DB1409-T 48-2023 農(nóng)村人居環(huán)境治理規(guī)范

ICS

13.020CCS

Z

001409 DB

1409/T

—2023農(nóng)村人居環(huán)境治理規(guī)范

發(fā)布

實施忻州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB

1409/T

48—2023 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 目標與原則

.........................................................................

25 治理要求

...........................................................................

26 建設(shè)方法

...........................................................................

47

...............................................................................

48

...............................................................................

69 持續(xù)改進

...........................................................................

6附錄

A（規(guī)范性） 鄉(xiāng)級考核評價要求.....................................................

7附錄

B（規(guī)范性） 縣級考核評價要求.....................................................

8DB

1409/T

48—2023 本文件按照GB/T

1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由繁峙縣人民政府、忻州市鄉(xiāng)村振興局提出并監(jiān)督實施。本文件由忻州市農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會（XZS/TC

）歸口。局。本文件主要起草人：韓力雄、趙寶國、原建國、何韶光、孫鑫、梁晶、李亮亮。IIDB

1409/T

48—20231 范圍檢查與評價。本文件適用于忻州市農(nóng)村人居環(huán)境的治理。2規(guī)范性引用文件文件。GB/T

9981-2012 農(nóng)村住宅衛(wèi)生規(guī)范GB/T

公共廁所衛(wèi)生規(guī)范GB/T

農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范GB/T

農(nóng)村生活污水處理導(dǎo)則GB/T

農(nóng)村（村莊）河道管理與維護規(guī)范GB/T

農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范GB

18055-2012 村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范GB/T

農(nóng)村生活垃圾處理導(dǎo)則LY/T

2645-2016 鄉(xiāng)村綠化技術(shù)規(guī)程DL/T

5131-2015 農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改選技術(shù)導(dǎo)則DB14/T

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)指南GB/T

農(nóng)村集中下水收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范CJJ/T

125 環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標準DB1409/T

農(nóng)家肥秸稈堆肥菌劑腐熟技術(shù)規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。農(nóng)村人居環(huán)境公共服務(wù)等）。村容村貌環(huán)境面貌的綜合反映。農(nóng)村生活污水DB

1409/T

48—2023炊事、洗滌、洗浴、沖廁等農(nóng)村居民生活活動以及農(nóng)村經(jīng)營性活動所產(chǎn)生的污水、廢水。農(nóng)村生活垃圾農(nóng)村日常生活中產(chǎn)生的固體廢物。農(nóng)村宅基地自建房村民在獲得政府行政主管部門批準的宅基地上，自行建筑的房屋。四辦法一標準2020〕號）、《山西省農(nóng)村自建房用作經(jīng)營場所管理辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2020〕號）、《山西省農(nóng)村集體建設(shè)用地房屋建筑設(shè)計施工監(jiān)理管理房屋辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2020〕西省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法（試行）》（晉政辦發(fā)〔2020〕號）、《農(nóng)村宅基地自建住房技術(shù)指南（標準）》。4 目標與原則目標潔美觀的目標?；驹瓌t——總體規(guī)劃，有序推進。建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理統(tǒng)一管理、分工負責(zé)、共同推進工作機制，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)部門組織的積極性，明確職責(zé)、落實責(zé)任，全面有序推進。務(wù)，統(tǒng)一治理標準，實施推進?！O(jiān)督檢查，持續(xù)改進。遵循機關(guān)評價原則和方法，村級自評，鄉(xiāng)級、縣級組織開展考核評價，村級依照意見，制定改進措施。5治理要求交通沿線環(huán)境5.1.1 交通沿線無長期堆放的建筑垃圾和生活垃圾，無亂涂亂畫，無違規(guī)戶外廣告和張貼物，無非法設(shè)立的非公路標志和遺留廢棄、污濁破損的廣告牌，無牲畜散養(yǎng)點。5.1.2 鐵路兩側(cè)

行不構(gòu)成掛上接觸網(wǎng)、侵入線路等風(fēng)險隱患。5.1.3 道路途經(jīng)村莊路段的路面、路肩、邊坡、邊溝、綠化帶、橋涵及周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生，無打場曬DB

1409/T

48—2023糧、占道經(jīng)營現(xiàn)象。5.1.4 道路周邊的破舊建筑、無序市場、采石挖砂取土點、廢品回收站(點)等得到有效治理，與周圍環(huán)境景觀相互協(xié)調(diào)，不構(gòu)成視覺污染。5.1.5 道路路面保持平坦、完好，便于出行?？油荨⑵茡p路面及時修整，交通標志、標線、地名牌齊全完善、規(guī)范準確。5.1.6 道路兩側(cè)隔離帶、綠化帶、護坡修整完善，綠化美化，無死樹、歪樹、病樹、缺樹等。5.1.7

GB/T

的要求。村容村貌環(huán)境5.2.1村容村貌衛(wèi)生干凈整潔，無亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫、亂擺亂掛、殘垣斷壁、“土堆、糞堆、煤堆、料堆”等現(xiàn)象。5.2.2村級開展星級文明衛(wèi)生戶、美麗家庭等評比活動。村域水域基本完成清淤清雜，無黑臭水體、入河排污口等。5.2.3 主要街道、街巷路面平整、道路暢通、環(huán)境優(yōu)美。臨時攤點設(shè)置規(guī)范，車輛停放有序。無污水亂流、畜禽糞污亂倒，無蚊蠅孳生臟亂死角等。5.2.4 村內(nèi)配置有生活垃圾固定收集點(收集箱、收集車)，清潔衛(wèi)生制度健全，有專職清運人員和保潔員，垃圾能夠及時收集與清運。生活垃圾堆放點無垃圾外溢，苫蓋嚴實、基本無臭味。5.2.5 村內(nèi)重點區(qū)域和公共場所有綠化、墻繪、籬笆等綠化美化工程；有符合

GB/T

38353-2019

要求的公共衛(wèi)生廁所；有醒目的鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理、移風(fēng)易俗、村規(guī)民約等宣傳標語。5.2.6 村內(nèi)通信線纜采取入地、入管、貼墻、捆扎等方式，基本消除“蜘蛛網(wǎng)”現(xiàn)象，做到整齊、美觀、安全。5.2.7 影響村容村貌的施工工地及不能及時拆除的廢棄建筑、殘垣斷壁和破舊裸露墻體，要有封閉圍擋等設(shè)施。農(nóng)戶庭院環(huán)境5.3.1 ()無“糞、柴、煤、雜物、垃圾”等堆占現(xiàn)象。5.3.2 農(nóng)戶院內(nèi)整潔，農(nóng)用物資、農(nóng)機具及生活雜物擺放有序。5.3.3 農(nóng)戶院內(nèi)配備生活垃圾收集桶并自覺投放固定收集點(收集池)無隨意排放生活污水現(xiàn)象。5.3.4 農(nóng)戶住宅與圈舍分離，禽畜圈養(yǎng)規(guī)劃合理有序。院內(nèi)定期投放防治藥物，無病媒生物孳生地，無老鼠、臭蟲、蟑螂等，無影響農(nóng)戶起居生活的安全隱患。5.3.5 農(nóng)戶庭院花池和門前樹池保持整潔，做到庭院綠化、美化、亮化。池內(nèi)無雜草叢生，無雜物亂丟，無樹枝亂綁亂插現(xiàn)象。5.3.6 農(nóng)戶室內(nèi)整潔，窗明幾凈，生活用品擺放有序。廚房灶臺干凈，廚具餐具清潔。5.3.7 推廣太陽能、沼氣等低碳綠色清潔能源，戶廁實現(xiàn)衛(wèi)生化改造，廁所糞污實現(xiàn)無害化處理和資源化利用。5.3.8 農(nóng)戶家庭成員衛(wèi)生習(xí)慣保持良好，掌握基本的疾病衛(wèi)生預(yù)防常識，精神面貌好，能夠積極參與愛國衛(wèi)生運動以及村集體組織的星級文明戶、美麗庭院等各類評選活動。田間地頭環(huán)境5.4.1 實施秸稈綜合利用，全面禁止露天焚燒。加大農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測，持續(xù)開展農(nóng)膜清理回收。加強畜禽糞污無害化技術(shù)處理。建立田間地頭科學(xué)化管控體系。DB

1409/T

48—20235.4.2 田間地頭保持與周邊環(huán)境和諧一致的風(fēng)貌，做到無垃圾堆、渣土堆、煤灰堆、亂石堆等非正規(guī)垃圾堆放點，無違法設(shè)施建筑、無廢棄果蔬大棚，要及時清理治理復(fù)墾。5.4.3 農(nóng)田中無傾斜、斷裂、雜亂、廢棄的桿線。5.4.4 田間地頭無農(nóng)作物秸稈亂堆亂放，無尾菜殘果、農(nóng)藥瓶、大棚塑料膜、廢棄地膜、化肥包裝袋等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物殘留。5.4.5 田間地頭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施要規(guī)整有序，田間道路路面平整干凈，田間道路兩側(cè)無垃圾雜物。5.4.6 田間地頭周邊湖泊、河塘溝渠做到清淤疏浚、清污暢通。無漂浮物，無污水、畜禽糞水、工業(yè)廢水等亂排亂放。無蚊蠅孳生的黑臭水體，無引發(fā)洪澇的安全隱患。6 建設(shè)方法規(guī)劃6.1.1 鄉(xiāng)村衛(wèi)生規(guī)劃應(yīng)符合

GB

18055-2012

的要求，實事求是，因地制宜，利于鄉(xiāng)村的發(fā)展和振興。6.1.2 農(nóng)村住宅建設(shè)，應(yīng)按“四辦法一標準”的要求規(guī)劃建設(shè)。實行先規(guī)劃再批準，后建設(shè)的程序和方法。鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)6.2.1

鄉(xiāng)村綠化，應(yīng)按

LY/T

的要求進行建設(shè)。6.2.2

鄉(xiāng)村電網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)按

DL/T

5131-2015

的要求建設(shè)與改造。6.2.3

農(nóng)村生活垃圾處理，應(yīng)按

GB/T

的要求建設(shè)與改造。6.2.4

農(nóng)村生活污水處理，應(yīng)按

GB/T

和

的要求建設(shè)與改造。6.2.5

農(nóng)村公共廁所，應(yīng)按

GB/T

38353-2019

的要求建設(shè)與管理。6.2.6

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標識，應(yīng)符合

CJJ/T

的要求，設(shè)置合理、醒目。田間環(huán)境6.3.1 農(nóng)村河道，應(yīng)按

GB/T

的要求，管理和維護。6.3.2 田間秸稈、農(nóng)茬，應(yīng)充分收回利用，宜按

DB1409/T

050-2019

提供的方法，進行堆肥處理。農(nóng)村住宅衛(wèi)生6.4.1 農(nóng)村住宅衛(wèi)生條件應(yīng)符合

GB/T

的要求。6.4.2 農(nóng)村戶廁衛(wèi)生條件應(yīng)符合

GB/T

的要求。6.4.3集中下水收集戶廁設(shè)施應(yīng)符合

GB/T

38838-2020

的要求。7 管理管理模式在農(nóng)村人居環(huán)境治理中，宜采用下列管理模式：a)

境巡查管護網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋工作機制；DB

1409/T

48—2023b)

智能化管理。啟用“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境智能監(jiān)測管護平臺和各類智能終端，實現(xiàn)報縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動智能管護體系；c)

居環(huán)境和村容村貌的持續(xù)改善；d)

管護市場化運行模式，積極構(gòu)建“市場化運作、城鄉(xiāng)一體化”的新格局。管理措施7.2.1防治結(jié)合。在農(nóng)村人居環(huán)境治理工作中，要堅持預(yù)防為主、預(yù)防和治理有機結(jié)合的工作思路。化。7.2.2 人技結(jié)合。在防治人居環(huán)境各類問題時，要強化人防和技防手段的結(jié)合，充分利用智能化設(shè)備全天候、無差別預(yù)警、報警的特點，彌補人工防治可能帶來的時效性、人情化區(qū)別對待等方面的不足，真正實現(xiàn)全覆蓋、無死角。7.2.3疏堵結(jié)合。在做好垃圾亂倒亂棄治理工作的同時，繼續(xù)完善農(nóng)村垃圾收運體系，科學(xué)設(shè)置垃圾害化，鼓勵和扶持新能源企業(yè)實施垃圾資源化、能源化處置項目。7.2.4 獎懲結(jié)合。積極開展人居環(huán)境“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“先進村”和“美麗庭院”評選表彰活動，對獲表的激勵機制。工作方法7.3.1 農(nóng)村民居“顏值”，促進全面提升鄉(xiāng)村文明。7.3.2 建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核標準，逐級考核、分級檢查，督促整改。7.3.3 建立和完善村規(guī)民約和文明公約。組織和依靠村民搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生維護、設(shè)施管理和監(jiān)管，落實“門前三包”（包衛(wèi)生，包秩序，包綠化等）責(zé)任。7.3.4 組織開展美麗鄉(xiāng)村、美麗庭院的評比活動，提高群眾參與農(nóng)村環(huán)境治理的自覺性、主動性、積極性，形成“人人參與、共治共享”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理新風(fēng)尚。7.3.5 建立責(zé)任體系，落實縣直部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村、村干部到戶的層級責(zé)任制。形成農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)長效工作機制。7.3.6 營造良好的輿論氛圍。宣傳部門、新聞媒體等單位，應(yīng)充分利用廣播、電視、報刊、門戶網(wǎng)站DB

1409/T

48—2023全面推進鄉(xiāng)村振興的環(huán)境基礎(chǔ)。8評價評價原則評價應(yīng)遵循以下原則：a)

堅持以事實和客觀證據(jù)為判定依據(jù)的原則；b)

堅持標準與實際對照的原則；c)

堅持獨立公正、科學(xué)嚴謹?shù)脑瓌t。評價方法8.2.1鄉(xiāng)級考核評價8.2.1.1 鄉(xiāng)級考核評價由鄉(xiāng)政府組織對所屬下級單位和村委會的治理情況進行的檢查考核。每年應(yīng)進行一次以上。8.2.1.2

至

20

戶庭院環(huán)境。8.2.1.3 評價應(yīng)有詳細的記錄，評價結(jié)果應(yīng)在同級范圍內(nèi)公示。評價的內(nèi)容8.3.1 鄉(xiāng)級考核評價按附錄

1。8.3.2 縣級考核評價按附錄

2。8.3.3 村級自評按鄉(xiāng)政府考核評價要求進行。9 持續(xù)改進檢查考核組，評價完成后應(yīng)對不合格項進行分析，提出整改意見。被檢查考核單位應(yīng)根據(jù)整改意見，制定改進和預(yù)防措施，付諸實施。并對改進的有