校園安全責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防概論

校園平安責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防

2024年5月

校園平安責(zé)任事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防一、為什么要講這個(gè)專題？二、我們有哪些職責(zé)？三、如何預(yù)防和躲避平安責(zé)任事故？校園平安的嚴(yán)峻形勢(shì)與校園平安事件復(fù)雜性特征的要求突發(fā)平安事件增多〔隨著社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾凸顯，一局部自身利益訴求難以得到滿足的人員，存在著報(bào)復(fù)社會(huì)的不良心理，極易造成突發(fā)性學(xué)生傷害事故：在全國(guó)“兩會(huì)〞前夕，2月29日一天全國(guó)發(fā)生了3起傷害中小學(xué)生的惡性事件〕平安管理工作存在著諸多短板〔校園安保漏洞多：農(nóng)村學(xué)校點(diǎn)多面廣，根底設(shè)施陳舊老化；留守兒童多，監(jiān)護(hù)人的平安教育和平安管理缺失；校園周邊“黑網(wǎng)吧〞屢禁不止；校園周邊治理老大難問(wèn)題依然存在〕安保工作還沒(méi)有引起足夠的重視，心存僥幸校園平安事件呈上升性、多發(fā)性趨勢(shì)校園平安事件存在社會(huì)關(guān)注敏感性、解決復(fù)雜性的特征一組令人震撼的數(shù)字2024年底，根據(jù)公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)：我國(guó)每年超過(guò)1.85萬(wàn)名14歲以下兒童死傷于交通事故，死傷率是歐洲的2.5倍，美國(guó)的2.6倍。我國(guó)18歲以下的未成年人口約3.67億,2024年意外傷害人數(shù)約為4千萬(wàn)人次;到醫(yī)院接受治療的人數(shù)為1千萬(wàn)人次,醫(yī)療支出42.6億元;全國(guó)每年約有數(shù)千名中小學(xué)生非正常死亡;45%的事故是因?yàn)閷W(xué)生平安意識(shí)淡薄引起,18%的事故是管理問(wèn)題;80%的事故是可以通過(guò)教育、防范和加強(qiáng)管理提前采取措施防止的。人均GDP與事故關(guān)系：1000至3000美元是平安事故上升期；3000至5000美元是平安事故高發(fā)期；5000至8000美元是平安事故穩(wěn)定期；1萬(wàn)美元以上是下降期。從事平安工作的深刻體會(huì)這是與從事平安工作人員接觸時(shí)屢次提到的：面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)和校園安保狀況，越來(lái)越感到緊張、郁悶、憤怒、痛恨。緊張是檢查的越多，就覺(jué)得問(wèn)題越嚴(yán)重，情況越糟郁悶是情況那么都那么嚴(yán)重了，在自己的轄區(qū)里竟然還那么的松懈憤怒是那么多的通知、通報(bào)、電話囑咐，到了下面都沒(méi)有落實(shí)痛恨是痛恨干部麻痹、門衛(wèi)玩忽，恨自己無(wú)力，恨社會(huì)無(wú)恥，你會(huì)對(duì)校園平安工作感到失望和絕望從中讀出：使命、責(zé)任、壓力、憂慮、著急、義憤、遺憾、無(wú)賴。我們的工作狀態(tài)、感覺(jué)、愿望和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)：加班加點(diǎn)、勞力勞心，很繁忙、很辛苦，精神壓力大感覺(jué)：很彷徨、很無(wú)奈、很無(wú)助，很委屈、很難過(guò)、很自責(zé)愿望：工作有成效，學(xué)校平安，師生平安；心情舒暢、愉快；不發(fā)生責(zé)任事故現(xiàn)實(shí)：要求落實(shí)難，平安事時(shí)有發(fā)生；有的還被追責(zé)、受處分、被降級(jí)、被開除公職甚至承擔(dān)法律責(zé)任〔2.27事件的慘痛教訓(xùn)〕希望的效果進(jìn)一步讀平安、識(shí)平安、悟平安、懂平安調(diào)整心情，振奮精神，增強(qiáng)信心進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履職，盡職盡責(zé)，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力工作進(jìn)一步加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)工作效果不發(fā)生學(xué)校平安責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，不被追責(zé)〔做好該做的事，保護(hù)學(xué)生，保護(hù)自己〕二、我們有哪些職責(zé)？就工作范圍〔對(duì)象〕而言，主要職責(zé)：校內(nèi)〔校園、門衛(wèi)、教職工、學(xué)生〕關(guān)聯(lián)職責(zé)：校外〔周邊、校車、家庭〕延伸職責(zé)：校外〔家長(zhǎng)、社區(qū)、社會(huì)〕就工作內(nèi)容〔手段、途徑〕而言，教育責(zé)任：生命平安教育、心理健康教育、應(yīng)急演練、校內(nèi)及校園周邊治安綜合治理、師德教育、家長(zhǎng)教育平安教育〔包括日常平安、溺水、交通、消防、食品、法制、衛(wèi)生與流行疾病防控、防性侵、網(wǎng)絡(luò)信息、禁毒、防艾、人防，應(yīng)急演練〕監(jiān)管責(zé)任：責(zé)任分工、制度、指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查、督辦、考核協(xié)調(diào)工作責(zé)任：綜合治理、校車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其他平安工作類領(lǐng)導(dǎo)小組；發(fā)揮部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)管作用，依法檢查督辦宣傳責(zé)任：參與校外環(huán)境、家庭、社會(huì)就工作規(guī)那么而言，所有學(xué)校平安工作方面的政策文件〔包括標(biāo)準(zhǔn)〕法律法規(guī)〔包括內(nèi)部管理制度、規(guī)定，崗位責(zé)任分工〕請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽臉?biāo)題國(guó)家平安法中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例〔國(guó)務(wù)院令第591號(hào)〕校車平安管理?xiàng)l例〔國(guó)務(wù)院令617號(hào)〕建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2024建筑滅火器配置設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50140-2024中小學(xué)校設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50099—2024農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〔建標(biāo)[2024]159號(hào)〕國(guó)家城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〔建標(biāo)［2024］102號(hào)〕國(guó)家建筑工程標(biāo)準(zhǔn)〔建標(biāo)[2024]102號(hào)〕中小學(xué)幼兒園平安管理方法(教育部令第23號(hào))學(xué)生傷害事故處理方法〔教育部令第12號(hào)〕托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作標(biāo)準(zhǔn)(衛(wèi)生部衛(wèi)婦社發(fā)[2024]35號(hào))中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南〔教育部教基一廳[2024]2號(hào)〕中小學(xué)校崗位平安工作指南〔教育部教基一廳[2024]4號(hào),鄂教基[2024]17號(hào)〕中央綜治辦教育部公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園平安防范工作建立健全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)(公通字[2024]38號(hào))教育部、公安部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)〔教基一[2024]8號(hào)〕中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要〔教育部教基一[2024]15號(hào)〕2024年全國(guó)中小學(xué)幼兒園護(hù)校安園行開工作方案〔公安部、中央綜治辦、教育部公治[2024]80號(hào)〕省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園平安工作的通知(鄂政發(fā)[2024]38號(hào)〕省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)預(yù)防青少年兒童溺水工作意見(jiàn)的通知〔鄂政辦函[2024]78號(hào)〕湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)方法〔省政府令第367號(hào)〕湖北省中小學(xué)幼兒園平安防范標(biāo)準(zhǔn)〔鄂教規(guī)[2024]5號(hào)〕全省中小學(xué)幼兒園平安隱患大排查大整治方案〔省公安廳、省教育廳鄂公傳發(fā)[2024]566號(hào))省教育廳關(guān)于在全省中小學(xué)開設(shè)生命平安教育、心理健康教育課程的通知(鄂教基[2024]3號(hào))湖北省中小學(xué)生命平安教育課程標(biāo)準(zhǔn)〔實(shí)驗(yàn)〕〔省教育廳鄂教基[2024]6號(hào))各級(jí)政府、教育部門等文件、規(guī)定等等

上級(jí)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示習(xí)總書記關(guān)于平安工作的指示:強(qiáng)化“紅線意識(shí)〞,筑牢“底線思維〞,“要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從害處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)〞；在天津港“8·12〞瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故中指出“要堅(jiān)決落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)〞。李鴻忠書記強(qiáng)調(diào)了“隱患就是事故〞的平安管理理念。三、如何預(yù)防和躲避平安責(zé)任事故〔一〕提高思想認(rèn)識(shí)，用滿滿的愛(ài)維護(hù)孩子的生命平安〔是預(yù)防平安責(zé)任事故的首要，是源頭〕〔二〕分解工作責(zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)〔是預(yù)防平安責(zé)任事故的根本，是根底〕〔三〕抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用主要精力牽好“牛鼻子〞〔是預(yù)防平安責(zé)任事故的重點(diǎn)，是關(guān)鍵〕〔一〕提高思想認(rèn)識(shí)，用滿滿的愛(ài)維護(hù)孩子的生命平安〔是首要，是源頭〕我們是教育工作者，應(yīng)該有執(zhí)著的教育理想追求我們是教育管理者，應(yīng)該有常態(tài)的強(qiáng)烈責(zé)任要求我們是為人父母者，應(yīng)該有滿心的關(guān)愛(ài)呵護(hù)情感。教育工作者的教育理想追求教育的目標(biāo)和目的是培養(yǎng)人黨的教育方針是培養(yǎng)合格的接班人人的生存是教育活動(dòng)的根底，教育活動(dòng)對(duì)人才有意義〔教育部部長(zhǎng)袁貴仁：生命不保，何談教育？這是我們應(yīng)當(dāng)必須共同遵循的教育準(zhǔn)那么。一個(gè)沒(méi)有平安保障學(xué)校，絕對(duì)是一所不合格的學(xué)校。一個(gè)不具備平安意識(shí)的老師，絕對(duì)是一個(gè)不稱職的老師。〕馬斯洛需求層次理論：生理需求和平安需求排在最前面。始終牢記一條行為準(zhǔn)那么〔或者叫一個(gè)行動(dòng)綱領(lǐng)〕：辦教育、辦學(xué)校一定要一切從孩子出發(fā)，一切為了孩子，永遠(yuǎn)用心全力守住平安底線。教育管理者的責(zé)任要求永存職業(yè)敬畏感地抓平安。始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感和使命感永懷感恩之心地抓平安。問(wèn)心無(wú)愧，對(duì)得起事業(yè)、職位、良心、家鄉(xiāng)人民、我們的孩子們永遠(yuǎn)精神飽滿地抓平安。雷厲風(fēng)行、百折不撓、持之以恒、常抓不懈，在崗一天就干好一天，決不放松懈怠、心存僥幸、玩忽職守永遠(yuǎn)態(tài)度認(rèn)真地抓平安。定期檢查、不留死角，掛牌督辦、狠抓落實(shí)、不留情面?！捕撤纸夤ぷ髫?zé)任，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實(shí)〔是根本，是根底〕完善工作制度和工作機(jī)制科學(xué)制定工作方案和工作方案嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬管理要求多匯報(bào)多請(qǐng)示抓住時(shí)機(jī)破解難題狠抓工作要求落實(shí)完善工作制度和工作機(jī)制加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做平安工作的行家、專家。全面熟悉文件、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)〔收集整理，擰要求、關(guān)鍵點(diǎn)，熟記〕分行政部門、學(xué)校列出目錄，編制范本，完善工作制度〔統(tǒng)一要求-從下往上收集-統(tǒng)一范本〕以市、學(xué)校為單位將制度編印成冊(cè)〔印發(fā)、上墻。學(xué)習(xí)借鑒洪山嘴中學(xué)平安管理制度〕重點(diǎn)落實(shí)好省政府38號(hào)文件六項(xiàng)工作制度〔領(lǐng)導(dǎo)包校聯(lián)系、隱患定期排查和督辦整改、定期會(huì)商與工作情況報(bào)告、責(zé)任追究〕，教育部關(guān)于學(xué)校教職工“一崗雙責(zé)〞制度，省教育廳關(guān)于層層簽訂平安責(zé)任書制度〔教育局與學(xué)校、學(xué)校與家長(zhǎng)，學(xué)校與校車提供方〕等?？茖W(xué)制定工作方案和工作方案學(xué)校分部門、崗位分年、分季度、分月、分周任務(wù)分解到每個(gè)崗位、每個(gè)人每項(xiàng)專項(xiàng)工作定詳細(xì)的工作方案早方案、提前部署，有預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作、有條不紊，及時(shí)總結(jié)、考核嚴(yán)格落實(shí)臺(tái)賬管理要求平安設(shè)施設(shè)備一一登記，專人管理設(shè)備使用、維護(hù)情況進(jìn)行過(guò)程記載檢查發(fā)現(xiàn)的平安隱患、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改完成情況逐一登記所有做到有工作流程〔如方案、預(yù)案〕、有工作痕跡記錄〔養(yǎng)成每天、每周記大事記的習(xí)慣〕、有工作文字檔案〔平安教育、培訓(xùn)、會(huì)議、檢查、領(lǐng)導(dǎo)講話、總結(jié)、通報(bào)等〕多匯報(bào)多請(qǐng)示匯報(bào)成績(jī)、困難和問(wèn)題，提出建議方案，爭(zhēng)取政策，請(qǐng)求解決一個(gè)個(gè)難題采取文字方式留下工作痕跡〔匯報(bào)稿、工作方案、請(qǐng)示事項(xiàng)等〕及時(shí)請(qǐng)求解決有困難的事項(xiàng)。不報(bào)是我們的責(zé)任，報(bào)了沒(méi)得到重視和及時(shí)解決是領(lǐng)導(dǎo)、黨委政府與相關(guān)部門的責(zé)任〔校舍平安整改、“三防〞建設(shè)、接送學(xué)生上下學(xué)違規(guī)車輛等〕抓住時(shí)機(jī)破解難題2024年，省政府平安大檢查、出臺(tái)鄂政發(fā)38號(hào)和鄂政辦函78號(hào)兩個(gè)文件；省公安廳、省教育廳強(qiáng)化推進(jìn)“三防〞建設(shè)〔麻城520、潛江610事件〕抓住時(shí)機(jī)，放大問(wèn)題，借力打力，建長(zhǎng)效機(jī)制，破解頑疾和難題邀請(qǐng)政府、人大、政協(xié)、各平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各專業(yè)部門到學(xué)校調(diào)研、檢查平安工作〔暴問(wèn)題，提建議，抓督辦〕邀請(qǐng)或借力上級(jí)檢查、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)〔引起地方領(lǐng)導(dǎo)重視，督辦落實(shí)工作要求〕及時(shí)借力重大平安事故，搞宣傳、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)措施、建機(jī)制狠抓工作要求落實(shí)布置的工作要認(rèn)真對(duì)待、雷厲風(fēng)行、狠抓落實(shí)，決不能走過(guò)場(chǎng)。平安無(wú)小事，既然抓，就要好好抓，抓實(shí)抓出效果。落實(shí)督辦、考核、追責(zé)機(jī)制。行政部門對(duì)學(xué)校、學(xué)校對(duì)部門和教師應(yīng)隨時(shí)檢查和考核工作落實(shí)情況按照市教育局?關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)校園平安網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知?(河教[2024]11號(hào)文件)要求，形成市教育局、中心學(xué)校、學(xué)校、分管人員〔網(wǎng)格員〕四位一體、全方位覆蓋、上下聯(lián)動(dòng)的校園平安管理模式，分管人員〔網(wǎng)格員〕每日對(duì)分管區(qū)域巡查登記，并建立個(gè)人平安檢查臺(tái)賬；各學(xué)校每周采集填報(bào)相關(guān)信息，并至少開展1次平安隱患檢查；各中心學(xué)校每半月至少開展1次平安隱患普查，并書面上報(bào)本級(jí)校園平安管理網(wǎng)格化工作運(yùn)行情況及需要解決的問(wèn)題；市教育局對(duì)各地各校校園平安管理網(wǎng)格化工作檢查督查兩月不少于1次。〔三〕抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，用主要精力牽好“牛鼻子〞〔是重點(diǎn)，是關(guān)鍵〕運(yùn)用抓主要矛盾和矛盾的主要方面的方法論抓平安管理工作〔抓好了關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵崗位，就能事半功倍，大大增強(qiáng)平安管理效果，有效遏制責(zé)任事故〕關(guān)鍵環(huán)節(jié)有：生命平安教育和心理健康教育、“三防〞建設(shè)和門衛(wèi)管理、防溺水、學(xué)生上下學(xué)交通、消防、飲食、校舍、宿舍、流行病防疫、?；?、特種設(shè)備、大型集體活動(dòng)、涉校矛盾糾紛化解、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置、購(gòu)置校方責(zé)任險(xiǎn)等等。生命平安教育和心理健康教育抓好課時(shí)、教師、教材、教學(xué)任務(wù)“四落實(shí)〞抓好應(yīng)急疏散演練〔強(qiáng)化平安意識(shí)，掌握逃生知識(shí)和技能，熟悉逃生程序和線路，遇險(xiǎn)臨危不懼、沉著應(yīng)對(duì)的心理素質(zhì)訓(xùn)練；火災(zāi)、地震、交通及遭遇暴力等演練方案一校一案，一科目一案，與相關(guān)部門逐校審核；按準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)等階段要求，中小學(xué)每月至少一次，幼兒園每季度至少一次；疏散終極時(shí)間目標(biāo)：原那么上中學(xué)生2分鐘以內(nèi)，小學(xué)生3分鐘以內(nèi)〕抓好分專題專業(yè)培訓(xùn)“三防〞建設(shè)安保人員〔25歲-55歲，專職保安每校至少2名；規(guī)模超過(guò)1000人的學(xué)校，每增加500名學(xué)生增配1名；寄宿制學(xué)校每增加200名寄宿生增配1名。按照要求，除財(cái)政撥款配備的每校1名外，學(xué)校自行備足〕門衛(wèi)室〔根據(jù)實(shí)際設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的門衛(wèi)室，做到一室專用，各類制度、規(guī)程、信息、崗位職責(zé)上墻公示，標(biāo)準(zhǔn)放置視安保器材和頻監(jiān)控平臺(tái)；嚴(yán)禁門衛(wèi)室擠占挪用、一室多用?！潮O(jiān)控視頻系統(tǒng)〔數(shù)量足夠，監(jiān)視室設(shè)在警務(wù)室或門房，專人值守，配儲(chǔ)存盤〕防暴八件套設(shè)備警務(wù)室〔1000以下設(shè)治安報(bào)警點(diǎn)〕、一鍵式聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)門衛(wèi)管理配備專人，堅(jiān)守崗位認(rèn)真盤查〔防止來(lái)歷不明人員進(jìn)入校園；家長(zhǎng)接送中小學(xué)生不進(jìn)校園，在校門口交接；幼兒園做不到，應(yīng)實(shí)行家長(zhǎng)持卡、持證進(jìn)入校園接送孩子。家長(zhǎng)非接送學(xué)生時(shí)段要求進(jìn)入校園，應(yīng)與相關(guān)教師核實(shí)并交接。做好登記〔非本校車輛、師生進(jìn)出校園〕領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班和校園巡邏〔包括寄宿制學(xué)校夜間巡查〕預(yù)防溺水教育入腦入心。教育部“六不〞要求〔不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶著的情況下游泳，不到無(wú)平安設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救〕省教育廳“五決不一幫扶一學(xué)會(huì)〞要求〔決不在無(wú)家長(zhǎng)或老師帶著情況下私自下水游泳，決不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳，決不到無(wú)平安保障水域游泳，決不到不熟悉水域游泳，決不在上下學(xué)途中下江河池塘戲水玩耍；在雨天淌水、過(guò)橋時(shí)相互幫扶；學(xué)會(huì)根本的自護(hù)、自救方法〕教育宣傳多形式印發(fā)?致家長(zhǎng)的一封信?、回收家長(zhǎng)簽字回執(zhí)〔使用教育部統(tǒng)一模板，預(yù)防學(xué)生自己簽或?qū)W生互簽，確保家長(zhǎng)知曉；簽字回執(zhí)工作不認(rèn)真，不落實(shí)，造假?zèng)]發(fā)現(xiàn)，要追責(zé)〕教育部模板〔“致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信〞〕尊敬的中小學(xué)生家長(zhǎng)朋友：溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手。春季以后，天氣逐漸變熱，溺水又將進(jìn)入高發(fā)季，希望廣闊家長(zhǎng)務(wù)必增強(qiáng)平安意識(shí)和監(jiān)護(hù)意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)孩子的教育和管理，特別是加強(qiáng)放學(xué)后、周末、節(jié)假日期間和孩子結(jié)伴外出游玩時(shí)的管理，經(jīng)常進(jìn)行預(yù)防溺水等平安教育，給孩子傳授相關(guān)知識(shí)和技能，不斷加強(qiáng)孩子平安意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高孩子們的避險(xiǎn)防災(zāi)和自救能力，嚴(yán)防意外事故的發(fā)生。要重點(diǎn)教育孩子做到“六不〞：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶著的情況下游泳；不到無(wú)平安設(shè)施、無(wú)救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救。尤其要教育孩子遇到同伴溺水時(shí)防止手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。學(xué)生平安工作需要各方面盡心盡責(zé)、密切配合、齊抓共管。讓我們攜起手來(lái)，共同為保障廣闊中小學(xué)生平安健康成長(zhǎng)而努力。祝您的孩子平安、健康、快樂(lè)！教育部根底教育一司

2024年2月27日教育部模板〔回執(zhí)〕回執(zhí)學(xué)校已通過(guò)〔〕家訪、〔〕召開家長(zhǎng)會(huì)、〔〕郵寄的方式將?教育部致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信?交給我，我認(rèn)真閱讀了信的內(nèi)容，了解了預(yù)防溺水的相關(guān)要求，一定承擔(dān)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保孩子的平安〔請(qǐng)?jiān)凇病程巹潯獭?。?duì)學(xué)校平安教育管理的建議：學(xué)校班級(jí)學(xué)生姓名：家長(zhǎng)簽字：

2024年月日這是隨州一學(xué)校的防溺水宣傳請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。學(xué)生上下學(xué)交通平安建立制度〔領(lǐng)導(dǎo)小組、校車效勞方案、許可制度、駕駛員審批制度、隨車照管人員管理制度；嚴(yán)格按照審批線路行駛，控制學(xué)校自購(gòu)車輛〕定期培訓(xùn)駕駛員、隨車照管人員學(xué)生交通平安教育和逃生演練學(xué)校與幼兒家長(zhǎng)簽訂平安責(zé)任書〔嚴(yán)禁學(xué)校自行與未經(jīng)政府許可的車主簽訂接送學(xué)生協(xié)議〕組織學(xué)生上下車，并建立交接制度違規(guī)接送學(xué)生行為書面通報(bào)公安部門做好校門口交通堵塞解決工作2024年10月31日，襄陽(yáng)，樊城公安分局長(zhǎng)虹平臺(tái)攔截并查處襄陽(yáng)東津區(qū)某幼兒園的違法校車。這輛7人座小客車內(nèi)坐了31名孩子和兩名大人。請(qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋尽Ｕ?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。?qǐng)?jiān)诖溯斎肽奈谋?。消防平安設(shè)施設(shè)備配備〔數(shù)量足夠，種類多樣，安裝標(biāo)準(zhǔn)：消防栓有供水、周邊沒(méi)堆放雜物，及時(shí)維護(hù)，處于可使用狀態(tài)：滅火器壓力正常、有效使用期內(nèi)〕校舍符合消防逃生要求〔樓房多通道，逃生指示燈、樓梯警示標(biāo)語(yǔ)、疏散路線圖〕消防平安教育和逃生演練重點(diǎn)時(shí)段教師管理疏導(dǎo)〔起床、課間課、集體活動(dòng)、回宿舍，宿舍管理員〕校舍和宿舍平安校舍符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〔圍墻、欄桿高度，消防，用電、照明，防盜門〕嚴(yán)禁使用D級(jí)危房舉辦寄宿制學(xué)校實(shí)行住宿條件達(dá)標(biāo)前置性審批〔生均面積、鋪位、衛(wèi)生、通風(fēng)、如廁等〕宿舍管理員與管理飲食平安食堂衛(wèi)生許可證食堂從業(yè)人員健康證，并定期體檢食材采購(gòu)、儲(chǔ)藏與取用制度食品留樣制度〔48小時(shí)食品留樣、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)〕用氣平安學(xué)校水源平安〔在近期的學(xué)生熱水器改造中，有學(xué)校把熱水器放置在樓梯口〕小賣部不銷售三無(wú)產(chǎn)品流行疾病防疫應(yīng)急預(yù)案生活平安知識(shí)和流行病預(yù)防知識(shí)教育〔?中華人民共和國(guó)傳染病防治法?〕教室、學(xué)生宿舍定期消毒新生入學(xué)體檢與健康檔案，身體發(fā)熱學(xué)生跟蹤檢查幼兒預(yù)防接種證，催促家長(zhǎng)送幼兒接種幼兒園晨檢午檢、洗手不擅自給幼兒喂藥疫情報(bào)告危化品使用平安使用、保管和責(zé)任制度，平安操作規(guī)程〔依據(jù)：國(guó)務(wù)院令第591號(hào)?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?〕專人管理，平安儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸培訓(xùn)〔儲(chǔ)存容器、環(huán)境、防盜，喪失報(bào)告〕建立臺(tái)賬〔入庫(kù)、取用、廢棄處置等〕容器重復(fù)使用前檢查并作記錄〔檢查記錄保存不少于2年〕事故應(yīng)急預(yù)案，必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備及其維護(hù)、保養(yǎng)，定期應(yīng)急救援演練特種設(shè)備使用平安使用、維護(hù)和責(zé)任制度，平安操作規(guī)程〔國(guó)務(wù)院令第第373號(hào)、549號(hào)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?〕專人使用、維護(hù)，管理〔特種作業(yè)證，平安教育、培訓(xùn)〕專業(yè)人員安裝與維修〔嚴(yán)禁自行制造、組改裝、安裝〕日常維護(hù)〔每月至少一次自行檢查，及時(shí)報(bào)告事故〕平安使用〔顯著位置張貼平安本卷須知和警示標(biāo)志；未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，不得繼續(xù)使用；報(bào)廢注銷〕平安技術(shù)檔案(特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄、日常使用狀況記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、運(yùn)行故障和事故記錄〕事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案大型集體活動(dòng)平安嚴(yán)格執(zhí)行市教育局?關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生校外集體活動(dòng)管理的通知?〔河教〔2024〕10號(hào)〕文件〔填報(bào)申報(bào)審批表〕活動(dòng)方案和平安應(yīng)急預(yù)案〔校內(nèi)活動(dòng)報(bào)備；校外活動(dòng)報(bào)批，審查方案、預(yù)案的科學(xué)性、合理性和平安性；交通工具的選擇報(bào)相關(guān)部門審核備案〕活動(dòng)平安管理組織系統(tǒng)〔領(lǐng)導(dǎo)小組、醫(yī)護(hù)人員〕平安教育、紀(jì)律教育、本卷須知全程關(guān)注學(xué)生行為〔觀察、制止、糾正〕特殊體質(zhì)學(xué)生活動(dòng)管理〔禁止安排或限制特殊體質(zhì)學(xué)生參加不適合的活動(dòng)〕老河口市教育局文件〔河教〔2024〕10號(hào)〕

老河口市學(xué)校開展校外集體活動(dòng)申報(bào)審批表涉校涉師生矛盾糾紛排查化解排查的主要對(duì)象〔可能影響到校園平安的社會(huì)矛盾，特別是那些長(zhǎng)期積累、長(zhǎng)期得不到解決可能會(huì)激化的社會(huì)矛盾；校園周邊精神病人、“武瘋子〞要排查到位，在排查矛盾的根底上，還要盡力化解這些矛盾、消除平安隱患。〕學(xué)生矛盾糾紛、因心理疾病和學(xué)習(xí)壓力大得不到合理解釋與傾訴而走向極端發(fā)生意外〔學(xué)生矛盾及時(shí)化解；中央電視臺(tái)就曾播放個(gè)幾個(gè)案例學(xué)生因?qū)W習(xí)不好或壓力過(guò)大而投水或跳樓，對(duì)于這些情況，班主任、科任老師以及校心理輔導(dǎo)老師應(yīng)及時(shí)的給予心理干預(yù)，對(duì)學(xué)生予以正確的引導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)化解矛盾以防止意外事故的發(fā)生?！匙プ￡P(guān)鍵時(shí)段〔這些矛盾爆發(fā)的集中期：學(xué)期初、學(xué)期末、考試后、大型活動(dòng)中等〕突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置突發(fā)平安事故應(yīng)急預(yù)案〔食物中毒、防暴、火災(zāi)、地震、山體滑坡、洪水、冰雹冰凍、暴風(fēng)雨雪、疫情、受傷、交通等〕學(xué)生在校受傷、生病時(shí)，第一時(shí)間送醫(yī)院〔教師全程參與送學(xué)生到醫(yī)院，護(hù)送人員2人以上〕、通知家長(zhǎng)、報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)常見(jiàn)急救常識(shí)和本卷須知培訓(xùn)〔學(xué)校醫(yī)務(wù)室只能給予外傷擦洗〕重大平安事故發(fā)生后，其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)，家長(zhǎng)安撫工作，第二次延續(xù)事故防范信息上報(bào)、信息發(fā)布購(gòu)置校方平安責(zé)任險(xiǎn)

湖北省網(wǎng)絡(luò)平安知識(shí)競(jìng)賽1.嚴(yán)格按照?2024年湖北省中小學(xué)知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng)的操作指南?組織中小學(xué)生、教師及家長(zhǎng)〔含幼兒園教師和家長(zhǎng)〕。2.各學(xué)校自行指定1名固定教師，設(shè)本校競(jìng)賽管理員，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校教師、學(xué)生和家長(zhǎng)登陸賬號(hào)及密碼；指導(dǎo)及催促全校參賽率，參賽率100%。3.競(jìng)賽時(shí)間：2024年3月28日至2024年12月30日截至。4.市教育局將及時(shí)通報(bào)各地各校參賽情況，活動(dòng)結(jié)束后，參賽情況納入年終目標(biāo)考核之中。關(guān)于組織開展5月份平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)、“兩化〞工作1、集中開展一次校園平安宣傳活動(dòng)，向?qū)W生發(fā)放宣傳?致全市學(xué)生家長(zhǎng)的一封平安信?和?平安建設(shè)“一感兩度兩率〞問(wèn)答?；2、集中舉辦一次平安法治講座，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和學(xué)校教師集中授課，宣講平安法治建設(shè)內(nèi)容、有關(guān)法律知識(shí)和平安知識(shí)。3、“兩化〞工作。致全市學(xué)生家長(zhǎng)的一封平安信尊敬的學(xué)生家長(zhǎng)們：平安是社會(huì)和諧的根底，平安是改革開展的前提，平安是600萬(wàn)襄陽(yáng)人民的熱切期盼！近年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府牢固樹立“開展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任〞的觀念，以創(chuàng)立全國(guó)全省“平安建設(shè)示范區(qū)〞為目標(biāo)，緊緊依靠廣闊人民群眾，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，有力維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定，人民群眾平安感明顯提升，2024年下半年群眾平安感指數(shù)到達(dá)94.69％，位居全省前列；我市連續(xù)11年被省委、省政府授予“全省社會(huì)管理綜合治理優(yōu)勝單位〞，連續(xù)兩屆被中央綜治委授予“全國(guó)綜治優(yōu)秀市〞。加強(qiáng)治安防范、預(yù)防化解社會(huì)矛盾、推進(jìn)群防群治、開展法治宣傳教育等，是平安建設(shè)的主要內(nèi)容。平安建設(shè)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要全體人民的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)共建共享。我們建議：您是家庭的一員，請(qǐng)與您的親人攜起手來(lái)，做好平安防范工作，夫妻和睦、男女平等，共創(chuàng)平安家庭。您是單位的一員，請(qǐng)與您的同事攜起手來(lái)，服從單位平安管理，主動(dòng)開展平安自查，共創(chuàng)平安單位。您是村〔社區(qū)〕的一員，請(qǐng)與您的鄰里攜起手來(lái)，積極參與鄰里守望、鄰里互助、平安志愿效勞、義務(wù)治安巡邏等群防群治活動(dòng)，共創(chuàng)平安村〔社區(qū)〕。您是社會(huì)的一員，請(qǐng)您做到遵紀(jì)守法、文明禮貌、老實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)，依法表達(dá)利益訴求，傳播平安和諧理念，與全市人民攜手奮進(jìn)，共創(chuàng)平安襄陽(yáng)。守護(hù)平安，需要您的參與；傳遞平安，需要您的熱情！讓我們手牽手、小手拉大手、共同攜手，從我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，積小安為大安，共同建設(shè)平安襄陽(yáng)！襄陽(yáng)市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)2024年5月平安建設(shè)“一感兩度兩率〞問(wèn)答每年的6-7月、11-12月期間，湖北省綜治委委托省統(tǒng)計(jì)局，通過(guò)省