重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理

重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理第一章術(shù)語(yǔ)第二章管理職責(zé)第三章檔案收集整理保管第四章工程檔案的登記和驗(yàn)收.第一章術(shù)語(yǔ)

二、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案一、重點(diǎn)建設(shè)工程.重點(diǎn)建設(shè)工程指本行政區(qū)劃范圍內(nèi)政府投資或政府主導(dǎo)投資的、具有一定規(guī)模的對(duì)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或者環(huán)境有重大影響的建設(shè)工程，主要包括：〔一〕國(guó)家、省在我市的重點(diǎn)建設(shè)工程；〔二〕對(duì)完善城市功能、改善投資環(huán)境有重要作用的城市根底設(shè)施工程，含道路、橋梁、涵洞、隧道、地鐵、快軌、水利、港口、人防工程等工程；.重點(diǎn)建設(shè)工程〔三〕產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的根底產(chǎn)業(yè)工程和高科技農(nóng)業(yè)工程；〔四〕關(guān)鍵領(lǐng)域的重點(diǎn)高新技術(shù)工程；.重點(diǎn)建設(shè)工程〔五〕利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代效勞業(yè)工程；〔六〕對(duì)改善民生、提高人民生活質(zhì)量、促進(jìn)和諧社會(huì)開(kāi)展有重點(diǎn)影響的社會(huì)公共事業(yè)工程；.重點(diǎn)建設(shè)工程〔七〕利于節(jié)能減排、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的環(huán)保工程；〔八〕利于提高政府工作效率、完善政府公共效勞功能的電子政務(wù)建設(shè)工程；.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案

是指從重點(diǎn)建設(shè)工程的提出、立項(xiàng)、審批、勘察設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程中形成的具有利用和保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的文件資料。.第二章工程檔案管理職責(zé)

根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原那么，各級(jí)檔案行政管理部門(mén)，重點(diǎn)建設(shè)主管部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本地區(qū)、本部門(mén)重點(diǎn)建設(shè)工程的檔案工作。

.第二章工程檔案管理職責(zé)

一、檔案行政管理部門(mén)

市檔案局主管全市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作，負(fù)責(zé)全市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收，并對(duì)全市工程檔案管理人員開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。.第二章工程檔案管理職責(zé)二、建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)

建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)工程檔案工作定期進(jìn)行檢查，催促工程建設(shè)單位加強(qiáng)檔案管理工作，按規(guī)定開(kāi)展檔案專項(xiàng)驗(yàn)收工作。

.第二章工程檔案管理職責(zé)三、建設(shè)單位

1、應(yīng)按規(guī)定明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立檔案管理機(jī)構(gòu)，配備經(jīng)過(guò)檔案專業(yè)培訓(xùn)的專兼職工程檔案人員，建立工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工程檔案工作經(jīng)費(fèi)；2、要依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī)，建立完善工程檔案工作的規(guī)章制度和崗位責(zé)任制。.堅(jiān)持“四同時(shí)〞管理堅(jiān)持“三參加〞管理⑴下達(dá)工程任務(wù)的同時(shí)下達(dá)歸檔要求；⑵檢查工程進(jìn)度的同時(shí)檢查文件形成歸檔情況；⑶工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)驗(yàn)收工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況；⑷上報(bào)工程評(píng)優(yōu)和有關(guān)人員提職考核的同時(shí)，檔案部門(mén)出具專題檔案歸檔證明材料。⑴即檔案部門(mén)參加設(shè)計(jì)工程及工程進(jìn)行例會(huì)等會(huì)議；⑵參加單項(xiàng)或階段的竣工驗(yàn)收；⑶參加設(shè)備開(kāi)箱，并形成記錄。第二章工程檔案管理職責(zé).第二章工程檔案管理職責(zé)三、建設(shè)單位

3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織、協(xié)調(diào)勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展竣工文件的收集、歸檔和負(fù)責(zé)對(duì)工程檔案工作管理體制與設(shè)施設(shè)備、工程文件資料歸檔等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。.第二章工程檔案管理職責(zé)四、建設(shè)單位工程檔案工作管理人員1、貫徹落實(shí)工程檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度；2、收集、整理本單位形成的工程檔案〔管理性文件為主〕，確保工程檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，維護(hù)工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)；.第二章工程檔案管理職責(zé)四、建設(shè)單位工程檔案工作管理人員3、對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位工程檔案的收集、歸檔、整理、保管進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；4、專、兼職檔案人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵守紀(jì)律，參加檔案專業(yè)培訓(xùn)，具有專業(yè)技術(shù)技能。.第三章檔案收集整理一、全市重點(diǎn)建設(shè)工程文件材料的收集和檔案的整理等工作必須符合?國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程文件歸檔要求與檔案整理標(biāo)準(zhǔn)?〔DA/T28—2002〕的有關(guān)規(guī)定。工程建設(shè)單位和各參建單位應(yīng)當(dāng)建立工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)，把工程文件材料的形成、收集、整理和歸檔工作納入工程建設(shè)管理程序，并制定相應(yīng)的檢查、控制及考核措施。.第三章檔案收集整理二、在與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及材料、構(gòu)件及設(shè)備供給等單位簽訂有關(guān)合同、協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門(mén)條款，對(duì)工程應(yīng)歸屬、提交的竣工資料套數(shù)、提交的時(shí)間、質(zhì)量要求，以及竣工資料收集、整理、歸檔的責(zé)任和質(zhì)量保證金約束范圍等進(jìn)行明確的規(guī)定。.第三章檔案收集整理三、建設(shè)單位和各參建單位應(yīng)在建設(shè)工程完工后3個(gè)月內(nèi)完成竣工資料的整理工作，并確?？⒐べY料編制質(zhì)量符合?國(guó)家重大建設(shè)工程文件歸檔要求與檔案整理標(biāo)準(zhǔn)?〔DA/T28-2002〕和?科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求?〔GB/T11822-2021〕等檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。.第三章檔案收集整理四、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時(shí)將經(jīng)整理、編目的工程文件按合同、協(xié)議規(guī)定的要求，向工程建設(shè)單位的檔案管理機(jī)構(gòu)移交。五、建設(shè)單位應(yīng)采取拍照、錄像等方式，將工程開(kāi)發(fā)建設(shè)前后的新舊面貌和開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行記錄，制作、形成音像檔案，及時(shí)歸檔保存。.第三章檔案收集整理六、工程檔案的一般由建設(shè)單位負(fù)責(zé)匯總。實(shí)行總承包的工程，各分包單位負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的工程檔案資料，工程竣工時(shí)，由工程總承包單位負(fù)責(zé)匯總整理工程全部檔案資料，并提交工程建設(shè)單位；由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的工程，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理所承包范圍內(nèi)的工程檔案資料，工程竣工時(shí)，由工程建設(shè)單位或由工程建設(shè)單位委托一個(gè)承包單位負(fù)責(zé)匯總整理工程全部檔案資料。.第三章檔案收集整理七、工程的歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，簽字手續(xù)完備，字跡清楚，圖面整潔，載體及書(shū)寫(xiě)材料適宜永久保存?？⒐D編制應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，真實(shí)反映工程的建設(shè)情況，并由竣工圖編制單位逐張加蓋竣工圖章。與工程建設(shè)有關(guān)的電子、聲像等特殊載體文件應(yīng)當(dāng)同時(shí)歸檔。.第三章檔案收集整理八、工程檔案整理規(guī)定。1、根據(jù)國(guó)家或行業(yè)有關(guān)建設(shè)工程檔案的分類編號(hào)規(guī)那么和工程檔案工作實(shí)際，制定統(tǒng)一的檔案分類編號(hào)體系。2、按照工程檔案分類編號(hào)規(guī)那么，對(duì)工程所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一分類和編號(hào)。3、對(duì)工程所有檔案進(jìn)行統(tǒng)一編目，并編制工程檔案案卷目錄和檔案整理情況說(shuō)明。.漢洪高速檔案分類編號(hào)方法1、編號(hào)方法1.1漢洪高速公路根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，采用漢語(yǔ)拼音字母與阿拉伯?dāng)?shù)字相結(jié)合的方法進(jìn)行編制。1.2漢語(yǔ)拼音“HH〞代表漢洪高速公路，其后數(shù)字表示屬類，小類，中間用小圓點(diǎn)隔開(kāi)，最后的小類后接“——〞，其后為案卷流水號(hào)。例如：施工文件HH4·1·1—XXX案卷流水號(hào)三級(jí)類目〔土建第一合同段〕二級(jí)類目〔一期土建工程〕一級(jí)類目〔施工類〕工程代號(hào)〔漢洪高速公路〕注：〔1〕一級(jí)類目：前期準(zhǔn)備階段類、設(shè)計(jì)類、工程管理類、施工類、監(jiān)理類、竣工類、科研類、聲象類、財(cái)務(wù)類，設(shè)備材料類；分別用1、2、3、4、5、6、7、8、9、10表示?！?〕二、三級(jí)類目為一級(jí)類目的細(xì)化?！?〕案卷順序號(hào)不編虛位，從“1〞開(kāi)始編寫(xiě)〔即不編為“001〞〕.2、分類編號(hào)具體方法：HH1.前期準(zhǔn)備階段類1、工程建議書(shū)及審批文件。2、工程可行性研究報(bào)告及審批〔核準(zhǔn)〕文件。3工程可行性研究報(bào)告的評(píng)估及行業(yè)主管部門(mén)對(duì)工程可行性研究報(bào)告的審查意見(jiàn)。4、專家對(duì)工程可行性研究報(bào)告的評(píng)審文件。5、水土保持方案及審準(zhǔn)文件。6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及審批文件。7、文物調(diào)查、保護(hù)、礦產(chǎn)資源壓覆調(diào)查等文件。8、水文、防洪、地震、地質(zhì)平安評(píng)價(jià)。9、工程用地預(yù)審意見(jiàn)。10、其他相關(guān)文件材料。HH2.設(shè)計(jì)類1、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、勘察報(bào)告、地質(zhì)圖、重要土巖樣及說(shuō)明等文件。2、水文、氣象、航道、地震等設(shè)計(jì)根底資料。3、總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。4、初步設(shè)計(jì)文件及審批文件、專家審查意見(jiàn)及審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要。5、施工圖設(shè)計(jì)文件及審批文件6、工程勘測(cè)、設(shè)計(jì)根底資料7、工程概預(yù)算及設(shè)計(jì)變更與批準(zhǔn)文件。8、設(shè)計(jì)中重大技術(shù)問(wèn)題往來(lái)文件、會(huì)議紀(jì)要9、上級(jí)單位有關(guān)指示、與設(shè)計(jì)有關(guān)的其它文件。.HH3.工程管理類 HH3.1招標(biāo)文件及批準(zhǔn)文件、招標(biāo)公告；資格預(yù)審文件及資格預(yù)審評(píng)審文件；資格預(yù)審申請(qǐng)文件，投標(biāo)文件、清標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)文件及中標(biāo)文件、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)公告；、技術(shù)文件及補(bǔ)充文件；施工許可手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)及質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)，其他文件及資料。HH3.2合同書(shū)、協(xié)議書(shū)HH3.3征地、拆遷文件1、公路建設(shè)用地呈報(bào)審批文件。2、征用土地申請(qǐng)及批準(zhǔn)文件。3、使用林地申請(qǐng)及批準(zhǔn)文件。4、征地拆遷批文、合同、協(xié)議及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等文件。5、征用土地?cái)?shù)量一覽表。6、公路占地圖〔定界圖〕及土地使用證。7、拆遷數(shù)量一覽表〔征地拆遷圖表：土地、建筑物、管線、青苗及拆遷紅線圖等〕。8、供水、供電、通訊、排水、“三桿〞遷移、“三改〞工程等協(xié)議。HH3.4工程實(shí)施期管理文件該類文件是指工程建設(shè)期間所發(fā)生的與工程建設(shè)相關(guān)的管理性文件，本工程建設(shè)過(guò)程中形成的黨政工團(tuán)、精神文明、人事機(jī)構(gòu)等文件納入到工程建設(shè)檔案內(nèi)容，一并整理〔按年度及問(wèn)題分類〕。HH3.5施工階段的環(huán)保和文物保護(hù)文件環(huán)保、勞動(dòng)平安衛(wèi)生、消防規(guī)劃等文件。.HH4.施工文件HH4.1土建工程HH4.1.1-〔填寫(xiě)入案卷流水號(hào)〕一期土建工程第一合同段施工文件HH4.1.2-〔填寫(xiě)入案卷流水號(hào)〕一期土建工程第二合同段施工文件HH4.2路面工程HH4.2.1-〔填寫(xiě)入案卷流水號(hào)〕路面工程第一合同段施工文件HH4.2.2-〔填寫(xiě)入案卷流水號(hào)〕路面工程第二合同段施工文件……HH4.3交安工程HH4.3.1-〔填寫(xiě)入案卷流水號(hào)〕交安工程第一合同段施工文件HH4.3.2-〔填寫(xiě)入案卷流水號(hào)〕交安工程第二合同段施工文件…….第四章工程檔案的登記和驗(yàn)收

一、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案登記二、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案登記〔一〕當(dāng)年新開(kāi)工建設(shè)的工程，由工程建設(shè)單位在工程批準(zhǔn)立項(xiàng)后，向檔案行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理重點(diǎn)建設(shè)工程檔案前期登記，填寫(xiě)?武漢市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案管理登記表?報(bào)送市檔案局。〔二〕續(xù)建、收尾和竣工試生產(chǎn)的全市重點(diǎn)建設(shè)工程，必須于每年11月底向市檔案局報(bào)送登記表。.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案登記〔三〕工程主管部門(mén)在辦理重點(diǎn)建設(shè)工程施工許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)催促建設(shè)單位向檔案行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理檔案前期登記?！菜摹硨?duì)未按規(guī)定進(jìn)行登記的單位予以通報(bào)，并限期登記。.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收〔一〕工程檔案驗(yàn)收是工程竣工驗(yàn)收的重要組成局部。在工程竣工驗(yàn)收前，必須按照?重大建設(shè)工程檔案驗(yàn)收方法?的規(guī)定組織工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收或?qū)ｍ?xiàng)驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或通過(guò)工程竣工驗(yàn)收?！捕彻こ虣n案專項(xiàng)驗(yàn)收的組織：武漢市檔案局負(fù)責(zé)主持組織全市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收工作。組織相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收組由市檔案局、市重點(diǎn)辦、工程主管部門(mén)等單位。驗(yàn)收組成員一般為不少于5人的單數(shù)組成，組長(zhǎng)由檔案局的工作人員擔(dān)任，驗(yàn)收組成員中應(yīng)有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收〔三〕工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收程序及主要內(nèi)容。驗(yàn)收申請(qǐng)工程建設(shè)單位要在工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前組織工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)工程檔案進(jìn)行自查。自查合格后向市檔案局提交檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，并填報(bào)?武漢市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)表?〔附件1〕和?武漢市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收測(cè)評(píng)表?〔附件2〕。.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收1、申請(qǐng)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：〔1〕工程主體工程和輔助設(shè)施已按照設(shè)計(jì)建成，能滿足生產(chǎn)或使用的需要；〔2〕工程試運(yùn)行指標(biāo)考核合格或到達(dá)設(shè)計(jì)能力；〔3〕完成了工程文件材料的收集、整理與歸檔工作；〔4〕根本完成了工程檔案的分類、組卷、編目等整理工作。.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收2、檔案專項(xiàng)驗(yàn)收自檢報(bào)告包括的主要內(nèi)容：工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員進(jìn)行檔案自檢工作，并形成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收自檢報(bào)告。〔1〕工程建設(shè)及工程檔案管理概況；〔2〕保證工程檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)所采取的控制措施；〔3〕工程文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質(zhì)量狀況；〔4〕檔案在工程建設(shè)、管理、試運(yùn)行中的作用；〔5〕存在的問(wèn)題及解決措施。.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收驗(yàn)收程序1、市檔案局接到建設(shè)單位的專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織開(kāi)展工程檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收工作。2、工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收以召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議的形式進(jìn)行。驗(yàn)收組全體成員參加會(huì)議，工程建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和生產(chǎn)運(yùn)行管理或使用單位的有關(guān)人員列席會(huì)議。

.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收

驗(yàn)收程序

3、專項(xiàng)驗(yàn)收采用現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量應(yīng)不少于案卷總量的10%--30%，抽查重點(diǎn)為工程前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同、協(xié)議等。驗(yàn)收組根據(jù)?重大建設(shè)工程檔案驗(yàn)收方法?的規(guī)定，對(duì)照?武漢市重點(diǎn)建設(shè)工程檔案專項(xiàng)驗(yàn)收測(cè)評(píng)表?，對(duì)工程檔案質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為合格與不合格兩個(gè)等級(jí)：.重點(diǎn)建設(shè)工程檔案驗(yàn)收4、經(jīng)檔案專項(xiàng)驗(yàn)收合格的工程，由驗(yàn)收組出具工程檔案驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。工程建設(shè)單位持有驗(yàn)收合格的檔案專項(xiàng)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)后，方可提出工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。在工程竣工報(bào)告中應(yīng)包含工程檔