蚊?，?shí)現(xiàn)了“公天下〞，應(yīng)選D項(xiàng)。答案：D提示：1.王綰主張實(shí)行分封制，理由是天下初定而且疆域遼闊，將王室親族分封到新占領(lǐng)地區(qū)，能夠穩(wěn)固帝國(guó)的統(tǒng)治。李斯主張實(shí)行郡縣制，理由是分封制容易導(dǎo)致中央集權(quán)與地方分權(quán)的紛爭(zhēng)。2．秦始皇最終采納了李斯的主張。原因是歷史經(jīng)驗(yàn)證明，郡縣制有利于國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)。3．分封制的益處：燕、齊、楚等地距秦朝統(tǒng)治中心關(guān)中地區(qū)遙遠(yuǎn)，分封皇子鎮(zhèn)守，便于控制。分封制的弊端：(1)分封諸侯，隨著時(shí)間流逝，血緣關(guān)系疏遠(yuǎn)，諸侯混戰(zhàn)，周天子不能控制，分封制失去原有穩(wěn)固統(tǒng)治的作用。(2)諸侯容易起異心，造成天下大亂。郡縣制的益處：實(shí)行郡縣制，官吏由皇帝任免，從朝廷領(lǐng)取豐厚的俸祿，便于控制?？たh制的弊端：(1)不分封皇子功臣做輔佐，缺乏穩(wěn)固的統(tǒng)治根底。(2)沒有成功的先例可以遵循，不易成功。一、從群雄割據(jù)到大一統(tǒng)挑戰(zhàn)舊制度，開創(chuàng)新制度的時(shí)代〔宗法分封制度遭到破壞，各國(guó)紛紛變法〕秦朝專制主義中央集權(quán)制度建立的背景〔西周〕周室東遷分封制、宗法制〔春秋〕諸侯割據(jù)混戰(zhàn)〔戰(zhàn)國(guó)〕各國(guó)紛紛掀起富國(guó)強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢(shì)力強(qiáng)大“兩制〞漸漸崩壞封建經(jīng)濟(jì)的開展秦商鞅變法成效最大

秦朝專制主義中央集權(quán)制度建立的背景中央政府郡郡守縣縣令或縣長(zhǎng)皇帝三公九卿制受命中央督責(zé)屬縣鄉(xiāng)里里正治民，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役三老、有秩、嗇夫、游徼交通要道上十里設(shè)一亭三公九卿制秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容皇帝制郡縣制目的：穩(wěn)固政權(quán)，維護(hù)大一統(tǒng)。中央集權(quán)制的主要內(nèi)容：皇帝制度；中央：三公九卿制；地方：郡縣制?；实壑贫取?〕“始皇帝〞的來歷：〔2〕皇帝制度的內(nèi)容皇權(quán)至上皇位終身先秦時(shí)期最高統(tǒng)治者一般稱“王〞，秦王嬴政統(tǒng)一中國(guó)后首創(chuàng)“皇帝〞稱號(hào)〔“德高三皇，功過五帝〞，自稱“始皇帝〞〕，從此，“皇帝〞成為我國(guó)古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代所沿用?；饰皇酪u〔集行政、司法、軍事指揮等大權(quán)于一身)皇權(quán)至上是皇帝制度的核心內(nèi)容。秦陽陵虎符，銅鑄，中分為二，左右各有十二字銘文：“甲兵之符，右在，左在陽陵。〞皇帝練一練:皇帝制度皇帝獨(dú)尊專用：朕、制、詔、璽、虎符皇權(quán)至上〔核心〕“天下之事無小大皆決于上。〞皇位世襲“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。〞本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的最高主宰和權(quán)力中心

注：軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進(jìn)行朝議，最后由皇帝裁決。三公九卿奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆皇帝御史大夫丞相太尉建立中央官制:三公九卿制特相互配合點(diǎn):彼此牽制皇帝太尉、丞相、御史大夫九卿郡守縣令、縣長(zhǎng)有秩