河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法

河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法2/37

河北省人民政府令(2008)

第12號(hào)

《河北省作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2008年12月5日省政府第21次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年2月1日起施行。

省長(zhǎng)二○○八年十二月十一日3/37第一條[目的、目標(biāo)]為加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的健康及其相關(guān)權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。4/37第二條[范圍]本省行政區(qū)域內(nèi)存在或者可能產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)衛(wèi)生工作及其相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

5/37第三條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入安全生產(chǎn)工作總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，并將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

6/37第四條

縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按各自職責(zé)，負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

7/37第五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生工作，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害承擔(dān)責(zé)任。

8/37第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)，接受監(jiān)督：

（一）使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)，同時(shí)抄報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；

9/37(二)設(shè)區(qū)的市管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及前項(xiàng)規(guī)定以外的接觸職業(yè)危害因素作業(yè)人員超過(guò)三十人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)；

(三)前兩項(xiàng)規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)申報(bào)。

作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法，按國(guó)家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。10/37第七條使用有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其作業(yè)場(chǎng)所符合《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》第十一條第一款、第二款規(guī)定的條件的，由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)給職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的，不得從事使用有毒物品的作業(yè)。

職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有效期限為3年。

（一）作業(yè)場(chǎng)所與生活場(chǎng)所分開(kāi)，作業(yè)場(chǎng)所不得住人；

（二）有害作業(yè)與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)，高毒作業(yè)場(chǎng)所與其他作業(yè)場(chǎng)所隔離；

11/37第八條職業(yè)衛(wèi)生安全許可證按下列權(quán)限審批發(fā)放：

(一)使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及中央和省管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批發(fā)放；

(二)設(shè)區(qū)的市管理的使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，以及前項(xiàng)規(guī)定以外的作業(yè)人員超過(guò)三十人的使用一般有毒物品生產(chǎn)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由所在地設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批發(fā)放；12/37

(三)前兩項(xiàng)規(guī)定以外的其他使用一般有毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審批發(fā)放。

職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理的具體辦法，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法制定。13/37第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)明確職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)人，設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織，配備專(zhuān)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員，并報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

14/37第十條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和措施，并認(rèn)真組織實(shí)施：

(一)職業(yè)衛(wèi)生安全責(zé)任制；

(二)防護(hù)用品發(fā)放和防護(hù)設(shè)備維修管理制度；

(三)職業(yè)危害排查治理制度；

(四)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)制度；

(五)職業(yè)危害崗位操作規(guī)程；

(六)控制職業(yè)危害工作計(jì)劃和實(shí)施方案；

(七)作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)管理制度；

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他制度。

15/37第十一條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)職業(yè)危害因素的日常監(jiān)測(cè)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整并歸檔保存。16/37第十二條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存入單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)高毒作業(yè)場(chǎng)所每月至少進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害因素檢測(cè)，每半年至少進(jìn)行一次職業(yè)中毒危害控制效果評(píng)價(jià)。17/37第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在產(chǎn)生職業(yè)危害的區(qū)域、崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、中文警示說(shuō)明。

警示標(biāo)識(shí)、中文警示說(shuō)明的設(shè)置應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一、規(guī)范，符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

18/37第十四條對(duì)使用有毒氣體等可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。

19/37第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為作業(yè)人員提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的個(gè)體職業(yè)防護(hù)用品，嚴(yán)格依照使用期限定期更換，并指導(dǎo)、督促作業(yè)人員正確使用。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予接觸職業(yè)危害的作業(yè)人員津貼補(bǔ)助。

20/37第十六條

使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及中央和省管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，應(yīng)當(dāng)接受省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，應(yīng)當(dāng)接受設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

21/37第十七條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全作業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生檔案。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行上崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)每年至少組織一次，每次不得少于8學(xué)時(shí)，保證作業(yè)人員具備與本崗位相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生安全知識(shí)和能力。未經(jīng)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的人員，不得安排其從事接觸職業(yè)危害因素的作業(yè)。不具備培訓(xùn)能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu)或者單位進(jìn)行培訓(xùn)。22/37第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案，每年組織一次職業(yè)危害事故應(yīng)急演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高職業(yè)危害事故應(yīng)急處置能力。

23/37第十九條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)組織的監(jiān)督，支持工會(huì)組織開(kāi)展群眾性職業(yè)衛(wèi)生活動(dòng)。對(duì)工會(huì)組織提出的意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并將結(jié)果告知工會(huì)組織。工會(huì)組織可以在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員中選聘職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件支持職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員開(kāi)展工作。24/37第二十條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入被檢查單位和職業(yè)危害現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，調(diào)查取證；

(二)查閱或者復(fù)制與違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章的行為有關(guān)的資料，采集樣品；

(三)責(zé)令違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)的單位和個(gè)人停止違法行為。

25/37第二十一條發(fā)生作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故發(fā)生時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以采取下列臨時(shí)控制措施：

(一)責(zé)令暫停導(dǎo)致職業(yè)危害事故的作業(yè)，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤除作業(yè)人員；26/37

(二)封存造成職業(yè)危害事故或者可能導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生的設(shè)施、設(shè)備、器材；

(三)組織控制職業(yè)危害事故現(xiàn)場(chǎng)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)封存的設(shè)施、設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定；其他臨時(shí)控制措施應(yīng)當(dāng)在職業(yè)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后及時(shí)解除。27/37第二十二條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員配備必要的技術(shù)裝備、檢測(cè)檢驗(yàn)儀器等調(diào)查取證工具和個(gè)體防護(hù)用品。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以聘用職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助監(jiān)察。

28/37第二十三條職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查并予以支持、配合，不得拒絕和阻礙。當(dāng)事人拒絕在應(yīng)當(dāng)簽字的行政執(zhí)法文書(shū)上簽字的，應(yīng)當(dāng)由兩名以上現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員在執(zhí)法文書(shū)上簽名并注明拒絕簽字情況。

29/37第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害程度以及造成的后果依法作出行政處罰決定，不得隨意加重或者減輕處罰。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法，嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范；涉及用人單位秘密的，應(yīng)當(dāng)為其保密。

30/37第二十五條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

31/37第二十六條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、工會(huì)組織和有關(guān)部門(mén)。事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援。

32/37第二十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)職業(yè)衛(wèi)生違法行為和職業(yè)危害事故。受理舉報(bào)的部門(mén)對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查結(jié)果告知舉報(bào)人，查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

33/37第二十八條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的調(diào)查處理?？h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)為事故調(diào)查的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的調(diào)查處理。作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故的報(bào)告和調(diào)查處理，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《河北省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

34/37第二十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察人員有下列行為之一，導(dǎo)致職業(yè)危害事故發(fā)生，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分，取消行政執(zhí)法資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)向不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的；

35/37(二)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；

(三)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)的作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生違法行為和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故未及時(shí)調(diào)查處理的；

(四)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所存在職業(yè)危害，可能造成作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害事故，不及時(shí)依法采取控制措施的；

(五)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。36/37第三十條