【淺析行政處罰法是否體現(xiàn)了比例原則2600字】

淺析《行政處罰法》是否體現(xiàn)了比例原則摘要我國行政法學(xué)引進了德國的比例原則，且在相關(guān)法規(guī)中將理論加入，保證司法的公正性。比例原則運用到實際的行政責(zé)罰里，有以下倆個方面的優(yōu)勢。其一，對行政處罰的規(guī)則進行完善。其二，加大對行政處罰的監(jiān)管，約束處罰過程中私罰的行為。這篇文檔將從行政處罰中使用比例原則的實用性進行全面的解釋。關(guān)鍵詞：行政處罰法；比例原則；適用目錄TOC\o"1-3"\h\u17266一、引言 115969二、比例原則分析 110560（一）妥當性原則 116844（二）必要性原則 126655（三）均衡性原則 129424三、比例原則在行政處罰法中的適用性分析 112305四、比例原則在行政處罰中的適用的強化措施 16943（一）對我國立法進行完善 1274（二）提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力 228307（三）加強普法宣傳力度 218936四、結(jié)語 21600參考文獻 2一、引言盡管行政處罰沒有刑法那么嚴重，但也會對一些人的權(quán)利進行一些約束和剝奪。如果機構(gòu)對特定的違法行為有不公的地方，將對個體的公正和對整個社會的公正造成不利的后果。而將比例原則和行政懲罰相互融合，可以在某種意義上提高其在行政執(zhí)法中的合法性，保障其執(zhí)法的科學(xué)化。德國首先引入了“比例原則”，并將其應(yīng)用于警察執(zhí)法中，然后在日本和法國等國得到了發(fā)展?！氨壤瓌t”是指在行使“自由裁量”執(zhí)法時，執(zhí)法機構(gòu)將以“公共利益”和“私利”這兩個方面，在這一原則下，選取一種合適的方法，使當事人受到的傷害最少。比重原則可以分為三大基本原則：一是妥當性原則，二是必要性原則，三是均衡性原則。二、比例原則分析（一）妥當性原則所說的妥當性原則，是指執(zhí)法人員在執(zhí)行“自由裁量”時，執(zhí)法人員應(yīng)該選擇一種合適的方法達到相關(guān)的管理目標。比如，二零一二年以前，個人被允許采購一張以上的火車票，部分人儲備了許多火車票，并以此獲取很大的利潤，是因為當時購買火車票未執(zhí)行實名制購票導(dǎo)致。但從二零一二年一月一日開始執(zhí)行實名制購票規(guī)范后，票販子便沒有了購買多張火車票的權(quán)利，這種方式在很大程度上緩和了“購票難”難題。實名制購票規(guī)范的執(zhí)行，盡管不能完全解決“購票難”難題，不過也從另外一方面達到了機關(guān)的執(zhí)法目標。這就是妥當性原則在執(zhí)行中的一種表現(xiàn)。（二）必要性原則中而必要性原則，則指的是假如有多種方式能夠達到機關(guān)的執(zhí)法目標，就需要制定一個明確的規(guī)范，從中選擇一種最合適的方式。而必要性原則的基礎(chǔ)，便是機關(guān)必須在既能達到執(zhí)法目標，且對個人影響又最小的方式中選擇。（三）均衡性原則對于均衡性原則，是指國家為了達到機關(guān)的執(zhí)法目標，而做出的的一些控制政策。這個原則主要體現(xiàn)，在機關(guān)通過控制政策執(zhí)法的同時，須重視對于被執(zhí)法人不得為了執(zhí)法目標，而讓被執(zhí)法人受到較大的利益損失。機關(guān)人員在行使“自由裁量”執(zhí)法時，需滿足“妥當性原則”、“必要性原則”、“均衡性原則”三大原則。假如機關(guān)在執(zhí)法的過程中，滿足了妥當性原則與必要性原則，卻讓個體受到了較大的損失，這樣方式則不相符均衡性原則，那么這種方式就不能夠選用。三、比例原則在行政處罰法中的適用性分析行政處罰的實施目的，是因為需要實行維持公共利益。但公共利益不是個體和部分群體的利益，它應(yīng)是大部分人的利益。假如貿(mào)然的處罰行為而忽略了公共利益，則背離了比例原則的初衷。但在實踐的執(zhí)法中，一些行政單位卻只注重對違法性后果進行懲處，而忽視對其所采取的行政處罰措施能否達到行政的目標。即，行政機關(guān)在實施過程中沒有充分地思考其目標，更沒有對其是否合乎規(guī)則進行深層次探討。同時，對我國的許多行政處罰實踐進行了分析，指出強化比例原則在行政處罰中的運用，既能提醒和勸告發(fā)生了違法的人，又能保護公眾的合法權(quán)益。保證最后的行政目標能順利的達到。比如，在二零零九年上海一起“釣魚執(zhí)法”事件，就發(fā)生在二零零九年，雖然有關(guān)部門對相關(guān)人員進行了處罰，只是出于對其違法行為而進行了行政懲罰，并未從維護公共權(quán)益的角度去處理問題，與比例法原則背道而馳。四、比例原則在行政處罰中的適用的強化措施（一）對我國立法進行完善通過對現(xiàn)行的行政處罰規(guī)則進行改進和完善，可以提高其針對性和可操作性。首先，《立法法》的頒布和執(zhí)行，起到了規(guī)范和引導(dǎo)立法工作的效果。通過對我國行政訴訟中有關(guān)法律的修改，可以為我國行政訴訟中運用比例原則提供科學(xué)、合理的依據(jù)和引導(dǎo)。其次，對我國的行政處罰法律制度也應(yīng)堅持以法律為依據(jù)。第一要堅持民主，在立法內(nèi)容、立法過程和立法過程中都要有一些民主化。第二，堅持科學(xué)的基本原理，堅持以事實為依據(jù)去制定法律，杜絕立法人按照自身的主觀想法隨意制定法律。另外，必須嚴厲遵從法制的一致性原則和堅守憲法原則。唯有嚴厲遵從立法的基礎(chǔ)原則，方能將比例原則在行政的執(zhí)法中實用性達到最佳效果。（二）提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力如果需要增加行政處罰里的比例原則實用性，則機關(guān)單位要提升相關(guān)的執(zhí)法人能力。首先，在執(zhí)法人員招聘時，必須要有嚴厲的人才選擇機制，第一選擇目標，是法律專業(yè)的精英，再接受上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力。再者，制定獎懲規(guī)則及評判方式，可以讓市民對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行投票和投訴、還有內(nèi)部機關(guān)對執(zhí)法人員的專業(yè)性進行考核，從這倆個方面完成對考核的人員獎懲。最終，還需要加強執(zhí)法人的思想建設(shè)，按期對有關(guān)人員安排思想教育和專業(yè)教育課程，完成執(zhí)法人員全面的能力提升，讓其在后續(xù)的執(zhí)法中有更專業(yè)、更服眾的能力。（三）加強普法宣傳力度每個中國公民都必須清楚地了解到自己的法律義務(wù)，這樣，他們就可以做出榜樣，去指責(zé)自己周圍的不法之事。只有依法辦事，依法辦事，才能有效地保護自己的正當權(quán)益，降低社會上的不法現(xiàn)象，從而達到立法的終極目標。因此，有關(guān)方面要加強法制教育，比如，可以利用電視節(jié)目、電影的制作和放映，提高市民的法制觀念，讓公民清楚哪些是合法的，哪些是非法的。四、結(jié)語比例原則作為行政自由裁量的一項基本原則,其當然適用于行政處罰裁量領(lǐng)域。比例原則的適當性、必要性、均衡性均被合理性原則的正當性、平衡性、情理性所包含，是其下的一子原則。比例原則適用于行政法的所有裁量領(lǐng)域，如果想比例原則在中國行政的執(zhí)法中實用性達到最佳效果，則需要對現(xiàn)有的法規(guī)進行改進、提升執(zhí)法員各方面的綜合能力、提高市民的法制觀念。參考文獻[1]王華.論比例原則在行政處罰中的適用[J].法制與經(jīng)濟，2019(5):49-51.[2]關(guān)斌,俞霖鈴,章頡.比例原則在邊檢行政處罰中的適用研究[J].中國公共安全(學(xué)術(shù)版),2016(4):10-13.[3]沈文婷.比例原則在行政處罰中