2023年社會保障學(xué)匯總考試

《社會保障學(xué)》期末復(fù)習(xí)題

一、連線題知識點參考

“帝國社會保險法典”-------就是192023,德國的著名《社會保險法典》

貝弗里奇--------《社會保險及相關(guān)服務(wù)》。英國福利國家藍(lán)圖的設(shè)計師。

俾斯麥--------德國的“鐵血宰相”，推行“胡蘿卜加大棒”的懷柔術(shù)政策。

庇古--------《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》英國，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人。

德國--------19世紀(jì)80年代，最早建立了社會保險制度，標(biāo)志著現(xiàn)代社會保障制度的確立。社會保險型國家的代表

之一。

法國--------1669年，制定了《年金法典》，開辟了養(yǎng)老保險立法的先河。但養(yǎng)老保險制度產(chǎn)生于德國。

美國-------多元化醫(yī)療保險模式的代表。

公司年金-------是公司給員工舉辦的一項養(yǎng)老保險計劃,是一種非制度化的員工福利。

前蘇聯(lián)----------國家保險型保障模式。

瑞典--------福利國家的櫥窗，奉行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣Ｕ险摺?/p>

社會保險---------面向社會上大部分勞動者的。強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合。

社會保障基金征費方式-------限于社會保險,來源于雇主和勞動者個人繳費，屬于勞動者的公共后備基金，計入個人

賬戶。

社會保障基金征稅方式-------標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，強(qiáng)制征收，統(tǒng)收統(tǒng)用，屬于政府財政資金，不計入個人賬戶。

社會福利--------以提高社會成員生活質(zhì)量為目的,是社會保障體系的最高層次。

社會救助--------面向社會弱勢群體,滿足最低生活需要。是社會保障制度的最后防線。是“社會最后一道安全網(wǎng)”。

新加坡--------中央公積金制度。

新加坡-------儲蓄醫(yī)療保險模式的代表。

養(yǎng)老保險--------它的成敗,在很大限度上決定了社會保障制度的成敗。

醫(yī)療保險-------關(guān)系最為復(fù)雜、管理難度最大的一項社會保險。

英國--------西方福利國家的代表，是福利國家的起源國。

英國--------162023頒布了《濟(jì)貧法》，標(biāo)志著濟(jì)貧制度的開始。

英國、新加坡-------集中管理模式的代表

智力--------養(yǎng)老保險基金私營化模式。

中國農(nóng)村-------合作醫(yī)療保險模式的代表

二、不定項選擇題

1、（）是指對資源的有效運用，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。A.效率

2、。的頒布，標(biāo)志著我國醫(yī)療保險制度統(tǒng)賬結(jié)合模式的建立。C.1998年，國務(wù)院《關(guān)于建立城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療保險

制度的決定》

3、（）模式，是目前世界上最多的國家采用的醫(yī)療保險模式。D.社會醫(yī)療保險

4、（）年，勞動部發(fā)布的《公司職工生育保險試行辦法》，我國有了統(tǒng)一的生育保險基金統(tǒng)籌備法，生育保險從公司保

險開始走向社會保障。D.1994

5、（），我國農(nóng)村最低生活保障制度在全國范圍內(nèi)普遍建立?D.2023年

6、（），英國五部福利法律生效，這一天標(biāo)志著英國福利國家的形成。D.1948年7月5日

7、（）的頒布，標(biāo)志著新中國工傷保險制度的建立。A.1951年,政務(wù)院《國勞動保險條例》

8、（）是殘疾人群體的普遍特性。D.經(jīng)濟(jì)上的低收入

9、（）是貧困線計算方法中發(fā)展最早.應(yīng)用最廣泛的一種方法。A.預(yù)算計算法

10、。是實行社會保障政府直接管理模式的典型代表。D.英國

11、（）是世界各國社會保障行政管理體制中必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)。A.決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)E.監(jiān)察監(jiān)督機(jī)構(gòu)

12、（）是我國教育福利應(yīng)當(dāng)突出的目的取向。A.樹立大教育觀B.強(qiáng)化義務(wù)教育的福利性C.加大投入突出重點D.走

官民結(jié)合的發(fā)展道路E.建立非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制

13、“社會福利”一詞最早見于二次大戰(zhàn)期間的重要文獻(xiàn)0。A.《大西洋憲章》

14、“職業(yè)風(fēng)險”原則包含以下（ABCE）方面的內(nèi)容：A.凡是運用機(jī)器或職工體力從事經(jīng)濟(jì)活動的雇主或機(jī)構(gòu)就有也

許導(dǎo)致雇員受到職業(yè)方面的傷害。B.意外事故無論是由于雇主的疏忽還是受害人的同事的粗心大意，甚至主線不存在

什么過失，雇主應(yīng)予以補(bǔ)償。C.傷害補(bǔ)償費應(yīng)當(dāng)是公司所承擔(dān)的一部分管理費用。E.雇主支付職業(yè)傷害補(bǔ)償費是公

司的一筆平常開支。

15、《公司職工生育保險試行辦法》規(guī)定，公司按不超過工資總額（）的資金向勞動部門所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)交納

生育保險費。B.1%

16、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》所擬定的扶貧重點是（）。B.革命老區(qū)C.邊疆地區(qū)D.特困地區(qū)E.中西部少數(shù)民

族地區(qū)

17、1883年.（）的頒布標(biāo)志著醫(yī)療保險這一社會保障制度的確立。A.德國俾斯麥政府的《疾病保險法》

18、1988年,國務(wù)院頒布的（），使我國20世紀(jì)六七十年代未形成的“公司生育保險制度”由默認(rèn)到正式認(rèn)可。

A.《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》

19、1993年（）正式實行最低生活保障制度，標(biāo)志著我國最低生活保障制度正式建立。D.上海市

20、按照國家規(guī)定，公司職工社會保險基金結(jié)余額除預(yù)留相稱于兩個月的支付費用外，應(yīng)所有購買（）和轉(zhuǎn)存為銀行定

期存款。D.國債

21、按照作用方式，可以將社會福利分為（）。A.制度型社會福利C.殘補(bǔ)型社會福利

22、殘疾人群體的基本特性涉及（）。A.生活上的貧困性B.政治上的低影響力C.生理上的障礙性

D.心理上的高度敏感性E.經(jīng)濟(jì)上的低收入

23、從長遠(yuǎn)來看，實現(xiàn)社會保險費用（）是必然選擇。B.全國統(tǒng)籌

24、從總體上看，各國失業(yè)保險制度可以分為（）類型。A.失業(yè)保險制度B.失業(yè)救助制度C.失業(yè)保險與救助

制度并存

25、當(dāng)前我國優(yōu)撫制度存在的重要問題是A.社會優(yōu)撫法制不夠健全B.優(yōu)撫社會化限度不夠C.社會優(yōu)撫待遇公平性差

D.退役軍人就業(yè)難E.遺屬撫恤金標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低

26、冬天，賣冷飲的勞動者失業(yè)屬于C.季節(jié)性失業(yè)

27、兒童福利的內(nèi)容重要涉及A.普及義務(wù)教育B.兒童醫(yī)療保健設(shè)施和服務(wù)C.孤殘兒童福利D.兒童活動場合和

條件

28、改革后的我國社會保障對象的管理實行A.社會化管理

29、高度概括中國古代社會救助項目和群體定位的文獻(xiàn)是B.《管子》

30、根據(jù)《工傷保險條例》，工傷認(rèn)定可以分為A.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的B.視同工傷的C.不得認(rèn)定為工傷或視同工

傷

31、根據(jù)美國相關(guān)法律條文規(guī)定，現(xiàn)役軍官退役后B.自謀出路

32、工傷保險的定義包含的內(nèi)容表白:A.工傷保險的對象是勞動者B.工傷保險所針對的風(fēng)險是工傷風(fēng)險C.所指的暫

時失去勞動能力是指通過治療和康復(fù)勞動能力完全恢復(fù)的情況。D.物質(zhì)補(bǔ)償即包含鈔票支付也包含醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)

33、工傷保險的一般原則有哪些?A.補(bǔ)償不究過失原則B.勞動者個人不繳費原則C.待遇優(yōu)厚原則D.救治.補(bǔ)償.防

止與康復(fù)相結(jié)合原則

34、工傷保險的意義A.有助于保障職工權(quán)益，體現(xiàn)社會公正。B.有助于分散單個公司的工傷風(fēng)險，保障正常的生產(chǎn)經(jīng)

營秩序C.有助于促進(jìn)安全生產(chǎn),減少職業(yè)病和事故率，保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。D.有助于緩解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。

35、工傷保險防止最早在（）作為工傷保險的組成部分初次以立法形式得到規(guī)范。D.192023,美國

36、工傷保險制度可以分為（）類型：A.雇主責(zé)任模式C.社會保險模式D.普遍保障模式

37、國家對傷殘人員和犧牲.病故人員家屬采用的物質(zhì)撫慰形式稱作（）。A.撫恤

38、國家記錄局采用以（）作為計算農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。C.基本生存需求

39、國外有關(guān)專家曾經(jīng)對職業(yè)病防止的經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行過研究，得出著名的（）法則。A.7:4：1

40、就業(yè)保障制度由哪些方面構(gòu)成B.失業(yè)防止C.失業(yè)保險D.失業(yè)補(bǔ)貼

41、目前我國城鄉(xiāng)住房社會保障制度重要有（）構(gòu)成。A.經(jīng)濟(jì)合用房制度C.住房公積金制度D.廉租房制

度

42、目前我國最低生活標(biāo)準(zhǔn)計算的方法重要有A.實際收入比例法B.市場菜籃子法C.最低工資比例法D.恩格爾系數(shù)

法

43、農(nóng)村扶貧開發(fā)的措施重要有A.組織農(nóng)村勞務(wù)輸出B.整村推動扶貧C.自愿移民扶貧開發(fā)D.科技教育扶貧

E.開展國際交流合作

44、農(nóng)村社會保障具有以下功能A.維持社會公平功能B.收入補(bǔ)償功能D.保障農(nóng)村勞動力再生產(chǎn)功能

45、農(nóng)村社會保障具有以下特性A.保障項目較少B.保障具有地區(qū)性C.保障低層次性D.保障方式多

樣性E.家庭保障發(fā)揮重要作用

46、社會保險涉及:A.養(yǎng)老保險B.醫(yī)療保險C.失業(yè)保險D.工傷保險E.生育保險

47、社會保險的原則是A.權(quán)力和義務(wù)相結(jié)合原則C.統(tǒng)籌互濟(jì)原則

48、社會保險基金投資監(jiān)管制度涉及（）。A.建立基金準(zhǔn)入制度B.實行基金動態(tài)監(jiān)管C.建立基金退出程序

49、社會保障管理的一般原則是A.屬地管理B.與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致C.服務(wù)至上D.公開.公正E.效率原則

50、社會保障基金的征收管理內(nèi)容涉及A.征收范圍和對象B.征收的比例和基數(shù)C.征收機(jī)構(gòu)和征收程序D.征收監(jiān)

督和處罰

51、社會保障基金監(jiān)管的組織體制重要涉及A.政府監(jiān)管B.內(nèi)部監(jiān)管C.社會監(jiān)管

52、社會保障體系是（）各項制度的總和。B.社會保障

53、社會保障體系是由社會保障立法、（）、社會保障管理等制度組成。A.社會保障基金B(yǎng).社會保險C.社會救

助D.社會福利E.社會優(yōu)撫

54、社會福利的原則是普遍性和（）相結(jié)合的原則。C.選擇性

55、社會救助的特性是（）。A.國家是責(zé)任主體C.享受救助是公民的權(quán)利E.受助者需要接受家計調(diào)查

56、社會救助的原則涉及：A.選擇性原則B.人道主義原則C.受助權(quán)力原則D.最低生活原則

57、社會救助的作用重要有A.緩解貧困B.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)D.促進(jìn)社會融合E.促進(jìn)分派

58、社會救助是（）社會保障。A.最低

59、社會優(yōu)撫是一項綜合性很強(qiáng)的社會保障制度，具體涉及（）項目。A.優(yōu)待B.撫恤I）.安頓

60、社會優(yōu)撫是一種（）的社會保障制度，與通常按項目劃分的社會保障存在很多交叉。B.按人群劃分

61、社會優(yōu)撫作為社會保障制度的重要組成部分，具有以下功能A.褒揚(yáng)獎勵功能B.收入損失補(bǔ)償功能C.社會

穩(wěn)定功能D.激勵功能E.滿足社會優(yōu)撫對象需要功能

62、生育保險的意義重要有A.保障母嬰健康B.保護(hù)男性勞動力C.保障家庭正常生活水平E.配合國家人口政策實

行

63、生育保險較其他保險項目重要有哪些特點:A.保險對象以女性為主B.享受保險的時間短并且固定C.生

育過程類似醫(yī)療過程，生育費用類似醫(yī)療費用D.生育津貼類似失業(yè)津貼,是向已經(jīng)不在崗的參保人短期發(fā)放保險金

64、生育保險制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有哪些?A.覆蓋范圍B.資金來源C.支付條件D.待遇水平

65、失業(yè)保險的意義有（）A.有助于維護(hù)社會穩(wěn)定B.保護(hù)失業(yè)者的勞動能力C.有助于勞動力市場重新配置D.能在

一定限度上保持市場消費穩(wěn)定

66、失業(yè)的類型有：A.摩擦性失業(yè)B.結(jié)構(gòu)性失業(yè)C.周期性失業(yè)D.季節(jié)性失業(yè)E.技術(shù)性失業(yè)

67、失業(yè)要具有的三個條件是A.在法定勞動年齡之內(nèi)B.有勞動能力，能勝任某些工作C.樂意工作并積極尋找工

作的

68、世界上第一部工傷保險法是A.1884年，德國頒布的《勞工傷害保險法》

69、世界上第一部關(guān)于社會救助的立法是C.英國的《濟(jì)貧法》

70、世界上第一個強(qiáng)制性失業(yè)保險制度是英國政府建立的，其標(biāo)志是A.19202312月的《國民保險法》

71、世界上歷史最悠久的.實行范圍最廣社會保障制度是C.工傷保險

72、世界上現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度大體可分為A.國民健康保險模式B.社會醫(yī)療保險模式C.商業(yè)醫(yī)療保險模式

D.合作醫(yī)療保險模式E.強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險模式

73、提高我國社會保障管理水平的設(shè)想重要有A.加快社會保障立法B.大力發(fā)展社區(qū)和社會化服務(wù)組織C.明確社會

保險統(tǒng)籌層次D.完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法E.轉(zhuǎn)變政府職能加強(qiáng)政府監(jiān)督

74、完善我國社會優(yōu)撫制度設(shè)想重要A.完善優(yōu)撫政策法規(guī)體制B.提高優(yōu)撫的社會化限度C.建立多元優(yōu)撫保障模式D

加大優(yōu)撫資金統(tǒng)籌力度E建立軍人退役就業(yè)培訓(xùn)體系

75、為老年人提供（）是中國老年人福利事業(yè)的主體內(nèi)容。B.物質(zhì)生活福利

76、我國第一個有明確目的.對象.措施和期限的扶貧開發(fā)行動大綱是A.《國家八七扶貧攻堅計劃》

77、我國將軍人.民警及其家屬的社會保障單獨立法的因素關(guān)鍵在于保障對象具有C.特殊性

78、我國廉租住房保障方式重要有A.實物配租D.租金補(bǔ)貼

79、我國農(nóng)村“五?！敝贫冉⒂贐.農(nóng)業(yè)合作化時期

80、我國社會保障管理體制大體上經(jīng)歷了（）等階段。A.勞動保險B.單位保險D.改革探索E.新體制創(chuàng)建

81、我國生育保險工資替代率為B.100%

82、我國生育津貼的支付標(biāo)準(zhǔn)是按照（）上年度職工月平均工資計發(fā)的C.本公司

83、我國退伍義務(wù)兵安頓工作必須貫徹（）的基本原則。D.從哪里來到哪里去

84、我國為了鼓勵晚婚晚育，對晚育的男方也實行為期（）天的產(chǎn)假。C.7

85、我國現(xiàn)行的《失業(yè)保險條例》是（）頒布的。A.1999年1月

86、我國現(xiàn)行生育保險的法律依據(jù)是A.1995年1月1日試行的《公司職工生育保險試行辦法》C.2023年7月1

日起施行的《社會保險法》

87、我國醫(yī)療救助費用控制的方法重要有（）。B.起付線C.救助比例D.封頂線

88、我國醫(yī)療救助實行（）原則。C.屬地管理原則

89、我國治理第五次失業(yè)的重要措施是C.下崗職工再就業(yè)工程

90、下列選項中0屬于1993年建立的農(nóng)村救災(zāi)救濟(jì)管理新體制。C.救災(zāi)款分級承擔(dān)D.救災(zāi)工作分級管理

91、下列選項中，（）是社會保障管理的主體。B.審計署

92、下列選項中，（）是政府介人社會保障管理的重要理由。A.市場失靈

93、現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士.被確認(rèn)為因公犧牲或病故的，其遺屬享受的死亡撫恤，具體涉及B.一次性撫恤金

D.定期撫恤金

94、新中國成立后，以救濟(jì)為主的單一小規(guī)模農(nóng)村扶貧實行的是D.“輸血式”救濟(jì)扶貧模式

95、新中國成立后城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療保險的歷史可以劃分為（AB）兩個階段。A.國家保險模式時期B.社會統(tǒng)籌與

個人賬戶相結(jié)合時期

96、新中國成立后第一個正式的失業(yè)保險制度是（）年頒布的。C.1986

97、新中國生育保險制度的建立和發(fā)展大體可以分為哪兒個時期？A.新中國成立初期生育保險B.“文化大革命”

時期生育保險C.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期生育保險

98、養(yǎng)老保險的意義有A.養(yǎng)老保險制度使老年人的養(yǎng)老更加有保障B.養(yǎng)老保險制度使社會更加安定C.養(yǎng)老保

險的巨額資金儲蓄,一方面可以調(diào)節(jié)市場消費，另一方面支援國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)D.養(yǎng)老保險使得家庭養(yǎng)老的重要性下降

99、養(yǎng)老保險水平是指退休后所能拿到（）的多少。C.養(yǎng)老金

100、醫(yī)療保險是（），當(dāng)參保人遭遇疾病時向其提供醫(yī)療費用補(bǔ)償?shù)囊环N制度安排。A.政府主導(dǎo)C.國家立法E.

依法籌資

101、醫(yī)療保險中的待遇水平重要體現(xiàn)在A.起付線B.封頂線C.報銷比例

102、以下（）構(gòu)成了就業(yè)保障制度。A.失業(yè)防止B.失業(yè)保險C.失業(yè)補(bǔ)救

103、以下（）屬于醫(yī)療保險制度的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。A.覆蓋范圍B.資金籌集C.資格條件D.待遇水平

104、以下國家中，（）是典型的強(qiáng)制儲蓄型醫(yī)療保險模式。C.新加坡

105、與其他社會保險相比，醫(yī)療保險具有（）特點。A.第三方支付B.利益關(guān)系復(fù)雜C.支付頻率高D.支付

與繳費多少無關(guān)E.往往與工傷和生育保險相關(guān)聯(lián)

106、與其他險種相比,失業(yè)保險有以下特點A.保險的對象是失去工作機(jī)會而沒有喪失勞動能力的勞動者B.失業(yè)保

險兼有保護(hù)失業(yè)者勞動能力的責(zé)任C.失業(yè)保險有支付期限D(zhuǎn).失業(yè)保險一般完全由政府承辦,沒有商業(yè)保險公司參

與。

107、在社會保險中，保險涉及面最廣.運作機(jī)制最復(fù)雜的是（）保險。A.醫(yī)療

108、在社會救助方面，（C.1993）年6月1日，上海市正式實行最低生活保障制度,標(biāo)志著我國最低生活保障制度正式

建立。

109、在我國，雇主和雇員的失業(yè)保險費的繳費費率是C.雇主是2%,雇員是1%

110、在醫(yī)療保險整個過程中，扮演第三方支付角色的是C.醫(yī)療保險機(jī)構(gòu)

111、針對弱勢群體的有限的.基于家計調(diào)查服務(wù)的福利是C.殘補(bǔ)型社會福利

112、政府資助失業(yè)保險最早起源于（）A.比利時

113、職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，B.在工作時間前后在工作場合內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收

尾性工作受到事故傷害的C.在上下班途中，受到機(jī)動車事故傷害的D.患職業(yè)病的E.因工外出期間，由于工作因素受

到傷害或者發(fā)生事故下落不明的

114、中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險制度中的“兩定點三目錄”中的“兩定點”是指定點A.藥店B.醫(yī)院

115、中國現(xiàn)行的醫(yī)療保險重要涉及（）?A.機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費醫(yī)療B.城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)療C.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療D.

新型農(nóng)村合作醫(yī)療

三、是非題

社會救助是指國家和社會依據(jù)社會成員的助人意向，面向不能維持最低生活水平的低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)幫助的一項社

會保障制度.（X）改錯：社會成員的助人意向改為法律規(guī)定

1.“父育假”只屬于父親，假期是在母親產(chǎn)假期間。（J）

2.《工傷保險條例》的規(guī)定在法律上明確表白了我國工傷保險勞動者個人不繳費的原則。（J）

3.1998年，國務(wù)院將農(nóng)村社會保險管理職能劃入新成立的勞動和社會保障部，實行社會保險的統(tǒng)一管理。

（V）

4、2023年國家公布的《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》，將扶貧工作的重點從以縣級瞄準(zhǔn)轉(zhuǎn)向村級瞄準(zhǔn)機(jī)制，進(jìn)一步提高

了扶貧目的的精確性和扶貧的效果。（V）

4.20世紀(jì)隨年代，我國的農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展到了鼎盛時期。（X）80改為六七十

5.按照社會福利的受益對象來劃分，可以將社會福利分為全民性社會福利與選擇性社會福利。（V）

6,被譽(yù)為“福利國家櫥窗”的魏士等北歐福利國家，均為高福利.全民福利國家。（X）瑞士改為瑞典

7.德國和差國是實行政府和公法機(jī)構(gòu)共同管理模式的典型代表。（X）美國改為法國

8.對職業(yè)病進(jìn)行工傷認(rèn)定期，只要擬定該疾病是因職工的職業(yè)活動引起的就可以了。（X）只要擬定該疾病是因職工

的職業(yè)活動引起的就可以了改為一方面要擬定職工所患疾病是否在《職業(yè)病目錄》中所列，否則就不是職業(yè)病

9.兒童福利的目的取向應(yīng)從過度注重思想道德教育和意識形態(tài)化向人性化和鈕化過渡。（X）多樣化改為社會化

10.根據(jù)“大數(shù)法則”的原理，社會保險實行中央與地方分級管理更有助于發(fā)揮風(fēng)險分擔(dān)的功能。（X）中央與地

方分級管理改為中央集中管理

11.工傷和公傷是兩個相同的概念。（X）相同改為相近但又不同的兩個

12.廣義貧困重要集中于物質(zhì)的貧乏，通常是指沒有足夠的收入維持生活水平的一種狀態(tài)。（X）廣義改為狹義

13.國家明確規(guī)定：“保障撫恤優(yōu)待對象的生活略高于本地的平均生活水平”。（X）略高于改為不低于

14.漢代是中國古代社會救助發(fā)展的“黃金時期”，救助機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。（X）漢代改為唐代

15.技術(shù)性失業(yè)和周期性失業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下不可避免的。（J）

16.進(jìn)入20世紀(jì)九十年代以來，建立現(xiàn)代社會保障制度成為完善市場經(jīng)濟(jì)的重要課題，社會保障進(jìn)入市場化階段。

（X）市場化改為制度化

17.美國是世界上最早建立社會保險制度的國家。（X）美國改為德國

18.美國現(xiàn)行的醫(yī)療保險模式是社會醫(yī)療保險模式。（X）美國改為我國

19.公司年金是公司依法為增長養(yǎng)老福利、提高自身競爭力而舉辦的社會保險。（X）p95社會改為養(yǎng)老

20.瑞典最早實行全民醫(yī)療保險。（X）瑞典改為英國

21.宜業(yè)保險受社會保險法的法律約束。（X）商業(yè)改為社會

22.社會安頓,從狹義上講,僅指對享受安排工作待遇的一部分退役宜縣的安頓。（X）官兵改為士兵

23.社會保險的承辦主體是公包。（X）公司改為國家

24.社會保障解決的是公共關(guān)系，即政府與國民的關(guān)系。(V)

25.社會保障的重要責(zé)任主體是民間組織，國家或政府只是補(bǔ)充。（X）民間組織，國家或政府改為國家或

政府，民間組織

26.社會保障管理的客體是社會保障目的和任務(wù)。（X）目的和任務(wù)改為事業(yè)

27.社會保障行政管理回答的是“誰來管”和“怎么管”的問題。（X）“怎么管”改為“管什么”

社會保障基金是國家依據(jù)法律和政策規(guī)定通過法定程序以各種方式強(qiáng)制建立起來的用于實行各項社會保障制度逋逋

融使用的貨幣資金（X）可以通融使用改為?？顚Ｓ?/p>

28.社會保障是一種收入再分派的形式。（V）

社會市場經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生與20世紀(jì)20-30年代的里國成熟于40-70年代，是介于自由資本主義與社會民主主義之間

的一種思想流派或價值體系。（X）英國改為德國

29.社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合是中國養(yǎng)老保險基金收支管理的一種新模式。其重要理念是將平等與效率相結(jié)合,把社

會互濟(jì)與自我保障相結(jié)合。（J）

30.社會優(yōu)撫保障對象最狹義的理解是將軍人.民警及其家屬視為社會優(yōu)撫的保障對象（X）軍人.民警改為軍人

31.社會優(yōu)撫是一個與軍人社會保障密切相關(guān)但又有所區(qū)別的概念。（V）

32.生育責(zé)任的承擔(dān)者只包含女性。（X）只包含女性改為既涉及女性，也涉及男性

33.失業(yè)保險津貼一般應(yīng)低王最低社會保障金，這樣才干刺激失業(yè)者盡快找到工作。（X）低于改為高于

34.失業(yè)就是勞動者找不到工作的一種狀態(tài)。（X）勞動者改為在法定年齡內(nèi)，有勞動能力并樂意就業(yè)的勞動者

35.世界銀行在1990年采用了370美元作為衡量各國貧困狀況的國際通用標(biāo)準(zhǔn)。（V）

36.我國《工傷保險條例》的規(guī)定表白法律覆蓋范圍內(nèi)的用人單位是我國工傷保險的實際繳費主體。（J）

37.我國城鄉(xiāng)公司失業(yè)單位招用的農(nóng)民協(xié)議制工人本人不繳納失業(yè)保險費。（J）

38.我國傳統(tǒng)的社會保障采用的是以單位管理為主的方式。（V）

39.我國生育保險制度總體上是虹從“公司保險”到“社會保險”的新舊模式交替。（X）完畢了改為實現(xiàn)了

40.我國退伍義務(wù)兵安頓工作必須貫徹“妥善安頓，各得其所”的方針。（V）

41.我國現(xiàn)行生育保險制度規(guī)定職工個人壺要繳納生育保險費。（X）需要改為不

42.我國最低生活保障的資金重要有二個來源,即財政撥款和市場運作。（X）市場運作改為社會捐贈

43.新中國的生育保險基本上是一種職工生育保險，其覆蓋對象重要是城鄉(xiāng)就業(yè)職工，未就業(yè)者不在覆蓋之列。（J）

44.養(yǎng)老保險是政府主辦，通過國家立法保障退休老人最低生活的一種社會制度。（X）最低改為基本

45.一般情況下，多數(shù)國家規(guī)定:畢業(yè)后找不到工作也算失業(yè)。（X）也算改為不算

46.醫(yī)療保險費是按照個人工資收入的一定比例征收，收入高者多繳，收入低者少繳,所以享受醫(yī)療保險待遇的機(jī)會和

水平與繳費多少有去。（X）有關(guān)改為無關(guān)

47.其國是最早以國家立法的形式建立失業(yè)保險制度的國家。（X）英國改為法國

48.在城鄉(xiāng)二元分割的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國農(nóng)村社會保障表現(xiàn)出單位保障與國家救助相結(jié)合的特性。義單位改集體

49.在國民健康保險模式中,公民看病時不需要支付醫(yī)療費用。（J）

50.在世界許多國家，特別是西方發(fā)達(dá)國家，大多把“社會福利”當(dāng)做“社會保障”的同義詞。（V）

51.在市場化改革大潮下，我國城鄉(xiāng)福利性里位分派式住房制度走到了盡頭。（義）單位改為實物

52.在所有的貧困計算方法中，市場菜籃子法發(fā)展最早，方法最為成熟，與我國最低生活保障制度的保障目的具有一致

性。（J）239

53.在我國，用人單位假如是風(fēng)險較小的行業(yè)，工傷保險費率是不實行費率浮動制的。（J）

54.中國計劃生育保障與誠鎮(zhèn)職工生育保險屬于一個系統(tǒng)。（X）屬于一個改為分屬于不同

55.中國農(nóng)村現(xiàn)行的醫(yī)療保險模式是以自愿形式的商業(yè)醫(yī)療保險為主。（X）商業(yè)醫(yī)療保險改為合作醫(yī)療保險

56.最佳的失業(yè)防止是不讓失業(yè)發(fā)生，最佳的失業(yè)補(bǔ)救是幫助失業(yè)者重新找到工作。（J）

（四）論述題：

1、分別說明社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫的原則。P28-29

答：在社會保障體系內(nèi)部，由于保障對象、資金來源、保障目的等各有不同，各種項目各有不同的原則。這些不同說

明了社會公平分派原則的相對性。

1、社會救助的原則社會救助的原則涉及選擇性原則、人道主義原則、受助權(quán)利原則、最低生活原則。社會救

助的對象只限于貧困和受災(zāi)人群，這些人群處在溫飽的臨界點上，沒有社會救助就會發(fā)生人道主義劫難，救助貧困和

受災(zāi)人群是政府的責(zé)任，也是受助者應(yīng)當(dāng)享受的權(quán)利。在現(xiàn)實生活中，救助只能是解決溫飽問題，同時為了大家的利益

對救助對象還需要進(jìn)行甲級調(diào)查,為了防止不夠條件者冒領(lǐng)。

2、社會保險的原則社會保險的原則是權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則、統(tǒng)籌互濟(jì)原則。社會保險的對象重要是在業(yè)雇員，

他們不僅有能力自行解決溫飽問題，尚有能力繳納社會保障費用。”權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合”這條原則促進(jìn)了社會保險制度

的建立。

3、社會福利的原則社會福利的原則是普遍性與選擇性相結(jié)合的原則。社會福利是在正常生活水平的基礎(chǔ)上再提

高一步不是救助，不需要家計調(diào)查；不是保險，不需要權(quán)利結(jié)合義務(wù)。它采用的是普遍性與選擇性相結(jié)合的原則。

4、社會優(yōu)撫的原則社會優(yōu)撫的原則是權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合的原則，勵軍榮軍的原則。為軍人建立社會社會優(yōu)撫制

度是政府的責(zé)任,也是一般國民對軍人的應(yīng)有回報。社會優(yōu)撫和社會保險的分派原則有相似之處，也是實行權(quán)利與義務(wù)

相結(jié)合原則,其表現(xiàn)是：第一,不參軍就不能享受優(yōu)撫;第二,優(yōu)撫水平與軍功大小有關(guān)。

由此可見,即使對于同樣的主義，在不同的社會發(fā)展階段，其所奉行的社會保障的公平原則也會有變化。

2、試述養(yǎng)老保險制度模式。P76-77

答:在建立了養(yǎng)老保險制度的國家中，每個國家養(yǎng)老保險制度都有特殊性，但從大體框架上來看，又有許多共同點。按

照其覆蓋范圍、保險繳費、收入關(guān)聯(lián)度、保障水平、基金收支和運營的差別，可將世界各國的養(yǎng)老保險制度模式分類

如下：

1、福利國家型福利國家型養(yǎng)老保險制度以瑞典為典型,丹麥、芬蘭、挪威等也實行這種模式。在福利國家型養(yǎng)老

保險制度下:保險覆蓋全民，遵循“普惠制”原則。實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”制。

2、社會保險型社會保險型養(yǎng)老保險制度以德國為典型,法國、日本等國家也屬于這種模式。在社會保險性養(yǎng)老保

險制度下:保險覆蓋在業(yè)雇員，而不是全民，保險待遇與保險繳費相關(guān)聯(lián)，繳費越多退休待遇越好，實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”

制。

3、國家保險型國家保險型養(yǎng)老保險制度曾經(jīng)在社會主義計劃經(jīng)濟(jì)國家中實行，以蘇聯(lián)和經(jīng)濟(jì)體制改革前的中國為

代表，目前只有個別國家還實行這一模式。保險待遇高低于工資高低緊密關(guān)聯(lián)，實行“現(xiàn)收現(xiàn)付”制。

4、個人儲蓄型個人儲蓄型養(yǎng)老保險制度以新加坡和智利為典型，東南亞和非洲等10多個國家也實行這種模式。

實行''完全積累”制。完全積累制需要設(shè)立個人賬戶，因此，實行這種模式的國家有專門負(fù)責(zé)管理個人帳戶養(yǎng)老金運

作的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

總之，以上四種制度模式類型劃分是很粗略的，由于任何歸類都不能將實行情況的特殊性和多樣性概括進(jìn)去。中國目前

實行“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”養(yǎng)老模式,同時存在統(tǒng)籌賬戶的“現(xiàn)收現(xiàn)付”和個人賬戶的“完全積累”。

3、試述醫(yī)療保險制度的幾種模式。P103—106

答：由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治制度形式、文化價值觀念、歷史發(fā)展背景等不同，其所采用的醫(yī)療保險制度時間也

有很大差異。在國家層面上,按照政府采用的重要醫(yī)療保險辦法來劃分,世界上先行的醫(yī)療保險制度大體分為：國民健

康保險模式、社會醫(yī)療保險模式、商業(yè)醫(yī)療保險模式、合作醫(yī)療模式和強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險模式。

1、國民健康保險模式國民健康醫(yī)療保險又稱國家保障型醫(yī)療保險或全民醫(yī)療保險,是指國家為全體社會成員提供

近乎免費的醫(yī)療服務(wù)。英國、加拿大、瑞典等國家所實行的全民醫(yī)療保險制度都屬于國民健康保險模式。英國最早實

行全民醫(yī)療保險,并且是該模式的代表著和推廣者。

2、社會醫(yī)療保險模式社會醫(yī)療保險由國家和政府通過立法強(qiáng)制實行，雇主和雇員分擔(dān)保險費，當(dāng)社會成員發(fā)生疾

病風(fēng)險需要救治時，社會為其提供醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療費用補(bǔ)償,并且個人也需要承擔(dān)一定比例的醫(yī)療費用支出。該模式的

重要特點:第一，多方公擔(dān)醫(yī)療保險費;第二，采用第三方支付方式;第三，個人承擔(dān)一定比例的醫(yī)療費用；德國式世界

上最早建立社會保險制度的國家。

3、商業(yè)醫(yī)療保險模式商業(yè)醫(yī)療保險模式通常指由市場籌集醫(yī)療保險基金和提供醫(yī)療服務(wù)，整個保險程序和商

業(yè)保險一致,政府會通過相應(yīng)的立法予以規(guī)范和監(jiān)督。美國是商業(yè)醫(yī)療保險模式的典型代表。

這個模式的優(yōu)點在于能充足發(fā)揮市場機(jī)制的效率，并且政府財政承擔(dān)也比較小同時業(yè)內(nèi)競爭有效促進(jìn)了醫(yī)療保險服務(wù)

和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高。

4、合作醫(yī)療保險模式合作醫(yī)療保險以社會為基礎(chǔ)，按照“風(fēng)險分擔(dān)、互助共濟(jì)”的原則籌集資金，為參保人

員及其家屬提供疾病防止和醫(yī)療保險的制度。在國家層次上，合作醫(yī)療保險模式并不是一個單獨的且占主導(dǎo)地位的醫(yī)

療保險模式，它重要存在于中國農(nóng)村。

5、強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險模式強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險一反保險中的大數(shù)法則，不強(qiáng)調(diào)“風(fēng)險共擔(dān)、互助共濟(jì)”，而是強(qiáng)制社

會成員以家庭為單位進(jìn)行“縱向”籌資，本著自我負(fù)責(zé)的精神為一生中也許發(fā)生的疾病風(fēng)險做準(zhǔn)備。強(qiáng)制儲蓄醫(yī)療保險

模式柴勇”縱向積累資金”的個人賬戶，促進(jìn)了醫(yī)療保險資金和醫(yī)療資源的合理運用。

總之，以上五種醫(yī)療保險制度模式的劃分是很粗略，由于各國所采用的醫(yī)療保險制度不止一種。除了重要的制度外，

尚有互相補(bǔ)充的制度。但是總的來說,大多數(shù)國家的醫(yī)療保險制度都以一種為主，多樣補(bǔ)充,盡也許滿足不同群體的醫(yī)

療保障需求。

4、社會保障管理應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則。P357-359

答：1、服務(wù)至上原則社會保障管理涉及成千上萬國民的基本生活問題，享受社會保障的人通常都是社會弱勢群體。

所以，社會保障管理應(yīng)當(dāng)按照“以人為本”的精神，將社會保障對象的利益放在第一位，同時保證他們可以便利的享受

到社會保障待遇。

2、公開、公正和效率原則一方面，社會保障管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)當(dāng)通過社會成員熟知的途徑與方式加以公開化；

另一方面,管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法保護(hù)社會成員的社會權(quán)益,并對社會保障糾紛采用不偏不倚的態(tài)度；再次，效率是管

理系統(tǒng)運營最重要的追求目的之一。

3、屬地管理原則；社會保障制度通過一定區(qū)域內(nèi)設(shè)立實行機(jī)構(gòu)來完畢項目實行任務(wù)，實現(xiàn)的也重要是一定區(qū)域范圍

內(nèi)社會成員之間的共濟(jì)或互濟(jì)互助。因此,社會保障管理應(yīng)當(dāng)奉行屬地管理原則，即同一地區(qū)的社會保障事務(wù)適宜由該

地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

4、與相關(guān)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致原則；社會保障與其他社會系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)卻存在著不可分割的聯(lián)系,從而在運營中需要與

其他系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)一致。即使在社會保障管理系統(tǒng)內(nèi)部,不同的管理機(jī)構(gòu)亦需要在明確職責(zé)、分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上保持某

種限度的合作。此外，管理系統(tǒng)還需要與社會保障法制系統(tǒng)、實行系統(tǒng)及監(jiān)督系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)一致。

由此可見,這些原則是建立社會保障合理的管理體制的基本依據(jù)，也是管理系統(tǒng)正常、有效運營的準(zhǔn)則與保證。

5、試述中國農(nóng)村社會保障有哪些功能。P325-326

答:一方面,農(nóng)村社會保障制度作為我國整個社會保障制度的組成部分,它可以發(fā)揮社會保障的一般功能，如穩(wěn)定功能、

收入補(bǔ)償功能等；另一方面,我國農(nóng)村社會保障制度的發(fā)展立足于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實現(xiàn)需要，因此，它在促進(jìn)農(nóng)村

經(jīng)濟(jì)社會及我國整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展方面發(fā)揮了獨特的功能。

一、經(jīng)濟(jì)功能1、收入補(bǔ)償功能農(nóng)村社會保障的收入補(bǔ)償功能，是指當(dāng)農(nóng)村社會成員碰到各種自然或社會風(fēng)險時,

國家和社會通過社會保障制度安排為其提供基本的生活資料和服務(wù),使其維持一定的收入水平，以保障其基本的生存權(quán)

利。農(nóng)村社會保障制度具有顯著的收入補(bǔ)償功能。

2、保障農(nóng)村勞動力再生功能一方面，農(nóng)村社會保障通過對農(nóng)村居民的收入進(jìn)行補(bǔ)償，使其維持了一定的生活水

平以更好的繁衍后代,因此，農(nóng)村勞動力的數(shù)量得到了較好的保證。另一方面，農(nóng)村社會福利制度中的教育福利等制度

安排，保障了農(nóng)村居民接受一定的科學(xué)文化教育，提高了農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)?？梢赃@樣說，農(nóng)村社會保障制度可以

實現(xiàn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的勞動力在生產(chǎn)。

二、社會功能1、維持社會公平的功能長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出顯著的城鄉(xiāng)二元特性。社會資

源分派長期傾向于城市，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鄉(xiāng)，只是城鄉(xiāng)居民收入差距較大。農(nóng)村社會保障制度通

過填補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷,縮小了城鄉(xiāng)差距，有助于逐步實現(xiàn)社會公平。

2、促進(jìn)社會穩(wěn)定的功能農(nóng)村社會保障作為一種農(nóng)村社會安全維護(hù)體系，一方面可以保障農(nóng)村社會成員享受基本

的生存權(quán)利，同時也使其可以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的成果。

由此可見，農(nóng)村社會保障不僅有助于農(nóng)村社會的安定團(tuán)結(jié)，也有助于整個社會的健康發(fā)展?？梢哉f，農(nóng)村社會保障有

助于促進(jìn)整個社會的穩(wěn)定。

6、描述我國最低生活保障制度的管理體制。P331

答:最低生活保障線指的是目前世界上絕大多數(shù)市場經(jīng)濟(jì)國家普遍實行的以保障全體公民基本生存權(quán)利為目的的社會

救助制度。它的通常做法是，根據(jù)維持最起碼的生活需求的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立一條保障線。每一個公民當(dāng)其收入水平低于保障

線而生活發(fā)生困難時，有權(quán)利得到國家和社會按照明文公布的法定程序和標(biāo)準(zhǔn)提供的鈔票和實物救助。根據(jù)我國現(xiàn)行

的行政架構(gòu),社會救助事務(wù)重要由民政部門主管，而地方各級民政部門是所管轄地區(qū)社會救助事務(wù)的主管部門。從中央

政府與地方政府在最低生活保障方面的責(zé)任來看，我國最低生活保障事務(wù)屬于地方政府職責(zé)范疇。相應(yīng)的，我國最低

生活保障等社會救助事務(wù)的管理模式為地方政府分散管理,農(nóng)村最低生活保障制度的管理也遵循這一管理模式。

由此可見，農(nóng)村社會保障制度的建立和完善會越來越成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會保障制度建設(shè)的焦點，其中更應(yīng)居先

的是農(nóng)村最低生活保障制度的建立和完善。

五:案例分析題

案例一：單位不繳費我該怎么辦？

分析提綱:社會保險具有強(qiáng)制性特性，用人單位不為職工繳納社會保險費是一種違法行為。我國《憲法》規(guī)定：“中

華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利?！薄秳趧臃ā返谄呤?/p>

條規(guī)定：“國家發(fā)展社會保險，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情

況下獲得幫助和補(bǔ)償?！薄渡鐣ｋU費征繳暫行條例》第七條規(guī)定：“繳費單位必須向本地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保

險登記,參與社會保險”。

本案例可從以下三個方面進(jìn)行分析：

第一，私企老板讓張某自己解決繳納社會保險費問題,這不僅對張某構(gòu)成了侵權(quán)，同時也是一種違法的用工行為。

《勞動法》規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參與社會保險，繳納社會保險費。本市的地方性法規(guī)對此也都有明確的規(guī)

定，準(zhǔn)時、足額繳納社會保險費是用人單位和勞動者本人法定的義務(wù)。這里所指的用人單位不僅指國有公司、股份制

公司、外資或中外合資公司，私營公司、雇傭幫工的個體工商戶以及非正規(guī)勞動組織等所有用人單位都必須依法參與社

會保險，足額繳納社會保險費。

第二,本市也沒有專門接受職工掛靠、幫助用人單位規(guī)避履行繳費義務(wù)的機(jī)構(gòu)。不為職工繳納社會保險費是一種違

法行為，作為公司職工,個人是不能替代公司獨立繳費的。

第三,勞動者與用人單位勞動關(guān)系存續(xù)期間，用人單位不履行社會保險繳費義務(wù)的，勞動者隨時可以通過申請勞動

爭議仲裁或舉報，來規(guī)定用人單位履行社會保險繳費義務(wù)，涉及與用人單位終止勞動關(guān)系后。向本市的勞動爭議仲裁

機(jī)構(gòu)申請勞動爭議仲裁,爭取盡早地把公司的違法行為糾正過來，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。

假如在繳納社會保險費問題上,放任公司對你的侵權(quán)繼續(xù)下去的話，那么，你此后一旦失業(yè)將不能享受本市的失

業(yè)保險待遇，假如發(fā)生工傷將不能享受由社會保險承擔(dān)的本市工傷保險待遇，患病就醫(yī)就不能享受本市城鄉(xiāng)職工基本醫(yī)

療保險待遇,退休養(yǎng)老就你目前所累計的繳費年限,還不到辦理退休養(yǎng)老的最低繳費年限。

因此，不繳納社會保險費對勞動者個人生、老、病、死的影響非常大。

案例二:不簽協(xié)議就可不繳社會保險費嗎？

分析提綱：可以肯定的是，公司的這種做法是錯誤的，他們已經(jīng)違反了國家和本市的相關(guān)法律、法規(guī)了。

第一，公司用工一方面要到勞動保障行政部門辦理登記備案手續(xù)，并依照《上海市勞動協(xié)議條例》相關(guān)規(guī)定與職

工訂立書面的勞動協(xié)議。與職工約定的試用期也應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。盡管你沒有與原公司簽訂勞動協(xié)議，但你在該公司工作

半年多，已形成了事實上的勞動關(guān)系。我國《勞動法》同時規(guī)定，用人單位和勞動者必須參與社會保險,繳納社會保險

費。

第二，假如僅約定試用期，該試用期視作勞動協(xié)議期限。假如用人單位用工不與職工簽訂勞動協(xié)議，這種事實勞動

關(guān)系并不能免去其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。據(jù)此規(guī)定，繳納社會保險費是用人單位和勞動者的法定義務(wù)。只要雙方存在勞

動關(guān)系，不管是否簽訂勞動協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費。所以，原公司以沒有與你簽訂勞動協(xié)議為由拒絕繳納社會保

險費的做法是沒有法律依據(jù)的。

第三，根據(jù)國家和本市的有關(guān)法律、法規(guī)，《勞動法》規(guī)定，用人單位和勞動者必須依法參與社會保險，繳納社會保

險費。本市的地方性法規(guī)對此也都有明確的規(guī)定,準(zhǔn)時、足額繳納社會保險費是用人單位和勞動者本人法定的義務(wù)。

第四，用人單位只要與職工存在勞動關(guān)系，除必須按規(guī)定繳納社會保險費外,還具有為職工代扣代繳社會保險費的

義務(wù)。假如原公司拒絕為你補(bǔ)繳社會保險費，你可以向勞動爭議仲裁部門提出申訴。

綜上所述，假如用人單位不為職工辦理社會保險參保手續(xù)，不履行繳費義務(wù)，是一種違法行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。

案例三：不繳社會保險費的勞動協(xié)議

分析提綱：該案中雙方雖然在自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂了勞動協(xié)議，但是由于協(xié)議中有關(guān)社會保險的約定內(nèi)

容違反了國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,從而導(dǎo)致雙方協(xié)議中約定的部分條款無效,應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。國家制定了

一系列法律法規(guī)保障職工依法參與社會保險。《中華人民共和國勞動法》明確規(guī)定：”用人單位和勞動者必須依法參與

社會保險，繳納社會保險費?！薄渡鐣ｋU費征繳暫行條例》第四條規(guī)定：“繳費單位、繳費個人應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時足額繳納社會

保險費?！辈⑶颐鞔_規(guī)定了繳費單位的義務(wù)：向本地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記，參與社會保險;按月向社會保

險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報應(yīng)繳納的社會保險費數(shù)額并在規(guī)定的期限內(nèi)繳納,履行代扣代繳義務(wù)等。根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，社

會保險是國家強(qiáng)制保險，為職工辦理社會保險是用人單位法定義務(wù)，因此，劉某所在單位有義務(wù)為其辦理社會保險。而

本案中，雙方約定公司不負(fù)責(zé)為劉某等辦理社會保險，雖然是雙方在自愿基礎(chǔ)上的約定，但是約定內(nèi)容與法律、法規(guī)的

規(guī)定相抵觸，自愿簽訂并不能改變其違法性質(zhì)。

本案例可以從以下三方面分析：

第一，根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定,社會保險是國家強(qiáng)制保險，為職工辦理社會保險是用人單位法定義務(wù)，因此，劉

某所在單位有義務(wù)為其辦理社會保險。由于,用人單位和勞動者在建立勞動關(guān)系時應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞動協(xié)議。協(xié)議的依法

訂立，其一要遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則；其二協(xié)議的內(nèi)容要合法，不能與國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸。

第二，本案中雙方約定公司不負(fù)責(zé)為劉某等辦理社會保險。雙方雖然在自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂了勞動協(xié)議,

但是由于協(xié)議中有關(guān)社會保險的約定內(nèi)容違反了國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，自愿簽訂并不能改變其違法性質(zhì)，從

而導(dǎo)致雙方協(xié)議中約定的部分條款無效。因此該條款是無效條款,對協(xié)議雙方?jīng)]有法律約束力。在現(xiàn)實生活中要加強(qiáng)社

會保險有關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳，提高用人單位和職工依法參與社會保險的自覺意識。

第三，對這一違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。勞動保障行政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動協(xié)議鑒證工作，加強(qiáng)勞動協(xié)議管

理,促進(jìn)用人單位和職工之間簽訂合法有效的勞動協(xié)議，維護(hù)勞動協(xié)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

因此該條款是無效條款，對協(xié)議雙方?jīng)]有法律約束力，并且應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。A案例四:公司這樣做是否違法?

分析提綱:第一，何某進(jìn)公司的第一年盡管與公司未簽訂協(xié)議，但存在事實勞動關(guān)系。盡管你沒有與公司簽訂勞動

辦設(shè)，但已形成了事實上的勞動關(guān)系。我國《勞動法》同時規(guī)定，用人單位和勞動者必須參與社會保險，繳納社會保險

費。

第二,職工與用人單位終止勞動關(guān)系時，在六十天時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)用人單位未為其繳納剛進(jìn)單位時的社會保險費,職工

的權(quán)益受到侵害時是否得到法律的保護(hù)。受到法律保護(hù)。假如公司拒絕為什么某補(bǔ)繳社會保險費，何某可以向勞動爭

議仲裁部門提出申訴。

第三，上述公司錯誤的認(rèn)為四年前未為什么某繳納社會保險費已經(jīng)超過法律規(guī)定的時效是缺少依據(jù)的。公司應(yīng)當(dāng)

為什么某補(bǔ)繳這一年的社會保險費。有關(guān)法律規(guī)定，只要雙方存在勞動關(guān)系，不管是否簽訂勞動協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)繳納社會

保險費。

綜上所述，只要雙方存在勞動關(guān)系，不管是否簽訂勞動協(xié)議，都應(yīng)當(dāng)繳納社會保險費。不能由于沒有與你簽訂勞動

協(xié)議就回避一年的社會保險費這樣的做法是沒有法律依據(jù)的。

案例五：自由職業(yè)者參保有年齡限制嗎？

分析提綱：

第一，本市自由職業(yè)者欲參與城鄉(xiāng)社會保險必須符合有關(guān)規(guī)定。擁有本市城鄉(xiāng)戶口或者本人為外地人但配偶擁有

上海市戶籍。男性未滿60周歲，女性未滿55周歲，未與單位建立勞動關(guān)系，但從事有一定合法經(jīng)濟(jì)收入的自雇人員。

注：外來配偶的定義應(yīng)當(dāng)是本市靈活就業(yè)并有合法經(jīng)濟(jì)收入，男性未滿60周歲、女性未滿55周歲，且夫妻雙方至少

有一方為城鄉(xiāng)戶籍的外省市戶籍配偶。

第二,本市自由職業(yè)者社會保險繳費手續(xù)統(tǒng)一由戶籍所在地的街道（鎮(zhèn)）社會保險服務(wù)中心代為辦理。（按照規(guī)定,繳

付養(yǎng)老保險費應(yīng)與繳付醫(yī)療保險費同時進(jìn)行,繳付醫(yī)療保險費的比例按市醫(yī)保局規(guī)定執(zhí)行）。辦理時，由自由職業(yè)者提供

本人的《勞動手冊》。原為在職職工的,還需提供養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移單。

第三，自由職業(yè)者繳納社會保險費，采用在指定銀行以個人儲蓄卡的繳費形式，約定繳費扣款的時間，準(zhǔn)時繳納。

繳納方式可按月足額進(jìn)行繳納,也可按季繳納。

第四，自由職業(yè)者繳納社會保險費滿2023后，女性年齡滿55周歲，可以按規(guī)定辦理退休養(yǎng)老手續(xù)。據(jù)國家規(guī)定，

參保人員達(dá)成國家規(guī)定退休年限時，基本養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）累計滿2023的,可以辦理退休手續(xù)，

按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但職工繳費時間越長，退休時按月領(lǐng)取的退休金越多。

第五，像馮某這種情況,也許年齡到55周歲時，累計的繳費年限還不滿2023,但是屆時可向有關(guān)部門申請規(guī)定延長

繳費時間。延長繳費的時間最長不得超過5年。申請延長繳費時間的參保人員,繳費年限滿十五年后，可從辦完退休手

續(xù)次月起納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，按月享受養(yǎng)老待遇。

綜上所述,馮某可以參與社會保險，但是繳費一定要累計滿2023后可以退休。

案例六：辭職后醫(yī)療費無著落該怨誰

分析提綱：

我們對老王的兒子目前的處境深表同情,老王的兒子接下來看病用藥將會給家庭增長一筆不小的醫(yī)療費用。

第一，從案例的情況來看，老王的兒子向單位遞交辭職報告，是一種積極規(guī)定解除勞動協(xié)議的行為，單位一經(jīng)批

準(zhǔn),完全有理由回絕老王的兒子規(guī)定恢復(fù)勞動關(guān)系的請求。勞動者積極辭職，實質(zhì)上就是行使《勞動協(xié)議法》第三十七

條所規(guī)定的法定解除權(quán),無論用人單位是否批準(zhǔn)，均產(chǎn)生勞動協(xié)議解除的法律效果。

第二,職工的患