公文函的格式及范文

公文函的格式及范文公文函的格式及范文公文函的格式及范文函，即信；公函即公務(wù)信件。它是上下級和平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復問題時所使用的文體。函的特點是不受公文規(guī)定的嚴格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號，有時還可不擬標題，因此用起來極為簡便。公函大體有以下幾種用法：1、 下級機關(guān)向上級機關(guān)詢問一般事宜，或上級機關(guān)答復或催辦下級機關(guān)有關(guān)事宜。2、 平行機關(guān)或不相隸屬機關(guān)之間商洽有關(guān)事宜，3、 用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機關(guān)報送某項材料或統(tǒng)計某些數(shù)字等時，也常用公函。4、 向上級機關(guān)請示較小事宜也常用函。函件采用書寫、復印、打印、傳真等傳遞方式均可。函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（一）首部。主要包括標題、主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。1、 標題。公函的標題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。2、 主送機關(guān)。即受文并辦理來函事項的機關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。1、 開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用“現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：”或“現(xiàn)將有關(guān)事項函復如下：”等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復函的緣由部分，一般首先引敘來文的標題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。2、 主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復函，還要注意答復事項的針對性和明確性。（三） 結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。（四） 結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函商或函復的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（商）”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。（五） 結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。署名機關(guān)單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。撰寫函件應(yīng)注意的問題函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性，答復的明確性。其次，函也有時效性的問題，特別是復函更應(yīng)該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務(wù)等活動的正常進行。中國科學院XX研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函XX大學：近年來，我所與你校雙方在一些科學研究項目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進一步在學術(shù)思想、科學研究、人員培訓、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：一、 定期舉行所、校之間學術(shù)討論與學術(shù)交流。（略）二、 根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進行協(xié)作。（略）三、 根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓予以幫助。（略）四、 雙方科研教學所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對方提供利用。（略）五、加強圖書資料和情報的交流。以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進一步磋商，達成協(xié)議，以利工作。特此函達，務(wù)希研究見復。中國科學院XX研究所（蓋章）一九九五年X月X日國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函國辦函2號國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：為進一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、 要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）二、 技術(shù)監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（略）三、 要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）四、為了促進國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。（略）上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。國務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九三年一月三日國務(wù)院辦公廳關(guān)于征求《國家行政機關(guān)公文處理辦法（草案）》意見的函國辦函XX號各省、市、區(qū)人民政府、國務(wù)院各部門辦公廳（室）：現(xiàn)將我們草擬的《國家行政機關(guān)公文處理辦法（草案）》送給你們，請組織有關(guān)同志討論修改，并將修改意見于十一月底前告訴我們。國務(wù)院辦公廳（蓋章）一九九九年乂月乂日廣州XX局銷售公司請求批準函XX局銷辦函5號廣州XX局：我銷售公司從去年十月成立以來，國內(nèi)商務(wù)活動日益增多，經(jīng)常有許多文件、合同、契約、技術(shù)資料需要復印，為便于工作，我們擬購買一臺復印機，請給予批準?？煞?，請批復。廣州XX局銷售公司（蓋章）一九九六年一月十日XX市人民政府辦公廳關(guān)于臨時工、合同工能否執(zhí)罰問題請示的復函市政辦函40號市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局：你局《關(guān)于明確臨時工、合同工能否執(zhí)罰問題的請示》收悉?，F(xiàn)復函如下： 《中華人民共和國行政處罰法》于**年10月1日起執(zhí)行。該法對行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員作出了明確而嚴格的規(guī)定。按照行政處罰法和國務(wù)院《關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知》，從今年10月1日起，合同工、臨時工再不能從事行政處罰工作?！憔謶?yīng)按照上述精神，對全市市容衛(wèi)生執(zhí)罰人員進行清理，理順執(zhí)罰體制，保證行政處罰法的貫徹實施，促進市容衛(wèi)生管理工作。此復XX市人民政府一九九六年十月七日關(guān)于上報《XX公司二期改造項目評估報告》的函XXX銀商字XX號XX市XX分行：現(xiàn)呈報〈XX公司二期改造項目評估報告〉，請審閱。附件：XX公司二期改造項目評估報告。（略）XXX工商銀行（蓋章）一九九X年十一月五日XX省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)辦提案的函X人函2號省人民政府：省九屆人大三次會議已經(jīng)閉幕。會間，省人民代表以主人翁精神，對改進省人民政府的工作提出了許多寶貴建議，同時提出了一些應(yīng)當解決的問題和要求。根據(jù)大會決定現(xiàn)將責成省人民政府研究辦理的二百二十七件提案轉(zhuǎn)去，望抓緊認真處理，并及時將處理結(jié)果報來。在處理社會治安等有關(guān)提案時，可請省高級人民法院和人民檢察院密切配合。附：〈XX省第九屆人民代表大會第三次會議提案及審查意見〉（抄送單位附件各二冊）XX省人民代表大會常務(wù)委員會（蓋章）一九九九年X月乂乂日附件：（略）交通部廣州救撈局催辦函XX造船廠： 貴廠XXXX年為我局建造的2640馬力拖輪“穗救202”輪，出廠至現(xiàn)在已經(jīng)三年了，可是當時欠裝的拖纜機至今尚未安裝。為此我局曾多次去函催貴廠盡快給予解決，但貴廠一直未明確答復。該輪由于缺少拖纜機，長期無法正常執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，經(jīng)濟上已造成了很大的損失。為此特再次函請貴廠盡快為我局“穗救202”輪安裝拖纜機，以免再延誤該輪的正常生產(chǎn)。敬禮交通部廣州救勞局（蓋章）XXXX年乂月乂日關(guān)于出席XXXX研討會的邀請函XX秘書長：最近，國家XX部XXXX科學研究院批準關(guān)于XXXX課題研究的項目。經(jīng)商議，定于三月下旬在XX省XX市召開該項課題第一次研討會。現(xiàn)將有關(guān)事項函告如下：一、會議報到時間（略）二、會議地址（略）三、聯(lián)系人及電話（略）特邀請您屆時出席。XXXX研究中心（蓋章）二00年三月X日《公文函的格式及范文》附送：公文意見范文公文意見范文公文意見范文（一） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：近年來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔**〕5號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門**-**年全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃的通知》（國辦發(fā)〔**〕79號），農(nóng)民工培訓工作取得顯著成效，政策措施逐步完善，培訓力度不斷加大，農(nóng)民工職業(yè)技能明顯提高。但也應(yīng)當看到，農(nóng)民工培訓工作仍然存在著培訓項目缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、資金使用效益和培訓質(zhì)量不高、監(jiān)督制約機制不夠完善等問題。為提高農(nóng)民工技能水平和就業(yè)能力，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就進一步做好農(nóng)民工培訓工作提出如下指導意見：一、基本原則和主要目標（一）基本原則。統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。把農(nóng)民工培訓工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，按照地方政府分級管理，職能部門各負其責，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，建立相互配合、有序運行的工作機制。整合資源、提高效益。政府支持、市場運作。突出重點、講求實效。（二） 主要目標。按照培養(yǎng)合格技能型勞動者的要求，逐步建立統(tǒng)一的農(nóng)民工培訓項目和資金統(tǒng)籌管理體制，使培訓總量、培訓結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)相適應(yīng)；到2017年，力爭使有培訓需求的農(nóng)民工都得到一次以上的技能培訓，掌握一項適應(yīng)就業(yè)需要的實用技能。二、 搞好培訓工作統(tǒng)籌規(guī)劃（三） 制定實施新一輪培訓規(guī)劃，抓好培訓項目的組織實施。按照我國經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展人才需求，科學統(tǒng)籌和把握農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度和節(jié)奏，制定新一輪全國農(nóng)民工培訓規(guī)劃，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。各省（區(qū)、市）以及相關(guān)部門要根據(jù)國家農(nóng)民工培訓規(guī)劃并結(jié)合實際，編制本地區(qū)、本行業(yè)的農(nóng)民工培訓規(guī)劃和年度計劃，明確農(nóng)民工培訓的規(guī)模和重點，科學規(guī)劃培訓機構(gòu)的類型、數(shù)量和布局，認真抓好組織實施。（四） 明確培訓重點，實施分類培訓。（五） 以市場需求為導向，增強培訓針對性。（六）創(chuàng)新農(nóng)民工培訓機制。三、 建立規(guī)范的培訓資金管理制度（七）以省級統(tǒng)籌為重點，集中使用培訓資金。 （八）制定農(nóng)民工培訓補貼基本標準。各?。▍^(qū)、市）要進一步完善農(nóng)民工培訓補貼政策，按照農(nóng)民工所學技能的難易程度、時間長短和培訓成本，以通用型工種為主，科學合理地確定培訓補貼基本標準，并根據(jù)實際情況定期予以調(diào)整，以使農(nóng)民工能夠掌握一門實用技能。各中心城市或縣（市）要按照同一工種補貼標準相同的原則，確定具體的補貼標準。優(yōu)先對未享受過政府培訓補貼的農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓，避免多部門重復培訓。（九）對培訓資金實行全過程監(jiān)管。（十）按照誰審批誰負責的原則，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。四、充分發(fā)揮企業(yè)培訓促進就業(yè)的作用（十一）加強產(chǎn)學結(jié)合的企業(yè)培訓。 （十二）強化企業(yè)培訓責任。（十三）發(fā)揮行業(yè)的指導作用。行業(yè)主管部門要對本行業(yè)依托企業(yè)開展的農(nóng)民工培訓進行協(xié)調(diào)和指導，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，在培訓標準、培訓內(nèi)容和專業(yè)師資隊伍建設(shè)等方面，加強對農(nóng)民工培訓的監(jiān)督檢查。要結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)用工需求，辦好職業(yè)學校和培訓基地。 （十四）落實企業(yè)培訓資金。五、努力提高培訓質(zhì)量（十五）加大培訓組織工作力度。逐步建立和完善農(nóng)民工培訓的政策法規(guī)，通過多種渠道大力宣傳有關(guān)政策，督促指導行業(yè)、企業(yè)、基層勞動保障工作站點和培訓機構(gòu)做好各類培訓的組織工作，廣泛動員農(nóng)民工參加培訓。充分發(fā)揮人力資源市場、群團組織以及互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體的作用，及時發(fā)布培訓項目、培訓機構(gòu)、教學師資、實訓設(shè)備等方面的信息，為農(nóng)民工自主選擇培訓機構(gòu)和培訓項目提供便利條件。積極引導和規(guī)范培訓機構(gòu)組織生源的行為。（十六）規(guī)范培訓管理，加強績效評估。（十七）嚴格培訓結(jié)業(yè)考核和發(fā)證制度。六、強化培訓能力建設(shè)（十八）加強培訓基地建設(shè)，增強實訓能力。（十九）規(guī)范農(nóng)民工培訓機構(gòu)管理。（二十）加強培訓基礎(chǔ)工作。加強農(nóng)民工培訓專兼職師資隊伍建設(shè)，鼓勵高校畢業(yè)生和各類優(yōu)秀人才到基層農(nóng)民工培訓機構(gòu)服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民工培訓工作的實際需要，抓好培訓教材規(guī)劃編寫和審定工作。有關(guān)部門要切實做好農(nóng)民工培訓統(tǒng)計工作，準確統(tǒng)計參加培訓項目的實際人數(shù)。充分利用和整合現(xiàn)有資源，加強公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立培訓資源數(shù)據(jù)庫，提供統(tǒng)一高效、互聯(lián)互通的農(nóng)民工培訓信息，提高農(nóng)民工培訓教學和管理的信息化水平。七、加強組織領(lǐng)導（二十一）完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議負責全國農(nóng)民工培訓的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和考核評估，聯(lián)席會議成員單位按照相關(guān)政策規(guī)定和各自職責，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃和年度計劃，指導各地具體組織實施農(nóng)民工培訓工作。各地要進一步完善農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機制，充分發(fā)揮人力資源社會保障、發(fā)展改革、教育、科技、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門和工會、共青團、婦聯(lián)等組織的作用，相互協(xié)作，共同做好農(nóng)民工培訓工作。（二十二）強化地方政府責任。（二十三）開展先進經(jīng)驗交流。各?。▍^(qū)、市）和國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)本指導意見制定具體實施辦法，確保各項政策措施落到實處，及時將貫徹落實本指導意見的辦法和實施情況報告國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。公文意見范文（二） 今年是建設(shè)和管理委員會辦理人大建議的第一年，我們堅持做到“五個結(jié)合”，塑造“三大形象”，實現(xiàn)“一個轉(zhuǎn)變”。第一，堅持將建議辦理工作同先進性教育活動相結(jié)合。在先進性教育活動中，我們先后兩次邀請人大代表召開座談會，請他們對城建城-管工作和建議辦理情況進行評議，提出批評和建議，以此推進工作開展，收到了良好的效果。第二，堅持將建議辦理工作同“雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來，塑造良好的城市形象。人大代表有很多的建議都是關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境整治、城市開發(fā)建設(shè)等方面的內(nèi)容，這與我們的工作方向是一致的，也與市委、市政府的“雙創(chuàng)”目標是一致的。為此，我們將這些建議納入了年度工作的重點，狠抓落實，以抓好人大代表的建議辦理來推進中心工作，改善了城市形象。第三，堅持將建議辦理工作同強化行業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合，塑造良好的機關(guān)和行業(yè)服務(wù)形象。城建城-管工作的開展，事關(guān)老百姓的衣食住行；建議辦理的好壞，直接關(guān)系到老百姓對政府部門工作的滿意度和對政府的信譽度。為此，我們廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，建立公開承諾服務(wù)制度，開通行風熱線，公布委、辦、局級領(lǐng)導的接待日，主動接受社會監(jiān)督，服務(wù)人民群眾，較大地提升了機關(guān)和行業(yè)的服務(wù)形象。第四，堅持將建議辦理工作與城-管綜合執(zhí)法結(jié)合起來，塑造親民愛民的執(zhí)法隊伍形象。城-管綜合執(zhí)法局成立以后，加大改革力度，原城建支隊機關(guān)人員和機動大隊隊員全部充實到各城區(qū)執(zhí)法隊之中，重新在新聞媒體公布《七條禁令》，努力實現(xiàn)對抗性執(zhí)法向親民型執(zhí)法轉(zhuǎn)變，使群眾投訴和不良反映明顯減少，受到社會各界和市民群眾的好評。第五，堅持將建議辦理工作與提高機關(guān)行政效能結(jié)合起來，實現(xiàn)建議辦理由答復型向落實型轉(zhuǎn)變。建立了行政效能建設(shè)工作領(lǐng)導小組，頒布了《市建設(shè)和管理委員會開展行政效能建設(shè)工作若干規(guī)定》等10多個文件，加大督辦力度，提高行政效能，干部職工的責任心和積極性明確增強，主動辦理各項建議，并認真抓好落實，提高了辦理效率和代表滿意率。三、幾點體會（一）領(lǐng)導重視是辦好建議的前提。建議辦理的快與慢、好與壞，前提在于領(lǐng)導是否重視。領(lǐng)導重視了，辦理力度就大了，渠道就暢通了。因此，我們收到建議后，主要領(lǐng)導對所有建議都親自過目，及時召開黨組會和主任辦公會學習研究，提高認識，統(tǒng)一思想，及時交辦，并明確建議辦理的具體規(guī)定和要求。（二） 責任明確是辦好建議的基矗要想將建議辦快、辦好、辦實，就必須明確責任，各負其責。為此，我們成立了工作專班，一把手為總負責人，各分管領(lǐng)導為負責人，各相關(guān)科室、局負責人為直接責任人。完善了承辦負責制、責任追究制、一級抓一級的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)建議辦理工作制度化、程序化、科學化。（三） 重點突出，加強督辦是辦好建議的關(guān)鍵。建議辦理的質(zhì)量好壞、速度快慢，關(guān)鍵在于重點是否突出，督辦是否及時有力。為此，我們對熱點、難點、重點問題進行深入研究，提出辦理意見，工作專班定期督辦建議辦理情況，使建議辦理工作順利有效開展。今年來，我們在辦理人大代表建議的工作中，雖然取得了一定的成績。但是，我們的辦理效率還有待進一步提高，工作力度有待于進一步加大，我們將在今后工作中，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，自覺接收人大代表的監(jiān)督，努力為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的城市環(huán)境，為構(gòu)建和-諧黃石作出我們應(yīng)有的努力。公文意見范文（三）進入冬季煤炭價格大幅上揚，導致供熱形勢嚴峻。近來，北方一些大中城市供熱企業(yè)紛紛以煤炭價升高，企業(yè)成本加大，并嚴重虧損，難以經(jīng)營為由，向政府申請?zhí)岣吖醿r格。我省也在其列。應(yīng)當肯定的是目前謀炭價格不斷上漲的狀況下，供熱價格合理上調(diào)無可厚非，對此，廣大老百姓是理解支持的。但在一片漲價聲中某些不合理因素也摻雜進來。有的供熱企業(yè)為自身利益，有意瞞報企業(yè)經(jīng)營情況，肆意夸大企業(yè)的困難和虧損程度，提供的熱成本數(shù)據(jù)嚴重失實。而相關(guān)部門和參與價格協(xié)商的市民代表時供熱企業(yè)的經(jīng)營狀況卻毫不知情，或無從了解和掌握，只能憑企業(yè)代表一面之詞。供熱價格漲與否，漲多大幅度，基本由企業(yè)一方面說了算，使供熱價格提升幅度過大、直接損害了廣大百姓的切身利益。更有甚者，供熱企