捕撈水產(chǎn)品資源生態(tài)可持續(xù)表現(xiàn)評(píng)估方法

1捕撈水產(chǎn)品資源生態(tài)可持續(xù)表現(xiàn)評(píng)估方法海鮮明鑒團(tuán)隊(duì)在進(jìn)行所有物種的評(píng)估工作時(shí)，將嚴(yán)格遵循評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并參考最新的公正客觀的科學(xué)數(shù)據(jù)。常見(jiàn)的評(píng)估數(shù)據(jù)參考渠道包括：文獻(xiàn)、官方發(fā)布的資料、客觀公正的媒體報(bào)道、實(shí)地調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)、專家訪談等。當(dāng)然，許多漁業(yè)存在數(shù)據(jù)缺乏或只有部分?jǐn)?shù)據(jù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還有部分?jǐn)?shù)據(jù)沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)，這會(huì)不可避免地在一定程度上影響評(píng)估結(jié)果。海鮮明鑒團(tuán)隊(duì)承諾在尊重客觀事實(shí)、最大限度利用公開(kāi)數(shù)據(jù)、依靠專家嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān)的基礎(chǔ)上，客觀公正地開(kāi)展所涉物種的評(píng)估評(píng)價(jià)工作。評(píng)估報(bào)告將對(duì)公眾公開(kāi)。參與評(píng)估工作的專家、學(xué)者可以選擇是否在評(píng)估報(bào)告上署名。海鮮明鑒團(tuán)隊(duì)對(duì)相關(guān)評(píng)估結(jié)果擁有最終解釋權(quán)。2海鮮明鑒簡(jiǎn)介 3評(píng)估結(jié)果概述 3物種概況 3評(píng)估正文 3評(píng)估項(xiàng)一漁業(yè)對(duì)目標(biāo)物種資源的影響 3資源狀況 3捕撈水平 4評(píng)估項(xiàng)二漁業(yè)對(duì)非目標(biāo)物種資源，尤其是受脅物種的影響 4兼捕及受威脅、瀕?；蚴鼙Ｗo(hù)（ETP）物種資源影響 4評(píng)估項(xiàng)三漁業(yè)活動(dòng)對(duì)關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的影響 4漁具影響 4捕撈區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)敏感度 5基于生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理 5評(píng)估項(xiàng)四漁業(yè)管理制度及其執(zhí)行 5漁業(yè)管理計(jì)劃 5漁業(yè)管理 6致謝 6參考文獻(xiàn) 63海鮮明鑒簡(jiǎn)介系統(tǒng)的現(xiàn)在和未來(lái)。為了培養(yǎng)新一代負(fù)責(zé)任的海鮮“吃貨”，青島市海洋生態(tài)研究會(huì)發(fā)起海鮮明鑒項(xiàng)目，為中國(guó)消費(fèi)者定制科學(xué)、有趣的可持續(xù)水產(chǎn)品消費(fèi)指南，我們希望通過(guò)提升公眾意識(shí)促進(jìn)其消費(fèi)行為改變，從而利用市場(chǎng)的力量倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境健康的不斷改善做出長(zhǎng)久的貢獻(xiàn)。評(píng)估結(jié)果概述用1-3段話簡(jiǎn)要總結(jié)正式評(píng)估報(bào)告的關(guān)鍵內(nèi)容物種概況1.物種名稱（學(xué)名、商品名、俗名）和生活史特點(diǎn)（諸如性成熟年齡，最大壽命，抱卵量等），對(duì)漁業(yè)捕撈活動(dòng)的自身脆弱性和恢復(fù)彈性（繁殖力）等生物學(xué)基礎(chǔ)特征2.評(píng)估范圍介紹（作業(yè)模式、所在地區(qū)、涉及品種）3.貿(mào)易相關(guān)介紹（流通量/市場(chǎng)、產(chǎn)品形式、市場(chǎng)變化趨勢(shì)等）5.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（常見(jiàn)食品風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)、選購(gòu)指南、規(guī)格建議或替代選擇）評(píng)估正文評(píng)估項(xiàng)一漁業(yè)對(duì)目標(biāo)物種資源的影響資源狀況評(píng)估目標(biāo)物種當(dāng)前的資源狀況，種群資源量是否維持在不影響資源恢復(fù)或種群生產(chǎn)力的水平（即現(xiàn)存生物量至少大于20%水平或其他相關(guān)參考指標(biāo)，如BMSY是否存在更新、更全面的資源評(píng)估結(jié)果，且現(xiàn)有資源生物量維持在可持續(xù)捕撈水平之上（目標(biāo)參考點(diǎn)和限制參目前國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)表的漁業(yè)數(shù)據(jù)信息在質(zhì)和量方面尚有諸多不足之處。很多漁業(yè)只存在過(guò)時(shí)的（對(duì)于長(zhǎng)生命周期物種評(píng)估結(jié)果距今大于5年）或粗略的資源評(píng)估結(jié)果，缺乏最大可持續(xù)捕撈量（MSY）估算，種群規(guī)模及部分生活史狀況未知，甚至是存在相互矛盾的資源評(píng)估結(jié)論。對(duì)于此種情況，在明確難以獲取相關(guān)可用的資源評(píng)估數(shù)據(jù)條件下，可使用基于有限數(shù)據(jù)的評(píng)估方法（PSA，生產(chǎn)力-敏感度分析；IUCN-RedList物種狀態(tài)確認(rèn)）結(jié)合區(qū)域性資源4評(píng)估數(shù)據(jù)對(duì)目標(biāo)物種的資源狀況進(jìn)行評(píng)估。捕撈水平評(píng)估當(dāng)前捕撈水平(捕撈死亡率)是否維持在目標(biāo)物種種群可持續(xù)的合適水平（以最大可持續(xù)產(chǎn)量下限、合適的產(chǎn)卵潛力比（SPR）或其他替代參數(shù)為參考捕撈死亡率包括直接或間接（包括捕撈時(shí)造成死亡但是沒(méi)有上岸的，或者是釋放后死亡的情況）捕撈造成的物種死亡，也包括除商業(yè)捕撈外，休閑漁業(yè)、生計(jì)漁業(yè)等對(duì)該物種死亡率的貢獻(xiàn)。對(duì)于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)有限的漁業(yè)，可通過(guò)捕撈船隊(duì)規(guī)模、作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，種群資源結(jié)構(gòu)變化等角度推算捕撈水平。當(dāng)目標(biāo)物種為短生命周期快速生長(zhǎng)品種且存在較為豐富的種群資源相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)，允許在合理范圍內(nèi)將捕撈水平設(shè)置高于傳統(tǒng)生長(zhǎng)較緩慢或缺乏系統(tǒng)資源狀況數(shù)據(jù)的漁業(yè)。值得注意的是，在評(píng)估短生命周期快速生長(zhǎng)但屬于低營(yíng)養(yǎng)級(jí)的物種時(shí)，應(yīng)適度考慮其資源大量捕撈對(duì)食物鏈其他相關(guān)生物的影響。評(píng)估項(xiàng)二漁業(yè)對(duì)非目標(biāo)物種資源，尤其是受脅物種的影響兼捕及受威脅、瀕?；蚴鼙Ｗo(hù)（ETP）物種資源影響基于中國(guó)普遍存在的非選擇性漁具捕撈多目標(biāo)物種的現(xiàn)實(shí)，兼捕在中國(guó)包括與評(píng)估物種一同被捕獲的其他主要經(jīng)濟(jì)物種、少數(shù)被丟棄不具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的品種（如水母）及ETP物種，此處主要評(píng)估被捕獲評(píng)估物種之外的其它主要經(jīng)濟(jì)物種及ETP物種的影響，這些物種在捕撈過(guò)程中被一并捕獲，、受傷丟棄致死等造成種群資源減少。評(píng)估目標(biāo)漁業(yè)對(duì)這些物種的資源影響具有重要意義。此項(xiàng)對(duì)主要兼捕物種（常見(jiàn)漁獲物占比≥10%）的資源狀況進(jìn)行評(píng)估，掌握其種群狀況及目標(biāo)漁業(yè)對(duì)其資源水平的影響（參考評(píng)估項(xiàng)一另外若該漁業(yè)涉及ETP兼捕或傷害，亦需考慮漁業(yè)對(duì)ETP物種的影響程度。部分漁業(yè)難以獲取與兼捕或ETP有關(guān)的資料或數(shù)據(jù)，可通過(guò)SFW未知兼捕矩陣（UnknownBycatchMatrix）進(jìn)行基于文獻(xiàn)的推斷評(píng)估。選擇性高的漁具及良好漁業(yè)行為操作能有效減少對(duì)資源及生態(tài)環(huán)境的不利影響。評(píng)估項(xiàng)三漁業(yè)活動(dòng)對(duì)關(guān)鍵生態(tài)系統(tǒng)的影響漁具影響從近岸的對(duì)環(huán)境影響較小的手抄網(wǎng)到對(duì)環(huán)境影響較大的底拖/底耙作業(yè)，再到可能破壞重要脆弱海底生態(tài)系統(tǒng)（諸如珊瑚礁，海草床，海底火山等）的作業(yè)，不同種類(lèi)的漁具對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成的影響不同，。為此必須采取相應(yīng)的保護(hù)措施，諸如劃定特定海洋保護(hù)區(qū)，避免在脆弱海底生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)作業(yè)，改進(jìn)漁具減輕對(duì)環(huán)境影響或ETP兼捕等。此項(xiàng)評(píng)估漁業(yè)所使用漁具對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括所在棲息地類(lèi)型，相應(yīng)漁具影響、作業(yè)的頻繁程度/捕撈強(qiáng)度及是否存在相對(duì)應(yīng)減輕漁具/捕撈對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的改進(jìn)措施或手段。可持續(xù)漁業(yè)使用選擇性強(qiáng)且環(huán)境友好的漁具及手段對(duì)漁業(yè)資源進(jìn)行捕撈。常見(jiàn)的脆弱海5底生態(tài)系統(tǒng)包括深海珊瑚群落、海草床、海綿床、珊瑚礁、海藻叢林等。捕撈區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)敏感度評(píng)估捕撈地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，尤其在捕撈行為影響下所產(chǎn)生的變化，以及是否采取相關(guān)措施來(lái)消除或減輕相關(guān)不利影響，受相關(guān)漁業(yè)影響的生態(tài)系統(tǒng)是否存在功能退化或漁業(yè)破壞。此項(xiàng)重點(diǎn)了解掌握評(píng)估漁業(yè)對(duì)所在海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響與管理，尤其是對(duì)脆弱海洋生態(tài)系統(tǒng)的影響與管理，是否存在相應(yīng)的管理措施，如是否存在重要棲息地或受漁業(yè)影響的海域生態(tài)系統(tǒng)保育/恢復(fù)計(jì)劃，以緩解漁業(yè)作業(yè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的不利影響?；谏鷳B(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理此項(xiàng)主要評(píng)估漁業(yè)相關(guān)管理模式的目標(biāo)是維持生態(tài)系統(tǒng)完整性還是單一維持資源生產(chǎn)力，漁業(yè)政策是否致力于有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)功能和維持重要生物種的生態(tài)位功能，管理在大多程度上納入了最新的科學(xué)技術(shù)，是否確保各利益相關(guān)方參與到相應(yīng)管理中，是否考慮了捕撈作業(yè)與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能是否完整、能否維持穩(wěn)定。在外來(lái)物種方面，則側(cè)重評(píng)估其分布范圍，以及如何控制其過(guò)度、無(wú)序擴(kuò)散傳播或?qū)Ρ镜匚锓N產(chǎn)生不利影響。值得注意的是許多地區(qū)尚未建立基于生態(tài)系統(tǒng)管理的漁業(yè)監(jiān)測(cè)管理體系，針對(duì)這種情況，可適當(dāng)考慮捕撈物種對(duì)生態(tài)系統(tǒng)功能、尤其對(duì)食物鏈?zhǔn)欠癞a(chǎn)生不利影響，以及捕獲種所處的生態(tài)位功能，作為替代的評(píng)估內(nèi)容；此外，還需評(píng)估當(dāng)前漁業(yè)管理、監(jiān)測(cè)體系能否考慮上述因素并在實(shí)踐過(guò)程中加以運(yùn)用（如特定物種的空間管理等）。評(píng)估項(xiàng)四漁業(yè)管理制度及其執(zhí)行漁業(yè)管理計(jì)劃此項(xiàng)主要評(píng)估當(dāng)前漁業(yè)管理計(jì)劃對(duì)于目標(biāo)評(píng)估物種的覆蓋程度，內(nèi)容包括是否存在漁獲物管控、漁業(yè)確權(quán)情況、對(duì)漁船的監(jiān)管、資源監(jiān)測(cè)與評(píng)估、預(yù)防性管理、基于生態(tài)系統(tǒng)的漁業(yè)管理等涉及漁業(yè)管理的全面管理計(jì)劃，能否對(duì)幼稚魚(yú)、抱卵親體、漁獲物丟棄等不合理捕撈行為進(jìn)行有效管理，是否存在保護(hù)脆弱物種、研究資源狀況、建立相關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及良好行為規(guī)范（自愿或強(qiáng)制）、緩解減輕相關(guān)漁具對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響等保護(hù)生態(tài)資源、監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)的措施。同時(shí)還需評(píng)估相關(guān)管理計(jì)劃是否真正落地。注意當(dāng)評(píng)估物種屬于區(qū)域性物種時(shí)且存在地區(qū)性管理計(jì)劃時(shí)，應(yīng)參考當(dāng)?shù)氐墓芾碛?jì)劃；當(dāng)評(píng)估物種為廣分布的全國(guó)性物種時(shí)，應(yīng)參考全國(guó)性的漁業(yè)管理計(jì)劃。若評(píng)估結(jié)果顯示相關(guān)管理計(jì)劃的形成/落地執(zhí)行具有區(qū)域性差異，也應(yīng)說(shuō)明。6漁業(yè)管理對(duì)漁業(yè)涉及的物種（包括目標(biāo)及兼捕物種）的相關(guān)漁業(yè)執(zhí)法管理（如漁業(yè)行為、漁業(yè)資源、漁港及船舶、水域環(huán)境等）的是否存在、執(zhí)行是否有效進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估當(dāng)前管理策略是否考慮了評(píng)估種群的資源不確定性，其他因素（如環(huán)境）對(duì)資源生物量的影響，及未來(lái)可能的捕撈強(qiáng)度改變，漁業(yè)管理能否有效阻止捕撈行為對(duì)所評(píng)估資源，尤其是狀況堪憂(種群狀況不樂(lè)觀)的物種的不利影響。此項(xiàng)旨在了解當(dāng)前漁業(yè)管理對(duì)目標(biāo)漁業(yè)的覆蓋度，若缺乏適度的管理，目標(biāo)評(píng)估漁業(yè)可能存在資源衰退等不良結(jié)果。同時(shí)評(píng)估是否存在合適的科學(xué)研究監(jiān)測(cè)、與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)法管理規(guī)定、采納利益相關(guān)方意見(jiàn)來(lái)形成完善的漁業(yè)管理系統(tǒng)。理想狀況下，漁業(yè)管理應(yīng)該使用獨(dú)立的、最新的科學(xué)資源評(píng)估分析手段，或通過(guò)其他合適的方法獲取資源狀況及生態(tài)系統(tǒng)影響后制定和執(zhí)行全面的管理措施，確保漁業(yè)管理考慮下一代人的生計(jì)需求且避免不可逆的持續(xù)高強(qiáng)度漁業(yè)作業(yè)對(duì)資源及生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響