中國對外貿(mào)易專題

中國對外貿(mào)易專題

SelectedTopicsonChina’sForeignTrade

主講人:李杰先

.

教學(xué)目的

思考中國外貿(mào)面臨的一些重要問題

研究問題的思路與方法.

教學(xué)方法

教師講授

學(xué)生專題研究

討論.

教學(xué)內(nèi)容

轉(zhuǎn)變外貿(mào)開展方式反傾銷走出去戰(zhàn)略自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略碳排放約束與中國外貿(mào)戰(zhàn)略調(diào)整中美貿(mào)易失衡中國對外貿(mào)易競爭力效勞貿(mào)易與效勞外包出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化

.

轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式問題

動因目標制約因素政策措施.一、外貿(mào)增長方式的內(nèi)涵〔一〕經(jīng)濟增長方式的內(nèi)涵經(jīng)濟增長方式就是指一國經(jīng)濟增長的主要來源。如果經(jīng)濟增長主要來源于生產(chǎn)要素投入的增加，就屬于粗放型增長；如果經(jīng)濟增長主要來源于要素生產(chǎn)率的增加，那么屬于集約型增長。.〔二〕外貿(mào)增長方式的含義外貿(mào)增長方式是指一國對外貿(mào)易增長的方法與途徑。外貿(mào)部門是國民經(jīng)濟的一局部，與經(jīng)濟增長方式的劃分相對應(yīng)，外貿(mào)增長方式大致可以劃分為粗放型增長方式和集約型增長方式。.二、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的動因〔一〕商品出口偏重數(shù)量擴張，效益偏低1979-2021年，中國對外貨物貿(mào)易總值增長74倍，年均增長15%。2021年，中國成為世界第二大貨物貿(mào)易國家，第一大出口國。.加工貿(mào)易效益低一個銷售9.99美元的中國產(chǎn)芭比娃娃，中國企業(yè)得0.35美元加工費。一雙銷售100美元的耐克鞋，中國企業(yè)得5美元加工費。一部中國組裝的iPhone出口到美國，海關(guān)報價179美元，閃存和屏幕是日本產(chǎn)的，信息處理器是韓國產(chǎn)的，全球定位系統(tǒng)還有攝像機是德國產(chǎn)的，一些專利是美國的，中國企業(yè)只能得到6.5美元加工費。.出口企業(yè)利潤低下2021年上半年全部工業(yè)企業(yè)的銷售利潤率為5.43%，而出口拉動型行業(yè)企業(yè)的利潤率除儀器儀表制造業(yè)外，全部低于平均利潤率水平，其中，化纖制造和計算機制造業(yè)的利潤率只有2.5%和2.2%，其他紡織、家具、文教體育用品和化學(xué)原料制造業(yè)企業(yè)的利潤率也僅為4.4%—5.0%的水平，總體來看經(jīng)營都較為困難。.〔二〕資源與環(huán)境約束日益突出，外貿(mào)增長難以持續(xù)資源緊張環(huán)境污染.原油1993年我國成為原油凈進口國，當年原油對外依賴度為6%2021年首次突破50%的警戒線，到達51.3%。2021年我國原油對外依賴度達55.2%。2021年1-2月，我國原油生產(chǎn)3369萬噸，原油凈進口4631萬噸；表觀消費量8000萬噸，對外依賴度到達57.9%。.鐵礦石中國是全球第一大鐵礦石消費國，2021年進口鐵礦石6.18億噸。鐵礦石對外依存度也由上年的69%下降到63%左右。85%的進口鐵礦石來自澳大利亞、巴西、印度與南非。主要來自全球三大礦業(yè)巨頭必和必拓(BHPBillitonLtd,Melbourne)力拓(RioTinto,London)淡水河谷(Vale,Rio).環(huán)境污染環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院?2021年中國環(huán)境經(jīng)濟核算報告?顯示，2021年環(huán)境退化本錢和生態(tài)破壞損失本錢合計13916.2億元，較上年增加9.2%，約占當年GDP的3.8%。而2021年中國GDP增幅8.7%。中國環(huán)境污染損失增速已經(jīng)超過GDP增速。.碳排放2000年至2021年，中國能源消費同比增長120%，占全球比重由9.1%提高到約20%，二氧化碳排放占比由12.9%提高到約23%，人均二氧化碳排放量目前已經(jīng)超過世界平均水平。中國是全球最大的溫室氣體排放國。.〔三〕貿(mào)易摩擦不斷1．貿(mào)易救濟措施反傾銷、反補貼、保障措施.1995-2021WTOAntidumpingStatistics.WTO反補貼統(tǒng)計2004年中國首次遭遇反補貼調(diào)查2004-2021年，WTO成員共發(fā)起反補貼調(diào)查111起，其中針對中國52起，占46.8%印度13起，占11.7%美國10起，占9.0%.2.技術(shù)性貿(mào)易壁壘2021年全國有34.3%的出口企業(yè)受到影響；直接損失574.32億美元，占同期出口額的4.78%影響較大的國家和地區(qū)：美國、歐盟、俄羅斯、日本和澳大利亞，分別占直接損失總額的34.10%、31.18%、16.95%、5.01%和2.85%。受影響較大的行業(yè)：機電儀器、玩具家具、木材紙張非金屬、農(nóng)食產(chǎn)品和化礦金屬，分別占直接損失總額的38.81%、22.23%、13.38%、10.51%、6.02%。.受影響較大的省份山東省、廣東省、河南省、江蘇省和安徽省，分別占直接損失總額的28.57%、18.40%、17.84%、13.19%和4.15%。主要技術(shù)性貿(mào)易措施類型，集中在認證要求、技術(shù)標準要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、標簽和標志要求、包裝及材料要求5個方面.3.知識產(chǎn)權(quán)糾紛美國337調(diào)查美國涉華337調(diào)查不斷增加，中國已成為美國337調(diào)查的最大受害國。1986年12月29日，美國對原產(chǎn)于中國、韓國和希臘的皮大衣及毛皮類產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查，這是美國發(fā)起的首起涉華337調(diào)查案件。截至2021年9月，美國發(fā)起的涉華337調(diào)查共計181起，占美國1986年之后337調(diào)查總數(shù)〔617起〕的29.3%。.USSpecial301reportsWatchListPriorityWatchListPriorityForeignCountry

.USSpecial301reports2005-2021ChinaremainsonthePriorityWatchListofannualSpecial301Reports2021PriorityWatchList.USSpecial301reportsOut-of-CycleReviewofNotoriousMarkets惡名市場2021List〔35〕.〔四〕效勞貿(mào)易開展相對滯后1982-2021年，中國效勞貿(mào)易出口值從25億美元增長至1828億美元。中國成為世界第四大效勞貿(mào)易出口國。2021年，中國效勞貿(mào)易出口占對外貿(mào)易出口總值的比重僅為8.8%，世界平均比重為18.9%。2021年我國貨物出口占全球市場份額10.6%，效勞出口占全球市場份額僅4.5%。中國效勞貿(mào)易逆差持續(xù)擴大，從2006年的88億美元擴大到2021年的553億美元。.〔五〕貨物進出口貿(mào)易失衡中國貿(mào)易順差：2001:225億美元;2021:2900億美元2021:1900億美元;2021:1551億美元貿(mào)易摩擦增加人民幣升值2005年7月21日匯改到2021年10月11日人民幣相對于美元累計升值達30.27%.〔六〕對外依賴嚴重1．外貿(mào)依存度高1960年全球外貿(mào)依存度為25.4%，1970年為27.9%，1990年升至38.7%，2000年升至41.7%，2021年為53.3%。我國的情況是，1970年我國的外貿(mào)依存度為5.0%，1980年提高到12.9%，1990年提高到29.8%，2000年提高到43.8%，2003年首次超過50%到達51.9%，2006年到達67%，后逐漸回落，2021年降至50.1%。.2．對外資企業(yè)依賴重2005年，外資企業(yè)在中國貨物出口中所占的比重為57.1%左右，占進口比重為57.8%。2021年1-7月，2021年1-7月，外商投資企業(yè)進出口占全國出口總值的50.83%，占全國進口總值的47.53%。跨國公司轉(zhuǎn)移定價損害我國利益外貿(mào)效勞于外資企業(yè)的需要.三、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的目標〔一〕對外貿(mào)易與環(huán)境保護協(xié)調(diào)開展〔二〕內(nèi)需與外需相互支撐〔三〕進口貿(mào)易與出口貿(mào)易平衡增長〔四〕質(zhì)量和效益導(dǎo)向的增長〔五〕貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化的增長〔六〕效勞貿(mào)易與貨物貿(mào)易均衡增長.四、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的制約因素〔一〕粗放的經(jīng)濟增長方式2006年，我國GDP占全球GDP的5.5%，但能源消耗量占15%，鋼材消耗量占30%，水泥消耗量占54%.〔二〕創(chuàng)新動力缺乏制約外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變中國企業(yè)創(chuàng)新動力缺乏2002—2006年中國有研發(fā)活動的企業(yè)數(shù)占全部企業(yè)的比重分別為30.7%、29.9%、23.7%、24.1%和24.0%，2/3的大中型企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu)，3/4的企業(yè)沒有研發(fā)活動，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10%開展研發(fā)活動。.〔三〕外貿(mào)管理體制外貿(mào)體制改革不到位制約外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變改革改革開放三十年，中國根本建立起與社會主義市場經(jīng)濟和國際標準相適應(yīng)的外貿(mào)管理體制。但政企不分的塊塊分割到現(xiàn)在仍然根深蒂固。一些地方政府仍然會出于地方經(jīng)濟、政治利益考慮，干預(yù)外貿(mào)微觀運行。政府追求GDP增長速度，在外貿(mào)領(lǐng)域就轉(zhuǎn)化為追求外貿(mào)規(guī)模擴張。只要政府沒有徹底轉(zhuǎn)變職能，專注于創(chuàng)造一個良好的制度、政策環(huán)境、搞好公共效勞，粗放型經(jīng)濟增長和外貿(mào)增長方式仍將存在。.〔四〕世界分工體系的制約國際分工的深化開展

產(chǎn)業(yè)間—產(chǎn)業(yè)內(nèi)—產(chǎn)品內(nèi)分工可以是傳統(tǒng)意義的勞動要素密集型產(chǎn)業(yè)、資本要素密集型產(chǎn)業(yè)和技術(shù)要素密集型產(chǎn)業(yè)之間的分工，也可以是同一產(chǎn)業(yè)同一產(chǎn)品的價值鏈上具有勞動要素密集、資本要素密集、技術(shù)要素密集或其他要素密集性質(zhì)的各個環(huán)節(jié)之間的分工。.2.中國在國際分工中的地位全球價值鏈被分為三大環(huán)節(jié)：其一是技術(shù)環(huán)節(jié)，包括研究與開發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)及加工技術(shù)的提高和技術(shù)培訓(xùn)等分環(huán)節(jié)；其二是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，包括后勤采購、母板生產(chǎn)、系統(tǒng)生產(chǎn)、終端加工、測試、質(zhì)量控制、包裝和庫存管理等分環(huán)節(jié)；其三是營銷環(huán)節(jié)，包括銷售后勤、批發(fā)及零售、廣告及售后效勞等分環(huán)節(jié)。中國在跨國公司內(nèi)部化國際分工系統(tǒng)中被作為低增值環(huán)節(jié)生產(chǎn)基地，中國成為世界加工廠，這是中國在目前國際分工中的地位。.〔五〕貿(mào)易保護主義的制約中國經(jīng)濟的崛起是當代世界經(jīng)濟中的重大事件。改革開放以來，中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，2021年中國GDP超過了30萬億元，到達了300670億元。1961-2021年世界經(jīng)濟年平均增長速度只有3.6%，而中國經(jīng)濟1979-2021年年均增長9.8%。中國成為僅次于美國和日本的第三經(jīng)濟大國。從對外貿(mào)易規(guī)?？?，中國2021年貨物貿(mào)易出口超過德國，成為世界第一大貨物出口國。.五、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的對策〔一〕大力實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，提升出口產(chǎn)品競爭力

.1.科技興貿(mào)的提出1978-2000，在世界貿(mào)易中的排名由第32位上升到第7位，成為世界貿(mào)易大國。但是我國還不是貿(mào)易強國。我國出口商品中高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品比重偏低。20世紀90年代末，OECD國家的高新技術(shù)產(chǎn)品出口占其出口總額的比重平均接近40%，而我國的這一比重1998年僅為11%。1999年，中國外經(jīng)貿(mào)部、科技部共同制定了“科技興貿(mào)〞戰(zhàn)略。.

2.科技興貿(mào)戰(zhàn)略的內(nèi)容科技興貿(mào)戰(zhàn)略主要包括兩方面內(nèi)容：促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。制定實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的宗旨，是貫徹落實科教興國戰(zhàn)略，發(fā)揮科技及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大我國高技術(shù)產(chǎn)品出口，促進我國從外貿(mào)大國向外貿(mào)強國轉(zhuǎn)變，使外貿(mào)出口持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長。.3.科技興貿(mào)戰(zhàn)略的目標?國家科技興貿(mào)“十一五〞方案開展綱要?提出的總體目標是：深入貫徹全國科技大會精神，全面落實科學(xué)開展觀，以建設(shè)創(chuàng)新型國家為目標，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式，進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力支持具有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口，加強技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)從“貿(mào)易大國〞向“貿(mào)易強國〞的歷史性跨越。.3.優(yōu)化實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的措施從全局高度加快實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略加快推進科技興貿(mào)基地建設(shè)大力促進自主創(chuàng)新加快開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造促進高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易.二、強力推進名牌戰(zhàn)略，走以質(zhì)取勝之路〔一〕出口品牌建設(shè)對轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的意義轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,實質(zhì)上就是尋求合理的外貿(mào)增長途徑和運作機制,逐步由單純依靠數(shù)量擴張、外延擴大、粗放增長轉(zhuǎn)向數(shù)量規(guī)模合理、內(nèi)涵擴大、集約增長，靠技術(shù)先進、高質(zhì)量和高技術(shù)含量取勝。而品牌那么通過其影響力、滲透力、持久力，來提升產(chǎn)品品質(zhì)信用和生產(chǎn)價值，對外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變具有重要意義。.〔二〕支撐品牌成長的因素1.市場引導(dǎo)2.科技推動3.人才支撐4.管理保障5.環(huán)境因素.(三)加強出口品牌建設(shè)的思路1．充分發(fā)揮企業(yè)在出口品牌建設(shè)中的主體作用〔1〕選擇適合企業(yè)的出口品牌建設(shè)模式〔2〕提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，奠定品牌根底〔3〕加大出口宣傳，提升品牌的市場認知度〔4〕建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)，提高品牌市場占有率.2．發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用

貿(mào)易扶持政策政府采購政策研發(fā)技改扶持政策境外投資貿(mào)易政策貿(mào)易便利化措施知識產(chǎn)權(quán)保護.3.發(fā)揮中介組織的橋梁作用一是要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在出口企業(yè)與海外市場間的橋梁和紐帶作用，通過中介組織與各國同行之間的合作，為出口企業(yè)提供當?shù)厥袌龅馁Y訊，幫助出口企業(yè)應(yīng)對各種貿(mào)易壁壘。二是要充分利用中介組織的各種資源，發(fā)揮中介組織在各自領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)開展境外商標注冊、專利申請、各項認證、知識產(chǎn)權(quán)備案、營銷機構(gòu)和售后效勞體系注冊等出口品牌培育活動提供專業(yè)的培訓(xùn)、咨詢和代理效勞，降低企業(yè)本錢。.〔三〕推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級1.加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級對轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的意義.2．加工貿(mào)易開展面臨的問題〔1〕加工貿(mào)易對外資企業(yè)依賴嚴重〔2〕加工層次低，技術(shù)外溢效應(yīng)不明顯〔3〕產(chǎn)品配套能力弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低.3.促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的建議國家提出促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，主要有三方面的含義：一是要實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，提高加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量，提高關(guān)鍵零部件的加工制造能力二是要優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局，引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進東、中、西部產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整三是要引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端開展，由單純加工向設(shè)計、研發(fā)、品牌、效勞等內(nèi)容延伸。.大力開展高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升中國在全球生產(chǎn)價值鏈上的分工地位開展加工貿(mào)易配套產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度發(fā)揮各地優(yōu)勢，優(yōu)化加工貿(mào)易布局優(yōu)化加工貿(mào)易主體結(jié)構(gòu).〔四〕大力開展效勞貿(mào)易1.開展效勞貿(mào)易對轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的意義黨的十七大明確提出“大力開展效勞貿(mào)易〞，把開展效勞貿(mào)易作為實現(xiàn)我國國民經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展的戰(zhàn)略選擇。效勞貿(mào)易符合經(jīng)濟可持續(xù)開展的方向，具有附加值高、資源消耗低、解決就業(yè)多、貿(mào)易摩擦少等特點。效勞貿(mào)易開展水平是衡量一個國家和地區(qū)對外貿(mào)易以及經(jīng)濟實力的重要標志。.2.效勞業(yè)和效勞貿(mào)易開展的推動因素〔1〕社會生產(chǎn)力的開展促進效勞業(yè)脫離制造業(yè)成為獨立產(chǎn)業(yè)〔2〕國際范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工的深化促進了效勞業(yè)和效勞貿(mào)易內(nèi)涵的擴張〔3〕當今效勞業(yè)與效勞貿(mào)易以高新技術(shù)為推動力〔4〕跨國公司經(jīng)營業(yè)務(wù)“歸核化〞，使全球效勞業(yè)呈現(xiàn)外包化.3.世界效勞貿(mào)易開展的主要特點〔1〕開展速度快，占世界貿(mào)易的比重提高20世紀60年代以來，國際效勞貿(mào)易開始加速開展。1979年全球效勞貿(mào)易增速首次超過貨物貿(mào)易增速。1980年至2021年，全球效勞貿(mào)易出口總值從3600億美元擴大到37313億美元，增長10.36倍，占世界貿(mào)易出口總額的比重從15.5%增長到約19.4%。.〔2〕效勞貿(mào)易內(nèi)容不斷豐富，技術(shù)知識密集化趨勢明顯近年來，許多新興效勞業(yè)從制造業(yè)中別離出來，形成獨立的效勞經(jīng)營行業(yè)，其中技術(shù)、信息、知識密集型效勞行業(yè)開展最快，資本密集型、知識密集型效勞貿(mào)易開展迅速，居效勞貿(mào)易主導(dǎo)地位，而傳統(tǒng)效勞貿(mào)易總體份額趨于下降。.〔3〕興旺國家在效勞貿(mào)易中占主導(dǎo)地位，開展中國家地位不斷上升效勞貿(mào)易地區(qū)構(gòu)成呈現(xiàn)出明顯的不平衡性。從國別構(gòu)成看，興旺國家占據(jù)效勞貿(mào)易的絕對主導(dǎo)地位，占全球效勞進出口總額的75%以上，其中美、英、德三國就占了全球效勞貿(mào)易總額的30%左右。.〔4〕商業(yè)存在是效勞貿(mào)易的主要方式國際效勞的提供方式有四種，即跨境交付、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動。據(jù)WTO測算，通過商業(yè)存在〔對外直接投資〕方式進行的效勞貿(mào)易占世界效勞貿(mào)易總值的56%左右，比通過其他三種方式實現(xiàn)的效勞貿(mào)易總值還要多。目前，效勞業(yè)跨國投資增長迅猛。2002年效勞業(yè)外商直接投資〔FDI〕流量為4532億美元，約占當年FDI總量的70%。2005年，效勞業(yè)跨國投資比例仍占2/3以上。.〔5〕效勞外包成為國際效勞貿(mào)易的重要形式〔6〕效勞貿(mào)易自由化與貿(mào)易壁壘并存.4.效勞貿(mào)易開展面臨的問題〔1〕效勞貿(mào)易開展滯后2021年中國效勞貿(mào)易進出口總額為3044.5億美元，貨物進出口總值為25616億美元，效勞易占對外貿(mào)易總值的比重為10.6%。同年世界貨物貿(mào)易總值為15.8萬億美元，效勞貿(mào)易出口總值為3.7萬億美元，效勞貿(mào)易出口占世界貿(mào)易總值的比重為19.0%。.〔2〕效勞業(yè)開展水平和對外開放度較低，制約效勞貿(mào)易的開展〔3〕效勞貿(mào)易管理部門分散〔4〕效勞貿(mào)易人才瓶頸十分突出.5.加快效勞貿(mào)易開展的建議〔1〕營造效勞貿(mào)易的開展良好環(huán)境根底〔2〕優(yōu)化效勞貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)效勞貿(mào)易本身增長方式的轉(zhuǎn)變〔3〕促