新安全生產(chǎn)法課件

新平安生產(chǎn)法

深度解讀一、明確了立法目的和調(diào)整范圍明確立法目的：明確規(guī)定為了加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，預(yù)防和減少生產(chǎn)平安事故，保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧開(kāi)展，根據(jù)憲法，制定本法。ClicktoeditMastertitlestyle調(diào)整范圍：〔1〕刪除了有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防平安和道路交通平安、鐵路交通平安、水上交通平安、民用航空平安另有規(guī)定的，適用其規(guī)定的內(nèi)容。

〔2〕規(guī)定學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、公園等公益性單位的平安生產(chǎn)，參照本法的規(guī)定執(zhí)行。二、完善平安工作方針和機(jī)制

關(guān)于平安生產(chǎn)工作方針：

將現(xiàn)行法規(guī)定的“平安生產(chǎn)管理，堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的方針〞，修改為如下：平安生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。政府編制平安生產(chǎn)規(guī)劃：

規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定平安生產(chǎn)規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。三、完善建設(shè)工程“三同時(shí)〞制度

擴(kuò)大了建設(shè)工程進(jìn)行平安條件論證和平安評(píng)價(jià)的范圍：

規(guī)定冶金、使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的單位的建設(shè)工程，以及其他風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)工程必須進(jìn)行平安條件論證和預(yù)評(píng)價(jià)。

增加了礦山重點(diǎn)建設(shè)工程和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品建設(shè)工程的平安準(zhǔn)入規(guī)定：

新增規(guī)定礦山重點(diǎn)建設(shè)工程和生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)工程，其平安條件論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)該建設(shè)工程，與?危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理?xiàng)l例?相銜接。

標(biāo)準(zhǔn)了建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)審查的程序

規(guī)定高危建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審查同意前方可開(kāi)始施工。審查部門(mén)及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)審查的平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到平安設(shè)施設(shè)計(jì)后四十五日內(nèi)作出審查意見(jiàn)書(shū)，并書(shū)面通知建設(shè)單位。審查不得收取任何費(fèi)用。平安風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

明確了施工單位的職責(zé)

規(guī)定高危建設(shè)工程的施工單位必須按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計(jì)施工，對(duì)平安設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，并保存完整記錄。平安風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)工程的平安設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)依法抽查不合格的，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。

明確了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的程序

高危建設(shè)工程經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)對(duì)平安設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。平安風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，其平安設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)備案，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。經(jīng)依法抽查不合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。四、補(bǔ)充了平安文化建設(shè)的內(nèi)容

提高全社會(huì)的平安生產(chǎn)意識(shí)

國(guó)家將平安教育納入國(guó)民教育內(nèi)容，大中專(zhuān)院校和中小學(xué)應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)平安知識(shí)課程，提高學(xué)生平安、緊急避險(xiǎn)、救護(hù)知識(shí)和防災(zāi)能力。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識(shí)的宣傳教育，推進(jìn)平安文化建設(shè)，提高全社會(huì)的平安生產(chǎn)意識(shí)。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安文化建設(shè)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)平安文化建設(shè)，建立完善平安生產(chǎn)績(jī)效考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)從業(yè)人員遵章守紀(jì)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員每月至少開(kāi)展一次平安生產(chǎn)知識(shí)方面的宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)從業(yè)人員平安生產(chǎn)意識(shí)、習(xí)慣和技能。平安生產(chǎn)活動(dòng)情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的車(chē)間〔區(qū)隊(duì)〕應(yīng)當(dāng)每周至少召開(kāi)一次平安會(huì)，分析平安生產(chǎn)情況；班組應(yīng)當(dāng)每日召開(kāi)一次班前會(huì)，并對(duì)所轄作業(yè)區(qū)域至少進(jìn)行一次平安巡查，查明作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位可能存在的重大危險(xiǎn)和事故隱患，提出防范和整改措施。車(chē)間〔區(qū)隊(duì)〕平安會(huì)、班組平安巡查情況應(yīng)當(dāng)記錄備查。推進(jìn)平安生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)

〔1〕國(guó)家推進(jìn)平安生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)違法行為信息系統(tǒng)，記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的平安生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。

〔2〕發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)平安責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上較大生產(chǎn)平安責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任，以及存在重大隱患整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定限制其新增工程核準(zhǔn)、用地審批、證券融資和銀行貸款。五、補(bǔ)充了生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援的規(guī)定

建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)

國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立全國(guó)統(tǒng)一的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立或者確定本行政區(qū)域統(tǒng)一的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)。生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與各級(jí)人民政府建立的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)

國(guó)家建立礦山、危險(xiǎn)物品、公路交通、鐵路運(yùn)輸、水上搜救、油氣田事故應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)平安生產(chǎn)的特點(diǎn)，建立或者確定相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的設(shè)備、設(shè)施和器材。

政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)藏必要的應(yīng)急救援物資

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)量的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援資金，儲(chǔ)藏必要的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援物資，用于重大、特別重大生產(chǎn)平安事故的應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急預(yù)案和演練

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，并定期進(jìn)行演練。生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)平安生產(chǎn)實(shí)際情況適時(shí)修訂。

應(yīng)急救援費(fèi)用的承擔(dān)

因事故救援發(fā)生的費(fèi)用，由事故發(fā)生單位承擔(dān)；事故發(fā)生單位無(wú)力承擔(dān)的，由所在地人民政府解決。

新增高危企業(yè)平安生產(chǎn)管理人員資格準(zhǔn)入制度

礦山、冶金、軌道交通運(yùn)營(yíng)、道路交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的單位的專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)平安工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。

規(guī)定建立職工平安教育和培訓(xùn)檔案

在現(xiàn)行法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的根底上，為催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

明確了勞務(wù)派遣用工的平安管理責(zé)任

目前勞務(wù)派遣形式用工比較普遍，用工單位、派遣單位相互回避責(zé)任的情況十分嚴(yán)重，從業(yè)人員平安培訓(xùn)不到位的現(xiàn)象較多。送審稿對(duì)勞務(wù)派遣用工的平安責(zé)任作出了規(guī)定，明確使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，履行平安生產(chǎn)保障責(zé)任。

新增生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的規(guī)定

礦山等高危企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班，帶班負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)掌握現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。

新增平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定

國(guó)家推行平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)平安生產(chǎn)根底工作。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)率掛鉤。

縣級(jí)以上各級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分級(jí)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并通報(bào)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等主管部門(mén)，作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。新增平安生產(chǎn)狀態(tài)定期報(bào)告制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立平安生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告制度，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定定期向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)提交本單位的平安生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證平安生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告的內(nèi)容客觀真實(shí)、采取的措施符合相關(guān)要求。

新增重大事故隱患治理的督辦和代治理制度

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重大事故隱患治理督辦制度，催促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逾期不履行重大事故隱患治理責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告，可以提請(qǐng)人民法院依法凍結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位代為治理。

七、完善了平安生產(chǎn)投入的規(guī)定

規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費(fèi)用

平安生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用方法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定，平安生產(chǎn)費(fèi)用的稅前扣除按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預(yù)防、勞動(dòng)防護(hù)用品配備、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練等費(fèi)用，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在生產(chǎn)本錢(qián)中據(jù)實(shí)列支，與?職業(yè)病防治法?的表述相一致。

八、強(qiáng)化平安監(jiān)管行政執(zhí)法措施

增大查封、扣押違法范圍

對(duì)不符合平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材和非法、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用的危險(xiǎn)物品以及作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在三十五日內(nèi)依法作出處理決定。

建立生產(chǎn)平安事故查處掛牌督辦制度

國(guó)家建立生產(chǎn)平安事故查處掛牌督辦制度。發(fā)生重大、較大生產(chǎn)平安事故，除按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理外，國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府的平安生產(chǎn)委員會(huì)分別對(duì)其查處情況實(shí)行掛牌督辦，并在政府網(wǎng)站予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

九、加大了對(duì)平安生產(chǎn)違法行為的處分力度

加大了平安生產(chǎn)違法行為的處分范圍

〔1〕礦山重點(diǎn)建設(shè)工程平安條件論證和平安預(yù)評(píng)價(jià)的情況報(bào)告未經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)審核同意，有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)該建設(shè)工程的，對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作人員依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。

〔2〕勞務(wù)派遣單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者使用勞務(wù)派遣人員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

〔3〕高危建設(shè)工程以及其他平安風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)工程，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安條件論證和平安評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

〔4〕平安風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)工程平安設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定備案，或者平安設(shè)施設(shè)計(jì)經(jīng)抽查不合格繼續(xù)施工的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

〔5〕平安風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)工程竣工后，其平安設(shè)施未按照規(guī)定備案，或者平安設(shè)施經(jīng)抽查不合格投入生產(chǎn)或者使用的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

〔6〕礦山、冶金、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的單位的負(fù)責(zé)人未輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。井工礦山負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班，未與從業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井的，給予負(fù)責(zé)人撤職或者開(kāi)除處分，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依照前款規(guī)定處分。

〔7〕高危建設(shè)工程以及其他平安風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)建設(shè)工程，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行平安條件論證和平安評(píng)價(jià)的，責(zé)令限期改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。

〔8〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有建立事故隱患排查治理制度，或者未按照規(guī)定提交重大事故隱患的治理效果評(píng)估報(bào)告的；未建立平安生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，或者未定期進(jìn)行平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析的；未按照規(guī)定提交平安生產(chǎn)狀態(tài)報(bào)告、評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況的；未按照規(guī)定制定生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、備案或者演練的，責(zé)令限期改正，可以處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

加大了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)違法行為的處分力度

〔1〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備平安生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金，對(duì)主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

〔2〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行平安生產(chǎn)法規(guī)定的平安生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

〔3〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有未按照規(guī)定設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備平安生產(chǎn)管理人員；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)等行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

〔4〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有高危建設(shè)工程沒(méi)有平安設(shè)施設(shè)計(jì)或者平安設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的；高危建設(shè)工程的施工單位未按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計(jì)施工的等行為之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有以下行為之一的，責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

〔5〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得二十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得缺乏二十萬(wàn)元的，單處或者并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

〔6〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備平安生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得缺乏十萬(wàn)元的，單處或者并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)平安事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

〔7〕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)平安事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

十、注冊(cè)平安工程師制度的原那么規(guī)定

規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取和使用平安生產(chǎn)費(fèi)用

礦山、冶金、交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量到達(dá)規(guī)定數(shù)量的單位的專(zhuān)職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊(cè)平安工程師資格和三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷。

注冊(cè)平安工程師的專(zhuān)業(yè)設(shè)