安全風(fēng)險隱患排查表（依據(jù)法規(guī)標準編制）2021版

1安全基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險隱患排查表

序號排查內(nèi)容排查依據(jù)檢查結(jié)果

（一）安全領(lǐng)導(dǎo)能力

11.主要負責(zé)人應(yīng)組織制定契合本企業(yè)

實際的安全生產(chǎn)方針和年度安全生產(chǎn)

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

目標；

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準

2.安全生產(chǎn)目標應(yīng)滿足：

化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三

（1）形成文件，并且得到一切從業(yè)人

（2011）93號）中評審標準2.1

員的貫徹和實施

（2）契合或嚴于相關(guān)法律法規(guī)的要

求；

（3）根據(jù)安全生產(chǎn)目標制定量化的

安全生產(chǎn)工作指標。

21.應(yīng)將年度安全生產(chǎn)目標分解到各級

組織（囊括各個管理部門、車間、班《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

組），逐級簽署安全生產(chǎn)目標責(zé)任書；化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

2.企業(yè)及各個管理部門、車間應(yīng)制定審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

切實可行的年度安全生產(chǎn)工作計劃；93號）中評審標準2.1

3.應(yīng)定期考核安全生產(chǎn)目標完成情況。

3企業(yè)應(yīng)建立安全風(fēng)險研判與許諾公告《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實施危險化

制度，董事長或總經(jīng)理等主要負責(zé)人學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險研判與許諾公告

應(yīng)每天作出安全許諾并且向社會公制度的通知》（應(yīng)急（2018）74號）

告。

4企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)嚴格履行其法定的《安全生產(chǎn)法》第

安全生產(chǎn)職責(zé)：十八條

1.建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2.組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和操作規(guī)程；

3.組織制定并且實施本單位安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)計劃；

4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實

施；

5.敦促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，

即時消除安全事故隱患；

6.組織制定并且實施本單位的生產(chǎn)安

全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

7.即時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

5《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)負責(zé)人應(yīng)每季度至少參加1次班

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

組安全活動，車間負責(zé)人及其管理人員

審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

每月至少參加2次班組安全活動，并

93號）中評審標準5.6

且在班組安全活動記錄上簽字。

6企業(yè)應(yīng)制定領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度并且嚴《國家安全監(jiān)管總局工業(yè)和信息

格落實，主要負責(zé)人應(yīng)參加領(lǐng)導(dǎo)干部帶化部關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實

班，其他分管負責(zé)人要輪流帶班；生產(chǎn)車〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全

間也要建立由管理人員參加的車間值生產(chǎn)工作的通知〉的實施意見》（安

班制度并且嚴格落實。監(jiān)總管三（2010）186號

7《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)廠級、車間級負責(zé)人應(yīng)參與安全化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

風(fēng)險辨識評判工作。審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

93號）中評審標準3.2

8企業(yè)主要負責(zé)人和各級管理人員應(yīng)按

安全生產(chǎn)責(zé)任制

要求履行在崗在位在職責(zé)。

9《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)由相應(yīng)級別的負責(zé)人組織并且化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

參加綜合性或?qū)I(yè)性安全風(fēng)險隱患排審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

查及治理工作。93號）中評審標準11.2

10企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理體系，并且

經(jīng)過體系評審、持

續(xù)改進等措施保證有效運行。

11企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)制定月度個人安全

行動計劃，并且關(guān)于安全行動計劃履

行情況進行考核。

12《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)、貫徹落實國

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，聽取安全生產(chǎn)

審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

工作情況匯報，了解安全生產(chǎn)狀況，

93號）中評審標準2.3

研究重大問題，并且敦促落實情況。

13企業(yè)分管安全負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許

人、分管技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有一定的可證實施辦法》（國家安全監(jiān)管總局

化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷。令第41號）第十六條

141.企業(yè)應(yīng)當依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機

構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

2.專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險化學(xué)

于企業(yè)員工總數(shù)的

品企業(yè)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步

2%（不足50人的企業(yè)至少配備1人），

加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的實

要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專

施意見》（安監(jiān)總管三（2010）186

以上學(xué)歷，有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2

號）第一章第三條《注冊安全工程

年以上經(jīng)歷；

師管理規(guī)則》（國家安全監(jiān)管總局

3.從業(yè)人員300人以上的企業(yè)，應(yīng)當

令第11號）第六條

依照不少于安全生產(chǎn)管理人員15%的

比例配備注冊安全工程師；安全生產(chǎn)管

理人員在7人以下的，至少配備1名

注冊安全

工程師。

151.企業(yè)應(yīng)建立和落實安全生產(chǎn)費用管

理制度，足額提取安全生產(chǎn)費用，?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管

項用于安全生產(chǎn)；理辦法》（財企（2012）16號）

2.企業(yè)應(yīng)合理使用安全生產(chǎn)費用；建

立安全生產(chǎn)費用

臺賬，載明安全生產(chǎn)費用使用情況。

16《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全

企業(yè)應(yīng)依法參加工傷保險和安全生產(chǎn)

生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)

責(zé)任保險，為員工繳納保險費。（2016）32號）第二十九條

17企業(yè)應(yīng)建立反“三違”（違章指揮、

違章作業(yè)、違犯勞動紀律）機制，關(guān)

于“三違”行為進行檢查處治。

18企業(yè)應(yīng)建立異常工況下應(yīng)急處理的授

權(quán)決策機制。

19《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核

企業(yè)危險化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)具備

管理規(guī)則》（國家安全監(jiān)管總局令第

高中或者相當于高中及以上文化程30號）第四條

度，能力應(yīng)滿足安全生產(chǎn)要求。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制

1《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加

企業(yè)應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任

強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的

制：

通知》（安委辦（2017）29號）第

1.應(yīng)明確各級管理部門及基層單位的

三條《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)

安全生產(chǎn)責(zé)任和考核標準。

危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準

2.應(yīng)明確主要負責(zé)人、各級管理人員、

一線從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人員、化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三

實習(xí)學(xué)生等）等一切崗位人員的安（2011）93號）評審標準2.3

全生產(chǎn)責(zé)任和考核標準。

2企業(yè)應(yīng)將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于全面加

訓(xùn)工作納入安全生產(chǎn)年度培訓(xùn)計劃，關(guān)強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的

于一切崗位從業(yè)人員（含勞務(wù)派遣人通知》（安委辦（2017）29號）第

員、實習(xí)學(xué)生等）進行安全生產(chǎn)責(zé)任制教五、七條

育培訓(xùn)，如實記錄相關(guān)教育培訓(xùn)情況

等

3《安全生產(chǎn)法》第十九條

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制管理《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)

考核制度，關(guān)于全員安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制工作的通知》（安委辦（2017）

落實情況進行考核管理。29號）第六條

4《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

當國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)發(fā)生變化或化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化時，應(yīng)即審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

時修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。93號）評審標準4.3

（三）安全教育;和崗位操作技能培訓(xùn)

1企業(yè)應(yīng)當依照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（國

政法規(guī)要求，建立健全安全教育培訓(xùn)制家安全監(jiān)管總局令第3號）第三條

度。

2《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求調(diào)查編制年度安化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

全教育培訓(xùn)計劃，并且按計劃實施。審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

93號）評審標準5.1

3企業(yè)應(yīng)當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（國

教育和培訓(xùn)檔案，詳細、準確記錄培

家安全監(jiān)管總局令第3號）第二十

訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核

二條

結(jié)果等情況。

4《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

企業(yè)應(yīng)關(guān)于培訓(xùn)教育效果進行評估和

審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

改進。

93號）評審標準5.1

5企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人

員，應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督《安全生產(chǎn)法》第二十四條

管理職責(zé)的部門關(guān)于其安全生產(chǎn)知識《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（國

和管理能力考核合格；家安全監(jiān)管總局令第3號）第九條

企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員

應(yīng)接受每年再培訓(xùn)。

6企業(yè)應(yīng)關(guān)于新從業(yè)人員（囊括臨時工、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（國

合同工、勞務(wù)工輪換工、協(xié)議工、實家安全監(jiān)管總局令第3號）第十一、

習(xí)人員等）進行廠、車間（工段十二條。

區(qū)、隊）、班組三級安全培訓(xùn)教育，

考核合格后上崗

7新從業(yè)人員的三級安全培訓(xùn)教育的內(nèi)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（國

容應(yīng)契合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)家安全監(jiān)管總局令第3號）第十

貝丹（國家安全監(jiān)管總局令第3號）四、十五、十六條

要求。

8企業(yè)新從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（國

72學(xué)時；從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，

家安全監(jiān)管總局令第3號）第十五

再培訓(xùn)時間不得少于20學(xué)時。

條

9從業(yè)人員在本企業(yè)內(nèi)調(diào)整工作崗位或

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)則》（國

離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當重新

家安全監(jiān)管總局令第3號）第十九

接受車間（工段、區(qū)、隊）和班

條

組級的安全培訓(xùn)。

101.特種作業(yè)人員必需經(jīng)專門的安全技《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核

術(shù)培訓(xùn)并且考核合格，取得特種作業(yè)管理規(guī)則》（國家安全監(jiān)管總局令第

操作證后，方可上崗作業(yè)；30號）第五二十條

2.特種作業(yè)操作證應(yīng)定期復(fù)審。

11《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

當工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生改變時，

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

要即時關(guān)于相關(guān)崗位操作人員進行有

第十二條

針關(guān)于性的再培訓(xùn)。

12采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用

新設(shè)備前，應(yīng)關(guān)于從業(yè)人員進行專門《安全生產(chǎn)法》第二十六條

的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，經(jīng)考核合格

后，方可上崗。

13《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)關(guān)于相關(guān)方入廠人員進行有關(guān)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

安全規(guī)則及安全注意事項的培訓(xùn)教審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

育。93號）評審標準5.5

（四）安全生產(chǎn)信息管理

1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)信息管理制度，

明確安全生產(chǎn)信息收集、整理、保存、《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

利用、更新、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)管理要求，導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

明確安全生產(chǎn)信息管理主責(zé)部門、各第四條

環(huán)節(jié)管理責(zé)任部門。

2化學(xué)品危險性信息、工藝技術(shù)信息、

《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)貝丹

設(shè)備設(shè)施信息、行業(yè)經(jīng)驗、事故教訓(xùn)等安

全生產(chǎn)信息內(nèi)容應(yīng)契合AQ/T3034有關(guān)（AQ/T3034）

要求。

3企業(yè)應(yīng)按職責(zé)分工，由責(zé)任部門收集、《關(guān)于加強化工進程安全管理

整理、保存各類安全生產(chǎn)信息。的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）

88號）第二條

41.利用信息系統(tǒng)實現(xiàn)關(guān)于安全生產(chǎn)信

息的自動保存，實現(xiàn)可查可用，并且《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

便于檢索、查閱，相關(guān)人員可即時、方導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

便的獲取相關(guān)信息；第二條

2.安全生產(chǎn)信息可為單獨的文件，也

可以包含在其他文件、資料中。

5

企業(yè)應(yīng)綜合分析收集到的各類信息，

明確提出生產(chǎn)進程安全要求和注意事《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

項，并且轉(zhuǎn)化到安全風(fēng)險分析、事故導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

調(diào)查和編制生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、第三條

員工安全教育培訓(xùn)手冊、應(yīng)急處治預(yù)

案、工藝卡片和技術(shù)手冊、化學(xué)品間

的安全相容矩陣表等資料中。

6企業(yè)應(yīng)即時獲取或編制危險化學(xué)品安《危險化學(xué)品安全管理條例》（國

全技術(shù)說明書和安全標簽。務(wù)院令第591號）第十五條

7企業(yè)應(yīng)即時收集、更新安全生產(chǎn)信息，

《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

以確保信息正確、完整，并且保證相

關(guān)人員能夠即時獲取最新安全生產(chǎn)信導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

息。第四條

8《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)關(guān)于相關(guān)崗位人員進行安全生化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

產(chǎn)信息培訓(xùn)，以掌握本崗位有關(guān)的安審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

全生產(chǎn)信息。93號）評審標準6.4

9《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的安全生

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

產(chǎn)法律法規(guī)、標準及政府其他有關(guān)要

審標準的通知》（安監(jiān)總管三（2011）

求的管理制度，明確責(zé)任部門、識別、

93號）評審標準1.1

獲取、評判等要求。

10《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

企業(yè)應(yīng)即時識別和獲取適用的安全生

化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

產(chǎn)法律法規(guī)和標準及政府其他有關(guān)要

求，形成清單和文本數(shù)據(jù)庫，并且定審標準的通知》(安監(jiān)總管三(2011)

期更新。93號)評審標準1.1

11企業(yè)應(yīng)定期關(guān)于適用的安全生產(chǎn)法《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險

律、法規(guī)、標準及其他有關(guān)要求的執(zhí)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評

行情況進行契合性評判，編制契合性審標準的通知》(安監(jiān)總管三(2011)

評判報告；關(guān)于評判出的不契合項進93號)評審標準1.2

行原因分析，制定整改計劃和措施并

且落實。

(五)安全風(fēng)險管理

1企業(yè)應(yīng)制定安全風(fēng)險管理制度，明確安《關(guān)于加強化工進程安全管理

全風(fēng)險評判的目的、范圍、頻次、準則、的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三(2013)

方法、工作程序等，明確各部門及有88號)第五條

關(guān)人員在開展安全風(fēng)險評判進程中的

職責(zé)和任務(wù)。

21.企業(yè)應(yīng)依據(jù)以下內(nèi)容制定安全風(fēng)險

評判準則：《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

(1)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；

導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三(2013)88號)

(2)設(shè)計規(guī)矩、技術(shù)標準；

第五條《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印

(3)企業(yè)的安全管理標準、技術(shù)標

發(fā)危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標

準；

準化評審標準的通知》(安監(jiān)總管

(4)企業(yè)的安全生產(chǎn)方針和目標等。

三(2011)93號)評審標準3.1

2.評判準則應(yīng)囊括事件發(fā)生可能性、

嚴重性的取值標準以及安全風(fēng)險等級

的評定標準；

3.安全風(fēng)險可接受水平最低應(yīng)滿足

GB36894要求。

3企業(yè)應(yīng)關(guān)于生產(chǎn)全進程及建設(shè)項目的

《關(guān)于加強化工進程安全管理

全生命周期開展安全風(fēng)險辨識，辨識

的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三(2013)

范圍應(yīng)囊括：

88號)第五條《危險化學(xué)品從業(yè)單

(1)建設(shè)項目計劃、設(shè)計和建

位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)矩》(AQ

設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段

3013-2008)第5.2.1.2條

(2)常規(guī)和非常規(guī)活動；

(3)一切進入作業(yè)場所人員

的活動；

(4)安全事故及潛在的緊急

情況；

(5)原材料、產(chǎn)品的裝卸和使

用進程；

(6)作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、

車輛、安全防護用品

(7)丟棄、廢棄、拆除與處治；

(8)周圍環(huán)境；

(9)氣候、地震及其他自然災(zāi)

禍等。

4企業(yè)安全風(fēng)險辨識分析內(nèi)容應(yīng)重點關(guān)

切如下方面：

G）關(guān)于涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)、《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

儲存裝置定期運用導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

HAZ0P方法開展安全風(fēng)險辨識；第六條《危險與可操作性分析質(zhì)量

2）關(guān)于設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)控制與審查導(dǎo)則》（T/CCSAS

境進行安全風(fēng)險辨識；001-2018）

6）當管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置

等發(fā)生重大變化或發(fā)生安全事故時，

即時進行安全風(fēng)險辨識分析；

④關(guān)于控制安全風(fēng)險的工程、技術(shù)、

管理措施及其失

效后可能引起的后果進行分析。

5企業(yè)應(yīng)關(guān)于廠區(qū)內(nèi)人員密集場所及可

能存在的較大風(fēng)險進行排查：

（1）試生產(chǎn)投料期間，區(qū)域內(nèi)不得有

施工作業(yè)；

（2）涉及硝化、加氫、氟化、氯化等重

點監(jiān)管化工工藝及其他反映工藝危險

度2級及以上的生產(chǎn)車間（區(qū)

域），同一時間現(xiàn)場操作人員控制在3

人以下；

（3）系統(tǒng)性檢修時，同一作業(yè)平臺或同

一受限空間內(nèi)不得超過9人；

（4）裝置出現(xiàn)泄漏等異常狀況時，嚴格

控制現(xiàn)場人員數(shù)量。

6企業(yè)應(yīng)關(guān)于可能存在安全風(fēng)險外溢的

場所及裝置進行分析識別，并且采取

相應(yīng)預(yù)警措施。

7企業(yè)應(yīng)關(guān)于辨識出的安全風(fēng)險依據(jù)安《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏

全風(fēng)險評判準則確定安全風(fēng)險等級，制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)

并且從技術(shù)、組織、制度、應(yīng)急等方防機制的意見》（安委辦（2016）

面關(guān)于安全風(fēng)險進行有效管控。11號）

8企業(yè)應(yīng)關(guān)于安全風(fēng)險管控措施的有效

性實施監(jiān)控情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)措施

失效后應(yīng)即時處治。

9企業(yè)應(yīng)建立不可接受安全風(fēng)險清單，

《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

關(guān)于不可接受安全風(fēng)險要即時制定并

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

且落實消除、減少或控制安全風(fēng)險的

第七條

措施，將安全風(fēng)險控制在可接受的范

圍。

10《關(guān)于加強化工進程安全管理

企業(yè)應(yīng)關(guān)于涉及“兩重點一重大”的

的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）

生產(chǎn)、儲存裝置每3年應(yīng)用HAZOP

88號）第五條《危險與可操作性分

分析法進行一次安全風(fēng)險辨識分析，

析質(zhì)量控制與審查導(dǎo)則》（T/CCSAS

編制I1AZOP分析報告。

001-2018）

11企業(yè)應(yīng)在法律法規(guī)、標準規(guī)矩或企業(yè)

《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

管理機構(gòu)、人員構(gòu)成、生產(chǎn)裝置等發(fā)導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

生重大變化或發(fā)生安全事故時，第五條

即時進行安全風(fēng)險辨識分析。

12

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標

企業(yè)應(yīng)全員參與安全風(fēng)險辨識評判和

準化通用規(guī)矩》（AQ3013-2008）第

管控工作。

5.2.2.2條

13企業(yè)應(yīng)將安全風(fēng)險評判的結(jié)果及所采

取的管控措施關(guān)于從業(yè)人員進行培《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標

訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中準化通用規(guī)矩》（AQ3013-2008）第

存在的危險、有害因素，掌握、落實5.2.3.2條

應(yīng)采取的管控措施。

14企業(yè)應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患

排查治理制度，明確各種事故隱患排《安全生產(chǎn)法》第三十八條

查的形式、內(nèi)容、頻次、組織與

參加人員、事故隱患治理、上報及其

他有關(guān)要求。

15企業(yè)應(yīng)編制綜合性、專業(yè)、重要時段《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標

和節(jié)假日、季節(jié)性和日常事故隱患排準化通用規(guī)矩》（AQ3013-2008）第

查表。5.10.1條

16企業(yè)應(yīng)制定事故隱患檢查計劃，明確各種'《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標

排查的目的要求、內(nèi)容和負責(zé)人，并且按準化通用規(guī)矩》（AQ3013-2008）第

計劃開展各種事故隱患排5.10.1條

查工作。

17

企業(yè)應(yīng)關(guān)于排查出的事故隱患下達隱《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標

患治理通知，立即組織整改，并且建準化通用規(guī)矩》（AQ3013-2008）

立事故隱患治理臺賬。

181.關(guān)于于重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)由主

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行

要負責(zé)人組織制定并且實施治理方

規(guī)則》（國家安全監(jiān)管總局令第16

案；

號）第十四、十五條

2.企業(yè)應(yīng)編制重大事故隱患報告，即

時向應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門報

告。

（六）變更管理

1企業(yè)應(yīng)建立變更管理制度，明確不同

部門的變更管理職責(zé)及變更的類型、《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

范圍、程序，明確變更的事項、起始導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

時間、可能帶來的安全風(fēng)險、消除和第二十二條

控制安全風(fēng)險的措施、修改操作規(guī)程

等安全生產(chǎn)信息、開展變更相關(guān)的培

訓(xùn)等。

2企業(yè)應(yīng)關(guān)于工藝、設(shè)備、儀表、電氣、公《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

用工程、備件、材料、化學(xué)品、生產(chǎn)組導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

織方式和人員等方面發(fā)生的一切變更第二十二條

進行規(guī)矩管理。

3《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)的一切變更應(yīng)嚴格履行申請、審

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

批、實施、驗收程序。第二十四條

4《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)關(guān)于每項變更在實施后可能產(chǎn)

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

生的安全風(fēng)險進行全面的分析，制定

第二十二條

并且落實安全風(fēng)險管控措施。

5變更后企業(yè)應(yīng)關(guān)于相關(guān)規(guī)程、圖紙資料《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

等安全生產(chǎn)信息進行更新，并且關(guān)于相導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

關(guān)人員進行培訓(xùn)，以掌握變更內(nèi)容安全生第二十三、二十四條

產(chǎn)信息更新情況、變更后可能產(chǎn)生的安全

風(fēng)險

及采取的管控措施。

6《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)建立健全變更管理檔案。導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

第二十二條

（七）作業(yè)安全管理

11.企業(yè)應(yīng)建立并且不斷完備危險作業(yè)

許可制度，規(guī)矩動火、進入受限空間、《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

動土、臨時用電、高處作業(yè)、斷路、吊導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

裝、抽堵盲板等特殊作業(yè)的安全條件和第十八條

審批程序；

2.實施特殊作業(yè)前，必需辦理審批手

續(xù)。

21.特殊作業(yè)票證內(nèi)容設(shè)置應(yīng)契合GB

30871要求；《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)

2.作業(yè)票證審批程序、填寫應(yīng)規(guī)矩（囊矩》（GB30871-2014）

括作業(yè)證的時限、氣體分析、作業(yè)風(fēng)險

分析、安全措施、各級審批、驗收簽字、

關(guān)聯(lián)作業(yè)票證辦理等）。

3實施特殊作業(yè)前，必需進行安全風(fēng)險《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

分析、確認安全條件，確保作業(yè)人員導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

了解作業(yè)安全風(fēng)險和掌握風(fēng)險控第十九條

制措施。

4特殊作業(yè)現(xiàn)場管理應(yīng)規(guī)矩：

1.作業(yè)人員應(yīng)持作業(yè)票證作業(yè)，勞動

防護用品佩戴契合要求，無違章行為；

《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)

2.監(jiān)護人員應(yīng)堅守崗位，持作業(yè)票證監(jiān)

矩》（GB30871-2014）

護；

3.作業(yè)進程中，管理人員要進行現(xiàn)場監(jiān)

督檢查；

4.現(xiàn)場的設(shè)備、工器具應(yīng)契合要求，

設(shè)置警戒線與警示標志，配備消防設(shè)

施與應(yīng)急用品、器材等。

5《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

特殊作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員應(yīng)熟悉作業(yè)范

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

圍內(nèi)的工藝、設(shè)備和物料狀態(tài)，具備

第十九條

應(yīng)急救援和處治能力。

6儲罐切水作業(yè)、液化煌充裝作業(yè)、安《化工（危險化學(xué)品）企業(yè)保證生

全風(fēng)險較大的設(shè)備檢維修等危險作業(yè)產(chǎn)安全十條規(guī)則》和《油氣罐區(qū)防

應(yīng)制定相應(yīng)的作業(yè)程序，作業(yè)時應(yīng)嚴火防爆十條規(guī)則》的通知（安監(jiān)總政

格執(zhí)行作業(yè)程序。法（2017）15號）

（八）承包商管理

1企業(yè)應(yīng)建立承包商管理制度，明確承《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

包商資格預(yù)審、選擇、安全培訓(xùn)、作導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

業(yè)進程監(jiān)督、表現(xiàn)評判、續(xù)用等要求。第二十條

2《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)按制度要求開展承包商資格預(yù)

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

審、選擇、表現(xiàn)評判、續(xù)用等進程管

第二十條

理。

3《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)與承包商簽署專門的安全管理

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

協(xié)議，明確雙方安全管理范圍與責(zé)任。

第二十一條

41.企業(yè)應(yīng)關(guān)于承包商的一切人員

進行入廠安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合

《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

格發(fā)放入廠證，禁止未經(jīng)安全培訓(xùn)教育

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

合格的承包商作業(yè)人員入廠；

第二十二十一條

2.進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基

層單位應(yīng)關(guān)于承包商人員進行安全培

訓(xùn)教育和現(xiàn)場安全交底；

3.保存承包商安全培訓(xùn)教育、現(xiàn)場安全

交底記錄。

5《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)關(guān)于承包商重點施工項目的安

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

全作業(yè)規(guī)程、施工方案進行審查。

第二十一條

6《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)關(guān)于承包商作業(yè)進行全程安全導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

監(jiān)督。第二十一條

（九）安全事故事件管理

11.企業(yè)應(yīng)建立安全事故事件管理制

度，明確安全事故事件的報告、調(diào)查

和防范措施制定等要求；《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

2.企業(yè)應(yīng)將涉險事故、未遂事故等安導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

全事件（如生產(chǎn)事故征兆、非計劃停第二十七條

工、異常工況、泄漏、輕傷等）納入

安全事故事件管理；

3.應(yīng)將承包商在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故事

件納入本企業(yè)的

安全事故事件管理。

2《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)收集同類企業(yè)安全事故及事件

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

的信息，吸取教訓(xùn)，開展員工培訓(xùn)。第二十八條

3《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)建立安全事故事件管理檔案。導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

第二十條

41.企業(yè)應(yīng)深入調(diào)查分析安全事件，找

《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

出發(fā)生的根本原因；

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

2.應(yīng)制定有針關(guān)于性和可操作性的整

第二十七條

改、預(yù)防措施；

3.措施應(yīng)即時落實。

5《關(guān)于加強化工進程安全管理的指

企業(yè)應(yīng)建立涉險事故、未遂事故等安

導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三（2013）88號）

全事件報告鼓勵機制。

第二十七條

6《關(guān)于加強化工進程安全管理