西安市科技企業(yè)小巨人培育三年行動(dòng)計(jì)劃

/西安市科技企業(yè)小巨人培育三年行動(dòng)計(jì)劃()西安市科學(xué)技術(shù)局科技企業(yè)小巨人是激活創(chuàng)新要素、提高自主創(chuàng)新能力的重要載體。加快培育科技企業(yè)小巨人，對我市推進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革和創(chuàng)新型城市建設(shè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，具有重要的示范帶動(dòng)作用。一、總體要求根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，通過政策引導(dǎo)、資金支持、平臺(tái)支撐，創(chuàng)新科技工作機(jī)制，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長速度快、市場占比大的科技企業(yè)小巨人；結(jié)合全市產(chǎn)業(yè)布局，通過加快科技成果就地轉(zhuǎn)化、深化科技金融合作、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)勢資源向產(chǎn)業(yè)聚集；圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)，通過強(qiáng)化市區(qū)縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，布局建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，提升城市發(fā)展的核心競爭力。二、發(fā)展目標(biāo)組織實(shí)施“千企千億帶萬家”行動(dòng)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，把優(yōu)勢企業(yè)做強(qiáng)、傳統(tǒng)企業(yè)做新、民營企業(yè)做多、科技產(chǎn)業(yè)做大，使小巨人成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)的重要支撐。到年，累計(jì)投入資金億元，實(shí)現(xiàn)小巨人總數(shù)超過千家，銷售收入超過千億元；推動(dòng)家企業(yè)達(dá)到上市標(biāo)準(zhǔn)，力爭家企業(yè)掛牌上市；新增家銷售收入突破億元的企業(yè)，成為全市科技企業(yè)的領(lǐng)頭羊；實(shí)現(xiàn)家企業(yè)市場占比進(jìn)入全國前列，成為細(xì)分行業(yè)的領(lǐng)跑者。通過配套拉動(dòng)、合作共贏，促進(jìn)萬家中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，形成一批知名品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，聚集一批具有行業(yè)影響力的科技企業(yè)，發(fā)展一批具有競爭優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)集群，布局建設(shè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。三、支持重點(diǎn)根據(jù)小巨人發(fā)展實(shí)際，集中力量對種處于發(fā)展階段和培育階段的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。.生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)：符合國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，通過解決企業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)瓶頸和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心技術(shù)問題，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，并形成較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，近兩年研發(fā)投入占銷售額比例一般不低于。．細(xì)分行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)：區(qū)域優(yōu)勢和特色明顯，行業(yè)地位突出，產(chǎn)品技術(shù)含量高且市場占比較大（一般不低于），年度主營收入在國內(nèi)排名靠前（一般前名），可成為行業(yè)的龍頭和骨干，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用明顯。．高端制造服務(wù)業(yè)企業(yè)：高端制造企業(yè)依托核心技術(shù)和產(chǎn)品，在應(yīng)用領(lǐng)域開展技術(shù)服務(wù)，積極培育和拓寬服務(wù)市場，大幅提升企業(yè)盈利能力，形成新的商業(yè)模式，企業(yè)未來三年預(yù)期服務(wù)收入占總收入比例可提升左右。．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)：圍繞文化、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、科技服務(wù)等新興服務(wù)領(lǐng)域，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，特別是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，積極拓展商業(yè)模式，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，企業(yè)未來三年預(yù)期服務(wù)業(yè)收入可提升左右。．轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)企業(yè)：具備一定生產(chǎn)規(guī)模和轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，通過開展高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)，以及生產(chǎn)裝備技術(shù)升級和新工藝攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，基本達(dá)到國家高新技術(shù)企業(yè)條件，企業(yè)未來三年預(yù)期高新技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)收入占總收入可達(dá)到左右。發(fā)展類企業(yè)基本指標(biāo)：年銷售收入億元，年繳稅不低于萬元（含政策減免部分，下同），未來三年預(yù)期銷售收入年均增速在左右。培育類企業(yè)基本指標(biāo)：年銷售收入千萬億元，年繳稅不低于萬元，未來三年預(yù)期銷售收入年均增速在左右。四、主要措施．強(qiáng)化政策指導(dǎo)。實(shí)施市、開發(fā)區(qū)和區(qū)縣聯(lián)動(dòng)，在促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、研發(fā)資金補(bǔ)助、成果轉(zhuǎn)化支持、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，集合落實(shí)優(yōu)惠政策，制定推進(jìn)方案，完善配套措施，合力推進(jìn)小巨人創(chuàng)新發(fā)展。．提升管理效能。完善市級培育發(fā)展規(guī)劃，改革計(jì)劃管理辦法，優(yōu)化財(cái)政資金投入方式，健全兩級培育管理體系。堅(jiān)持“自主備案、動(dòng)態(tài)管理、主動(dòng)服務(wù)”，建立小巨人數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，健全企業(yè)誠信體系，開展第三方委托評估，促進(jìn)公平、公正、公開。加強(qiáng)小巨人企業(yè)家專題培訓(xùn)，搭建企業(yè)成長交流平臺(tái)。.加大資金扶持。市級財(cái)政科技研發(fā)資金累計(jì)投入億元，區(qū)縣、開發(fā)區(qū)配套億元，按效能優(yōu)先的原則，以多種方式支持小巨人創(chuàng)新發(fā)展。對增長速度快、發(fā)展前景好、行業(yè)帶動(dòng)作用明顯的企業(yè)，擇優(yōu)給予連續(xù)滾動(dòng)支持。積極推薦小巨人承擔(dān)國家重大科技專項(xiàng)、建設(shè)創(chuàng)新型省份六大工程計(jì)劃，爭取中省項(xiàng)目資金支持。．拓展融資渠道。擴(kuò)大科技信貸和科技信托規(guī)模，籌集億元金融貸款和債券資金，支持小巨人加快發(fā)展。建立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)揮市級創(chuàng)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，組織風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與小巨人進(jìn)行融資對接。擴(kuò)大西安科技型中小企業(yè)成長基金集合資金信托規(guī)模，完善新三板等上市融資配套政策，深化科技保險(xiǎn)服務(wù)，為小巨人發(fā)展提供資金保障。.加速技術(shù)轉(zhuǎn)移。聯(lián)合規(guī)模較大的家小巨人，設(shè)立億元技術(shù)轉(zhuǎn)移領(lǐng)域?qū)ｎ}資金，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高校院所人才、設(shè)備、技術(shù)為企業(yè)服務(wù)。完善校企對接機(jī)制，每年組織高校院所千名科技人才，深入百家小巨人，解決企業(yè)技術(shù)難題，服務(wù)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)。.加強(qiáng)專利運(yùn)營。制定支持企業(yè)開展專利信息分析利用的政策措施，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化技術(shù)研發(fā)路徑，降低研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；幫助小巨人建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作管理體系，有效運(yùn)營知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)；建立維權(quán)援助機(jī)制，幫助小巨人維護(hù)合法權(quán)益。．組織專業(yè)服務(wù)。以西安科技大市場為重點(diǎn)平臺(tái)，為企業(yè)提供設(shè)備共享、技術(shù)交易、政策落實(shí)等專業(yè)化服務(wù)，擴(kuò)大資源使用范圍，提高使用效率，降低研發(fā)生產(chǎn)成本。吸引國內(nèi)外知名咨詢公司在大市場設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持各類投資、管理、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為小巨人創(chuàng)新發(fā)展提供服務(wù)。．增強(qiáng)平臺(tái)支撐。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟以小巨人為重點(diǎn)，開展協(xié)同創(chuàng)新和市場開拓；支持在行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域組建以小巨人為龍頭的創(chuàng)新聯(lián)盟。對新認(rèn)定的國家級聯(lián)盟或承擔(dān)國家重大計(jì)劃項(xiàng)目的聯(lián)盟牽頭企業(yè)，給予最高萬元支持。在重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)個(gè)高水平公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持小巨人新建個(gè)市級以上工程技術(shù)研究中心。鼓勵(lì)社會(huì)資本組建公司性質(zhì)的科技企業(yè)孵化器，對孵化效果