全過程工程咨詢管理服務(wù)方案投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

全過程工程咨詢管理服務(wù)投標(biāo)方案

目錄

第一章、全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施總綱......................12

第一節(jié)、項(xiàng)目概況.......................................12

一、工程概況..........................................12

二、項(xiàng)目管理目標(biāo)......................................12

三、項(xiàng)目管理思路......................................14

四、項(xiàng)目管理內(nèi)容......................................20

第二節(jié)、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)...............................25

一、項(xiàng)目管理組織模式..................................25

二、項(xiàng)目管理組織職責(zé)..................................26

三、項(xiàng)目管理的職責(zé)劃分................................34

四、分階段管理及目標(biāo)..................................37

第三節(jié)、全過程工程咨詢項(xiàng)目管理服務(wù)重難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施....43

一、項(xiàng)目管理服務(wù)范圍..................................43

二、項(xiàng)目管理工作重難點(diǎn)分析............................44

三、項(xiàng)目管理工作重難點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施........................48

第二章、質(zhì)量管理.........................................50

第一節(jié)、質(zhì)量管理目標(biāo)...................................50

一、質(zhì)量管理目標(biāo)......................................51

二、質(zhì)量管理原則......................................53

三、質(zhì)量管理程序......................................82

第二節(jié)、質(zhì)量管理方法...................................89

一、質(zhì)量管理任務(wù)......................................89

二、質(zhì)量管理體系....................................138

三、質(zhì)量管理方法.....................................140

第三節(jié)、質(zhì)量控制管理..................................185

一、準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制管理.............................185

二、施工階段質(zhì)量控制管理.............................203

三、工程質(zhì)量問題處理管理.............................224

四、工程質(zhì)量事故處理管理.............................245

五、保修階段質(zhì)量控制措施.............................247

第四節(jié)、質(zhì)量管理措施..................................248

一、對(duì)監(jiān)理單位工作質(zhì)量管理措施.......................248

二、對(duì)施工單位工作質(zhì)量管理措施.......................260

三、設(shè)備材料采購(gòu)過程質(zhì)量管理措施.....................261

四、施工階段質(zhì)量管理措施.............................262

五、工程質(zhì)量監(jiān)控管理措施.............................269

六、控制工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)措施.............................272

七、針對(duì)工程質(zhì)量控制重點(diǎn)措施.........................282

第三章、進(jìn)度管理........................................292

第一節(jié)、進(jìn)度管理目標(biāo).................................292

一、進(jìn)度管理目標(biāo).....................................292

二、進(jìn)度管理原則.....................................294

三、進(jìn)度管理程序.....................................309

第二節(jié)、進(jìn)度管理方法.................................312

一、進(jìn)度控制任務(wù).....................................312

二、進(jìn)度控制體系.....................................319

三、進(jìn)度控制方法.....................................333

第三節(jié)、進(jìn)度控制管理.................................383

一、工程進(jìn)度控制重難點(diǎn)分析...........................383

二、工程進(jìn)度控制點(diǎn)設(shè)置...............................411

三、工程進(jìn)度控制方式.................................416

四、工程進(jìn)度控制對(duì)策.................................423

五、工程暫停及復(fù)工管理...............................424

六、工程延期管理.....................................425

第四節(jié)、進(jìn)度管理措施.................................428

一、進(jìn)度控制組織措施.................................429

二、進(jìn)度控制技術(shù)措施.................................439

三、進(jìn)度控制經(jīng)濟(jì)措施.................................442

四、進(jìn)度控制合同措施.................................443

五、進(jìn)度控制信息管理措施.............................445

六、工期計(jì)劃目標(biāo)控制措施.............................447

七、工期計(jì)劃?rùn)z查調(diào)整措施.............................449

八、施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)保證措施.......................458

九、分項(xiàng)工程進(jìn)度控制措施.............................460

第四章、投資管理......................................468

第一節(jié)、投資管理目標(biāo)................................468

一、投資控制目標(biāo)...................................468

二、投資控制原則...................................470

三、投資控制程序...................................486

第二節(jié)、投資管理方法................................491

一、投資控制任務(wù)...................................491

二、投資管理體系...................................502

三、投資控制方法...................................507

第三節(jié)、投資管理措施.................................565

一、投資控制技術(shù)措施...............................565

二、投資控制組織措施...............................573

三、投資控制經(jīng)濟(jì)措施...............................576

四、投資控制合同措施...............................581

五、工程變更投資控制措施...........................585

六、合同支付管理措施...............................590

六、全過程成本控制措施.............................592

第五章、合同管理.....................................594

第一節(jié)、合同管理目標(biāo)................................594

一、合同管理目標(biāo)...................................594

二、合同管理原則...................................595

三、合同管理程序...................................610

第二節(jié)、合同管理方法..................................611

一、合同管理任務(wù)....................................611

二、合同管理體系.....................................623

三、合同管理方法.....................................640

第三節(jié)、合同控制管理..................................649

一、歸檔文件質(zhì)量要求.................................649

二、立卷原則和方法...................................651

三、文件和檔案收文與登記.............................652

四、監(jiān)理文件檔案資料傳閱與登記.......................652

五、監(jiān)理文件發(fā)文登記.................................652

六、文件檔案資料分類存放.............................653

七、文件檔案資料歸檔.................................653

八、工程檔案驗(yàn)收與移交...............................653

第四節(jié)、合同管理措施.................................655

一、合同變更管理措施.................................655

二、費(fèi)用索賠處理合同管理措施.........................682

三、工程延期和延誤合同管理措施.......................690

四、工程暫停及復(fù)工管理措施...........................692

五、合同爭(zhēng)議調(diào)解措施.................................695

六、施工單位、供應(yīng)商合同簽訂前管理措施..............696

七、施工合同簽訂后管理措施...........................697

八、設(shè)備、物資合同管理措施...........................698

九、施工質(zhì)量控制合同管理措施.........................701

十、施工進(jìn)度控制合同管理措施.........................701

十、施工投資控制合同管理措施.........................702

十二、設(shè)計(jì)修改和工程變更合同管理措施.................702

十三、違約處理和合同解除管理措施.....................703

十四、合同資料文檔管理措施...........................704

第六章、信息管理........................................704

第一節(jié)、信息管理目標(biāo)..................................704

一、信息管理目標(biāo).....................................705

二、信息管理原則.....................................705

三、信息管理程序.....................................714

第二節(jié)、信息管理方法..................................716

一、信息管理任務(wù).....................................716

二、信息管理體系.....................................728

三、信息管理方法.....................................730

第三節(jié)、信息管理措施..................................742

一、設(shè)計(jì)階段信息管理措施.............................742

二、施工階段信息管理措施.............................743

三、工程信息組織管理措施.............................746

四、工程信息技術(shù)管理措施.............................748

第七章、安全管理........................................765

第一節(jié)、安全管理目標(biāo)..................................765

一、安全管理目標(biāo)...................................766

二、安全管理原則...................................766

三、安全控制程序...................................782

第二節(jié)、安全管理方法................................783

一、安全控制任務(wù)...................................784

二、安全管理體系...................................799

三、安全管理方法...................................801

第三節(jié)、安全管理措施................................818

一、安全監(jiān)督管理措施...............................818

二、安全檢查管理措施...............................825

三、項(xiàng)目安全施工保證措施...........................838

四、施工階段安全管理措施...........................845

五、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理措施...........846

六、施工機(jī)械及安全設(shè)施安全管理措施.................847

七、安全隱患及安全事故處理措施.....................847

第八章、環(huán)境管理.....................................848

第一節(jié)、環(huán)境管理目標(biāo)................................849

一、環(huán)境管理目標(biāo)...................................849

一、環(huán)境管理原則...................................849

二、環(huán)境管理程序...................................863

第二節(jié)、環(huán)境管理方法................................865

一、環(huán)境管理任務(wù)...................................865

二、環(huán)境管理體系...................................867

三、環(huán)境管理方法...................................869

第三節(jié)、環(huán)境管理措施................................875

一、防止大氣污染措施...............................875

二、防止水污染措施.................................878

三、防止噪聲污染措施...............................880

四、環(huán)境衛(wèi)生管理措施...............................883

五、垃圾堆放及清運(yùn)管理措施.........................884

六、控制噪音及揚(yáng)塵措施.............................886

七、環(huán)境衛(wèi)生降低污染措施...........................890

第九章、風(fēng)險(xiǎn)管理.....................................891

第一節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)................................892

一、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)...................................892

二、風(fēng)險(xiǎn)管理原則...................................892

三、風(fēng)險(xiǎn)管理程序...................................895

第二節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理方法................................909

一、風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)...................................909

二、風(fēng)險(xiǎn)管理體系...................................915

三、風(fēng)險(xiǎn)管理方法...................................921

第三節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施................................927

一、安全風(fēng)險(xiǎn)管理措施...............................927

二、原材料檢驗(yàn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施.....................942

三、施工圖審查風(fēng)險(xiǎn)管理措施.........................946

三、工程檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)管理措施...........................949

四、工程測(cè)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施...........................952

五、保修階段風(fēng)險(xiǎn)管理措施...........................955

第十章、現(xiàn)場(chǎng)管理......................................958

第一節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)................................958

一、現(xiàn)場(chǎng)管理目標(biāo)...................................958

二、現(xiàn)場(chǎng)管理原則...................................958

三、現(xiàn)場(chǎng)管理程序...................................968

第二節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)管理方法.................................980

一、現(xiàn)場(chǎng)管理任務(wù)...................................980

二、現(xiàn)場(chǎng)管理體系..................................1005

三、現(xiàn)場(chǎng)管理方法..................................1008

第三節(jié)、現(xiàn)場(chǎng)管理措施...............................1012

一、現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)措施..............................1012

二、現(xiàn)場(chǎng)管理獎(jiǎng)懲措施..............................1014

三、現(xiàn)場(chǎng)管理組織措施..............................1018

四、現(xiàn)場(chǎng)管理技術(shù)措施..............................1021

第十一章、驗(yàn)收管理..................................1031

第一節(jié)、驗(yàn)收管理目標(biāo)...............................1031

一、驗(yàn)收管理目標(biāo)..................................1031

二、驗(yàn)收管理原則..................................1031

三、驗(yàn)收管理程序..................................1038

第二節(jié)、驗(yàn)收管理方法...............................1049

一、驗(yàn)收管理任務(wù)..................................1049

二、驗(yàn)收管理體系..................................1054

三、驗(yàn)收管理方法..................................1058

第三節(jié)、驗(yàn)收管理措施...............................1066

一、設(shè)計(jì)變更管理措施..............................1066

二、工程洽商管理措施..............................1074

三、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理措施..............................1074

四、合同價(jià)款變更申請(qǐng)管理措施......................1078

五、資金支付管理措施..............................1079

第十二章、其它管理...................................1082

第一節(jié)、文明施工管理...............................1082

一、文明施工管理方案..............................1082

二、文明施工管理措施..............................1082

第二節(jié)、技術(shù)管理...................................1085

一、技術(shù)管理方案..................................1085

二、技術(shù)管理措施..................................1093

第三節(jié)、溝通協(xié)調(diào)管理...............................1124

一、溝通協(xié)調(diào)管理方案..............................1124

二、溝通協(xié)調(diào)管理措施..............................1129

第四節(jié)、項(xiàng)目廉政管理...............................1130

一、項(xiàng)目廉政管理方案................................1131

二、項(xiàng)目廉政管理措施................................1131

第五節(jié)、疫情防控管理.................................1132

一、疫情防控方案....................................1132

二、疫情防控制度....................................1136

三、疫情防控措施....................................1138

四、疫情防控物資....................................1141

第一章、全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施總綱

第一節(jié)、項(xiàng)目概況

一、工程概況

1、項(xiàng)目名稱：***項(xiàng)目全過程咨詢服務(wù)。

2、項(xiàng)目規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)面積合計(jì)***平方米。

3、全過程工程咨詢服務(wù)期限：自簽訂合同至全過程咨詢服務(wù)工

作完成(以招標(biāo)人具體要求時(shí)間為準(zhǔn))。

4、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：符合各專業(yè)現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及地方工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

以及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

5、管理范圍：工程項(xiàng)目管理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等服務(wù)內(nèi)容，

具體包括(但不限以下服務(wù)內(nèi)容):投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、

職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、參建單位管理、信

息管理、竣工驗(yàn)收管理、工程監(jiān)理、工程結(jié)算、工程審計(jì)等。

6、項(xiàng)目管理：包括項(xiàng)目投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、職業(yè)

健康安全與環(huán)境管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、合同管理、參建單位管理、信息管

理、竣工驗(yàn)收管理其他管理等。

7、工程監(jiān)理：完成本項(xiàng)目施工、竣工驗(yàn)收至保修階段監(jiān)理所包

含的所有工作內(nèi)容。

8、造價(jià)咨詢：包括招標(biāo)控制價(jià)編制、施工階段全過程造價(jià)咨詢

和控制服務(wù)、竣工結(jié)算審核。

6、項(xiàng)目地址：位于***

二、項(xiàng)目管理目標(biāo)

1、工期控制目標(biāo)

項(xiàng)目總工期嚴(yán)格控制在經(jīng)業(yè)主確認(rèn)的計(jì)劃工期內(nèi)，若工期因市場(chǎng)

等其他因素有調(diào)整，項(xiàng)目工期應(yīng)滿足業(yè)主的總體進(jìn)度要求，同時(shí)，各

專業(yè)工作工期控制在設(shè)計(jì)合同、施工合同、檢測(cè)合同、設(shè)備及材料供

應(yīng)合同等本工程有關(guān)合同確定的工期之內(nèi)。

2、投資控制目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，支出不超概算。

3、施工質(zhì)量目標(biāo)

本工程工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量合格率100%。

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)

施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理達(dá)到“省安全文明工地”的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

5、進(jìn)度控制目標(biāo)

按照招標(biāo)人制定的合理工期完成項(xiàng)目建設(shè)工作。

6、工程款支付目標(biāo)

不發(fā)生錯(cuò)撥、漏撥、遲撥或超撥工程款的情況。

7、工程驗(yàn)收目標(biāo)

不發(fā)生因組織不及時(shí)而影響驗(yàn)收工作進(jìn)行的情況或違反規(guī)定通

過驗(yàn)收，各類驗(yàn)收按計(jì)劃順利通過且達(dá)到工程施工質(zhì)量目標(biāo)，8、工

程結(jié)算目標(biāo)竣工結(jié)算價(jià)和受托方送審價(jià)相比，核增核減率控制在5%

以內(nèi)。

9、檔案管理目標(biāo)

檔案資料和工程建設(shè)同步，不發(fā)生因檔案資料錯(cuò)誤、遺漏、丟失、

損毀等且無(wú)法整改導(dǎo)致工程不能正常進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定和驗(yàn)收的事件，工

程檔案驗(yàn)收按計(jì)劃順利通過。

10、工程保修目標(biāo)

積極組織各專業(yè)單位做好工程竣工后的保修工作，不發(fā)生因工程

項(xiàng)目決策

建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主

保修不及時(shí)、不到位導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)功能發(fā)揮受到較大及以上影響的事

指令和批準(zhǔn)項(xiàng)目管理層

件，保修期滿，保修任務(wù)全部完成，期滿15天內(nèi)通過保修期驗(yàn)收。

溝通和匯報(bào)

三、項(xiàng)目管理思路項(xiàng)目管理公司

指令和管理項(xiàng)目管理工

1、項(xiàng)目實(shí)施整體管理架構(gòu)

溝通和匯報(bào)

指令和批準(zhǔn)

監(jiān)理單位施工管理層

盜督和管雞

請(qǐng)示和匯報(bào)

溝通和匯報(bào)執(zhí)行層

配合和協(xié)作配合和協(xié)作配合和協(xié)作

勘疾單位設(shè)計(jì)單位施工單位業(yè)主獨(dú)立發(fā)包其它單位

(1)業(yè)主：項(xiàng)目建設(shè)單位。

(2)項(xiàng)目管理單位：為受業(yè)主委托，在授權(quán)范圍內(nèi)管理所有承包

商、材料供貨商、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位等單位，就工程管理工作對(duì)業(yè)主負(fù)

責(zé)，對(duì)業(yè)主另行選聘的其他公司進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并依據(jù)業(yè)主要求協(xié)助

業(yè)主對(duì)其他公司的工作成果進(jìn)行審核，是項(xiàng)目建設(shè)的管理方案建議者

和業(yè)主決策后執(zhí)行者。

(3)造價(jià)咨詢：受業(yè)主委托，針對(duì)設(shè)計(jì)單位各設(shè)計(jì)時(shí)間所提設(shè)計(jì)

成果和項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的涉及費(fèi)用變更的資料，依據(jù)業(yè)主及項(xiàng)目

管理公司的要求，提出造價(jià)核算及經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。

(4)設(shè)計(jì)單位：受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)、初步/擴(kuò)初設(shè)

計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等全面設(shè)計(jì)工作，對(duì)專項(xiàng)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)成果進(jìn)行復(fù)核

和簽字。

(5)監(jiān)理單位：受業(yè)主委托，負(fù)責(zé)擔(dān)任本項(xiàng)目各項(xiàng)工程項(xiàng)目管理

工作。

(6)承包商：施工總承包單位，與業(yè)主簽訂合同，承攬本項(xiàng)目工

程項(xiàng)目，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，包括協(xié)調(diào)管理其自有材料設(shè)備供貨

商和工程分包商及業(yè)主直接發(fā)包或指定的材料設(shè)備供貨商和工程分

包商，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總體質(zhì)量安全文明施工進(jìn)度等負(fù)責(zé)。

(7)材料供貨商：針對(duì)部分專業(yè)工程，由業(yè)主選定的材料設(shè)備供

貨商，可能與也可能不與承包商簽訂分包合同，負(fù)責(zé)供應(yīng)該專業(yè)工程

的材料與設(shè)備。

2、項(xiàng)目管理的理解及理念

(1)通過長(zhǎng)期的實(shí)踐，并對(duì)眾多的管理項(xiàng)目進(jìn)行分析和總結(jié)，在

結(jié)合先進(jìn)的管理理念的基礎(chǔ)上，總結(jié)并形成項(xiàng)目管理理念及文化。

(2)把握好角色定位，保證業(yè)主對(duì)項(xiàng)目全過程的管理和監(jiān)督權(quán)利，

項(xiàng)目部在項(xiàng)目管理過程中對(duì)不同的參建單位處于不同角色，包括與業(yè)

主、其他參建單位和公司本部三方面，必須進(jìn)行準(zhǔn)確定位，處理好各

方關(guān)系。

(3)對(duì)于業(yè)主：是項(xiàng)目的具體執(zhí)行和實(shí)施者，是委托、授權(quán)、代

理關(guān)系，在業(yè)主的管理、監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)下，按照批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)

規(guī)模和投資額開展項(xiàng)目全過程項(xiàng)目管理工作，保證業(yè)主提出的使用功

能配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)做得到最大限度、最完美的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)做好業(yè)主的

參謀，與業(yè)主工作進(jìn)行無(wú)縫連接，給業(yè)主提供最大限度的支持，工作

目標(biāo)是力爭(zhēng)做到“重要工作有匯報(bào)，匯報(bào)工作有方案，方案決策后有

執(zhí)行，執(zhí)行完畢有結(jié)果",既不越位又不失位。

(4)對(duì)于其他參建單位：是項(xiàng)目的組織、管理和協(xié)調(diào)者，為工作

關(guān)系，即管理與被管理、協(xié)調(diào)與被協(xié)調(diào)、整體與局部關(guān)系，是矛盾又

統(tǒng)一的關(guān)系。

(5)對(duì)于公司總部：項(xiàng)目部是代表公司履行合同的機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)

理是公司的履約代表，項(xiàng)目部與公司各部門是分工協(xié)作、支持與被支

持的關(guān)系，是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。

3、成本和進(jìn)度控制

(1)初步設(shè)計(jì)概算不能超過投資估算，施工圖預(yù)算不能超過設(shè)計(jì)

概算，工程結(jié)算不能超過已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算，因此成本管理和控

制是機(jī)關(guān)業(yè)主和事業(yè)單位業(yè)主最為關(guān)心的。

(2)作為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，建設(shè)工程帶有一定任務(wù)性質(zhì)，需要在

一定時(shí)間內(nèi)完成，要求嚴(yán)格杜絕"三超"工程，能否按照期限完成建

設(shè)任務(wù)是業(yè)主非常關(guān)心的。

(3)在現(xiàn)在國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)業(yè)主要求投資在最短的

時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生效益，因此建設(shè)工程越早完成，越早實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，越早

滿足生產(chǎn)條件并投入生產(chǎn)，就會(huì)越早產(chǎn)生效益。

4、質(zhì)量和安全控制

(1)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000:2000《質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》對(duì)

質(zhì)量的定義是："一組固有特性滿足要求的程度",從術(shù)語(yǔ)的基本特性

來(lái)說(shuō)，質(zhì)量是滿足要求的程度。

(2)作為建設(shè)工程來(lái)說(shuō)，建設(shè)工程的質(zhì)量就是滿足國(guó)家法律、法

規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、要求的程度，也是滿足業(yè)主使用需求的程度。

(3)工程質(zhì)量是建筑產(chǎn)品使用價(jià)值的集中體現(xiàn)，業(yè)主最關(guān)心的就

是工程質(zhì)量的優(yōu)劣，或者說(shuō)業(yè)主的最大利益在于工程質(zhì)量。

(4)另外建筑產(chǎn)品屬于涉及人的生存權(quán)利的公共產(chǎn)品，國(guó)家和也

非常關(guān)心工程質(zhì)量，不斷地頒布設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范、質(zhì)量管理?xiàng)l例

等文件，還成立質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，引進(jìn)工程監(jiān)理制度，不斷加強(qiáng)對(duì)工程

建設(shè)質(zhì)量的管理。

(5)在項(xiàng)目施工中必須樹立“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的思想，切

實(shí)保證質(zhì)量，工程質(zhì)量是不可觸碰的紅線、高壓線，也是每個(gè)工程建

設(shè)參與者的底線。

(6)建設(shè)工程施工在大部分情況下都存在著風(fēng)險(xiǎn)，要消滅所有風(fēng)

險(xiǎn)，使人們?cè)诤翢o(wú)風(fēng)險(xiǎn)的情況下工作，有時(shí)是不符合實(shí)際的，風(fēng)險(xiǎn)分

為不可接受風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)，因此風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，不以人的意

志為轉(zhuǎn)移的。

(7)存在風(fēng)險(xiǎn)就存在不安全因素，存在風(fēng)險(xiǎn)就可能造成安全事故，

會(huì)造成人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等，因此，國(guó)家非常重視安全生產(chǎn)工作，

業(yè)主也不希望安全事故造成經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤，工程的管理者和建

設(shè)者更不希望安全事故給自己帶來(lái)人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，所以必須非

常重視安全管理工作，工程建設(shè)的安全也是底線和紅線。

5、投資管理控制

(1)強(qiáng)化設(shè)計(jì)管理和成本管理，建立“動(dòng)態(tài)的、全方位的、全過

程的"控制理念項(xiàng)目建設(shè)過程中方案設(shè)計(jì)的安全、經(jīng)濟(jì)、合理與否、

施工質(zhì)量好與壞、建設(shè)周期長(zhǎng)與短，最終均在投資成本與效益中體現(xiàn)，

直接決定投資的成功與失敗。

(2)在整個(gè)建設(shè)過程中必須以投資管理作為項(xiàng)目管理工作的主

線，不管是在項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)概算批復(fù)的資金申請(qǐng)

過程，還是在項(xiàng)目實(shí)施過程中的成本管理的實(shí)現(xiàn)過程，再到項(xiàng)目竣工

結(jié)算、決算和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的投資清算過程，都必須以投資管理作為主

線，努力申請(qǐng)資金支持、合理使用資金、嚴(yán)格控制各類成本，保證投

資效益的最大化。

(3)從設(shè)計(jì)源頭上控制造價(jià)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的首要環(huán)

節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益的前提，是項(xiàng)目造價(jià)控制的至關(guān)

重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，必須在設(shè)計(jì)階段通過方案與經(jīng)濟(jì)比選、功能

與造價(jià)評(píng)估、價(jià)值工程、限額設(shè)計(jì)等控制措施，合理節(jié)約資金，控制

工程投資。

(4)從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開始就為工程、材料、設(shè)備等的供應(yīng)或安裝

做適當(dāng)?shù)姆纸?，編制工程拆分界面、?biāo)段劃分一覽表，并隨工程進(jìn)展

不斷細(xì)化完善，此項(xiàng)工作從招投標(biāo)階段提前到設(shè)計(jì)階段，使項(xiàng)目投資

估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算均按照工程發(fā)包界面編制，明確各分項(xiàng)

工程投資控制額，保持各階段造價(jià)控制的延續(xù)性，為項(xiàng)目全過程成本

控制及資金分配提供更加清晰準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，并可有效防止因界面劃分

不清導(dǎo)致的工程重復(fù)投資或管理真空，努力實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)的、全方位的、

全過程的”成本控制。

6、合同管理控制

(1)項(xiàng)目管理工作應(yīng)按照項(xiàng)目管理合同約定及業(yè)主授權(quán)范圍進(jìn)

行，同時(shí)，為便于項(xiàng)目管理工作的順利開展，在簽訂各參建單位的合

同時(shí)應(yīng)明確項(xiàng)目管理單位的法律地位和參與項(xiàng)目管理的責(zé)任、權(quán)力和

利益。

(2)以現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部為主的前臺(tái)與后臺(tái)技術(shù)支持相結(jié)合的方式開展

工作，而不是孤立的讓前臺(tái)項(xiàng)目部孤軍奮戰(zhàn)，必須通過合理的組織架

構(gòu)設(shè)置、明確的職責(zé)分工，捋順各層管理關(guān)系，充分發(fā)揮前臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)

非常了解、與參建各方溝通方便以等方面的優(yōu)勢(shì)。

(3)結(jié)合公司后臺(tái)的強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)、豐富的數(shù)據(jù)積累以及技術(shù)

資源充沛的強(qiáng)力支撐，把前臺(tái)與后臺(tái)整合在一個(gè)項(xiàng)目平臺(tái)上，讓前臺(tái)

與后臺(tái)在同一個(gè)平臺(tái)上協(xié)作、形成一個(gè)整體，同時(shí)確保與前臺(tái)銜接無(wú)

縫，達(dá)到過程動(dòng)態(tài)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效管理與控制。

7、協(xié)調(diào)管理控制

(1)在每一項(xiàng)工程中，有眾多的單位參與項(xiàng)目建設(shè)，幾家，幾十

家甚至上百家，形成了非常復(fù)雜的項(xiàng)目組織系統(tǒng)。

(2)由于各單位都具有不同的任務(wù)、目標(biāo)和利益，因而在項(xiàng)目實(shí)

施過程中，都企圖指導(dǎo)、干預(yù)項(xiàng)目的實(shí)施，獲取自身利益的最大化，

最終造成了各單位利益相互沖突的混亂局面。

(3)項(xiàng)目管理者必須對(duì)此進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)控制，采取有力的手段，

使矛盾的各方面處于一個(gè)統(tǒng)一體，解決其不一致和矛盾，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

均衡，項(xiàng)目順利運(yùn)行和實(shí)施，溝通是有效解決各方面矛盾的重要手段。

(4)通過溝通，解決技術(shù)、過程、邏輯、管理方法及程序中存在

的矛盾和不一致，并且，由于溝通本身又是一個(gè)心理過程，因而，能

夠有效解決各方參與者心理與行為的障礙和爭(zhēng)執(zhí)，達(dá)到共同獲利的目

的。

(5)溝通管理工作非常重要，它是保證工程順利實(shí)施的方法，它

是獲得信息資源的手段，沒有有效的溝通，管理者就無(wú)法獲取有用的

信息，就無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的苗頭，無(wú)法采取措施化隱患于無(wú)形，沒

有有效的溝通，管理者就無(wú)法給自己營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍，增

加自身的心理壓力，束縛自己的手腳，無(wú)法發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。

(6)發(fā)揮所有參建單位的專業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，達(dá)到項(xiàng)目全面優(yōu)化與

組合，充分利用各方專業(yè)特長(zhǎng)為項(xiàng)目服務(wù)。

四、項(xiàng)目管理內(nèi)容

(一)項(xiàng)目前期工作

在項(xiàng)目前期和建設(shè)實(shí)施階段中，項(xiàng)目管理部的一項(xiàng)最重要的工作

就是協(xié)助建設(shè)單位，辦理項(xiàng)目的各項(xiàng)申報(bào)、審批和許可手續(xù)，辦理項(xiàng)

目各項(xiàng)審批手續(xù)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)“九通一平”工作，負(fù)責(zé)有關(guān)外部配

套申辦、專項(xiàng)審查和施工條件的落實(shí)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)備及

材料采購(gòu)等招標(biāo)備案管理工作，協(xié)助建設(shè)單位組織工程專項(xiàng)驗(yàn)收和竣

工驗(yàn)收等工作，辦理工程竣工備案和項(xiàng)目移交等管理工作。

1、項(xiàng)目報(bào)批管理工作原則

(1)遵守工程項(xiàng)目建設(shè)程序。

(2)遵守國(guó)家及省有關(guān)工程建設(shè)報(bào)批方面的規(guī)定。

(3)報(bào)送的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。

(4)符合法定形式。

(5)準(zhǔn)備工作充分。

(6)在程序規(guī)定的時(shí)限內(nèi)最快地完成報(bào)批工作。

(7)在建設(shè)單位協(xié)助下進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批管理工作。

(二)項(xiàng)目報(bào)批方案

1、項(xiàng)目前期決策階段

(1)制定項(xiàng)目管理規(guī)劃，率先引入項(xiàng)目的骨干人員及隊(duì)伍，構(gòu)建

項(xiàng)目的管理體系、組織體系及工作程序，明確項(xiàng)目的工作范圍、預(yù)定

目標(biāo)、控制基準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施的策略、順序、技術(shù)手段、可能的風(fēng)險(xiǎn)、

與業(yè)主及相關(guān)方面的關(guān)系、責(zé)任和接口等，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌策

劃，確定總體實(shí)施方案。

(2)規(guī)劃項(xiàng)目管理和實(shí)施的各個(gè)方面工作的全面系統(tǒng)的工作計(jì)

劃，主要包括合同的簽訂，內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)議，風(fēng)險(xiǎn)策略，前期數(shù)據(jù)的收

集，項(xiàng)目計(jì)劃的完善更新，編制發(fā)布項(xiàng)目管理的程序文件等等。

(3)協(xié)助業(yè)主辦理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

(4)協(xié)助業(yè)主取得項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批手續(xù)。

2、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

(1)協(xié)助業(yè)主溝通實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘察工作(包括工程測(cè)量、水文地質(zhì)勘

察和工程地質(zhì)勘察)。

(2)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位，組織項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)報(bào)批。

(3)協(xié)助業(yè)主組織辦理土地出讓金的交納手續(xù)。

(4)協(xié)助業(yè)主辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(5)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)審。

(6)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織初步設(shè)計(jì)概算報(bào)審。

(7)協(xié)助業(yè)主組織項(xiàng)目報(bào)建。

(8)組織年度投資計(jì)劃報(bào)批。

(9)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織辦理項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可手

續(xù)。

(10)協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位組織施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)審。

(11)辦理年度資金使用計(jì)劃。

(12)組織辦理施工用臨時(shí)供電、臨時(shí)供水手續(xù)。

(13)組織辦理監(jiān)時(shí)熱力站建設(shè)手續(xù)。

3、項(xiàng)目報(bào)批管理措施

(1)項(xiàng)目管理部報(bào)批人員的素質(zhì)、能力如何是按時(shí)限要求完成辦

理項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)的關(guān)鍵因素之一，為此，本項(xiàng)目管理部專門配備專職

報(bào)批管理人員，且具備豐富的項(xiàng)目報(bào)批管理經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的公關(guān)和溝通

能力，熟知項(xiàng)目報(bào)批流程，與有關(guān)建設(shè)主管部門和相關(guān)單位有著良好

的工作業(yè)務(wù)關(guān)系，全過程負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的報(bào)批管理工作。

(2)明確項(xiàng)目報(bào)批人員的崗位職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)。

(3)當(dāng)項(xiàng)目報(bào)批任務(wù)緊張時(shí)，公司給予支持，增派人員協(xié)助報(bào)批

員的項(xiàng)目報(bào)批工作。

(4)項(xiàng)目報(bào)批事項(xiàng)多，涉及的部門多，辦理的手續(xù)繁雜，需要的

資料要求齊全、規(guī)范、真實(shí)，辦理時(shí)的程序有嚴(yán)格的規(guī)定和強(qiáng)制性要

求，為此，項(xiàng)目管理部在制度、計(jì)劃、組織等方面做好充分的準(zhǔn)備和

加強(qiáng)過程的管理是保證項(xiàng)目報(bào)批順利進(jìn)行并按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)完成的關(guān)鍵。

(5)建立和健全項(xiàng)目報(bào)批管理制度，組織編制詳細(xì)的項(xiàng)目報(bào)批計(jì)

劃，編制項(xiàng)目報(bào)批管理工作實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)項(xiàng)目報(bào)批管理人員的工作，

制定項(xiàng)目報(bào)批管理工作程序和各項(xiàng)報(bào)批工作流程，按有關(guān)規(guī)定的程序

開展項(xiàng)目報(bào)批工作。

(6)項(xiàng)目管理部收集項(xiàng)目前期已形成的有關(guān)本項(xiàng)目的建設(shè)相關(guān)資

料，并進(jìn)行分類歸納整理，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件、項(xiàng)

目立項(xiàng)審批文件等。

(7)項(xiàng)目管理部收集國(guó)家和地方有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)法律、法規(guī)、

規(guī)程、規(guī)范等文件。

(8)收集省發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、建設(shè)、消防、交通、環(huán)保、園林、

市政、通信等部門對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批管理規(guī)定和程序要求的規(guī)定或

管理辦法。

(9)對(duì)收集的資料進(jìn)行分析和研究，并針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)可

能影響本項(xiàng)目報(bào)批的各種因素和限制條件進(jìn)行分析，并制定出應(yīng)對(duì)策

略和緊急處理的措施方案。

(三)做好與各方的配合、溝通和協(xié)調(diào)

1、與建設(shè)單位的配合、溝通和協(xié)調(diào)

(1)在項(xiàng)目管理范圍內(nèi)的報(bào)批工作，項(xiàng)目管理部積極與建設(shè)單位

進(jìn)行溝通，在編制計(jì)劃與方案時(shí)，征求建設(shè)單位的意見和建議，并報(bào)

送相關(guān)計(jì)劃與方案經(jīng)審批后實(shí)施。

(2)未包括在項(xiàng)目管理范圍內(nèi)的項(xiàng)目報(bào)批工作，項(xiàng)目管理部主動(dòng)

配合建設(shè)單位的工作，并提供技術(shù)、管理方面的支持，協(xié)助建設(shè)單位

順利完成報(bào)批工作。

(3)重大事項(xiàng)，及時(shí)與建設(shè)單位溝通、協(xié)商和研究處理，確保項(xiàng)

目報(bào)批各節(jié)點(diǎn)工作計(jì)劃的按時(shí)或提前完成，為項(xiàng)目的實(shí)施打下良好基

礎(chǔ)和提供實(shí)施的前提條件。

2、與專業(yè)工作單位的溝通和協(xié)調(diào)

(1)在項(xiàng)目的前期階段，密切與咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位

的溝通和協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)各單位的工作管理和配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決實(shí)施

過程中出現(xiàn)的問題和難題，為項(xiàng)目各項(xiàng)報(bào)批打下良好的基礎(chǔ)。

(2)在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通，并協(xié)調(diào)建設(shè)單

位與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系，及時(shí)處理方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)

批過程中出現(xiàn)的問題和難題，確保各階段設(shè)計(jì)成果文件報(bào)批及時(shí)并順

利完成。

(3)在開工準(zhǔn)備階段，加強(qiáng)與施工總承包商和監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)，

及時(shí)辦理合同備案、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)注冊(cè)、開工許可申請(qǐng)等手續(xù)，為工

程施工做好充分的準(zhǔn)備。

3、與審批主管部門的溝通與協(xié)調(diào)

(1)利用我公司在工程項(xiàng)目管理方面的經(jīng)驗(yàn)和與各部門建立的良

好工作關(guān)系，為項(xiàng)目管理部在辦理各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)提供各方面的資源支

持。

(2)在各項(xiàng)目報(bào)批工作開始前，做好與主管部門的溝通，提前做

好準(zhǔn)備工作，是對(duì)外協(xié)調(diào)的需要，也是本項(xiàng)目能按時(shí)完成報(bào)批工作的

需要。

(3)在不違反審批規(guī)程規(guī)定的條件下，積極爭(zhēng)取主管部門對(duì)本項(xiàng)

目的最大支持，在報(bào)批程序規(guī)定時(shí)限要求內(nèi)，縮短各項(xiàng)報(bào)批所需的時(shí)

間，為項(xiàng)目下步工作的實(shí)施提供條件，以確保項(xiàng)目總工期的實(shí)施。

第二節(jié)、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

一、項(xiàng)目管理組織模式

1、直線職能式管理，領(lǐng)導(dǎo)組項(xiàng)目總負(fù)責(zé)，為保質(zhì)保量完成工程

的全過程管理，公司成立領(lǐng)導(dǎo)組和駐場(chǎng)項(xiàng)目部，公司領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)人代

表公司在行政和技術(shù)上對(duì)項(xiàng)目行使領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)，監(jiān)督、把控的

管理責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。

2、駐場(chǎng)總負(fù)責(zé)，駐場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理，在領(lǐng)導(dǎo)

組總負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成以項(xiàng)目管理部為核心的全過程工程咨

詢服務(wù)，駐場(chǎng)總負(fù)責(zé)人全面主持現(xiàn)場(chǎng)工作，項(xiàng)目管理部下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制

部、造價(jià)咨詢部和監(jiān)理管理部負(fù)責(zé)四個(gè)專業(yè)職能部組成，四個(gè)職能部

門根據(jù)工作需要配備前臺(tái)駐場(chǎng)團(tuán)隊(duì)和后臺(tái)團(tuán)隊(duì)。

3、遇約定事項(xiàng)或現(xiàn)場(chǎng)團(tuán)隊(duì)人員來(lái)不及處理的事項(xiàng)，應(yīng)項(xiàng)目需要，

隨時(shí)到場(chǎng)，且根據(jù)工程進(jìn)展及現(xiàn)場(chǎng)工程咨詢服務(wù)工作的需要，隨時(shí)調(diào)

整、增加現(xiàn)場(chǎng)人員，確保全過程工程服務(wù)、管理和控制到位，順利完

成該項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目管理組織職責(zé)

(一)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的素質(zhì)

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人是企業(yè)法定代表人在全過程工程咨詢服務(wù)項(xiàng)目上

的一次性授權(quán)代理人，是對(duì)全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施階段全面負(fù)責(zé)的

管理者，一個(gè)稱職的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須在政治水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技

能、管理能力、身心健康等諸方面具備良好的素質(zhì)，具體內(nèi)容見下表：

素質(zhì)具體內(nèi)容

1、具有高度的政治思想覺悟和職業(yè)道德，政策性強(qiáng)。

2、有強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，有改革創(chuàng)新

競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)取精神。

3、有正確的經(jīng)營(yíng)管理理念，講求經(jīng)濟(jì)效益。

政治素質(zhì)

4、有團(tuán)隊(duì)精神，作風(fēng)正派，能密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)民主

作風(fēng)，不謀私利，實(shí)事求是，大公無(wú)私。

5、言行一致，以身作則，任人唯賢，不計(jì)個(gè)人恩怨，鐵

面無(wú)私，賞罰分明，

1、對(duì)項(xiàng)目施工活動(dòng)中發(fā)生的問題和矛盾有敏銳的洞察力，

并能迅速做出正確分析判斷和有效解決問題的嚴(yán)謹(jǐn)思維

能力。

2、在與外界洽談(談判)以及處理問題時(shí)，有多謀善斷的

應(yīng)變能力、當(dāng)機(jī)立斷的科學(xué)決策能力。

管理素質(zhì)3、在安排工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，有協(xié)調(diào)人財(cái)物能力，

排除干擾實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的組織控制能力·有善于溝通上下

級(jí)關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、同事間關(guān)系，調(diào)動(dòng)各方積極性的公共

關(guān)系能力。

4、知人善任、任人唯賢，善于發(fā)現(xiàn)人才，敢于提拔使用

人才的用人能力，

1、具有大專以上工程技術(shù)或工程管理專業(yè)學(xué)歷，受過有

關(guān)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的專門培訓(xùn)，取得任職資質(zhì)證書。

2、具有可以承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)任務(wù)的工程施工技

知識(shí)素質(zhì)

術(shù)、經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目管理和有關(guān)法規(guī)、法律知識(shí)。

3、具備資質(zhì)管理規(guī)定的工程實(shí)踐經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)，有

處理實(shí)際問題的能力。

1、年富力強(qiáng)、身體健康。

2、精力充沛、思維敏捷、記憶力良好。

身心素質(zhì)

3、有堅(jiān)強(qiáng)的毅力和意志品質(zhì)，健康的情感、良好的心理

素質(zhì)，

(二)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制

1、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制

(1)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制是指以項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人為主體的全過程工

程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制度。

(2)以施工項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理為主體，以項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)

任書為依據(jù)，以求得項(xiàng)目產(chǎn)品的最佳經(jīng)濟(jì)效益為目的，實(shí)行從施工項(xiàng)

目開工到竣工驗(yàn)收交工的施工活動(dòng)以及售后服務(wù)在內(nèi)的一次性全過

程的管理責(zé)任制度。

(3)建立和完善以全過程工程咨詢服務(wù)為基點(diǎn)的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的

責(zé)任管理機(jī)制。

(4)明確項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)、職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利、效關(guān)系。

(5)利用經(jīng)濟(jì)手段、法制手段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化科學(xué)化管理。

(6)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理人的責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)工程質(zhì)量、工期、成

本、安全、文明施工等方面全面負(fù)責(zé)，全過程負(fù)責(zé)，促使施工項(xiàng)目高

速優(yōu)質(zhì)低耗地全面完成。

2、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的任務(wù)

(1)確定項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，配備人員，制定規(guī)章制度，明確所

有人員崗位職責(zé)，組織項(xiàng)目經(jīng)理部開展工作。

(2)確定項(xiàng)目管理總目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，制定總體計(jì)姍，實(shí)行

總體控制，確保施工項(xiàng)目成功。

(3)及時(shí)、明確地做出項(xiàng)目管理決策，包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同簽訂

及變更、施工進(jìn)度、人事任免、重大技術(shù)組織措施、財(cái)務(wù)工作、資源

調(diào)配等決策。

(4)協(xié)調(diào)本組織機(jī)構(gòu)與各協(xié)作單位之間的協(xié)作配合及經(jīng)濟(jì)技術(shù)關(guān)

系，代表企業(yè)法人進(jìn)行有關(guān)簽證，并進(jìn)行相互監(jiān)督檢查，確保質(zhì)量、

安全、工期和成本控制。

(5)建立完善內(nèi)部及對(duì)外信息管理系統(tǒng)。

(6)實(shí)施合同，處理好合同變更、洽商糾紛和索賠，處理好總分

包關(guān)系，搞好與有關(guān)單位的協(xié)作配合。

3、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的職責(zé)

(1)代表企業(yè)實(shí)施全過程工程咨詢服務(wù)，在管理中，貫徹執(zhí)行國(guó)

家和工程所在地的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，

維護(hù)企業(yè)整體利益和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

(2)簽訂和組織履行《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》。

(3)主持組建項(xiàng)目經(jīng)理部和制訂項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度。

(4)組織項(xiàng)目經(jīng)理部編制全過程工程咨詢服務(wù)實(shí)施規(guī)劃。

(5)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，推廣和應(yīng)

用新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備。

(6)在授權(quán)范圍內(nèi)溝通與承包企業(yè)、協(xié)作單位、建設(shè)單位和監(jiān)理

工程師的聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的各

種問題。

(7)嚴(yán)格財(cái)經(jīng)制度，加強(qiáng)成本核算，積極組織工程款回收，正確

處理國(guó)家、企業(yè)、分包單位以及職工之間的利益分配關(guān)系。

(8)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理例外性事件。

(9)工程竣工后及時(shí)組織驗(yàn)收、結(jié)算和總結(jié)分析，按受審計(jì)。

(10)做好項(xiàng)目經(jīng)理部的解體與善后工作。

(11)協(xié)助企業(yè)有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的檢查、鑒定等有關(guān)工作。

4、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的權(quán)限

(1)參與企業(yè)進(jìn)行的施工項(xiàng)目投標(biāo)和簽訂施工合同等工作。

(2)有權(quán)決定項(xiàng)目經(jīng)理部的組織形式，選擇、聘任有關(guān)管理人員，

明確職責(zé)，根據(jù)任職情況定期進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲，期滿辭退。

(3)在企業(yè)財(cái)務(wù)制度允許的范圍內(nèi)，根據(jù)工程需要和計(jì)劃安排，

對(duì)資金投入和使用作出決策和計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)酬方式、分配

辦法，在企業(yè)相關(guān)規(guī)定的條件下作出決策。

(4)按企業(yè)規(guī)定選擇施工作業(yè)隊(duì)伍。

(5)根據(jù)《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》和《全過程工程咨

詢服務(wù)實(shí)施規(guī)劃》組織指揮項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，進(jìn)行工作部署、

檢查和調(diào)整。

(6)以企業(yè)法定代表人代理的身份，處理、調(diào)整與施工項(xiàng)目有關(guān)

的內(nèi)部、外部關(guān)系。

(7)有權(quán)拒絕企業(yè)經(jīng)理和有關(guān)部門違反合同行為的不合理攤派，

并對(duì)對(duì)方所造成的經(jīng)濟(jì)損失有索賠權(quán)。

(8)企業(yè)法人授予的其他管理權(quán)力。

5、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人的利益

(1)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人最終利益是項(xiàng)目經(jīng)理行使權(quán)力和承擔(dān)責(zé)任的結(jié)

果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下責(zé)、權(quán)、利、效相互統(tǒng)一的具體體現(xiàn)。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理的工資主要包括基本工資、崗位工資和績(jī)效工資，

其中績(jī)效工資應(yīng)與施工項(xiàng)目的效益掛鉤。

(3)在全面完成《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》確定的各項(xiàng)

責(zé)任目標(biāo)、交工驗(yàn)收并結(jié)算后，接受企業(yè)的考核、審計(jì)后，應(yīng)獲得規(guī)

定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的表彰、記功、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理等榮譽(yù)稱號(hào)等精神

獎(jiǎng)勵(lì)。

(4)經(jīng)企業(yè)考核、審計(jì)，確認(rèn)未完成責(zé)任目標(biāo)或造成虧損的，要

按有關(guān)條款承擔(dān)責(zé)任，并接受經(jīng)濟(jì)或行政處罰。

6、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制體系

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制管理目標(biāo)責(zé)任體系是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)

任制的重要內(nèi)容，它包括項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人與企業(yè)經(jīng)理及有關(guān)的部門、人

員、分包單位之間的各種類型的責(zé)任制。

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制體系表

責(zé)任狀簽發(fā)

責(zé)任狀接受人主要內(nèi)容

人

1、雙方簽訂的《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》

是項(xiàng)目經(jīng)理的任職目標(biāo)。

2、是關(guān)于項(xiàng)目施工活動(dòng)全過程及項(xiàng)目經(jīng)

企業(yè)經(jīng)理理部壽命期內(nèi)重大問題辦理而事先形成

項(xiàng)目經(jīng)理

(法人代表)的具有企業(yè)法規(guī)性的文件。

3、《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》的主要內(nèi)容是

(1)企業(yè)各職能部門與項(xiàng)目經(jīng)理之間的關(guān)

系。

(2)項(xiàng)目經(jīng)理使用作業(yè)隊(duì)伍的方式，項(xiàng)目

的材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)方式。

(3)按中標(biāo)價(jià)與項(xiàng)目可控成本分離的原則

確定項(xiàng)目經(jīng)理目標(biāo)責(zé)任成本。

4、施工項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)、安全目

標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和文明施工目標(biāo)。

5、《全過程工程咨詢服務(wù)制度》規(guī)定以外

的有法定代表人向項(xiàng)目經(jīng)理的授權(quán)。

6、企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)

準(zhǔn)、辦法及應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

7、項(xiàng)目經(jīng)理解職及項(xiàng)目經(jīng)理部解體的條

件及辦法。

8、《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》爭(zhēng)議的行政解

決辦法。

9、對(duì)跨年度施工的項(xiàng)目，還應(yīng)以企業(yè)當(dāng)

年下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部的綜合計(jì)劃指標(biāo)為

依據(jù)，簽訂《年度項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》,

1、建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的分工負(fù)責(zé)崗

位(橫向)管理目標(biāo)責(zé)任制。

項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)

項(xiàng)目經(jīng)理2、將各崗位工作職責(zé)具體化、規(guī)范化，

部人員

形成分工協(xié)作的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。

3、與各崗位業(yè)務(wù)人員簽訂上崗責(zé)任狀，

明確各自的責(zé)、權(quán)、利，

1、簽約雙方是合同關(guān)系，是以施工項(xiàng)目

分包單位為對(duì)象的(縱向)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

2、通常以承包工程為對(duì)象，以施工預(yù)算

水電專業(yè)隊(duì)

為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

項(xiàng)目經(jīng)理部土方運(yùn)輸隊(duì)

3、責(zé)任書中應(yīng)明確對(duì)承包任務(wù)的質(zhì)量、

勞務(wù)分包隊(duì)

工期、成本、文明施工等目標(biāo)要求。

4、責(zé)任書中還應(yīng)明確考核標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)議糾

紛處理辦法等責(zé)、權(quán)、利、效規(guī)定，

1、規(guī)定了分包隊(duì)內(nèi)部作業(yè)班組對(duì)質(zhì)量、

各分包隊(duì)作業(yè)班組

進(jìn)度、安全等方面的管理要求，

1企業(yè)各職能部門為施工項(xiàng)目提供服務(wù)、

企業(yè)各職能部

項(xiàng)目經(jīng)理部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督保證的業(yè)務(wù)管理

門

責(zé)任，

7、項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任制考核

(1)在項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人責(zé)任期內(nèi)，企業(yè)成立由主管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)、

三總師及經(jīng)營(yíng)、工程、安全、質(zhì)量、財(cái)會(huì)、審計(jì)等有關(guān)部門組成的專

門的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，依據(jù)《全過程工程咨詢服務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》(或《年

度項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在考核期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、履

行責(zé)任制情況等進(jìn)行考核。

(2)通常是每月由經(jīng)營(yíng)管理部門按統(tǒng)計(jì)報(bào)表和文件規(guī)定，進(jìn)行政

審性考核，每季度由考委會(huì)按縱橫考評(píng)結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益綜合考核，年

末進(jìn)行全面考核。

(3)項(xiàng)目經(jīng)理部下屬的各類責(zé)任制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織，按雙方

所簽訂責(zé)任狀進(jìn)行月、季和全年依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定。

三、項(xiàng)目管理的職責(zé)劃分

為利本項(xiàng)目各單位對(duì)于各項(xiàng)工作執(zhí)行有清楚一致的權(quán)責(zé)，我公司

依據(jù)招標(biāo)文件所列服務(wù)工作及相關(guān)規(guī)定，研定本項(xiàng)目各單位間主要工

作執(zhí)行事項(xiàng)的履約權(quán)責(zé)劃分原則，如下表所示，我公司將于中標(biāo)后，

編制各項(xiàng)細(xì)部工作的執(zhí)行權(quán)責(zé)，并獲業(yè)主確認(rèn)后頒行各單位實(shí)施，作

為各單位執(zhí)行工作的依據(jù)。

工作項(xiàng)目造價(jià)設(shè)計(jì)顧設(shè)計(jì)監(jiān)理材料供

業(yè)主承包商

事項(xiàng)理咨詢問單位單位單位貨商

一、設(shè)計(jì)時(shí)間

設(shè)計(jì)任

審批編制

務(wù)書

方案設(shè)并入方提出經(jīng)

辦理/

計(jì)成果案技術(shù)濟(jì)分析一

提出

-造價(jià)分析報(bào)告

方案設(shè)提出方提出咨

辦理/

計(jì)成果審批案技術(shù)詢

提出

-圖紙分析意見

初步/

擴(kuò)初設(shè)并入技審查/

辦理/

計(jì)成果術(shù)經(jīng)濟(jì)提出審

提出

-設(shè)計(jì)指標(biāo)查報(bào)告

概算

初步/

審查/

擴(kuò)初設(shè)提出咨

提出技辦理/

計(jì)成果審批詢

術(shù)經(jīng)濟(jì)提出

-設(shè)計(jì)意見

指標(biāo)

圖紙

初步/

擴(kuò)初設(shè)

技術(shù)性

計(jì)成果提出咨

能分析辦理/

審批詢

/提出提出

重要材意見

建議

料和設(shè)

備

組織/

設(shè)計(jì)優(yōu)

審批提出建協(xié)辦協(xié)辦辦理

化

議

施工圖辦理/

審批審查核算一

設(shè)計(jì)-提出

工程預(yù)

算

施工圖

提出咨

設(shè)計(jì)-辦理/

審批審查詢

工程圖提出