水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則SL721

《水利水電工程施工安全管理導(dǎo)則》（SL721-2015）1總則1.0.1為規(guī)范水利水電工程施工安全管理行為，指導(dǎo)施工安全管理活動(dòng)，提高施工安全管理水平，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于大中型水利水電工程的施工安全管理。小型水利水電工程的施工安全管理可參照執(zhí)行。1.0.3水利水電工程施工安全管理，是指項(xiàng)目法人或其現(xiàn)場建設(shè)管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱項(xiàng)目法人)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱施工單位)、監(jiān)理單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)(以下簡稱監(jiān)理單位)及其他參與水利水電工程建設(shè)的單位(以下合稱各參建單位)，依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對水利水電工程施工現(xiàn)場安全實(shí)施管理，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，防止和減少施工安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為。1.0.4各參建單位應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立安全管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，保障安全生產(chǎn)投入，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高施工安全管理水平。1.0.5本標(biāo)準(zhǔn)主要引用下列標(biāo)準(zhǔn)：AQ/T9006企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范SL288水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理范SL398水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程SL399水利水電工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程SL400水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程SL401水利水電工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程SL425水利水電起重機(jī)械安全規(guī)程DL/T5274水電水利工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及評價(jià)導(dǎo)則1.0.6水利水電工程施工安全管理，除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理targetmanagementofproductionsafety各參建單位以及內(nèi)部各部門，圍繞項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總目標(biāo)，層層確立各自的目標(biāo)，有效組織實(shí)施，并嚴(yán)格考核的一種管理制度。2.0.2安全生產(chǎn)責(zé)任制responsibilitysystemforproductionsafety各參建單位的職能部門及各級管理人員、作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。2.0.3安全設(shè)施“三同時(shí)”“threesimultaneities”ofsafetyfacilities工程安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。2.0.4安全生產(chǎn)費(fèi)用costofproductionsafety施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2.0.5危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程asingleprojectwithrelativelyhighsafetyrisk施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的單項(xiàng)工程。2.0.6專項(xiàng)施工方案schemeforspecialconstruction施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制的安全技術(shù)措施文件。2.0.7危險(xiǎn)源hazards可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2.0.8危險(xiǎn)源辨識(shí)identificationofpotentialhazards識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。2.0.9重大危險(xiǎn)源severehazards可能導(dǎo)致人員死亡、嚴(yán)重傷害、財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失、環(huán)境嚴(yán)重破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。2.0.10事故隱患potentialdangerofaccidents生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。2.0.11—般事故隱患potentialdangerofordinaryaccidents危害或整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.0.12重大事故隱患potentialdangerofsevereaccidents危害或整改難度較大，需要全部或局部暫停施工，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使參建單位自身難以排除的隱患。2.0.13職業(yè)衛(wèi)生laborprotectionandwelfare以員工的健康在施工生產(chǎn)過程中免受有害因素侵害為目的的工作領(lǐng)域及法律、技術(shù)、設(shè)備、組織制度和教育等方面所采取的措施。2.0.14應(yīng)急預(yù)案contingencyplan為有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。3安全生產(chǎn)目標(biāo)管理3.1目標(biāo)制訂3.1.1項(xiàng)目法人應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，明確目標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容。項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)際，組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。3.1.2各參建單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)，制定所承擔(dān)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)和年度目標(biāo)。3.1.3安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)主要包括下列內(nèi)容：1生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo);2安全生產(chǎn)投入目標(biāo);3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)目標(biāo);4安全生產(chǎn)事故隱患排查治理目標(biāo);5重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo);6應(yīng)急管理目標(biāo);7文明施工管理目標(biāo);8人員、機(jī)械、設(shè)備、交通、消防、環(huán)境和職業(yè)健康等方面的安全管理控制指標(biāo)等。3.1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，便于考核。目標(biāo)制定應(yīng)考慮下列因素：1國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及合同約定;2水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求;3水利行業(yè)的技術(shù)水平和項(xiàng)目特點(diǎn);4采用的工藝和設(shè)施設(shè)備狀況等。3.1.5安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審批，并以文件的形式發(fā)布。3.2目標(biāo)實(shí)施3.2.1各參建單位應(yīng)制訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，其內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)目標(biāo)值、保證措施、完成時(shí)間、責(zé)任人等。安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)逐級分解到各管理層、職能部門及相關(guān)人員。保證措施應(yīng)力求量化，便于實(shí)施與考核。3.2.2項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案。3.2.3施工單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，項(xiàng)目法人同意，并由項(xiàng)目法人與施工單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。3.2.4勘察、設(shè)計(jì)等其他參與工程建設(shè)的單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人同意，并與項(xiàng)目法人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。3.2.5各參建單位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部目標(biāo)管理，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行分級控制。3.2.6各參建單位安全目標(biāo)實(shí)行自主管理。工程建設(shè)情況發(fā)生重大變化，致使目標(biāo)管理難以按計(jì)劃實(shí)施的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整目標(biāo)管理計(jì)劃，并重新備案或報(bào)批。3.3目標(biāo)考核3.3.1項(xiàng)目法人應(yīng)制訂有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法;各參建單位應(yīng)制訂本單位各部門的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法由項(xiàng)目主管部門制訂。3.3.2各參建單位每季度應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行自查。施工單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目法人備案，項(xiàng)目法人的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目主管部門備案，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)等參建單位的自查報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。3.3.3項(xiàng)目法人每半年應(yīng)組織對有關(guān)參建單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，各參建單位每季度應(yīng)對內(nèi)部各部門和管理人員安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況由項(xiàng)目主管部門考核。3.3.4各參建單位應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果，按照考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1項(xiàng)目法人的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.1.1水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立由項(xiàng)目法人牽頭組建的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全的負(fù)責(zé)人以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位現(xiàn)場機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)主要履行下列職責(zé)：1貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)總體目標(biāo)及年度目標(biāo)、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃;2組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度，并落實(shí);3組織編制保證安全生產(chǎn)措施方案和蓄水安全鑒定等工作;4協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作中的重大問題等。4.1.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少應(yīng)召開一次全體會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題。會(huì)議應(yīng)形成紀(jì)要，由項(xiàng)目法人印發(fā)各參建單位，并監(jiān)督執(zhí)行。4.1.3項(xiàng)目法人應(yīng)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目法人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé)：1組織制訂安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)、保證安全生產(chǎn)的措施方案，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;2組織審查重大安全技術(shù)措施;3審查施工單位安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格;4監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況;5組織開展安全檢查，組織召開安全例會(huì)，組織年度安全考核、評比，提出安全獎(jiǎng)懲的建議;6負(fù)責(zé)日常安全管理工作，做好施工重大危險(xiǎn)源、重大生產(chǎn)安全事故隱患及事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告工作，建立安全生產(chǎn)檔案;7負(fù)責(zé)辦理安全監(jiān)督手續(xù);8協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作;9監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作;10負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作等。4.1.4項(xiàng)目法人應(yīng)每月主持召開一次由各參建單位參加的安全生產(chǎn)例會(huì)，并形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)明確存在問題、整改要求、責(zé)任單位和完成時(shí)間等。4.2施工單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)4.2.1施工單位應(yīng)當(dāng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。4.2.2施工單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)每季度召開一次會(huì)議，并形成會(huì)議紀(jì)要，印發(fā)相關(guān)單位，其應(yīng)主要履行下列職責(zé)：1貫徹國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立、完善施工安全管理制度;2組織制定安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制;3部署安全生產(chǎn)管理工作，決定安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題;4組織編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)劃、事故應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃;5組織安全生產(chǎn)績效考核等。4.2.3施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)主要履行下列職責(zé):1貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn);2組織或參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，編制施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施計(jì)劃，檢查安全技術(shù)交底工作;3組織重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;4負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和管理工作，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;5組織事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作;6組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收;7制止和糾正違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;8負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔，按時(shí)上報(bào)各種安全生產(chǎn)報(bào)表和材料;9統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告生產(chǎn)安全事故,配合事故的調(diào)查和處理等。4.2.4施工單位應(yīng)每周由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，分析現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題。各部門負(fù)責(zé)人、各班組長分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。會(huì)議應(yīng)作詳細(xì)記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。4.3監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)4.3.1監(jiān)理單位應(yīng)按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理，宜配備專職安全監(jiān)理人員，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4.3.2監(jiān)理單位應(yīng)在監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則中明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)理人員應(yīng)滿足水利水電工程施工安全管理的需要。其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)：1按照法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)施工合同文件的有關(guān)約定，開展施工安全檢查、監(jiān)督;2編制安全監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則;3協(xié)助項(xiàng)目法人編制安全生產(chǎn)措施方案;4審查安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案及安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施;5組織或參與安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收;6審查施工單位安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書的有效性;7協(xié)助生產(chǎn)安全事故調(diào)查等。4.3.3監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要求施工單位采取有效措施予以整改;若施工單位延誤或拒絕整改，情況嚴(yán)重的，可責(zé)令施工單位暫時(shí)停止施工;發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停止施工，并采取防范措施，及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告;必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門或者安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.3.4監(jiān)理單位應(yīng)定期召開監(jiān)理例會(huì)，通報(bào)工程安全生產(chǎn)情況，分析存在的問題，提出解決方案和建議。會(huì)議應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要。4.4其他參建單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)4.4.1勘察單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)能滿足工程安全生產(chǎn)需要;勘察作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的安全以及人員安全等。4.4.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)報(bào)告中設(shè)置安全專篇并對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)，其應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;2對涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見;3對采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的工程，應(yīng)在設(shè)計(jì)報(bào)告中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議;4在技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)落實(shí)初步設(shè)計(jì)中的安全專篇內(nèi)容和初步設(shè)計(jì)審查通過的安全專篇的審查意見;5在工程開工前，應(yīng)向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件等。4.4.3為水利水電工程提供機(jī)械設(shè)備和構(gòu)、配件的單位，應(yīng)保證其提供的機(jī)械設(shè)備和構(gòu)、配件等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置，提供有關(guān)的安全操作說明。4.4.4出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的單位，應(yīng)提供生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證;對出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能應(yīng)進(jìn)行檢測，并出具檢測合格證明。4.4.5質(zhì)量安全檢測單位應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行標(biāo)準(zhǔn)開展工作;沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由檢測單位提出方案，經(jīng)委托方確認(rèn)后實(shí)施。檢測單位應(yīng)當(dāng)按照合同和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、準(zhǔn)確地向委托方提交檢測報(bào)告并對檢測質(zhì)量負(fù)責(zé)。檢測單位發(fā)現(xiàn)工程存在重大安全問題、有關(guān)參建單位違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告委托方和項(xiàng)目主管部門。4.5安全生產(chǎn)責(zé)任制4.5.1各參建單位應(yīng)建立健全以主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級負(fù)責(zé)人、各職能部門和各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。4.5.2項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃、保證安全生產(chǎn)的措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;2建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織檢查、落實(shí);3主持召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題;4負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用，監(jiān)督施工單位按規(guī)定使用;5組織開展項(xiàng)目安全檢查，及時(shí)消除事故隱患;6組織年度安全考核、評比、獎(jiǎng)懲;7組織開展職工安全教育培訓(xùn);8組織或配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理;9及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故等。4.5.3項(xiàng)目法人專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：1貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，參與編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃、保證安全生產(chǎn)的措施方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;2協(xié)助項(xiàng)目法人主要負(fù)責(zé)人與各參建單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;3組織本單位人員安全教育培訓(xùn)，監(jiān)督檢查其他參建單位的安全教育培訓(xùn)情況;4參與審查重大安全技術(shù)措施;5審查施工單位安全生產(chǎn)許可證，監(jiān)督檢查特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核、持證情況;6參與進(jìn)場設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程的驗(yàn)收;7復(fù)核安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)措施;8參與工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全技術(shù)交底;9組織或參與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和應(yīng)急救援演練監(jiān)督落實(shí)安全生產(chǎn)措施;10報(bào)告生產(chǎn)安全事故，并協(xié)助調(diào)查、處理;11整理項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理資料等。4.5.4施工單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;2保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的足額投入和有效使用;3組織安全教育和培訓(xùn)，依法為從業(yè)人員辦理保險(xiǎn);4組織編制、落實(shí)安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案;5組織危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理和特種設(shè)備驗(yàn)收;6組織事故應(yīng)急救援演練;7組織安全生產(chǎn)檢查，制定隱患整改措施并監(jiān)督落實(shí);8及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故組織生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作，組織、配合事故的調(diào)查等。4.5.5施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工安全技術(shù)管理工作，其應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1組織施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)工程方案、重大事故隱患治理方案的編制和審查;2參與制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃;3組織工程安全技術(shù)交底;4組織事故隱患排查、治理;5組織項(xiàng)目施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別、控制和管理;6參與或配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查等。4.5.6施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1組織或參與制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;2協(xié)助施工單位主要負(fù)責(zé)人簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并進(jìn)行考核;3參與編制施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)案，制定并監(jiān)督落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理和重大事故隱患治理措施;4協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開展安全教育培訓(xùn)、考核;5負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常檢查，建立安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬;6制止和糾正違章指揮，強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律的行為;7編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí);8參與或監(jiān)督班前安全活動(dòng)和安全技術(shù)交底;9參與事故應(yīng)急救援演練;10參與安全設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收;11及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合調(diào)查處理;12負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理資料收集、整理和歸檔等。4.5.7班組長應(yīng)履行下列安全管理職責(zé)：1執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程，掌握班組人員的健康狀況;2組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品的正確使用;3負(fù)責(zé)安全技術(shù)交底和班前教育;4檢查作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正的問題;5組織實(shí)施安全防護(hù)、危險(xiǎn)源管理和事故隱患治理等。4.5.8各參建單位應(yīng)對其負(fù)有施工安全管理責(zé)任的其他人員、其他部門的職責(zé)予以明確。4.5.9施工單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。監(jiān)理、設(shè)計(jì)及其他有關(guān)參建單位制訂的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。各參建單位的安全生責(zé)任制應(yīng)以文件形式印發(fā)。4.5.10各參建單位每季度應(yīng)對各部門、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查、考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。4.5.11項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性進(jìn)行評審。4.5.12各參建單位應(yīng)根據(jù)評審情況，更新并保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的適宜性。更新后的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案，并以文件形式重新印發(fā)。5安全生產(chǎn)管理制度5.1安全生產(chǎn)管理制度的建立5.1.1工程開工前，各參建單位應(yīng)組織識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)項(xiàng)目法人。5.1.2項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)參建單位識(shí)別適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并于工程開工前將《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》書面通知各參建單位。各參建單位應(yīng)將法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)部管理制度貫徹執(zhí)行。對國家、行業(yè)主管部門新發(fā)布的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織參建單位識(shí)別，并將適用的文件清單及時(shí)通知有關(guān)參建單位。5.1.3工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)組織制訂各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并報(bào)項(xiàng)目主管部門備案;涉及各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度，應(yīng)書面通知相關(guān)單位;各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人備案。5.1.4項(xiàng)目法人應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：1安全目標(biāo)管理制度;2安全生產(chǎn)責(zé)任制度;3安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度;4安全技術(shù)措施審查制度;5安全設(shè)施“三同時(shí)”管理制度;6安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;7生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;8重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)物品管理制度;9安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度;10安全例會(huì)制度;11消防、社會(huì)治安管理制度;12安全生產(chǎn)檔案管理制度;13應(yīng)急管理制度;14事故管理制度等。5.1.5監(jiān)理單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：1安全生產(chǎn)責(zé)任制度;2安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;3安全生產(chǎn)費(fèi)用、措施、方案審查制度;4生產(chǎn)安全事故隱患排查制度;5危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度;6安全防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備、危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程、重大事故隱患治理驗(yàn)收制度;7安全例會(huì)制度及安全生產(chǎn)檔案管理制度等。5.1.6施工單位應(yīng)建立但不限于下列安全生產(chǎn)管理制度：1安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度;2安全生產(chǎn)責(zé)任制度;3安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度;4安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度;5意外傷害保險(xiǎn)管理制度;6安全技術(shù)措施審查制度;7用工管理、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;8安全防護(hù)用品、設(shè)施管理制度;9生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施安全管理制度;10分包(供)方管理制度;11安全作業(yè)管理制度;12安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度;13危險(xiǎn)物品和重大危險(xiǎn)源管理制度;14安全例會(huì)、技術(shù)交底制度;15危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程管理制度;16文明施工、環(huán)境保護(hù)制度;17消防安全、社會(huì)治安管理制度;18職業(yè)衛(wèi)生、健康管理制度;19應(yīng)急管理制度;20事故管理制度;21安全生產(chǎn)檔案管理制度等。5.1.7其他有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)《適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單》和相關(guān)要求，制訂本單位的安全管理制度，應(yīng)至少包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度等。5.1.8安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少包含下列內(nèi)容：1工作內(nèi)容;2責(zé)任人(部門)的職責(zé)與權(quán)限;3基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。5.1.9施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)、崗位、工種特點(diǎn)和設(shè)備安全技術(shù)要求，引用或編制安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)作業(yè)人員，并報(bào)監(jiān)理單位備案。5.2安全生產(chǎn)管理制度的檢查落實(shí)5.2.1項(xiàng)目法人應(yīng)在開工初期組織檢查各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況，形成檢查意見并通知有關(guān)參建單位。有關(guān)參建單位應(yīng)根據(jù)檢查意見對相制度進(jìn)行修訂和補(bǔ)充完善，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。5.2.2各參建單位應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)清單和安全管理制度印制成冊或制訂電子文檔配發(fā)給單位各部門和崗位，組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)記錄，主持人和參加學(xué)習(xí)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。5.2.3各參建單位對本單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次檢查評估，評估報(bào)告應(yīng)報(bào)項(xiàng)目法人或項(xiàng)目主管部門備案。5.2.4項(xiàng)目法人對各參建單位安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，每年至少應(yīng)組織一次監(jiān)督檢查，并提出書面檢查意見，印發(fā)相關(guān)單位。5.2.5各參建單位應(yīng)根據(jù)檢查評估情況，對本單位施工安全生產(chǎn)管理制度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行修訂、備案和印發(fā)。6安全生產(chǎn)費(fèi)用管理6.1安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取6.1.1各參建單位應(yīng)保證用于安全生產(chǎn)管理方面的費(fèi)用支出，確保安全生產(chǎn)工作的正常開展。6.1.2設(shè)計(jì)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)列建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。6.1.3項(xiàng)目法人在工程承包合同中應(yīng)明確安全生產(chǎn)所需費(fèi)用、支付計(jì)劃、使用要求、調(diào)整方式等。6.1.4水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單，明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。6.1.5項(xiàng)目法人對安全生產(chǎn)有特殊要求，需増加安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)在招標(biāo)文件中說明，并列入安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單。6.1.6施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，按照招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對增加的安全生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行報(bào)價(jià)。6.1.7總承包單位實(shí)行分包的，分包合同中應(yīng)明確分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用，由總承包單位監(jiān)督使用。6.2安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用6.2.1項(xiàng)目法人不得調(diào)減或挪用批準(zhǔn)概算中所確定的安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)監(jiān)督施工單位落實(shí)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用。6.2.2項(xiàng)目法人、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度應(yīng)明確安全費(fèi)用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限等。施工單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、足額使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。6.2.3安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)按照下列范圍使用：1完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時(shí)安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;2配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;3開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查、評估、監(jiān)控和整改支出;4安全生產(chǎn)檢查、評估、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)你建設(shè)支出;5配備和跟新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;7使用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)支出;9安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出;10其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出等。6.2.4施工單位應(yīng)在開工前編制安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后執(zhí)行。6.2.5施工單位提取的安全費(fèi)用應(yīng)專門核算，建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬。臺(tái)賬應(yīng)按月度統(tǒng)計(jì)、年度匯總。6.2.6總承包單位對安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)直接責(zé)任?？偝邪鼏挝粦?yīng)定期檢查評價(jià)分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.7施工單位應(yīng)按照安全生產(chǎn)措施計(jì)劃和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃開展安全生產(chǎn)工作、使用安全生產(chǎn)措施費(fèi)用，并在施工月報(bào)中反映安全生產(chǎn)工作開展情況、危險(xiǎn)源監(jiān)測管理情況、事故隱患排查治理情況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.8監(jiān)理單位應(yīng)對施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理，并在監(jiān)理月報(bào)中反映監(jiān)理及施工單位安全生產(chǎn)工作開展情況、工程現(xiàn)場安全狀況和安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。6.2.9項(xiàng)目法人應(yīng)至少每半年組織有關(guān)參建單位和專家對安全生產(chǎn)費(fèi)用使用落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并將檢查意見通知施工單位。施工單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改。6.2.10各施工單位應(yīng)定期組織對本單位(包括分包單位)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢查，并對存在的問題進(jìn)行整改。7安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案7.1施工安全技術(shù)管理7.1.1項(xiàng)目法人可根據(jù)工程需要，對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況，開展工程現(xiàn)狀安全評估。7.1.2設(shè)計(jì)單位應(yīng)對可能引起較大安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)計(jì)變更提出安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)意見.7.1.3項(xiàng)目法人在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。7.1.4施工單位可結(jié)合實(shí)際，制定內(nèi)部安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和圖集，定期評估和持續(xù)改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件，改善作業(yè)環(huán)境。7.1.5工程完工后，項(xiàng)目法人應(yīng)按照規(guī)定開展驗(yàn)收評價(jià)，對項(xiàng)目設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測、檢查，查找項(xiàng)目投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調(diào)整方案和安全管理對策。7.2安全技術(shù)措施7.2.1項(xiàng)目法人應(yīng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于工程開工之日起15日內(nèi)報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門及安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。建設(shè)過程中情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。7.2.2項(xiàng)目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1項(xiàng)目概況;2編制依據(jù)和安全生產(chǎn)目標(biāo);3安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人;4安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度制定情況;5安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;6重大危險(xiǎn)源監(jiān)測管理和安全事故隱患排查治理方案;7生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;8工程度汛方案;9其他有關(guān)事項(xiàng)等。7.2.3項(xiàng)目法人應(yīng)在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規(guī)定將下列資料報(bào)送主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案：1施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書;2擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說明;3施工組織方案;4堆放、清除廢棄物的措施;5生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案等。7.2.4施工單位的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包括下列內(nèi)容：1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃;2危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評價(jià)及采取的控制措施，生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案;3安全警示標(biāo)志設(shè)置;4.安全防護(hù)措施;5危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施;6對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)防護(hù)措施;7機(jī)電設(shè)備使用安全措施;8冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施;9文明施工及環(huán)境保護(hù)措施;10消防安全措施;11危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案等。7.2.5監(jiān)理單位應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。7.3專項(xiàng)施工方案7.3.1施工單位應(yīng)在施工前，對達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案(見附錄A);對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程(見附錄A)，施工單位應(yīng)組織專家對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。7.3.2專項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：1工程概況：危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件等;2編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)及圖紙(國標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等;3施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等;4施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗(yàn)收等;5施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等;6勞動(dòng)力計(jì)劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等;7設(shè)計(jì)計(jì)算書及相關(guān)圖紙等。7.3.3專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。實(shí)行分包的，應(yīng)由總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。無需專家論證的專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字，并報(bào)項(xiàng)目法人備案。7.3.4超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位組織召開審查論證會(huì)。審查論證會(huì)應(yīng)有下列人員參加：1專家組成員;2項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人;3監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員;4施工單位分管安全的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)施工方案編制人員、項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員;5勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員等。7.3.5專家組應(yīng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會(huì)。7.3.6專家組成員應(yīng)具備下列基本條件：1誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);2從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn);3具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。7.3.7審查論證會(huì)應(yīng)就下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查論證，并提交論證報(bào)告。審查論證報(bào)告應(yīng)對審查論證的內(nèi)容提出明確的意見，并經(jīng)專家組成員簽字。1專項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定;2設(shè)計(jì)計(jì)算書是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;3施工的基本條件是否符合現(xiàn)場實(shí)際等。7.3.8施工單位應(yīng)根據(jù)審查論證報(bào)告修改完善專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，方可組織實(shí)施。7.3.9施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證。7.3.10監(jiān)理、施工單位應(yīng)指定專人對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行旁站監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)要求其立即整改;存在危及人身安全緊急情況的，施工單位應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域?？偙O(jiān)理工程師、施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查。7.3.11危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程合成后，監(jiān)理單位或施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字后，方可進(jìn)行后續(xù)工程施工。7.3.12監(jiān)理單位應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，制定工作流程、方法和措施。7.3.13監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)未按專項(xiàng)施工方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改;施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告;如有必要，可直接向有關(guān)主管部門報(bào)告。項(xiàng)目法人接到監(jiān)理單位報(bào)告后，應(yīng)立即責(zé)令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。7.4消防安全技術(shù)措施7.4.1水利水電工程消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各參建單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。7.4.2各參建單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全第一責(zé)任人。各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：1制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全責(zé)任制;2按標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志;3定期組織對消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測;4開展消防宣傳教育;5組織消防檢查;6組織消防演練;7組織或配合消防安全事故調(diào)查處理等。7.4.3施工單位應(yīng)制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險(xiǎn)物品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理制度。7.4.4各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級;室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃易爆物品，嚴(yán)禁亂拉亂接電線，未經(jīng)許可不得使用電爐;利用電熱設(shè)施的車間、辦公室及宿舍，電熱設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理。7.4.5使用過的油布、棉紗等易燃物品應(yīng)及時(shí)回收，妥善保管或處置。揮發(fā)性的易燃物質(zhì)，不應(yīng)裝在開口容器或放在普通倉庫內(nèi);盛裝過揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應(yīng)及時(shí)退庫;施工現(xiàn)場設(shè)備的包裝材料和其他廢棄物應(yīng)及時(shí)回收、清理;存放和使用易燃易爆物品的場所嚴(yán)禁明火和吸煙。7.4.6機(jī)電設(shè)備安裝中搭設(shè)的防塵棚、臨時(shí)工棚及設(shè)備防塵覆蓋膜等，應(yīng)選用防火阻燃材料。7.4.7施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時(shí)，應(yīng)做好相應(yīng)防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區(qū)與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規(guī)定。施工區(qū)域需要使用明火時(shí)，應(yīng)將使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域內(nèi)的易燃、可燃物。7.4.8施工單位使用明火或進(jìn)行電(氣)焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)落實(shí)防火措施，特殊部位應(yīng)辦理動(dòng)火作業(yè)票。7.4.9水利水電工程應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防驗(yàn)收、備案。7.5度汛安全管理7.5.1項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。7.5.2度汛方案應(yīng)包括防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點(diǎn)，人員、設(shè)備、物資準(zhǔn)備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內(nèi)容。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。7.5.3超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致的險(xiǎn)情預(yù)測、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備及應(yīng)急演練等內(nèi)容。7.5.4項(xiàng)目法人應(yīng)和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標(biāo)責(zé)任書，明確各參建單位防汛度汛責(zé)任。7.5.5施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，傲好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。7.5.6項(xiàng)目法人在汛前應(yīng)組織有關(guān)參建單位，對生活、辦公、施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行全面檢查，對圍堰、子堤、人員聚集區(qū)等重點(diǎn)防洪度汛部位和有可能秀發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災(zāi)害的區(qū)域、施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全評估，制定和落實(shí)防范措施。7.5.7項(xiàng)目法人應(yīng)建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發(fā)布?xì)庀笮畔⒌墓ぷ鳈C(jī)制，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。7.5.8項(xiàng)目法人每年應(yīng)至少組織一次防汛應(yīng)急演練。7.5.9施工單位應(yīng)落實(shí)汛期值班制度，開展防洪度汛專項(xiàng)安全檢查，及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。7.6安全技術(shù)交底7.6.1項(xiàng)目法人應(yīng)在工程開工前，組織各參建單位就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，并形成會(huì)議紀(jì)要;同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位就工程的外部環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對工程施工安全可能構(gòu)成的影響，工程施工對當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體結(jié)構(gòu)和關(guān)鍵部位的施工安全注意事項(xiàng)等進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。7.6.2工程開工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)(區(qū))負(fù)責(zé)人、工長、班組長和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底。7.6.3單項(xiàng)工程或?qū)ｍ?xiàng)施工方案施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(duì)(區(qū))負(fù)責(zé)人、工長、班組長和作業(yè)人員進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底。7.6.4各工種施工前，技術(shù)人員應(yīng)進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。7.6.5每天施工前，班組長應(yīng)向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。7.6.6交叉作業(yè)時(shí)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊(duì)和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。7.6.7施工過程中，施工條件或作發(fā)生變化的，應(yīng)補(bǔ)充交底;相同項(xiàng)目連續(xù)施工超過一個(gè)月或不連續(xù)重復(fù)施工的，應(yīng)重新交底。7.6.8安全技術(shù)交底應(yīng)填寫安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認(rèn)。安全交底單應(yīng)及時(shí)歸檔。7.6.9安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不得進(jìn)行施工作業(yè)。7.6.10項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)定期組織對安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查，并填寫檢查記錄。8安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)8.1—般規(guī)定8.1.1各參建單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，明確安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象與內(nèi)容、組織與管理、檢查與考核等要求。8.1.2各參建單位應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)，掌握本崗位的安全操作技能。8.1.3各參建單位每年至少應(yīng)對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并經(jīng)考試確認(rèn)其能力符合崗位要求，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。8.1.4各參建單位應(yīng)定期識(shí)別安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)需求，制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃，保障教育培訓(xùn)費(fèi)用、場地、教材、教師等資源，按計(jì)劃進(jìn)行教育培訓(xùn)，建立教育培訓(xùn)記錄、臺(tái)賬和檔案，并對教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評估和改進(jìn)。8.1.5各參建單位應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)、匯總從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和資格認(rèn)定等相關(guān)記錄，定期對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行審核、檢查。8.2安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)8.2.1各參建單位的現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，具備與其所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。8.2.2施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得省級以上水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，方可參與水利水電工程投標(biāo)，從事施工管理工作。8.2.3各參建單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章;2安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù);3重大危險(xiǎn)源管理、重大生產(chǎn)安全事故防范、應(yīng)急管理及事故管理的有關(guān)規(guī)定;4職業(yè)危害及其預(yù)防措施;5國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);6典型事故和應(yīng)急救援案例分析;7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。8.2.4安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容:1國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn);2安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);3傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害防范、調(diào)查處理方法;4危險(xiǎn)源管理、專項(xiàng)方案及應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急管理及事故管理知識(shí);5國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn);6典型事故和應(yīng)急救援案例分析;7其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容等。8.2.5施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于30學(xué)時(shí)，專職安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)，其他安全生產(chǎn)管理人員每年接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。8.2.6其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。8.3其他從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)8.3.1施工單位對新進(jìn)場的工人，必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目、班組三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方能允許上崗。三級安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1公司安全教育培訓(xùn)：國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全管理制度和勞動(dòng)紀(jì)律、從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)等;教育培訓(xùn)的時(shí)間不得于15學(xué)時(shí);2項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)：工地安全生產(chǎn)管理制度、安全職責(zé)和勞動(dòng)紀(jì)律、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)、不安全因素的識(shí)別和處理、事故防范等;教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí);3班組安全教育培訓(xùn)：本工種的安全操作規(guī)程和技能、勞動(dòng)紀(jì)律、安全作業(yè)與職業(yè)衛(wèi)生要求、作業(yè)質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)、崗位之間銜接配合注意事項(xiàng)、危險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、事故防范和緊急避險(xiǎn)方法等;教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。8.3.2施工單位應(yīng)每年對全體從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);待崗、轉(zhuǎn)崗的職工，上崗前必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。8.3.3特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定取得特種作業(yè)資格證書;離崗3個(gè)月以上重新上崗的，應(yīng)經(jīng)實(shí)際操作考核合格。8.3.4其他參建單位新上崗的從業(yè)人員，崗前教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，以后每年接受教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。8.3.5施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)根據(jù)技術(shù)說明書、使用說明書、操作技術(shù)要求等，對有關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。8.4組織管理8.4.1各參建單位應(yīng)將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃，并保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作所需的費(fèi)用。8.4.2各參建單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。8.4.3各參建單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)期間，應(yīng)支付工資和必要的費(fèi)用。8.4.4實(shí)行分包的，總承包單位應(yīng)統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。分包單位應(yīng)服從總承包單位的管理。8.4.5項(xiàng)目法人應(yīng)定期組織對各參建單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括下列內(nèi)容：1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及落實(shí)情況;2施工單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況，三級生產(chǎn)教育、年度教育、崗前教育落實(shí)情況;其他參建單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案建立情況;4其他需要檢查的內(nèi)容等。8.4.6各參建單位應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。9設(shè)施設(shè)備安全管理9.1基礎(chǔ)管理9.1.1施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備安全管理制度，包括購置、租賃、安裝、拆除、驗(yàn)收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報(bào)廢等內(nèi)容。9.1.2施工單位應(yīng)設(shè)置施工設(shè)施設(shè)備管理部門，配備管理人員，明確管理職責(zé)和崗位責(zé)任，對施工設(shè)備(設(shè)施)的采購、進(jìn)場、退場實(shí)行統(tǒng)一管理。9.1.3施工現(xiàn)場所有設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)要求;安全設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。9.1.4施工單位設(shè)施設(shè)備投入使用前，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。進(jìn)入施工現(xiàn)場設(shè)施設(shè)備的牌證應(yīng)齊全、有效。9.1.5《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的施工起重機(jī)械驗(yàn)收前，應(yīng)經(jīng)具備資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。施工單位應(yīng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記、檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位備案。9.1.6施工單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備的安全管理臺(tái)賬，應(yīng)記錄下列內(nèi)容：1來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等信息;2設(shè)施設(shè)備進(jìn)場驗(yàn)收資料;3使用地點(diǎn)、狀態(tài)、責(zé)任人及檢測檢驗(yàn)、日常維修保養(yǎng)等信息;4采購、租賃、改造計(jì)劃及實(shí)施情況等。9.1.7施工單位應(yīng)在特種設(shè)備作業(yè)人員(含分包商、租賃的特種設(shè)備作業(yè)人員)進(jìn)場時(shí)確認(rèn)其證件的有效性，經(jīng)監(jiān)理單位核，報(bào)項(xiàng)目法人備案。9.1.8項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期對施工單位施工設(shè)施設(shè)備安全管理制度執(zhí)行情況、施工設(shè)施設(shè)備使用情況、操作人員持證情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范對施工設(shè)備的安全管理。9.2運(yùn)行管理9.2.1施工單位在設(shè)施設(shè)備運(yùn)行前應(yīng)進(jìn)行全面檢查;運(yùn)行過程中應(yīng)定期對安全設(shè)施、器具進(jìn)行維護(hù)、更換，每周應(yīng)對主要施工設(shè)備安全狀況進(jìn)行一次全面檢查(包含停用一個(gè)月以上的起重機(jī)械在重新使用前)，并做好記錄，以確保其運(yùn)行可靠。項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位應(yīng)定期監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀況、人員操作情況、運(yùn)行記錄。9.2.2施工單位設(shè)施設(shè)備運(yùn)行管理必須符合下列要求：1在使用現(xiàn)場明顯部位設(shè)置設(shè)備負(fù)責(zé)人及安全操作規(guī)程等標(biāo)牌;2在負(fù)荷范圍內(nèi)使用施工設(shè)施設(shè)備;3基礎(chǔ)穩(wěn)固，行走面平整，軌道鋪設(shè)規(guī)范;4制動(dòng)可靠、靈敏;5限位器、聯(lián)鎖聯(lián)動(dòng)、保險(xiǎn)等裝置齊全、可靠、靈敏;6燈光、音響、信號(hào)齊全可靠，指示儀表準(zhǔn)確、靈敏;7在傳動(dòng)轉(zhuǎn)動(dòng)部位設(shè)置防護(hù)網(wǎng)、罩，無裸露;8接地可靠，接地電阻值符合要求;9使用的電纜合格，無破損情況;10各種設(shè)施設(shè)備已履行安裝驗(yàn)收手續(xù)等。9.2.3大、中型設(shè)備應(yīng)堅(jiān)持定人、定機(jī)、定崗，設(shè)立人機(jī)檔案卡和運(yùn)行記錄。大型設(shè)備必須實(shí)行機(jī)長負(fù)責(zé)制。9.2.4施工單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)場所的實(shí)際情況，按照規(guī)定在有較大危險(xiǎn)性的作業(yè)場所和設(shè)施設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。施工單位應(yīng)在設(shè)施設(shè)備檢維修、施工、吊裝、拆卸等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志，在現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。施工單位應(yīng)對所有設(shè)備的潤滑進(jìn)行定點(diǎn)、定質(zhì)、定時(shí)、定量、定人管理，并做好記錄。9.2.5施工單位現(xiàn)場的木加工、鋼筋加工、混凝土加工場所及卷揚(yáng)機(jī)械、空氣壓縮機(jī)必須搭設(shè)防砸、防雨棚。施工現(xiàn)場的氧氣瓶、乙炔瓶及其他易燃?xì)馄?、油脂等易燃、易爆物品?yīng)分別存放，保持安全距離，不得同車運(yùn)輸。氧氣瓶、乙炔瓶應(yīng)有防震圈和安全帽，不得倒置，不得在強(qiáng)烈日光下曝曬;氧氣瓶不得用吊車吊轉(zhuǎn)運(yùn)。9.2.6施工單位應(yīng)制訂設(shè)施設(shè)備檢維修計(jì)劃，檢維修前應(yīng)制訂包含作業(yè)行為分析和控制措施的方案，檢維修過程中應(yīng)采取隱患控制措施，并監(jiān)督實(shí)施。安全設(shè)施設(shè)備不得隨意拆除、挪用或棄之不用;確因檢查維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢查維修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。檢維修結(jié)束后應(yīng)組織驗(yàn)收，合格后方可投入使用，并做好維修保養(yǎng)記錄。9.2.7施工起重機(jī)械、纜機(jī)等大型施工設(shè)備達(dá)到國家規(guī)定的檢驗(yàn)期限的，必須由具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的，不得繼續(xù)使用。相鄰起重機(jī)械等大型施工設(shè)備應(yīng)按規(guī)定保持防沖撞安全距離。9.2.8施工單位應(yīng)執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備報(bào)廢管理制度，設(shè)備存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過規(guī)定使用年限的，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢;已報(bào)廢的設(shè)備應(yīng)及時(shí)拆除，或退出施工現(xiàn)場。拆除的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備涉及到危險(xiǎn)物品的，必須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施，并嚴(yán)格組織實(shí)施。9.2.9施工單位在安裝、拆除大型設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：1安裝、拆除單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì);2應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，報(bào)監(jiān)理單位審批;3安裝、拆除過程應(yīng)確定施工范圍和警戒范圍，進(jìn)行封閉管理，由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督;4拆除作業(yè)開始前，應(yīng)對風(fēng)、水、電等動(dòng)力管線妥善移設(shè)、防護(hù)或切斷，拆除作業(yè)應(yīng)自上而下進(jìn)行，嚴(yán)禁多層或內(nèi)外同時(shí)拆除。9.2.10施工單位使用外租施工設(shè)施設(shè)備時(shí)，應(yīng)簽訂租賃合同和安全協(xié)議書，明確出租方提供的施工備應(yīng)符合國家相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全使用條件，確定雙方的安全責(zé)任。10作業(yè)安全管理10.1施工現(xiàn)場管理10.1.1項(xiàng)目法人對項(xiàng)目建設(shè)全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場公共區(qū)域、交叉區(qū)域的協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，為施工單位提供安全、良好的施工環(huán)境。10.1.2施工單位對其施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。實(shí)行分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理，并監(jiān)督檢查分包單位的管理情況。分包單位在總承包單位的統(tǒng)一管理下，負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作。10.1.3項(xiàng)目法人應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及施工可能影響的毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對可能影響施工報(bào)價(jià)的資料，應(yīng)在招標(biāo)時(shí)提供。施工單位因工程施工可能造成上述管線、建筑物、構(gòu)筑物、地下工程、文物損害的，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。10.1.4施工單位應(yīng)采取措施，控制施工過程及物料、設(shè)施設(shè)備、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的事故隱患;對動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。10.1.5施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊緣、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。10.1.6施工單位應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施;暫時(shí)停止施工的，應(yīng)做好現(xiàn)場防護(hù)。10.1.7施工單位應(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。10.1.8施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場的主要入口處設(shè)置工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防保衛(wèi)、安全生產(chǎn)、文明施工等標(biāo)牌和安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)圖、施工現(xiàn)場平面圖。標(biāo)牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、內(nèi)容明確。10.1.9施工單位對施工區(qū)域宜采取封閉措施，對關(guān)鍵區(qū)域和危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)封閉管理。10.1.10施工單位應(yīng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施、管道線路、排水系統(tǒng)、堆場(大宗材料、成品、半成品、渣土等)，停放施工機(jī)具、設(shè)備，不得侵占場內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。確需變更的，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)。實(shí)行分包的，若分包單位確需變更施工總平面布置，應(yīng)向總承包單位提出申請，經(jīng)總承包單位同意后方可實(shí)施。10.1.11各種施工設(shè)施、管道、線路等應(yīng)符合防洪、防火、防爆、防雷擊、防砸、防坍塌及職業(yè)衛(wèi)生等要求。存放設(shè)備、材料的場地應(yīng)平整牢固，設(shè)備材料存放應(yīng)整齊穩(wěn)固，周圍通道寬度不宜小于1m，且應(yīng)保持暢通。10.1.12施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和施工組織設(shè)計(jì)安裝現(xiàn)場用電線路和設(shè)施，嚴(yán)禁任意拉線接電。10.1.13夜間施工時(shí)，施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場設(shè)有滿足施工安全要求的照明，危險(xiǎn)潮濕場所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。10.1.14施工單位應(yīng)保證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài);應(yīng)及時(shí)清理建筑垃圾，保持場容場貌的整潔。10.2安全防護(hù)設(shè)施管理10.2.1施工單位在工程實(shí)施前，應(yīng)全面布設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備、器具的安全防護(hù)設(shè)施。作業(yè)前，安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全、完善、可靠。10.2.2施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場的臨邊、洞(孔)、井、坑、升降口、漏斗口等危險(xiǎn)處，設(shè)置圍欄或蓋板;在建(構(gòu))筑物、施工電梯出入口及物料提升機(jī)地面進(jìn)料口，設(shè)置防護(hù)棚;在門槽、閘門井、電梯井等井道口(內(nèi))安裝作業(yè)時(shí)，設(shè)置可靠的水平安全網(wǎng)。10.2.3施工單位必須在高處作業(yè)面的臨空邊緣設(shè)置安全護(hù)欄和夜間警示紅燈;腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時(shí)，臨邊應(yīng)掛設(shè)水平安全網(wǎng)，并于外側(cè)掛立網(wǎng)封閉;在同一垂直方向上同時(shí)進(jìn)行多層交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)棚。10.2.4施工單位在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、陡坡、高邊坡、深槽、深坑下部及基坑內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置防護(hù)擋墻或積石槽。10.2.5工程(含腳手架)的外側(cè)邊緣、各種起重設(shè)備(門機(jī)、塔機(jī)、纜機(jī)等)與輸電線路之間的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小安全距離;最小安全距離不能滿足要求時(shí)，必須采取停電作業(yè)或增設(shè)屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)措施，不得在外電架空線路正下方施工、搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活入設(shè)施或堆放構(gòu)件、架具、材料及其他雜物等。10.2.6施工單位在高處施工通道的臨邊(棧橋、棧道、懸空通道、架空皮帶機(jī)廊道、垂直運(yùn)輸設(shè)備與建筑物相連的通道兩側(cè)等)必須設(shè)置安全護(hù)欄;臨空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時(shí)，安全護(hù)欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于0.2m的擋腳板;排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口和上部有施工作業(yè)通道的，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚。10.2.7各種機(jī)電設(shè)備的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分(傳動(dòng)帶、開式齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等)必須安裝方便拆裝、網(wǎng)孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護(hù)網(wǎng)罩或防護(hù)擋板、防護(hù)欄等安全防護(hù)裝置。各種機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測儀表(電壓表、電流表、壓力表、溫度計(jì)等)和安全裝置(制動(dòng)機(jī)構(gòu)、限位器、安全閥、閉鎖裝置、負(fù)荷指示器等)必須齊全、配套，靈活可靠，并應(yīng)定期校驗(yàn)合格。10.2.8施工用電配電系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到“三相五線制”、“三級配電兩級保護(hù)”和“一機(jī)、一閘、一漏”配電標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場的發(fā)電機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、配電盤、控制盤及變壓器等電氣設(shè)備的金屬外殼及鉚工。焊工的工作平臺(tái)和集裝箱式辦公室、休息室、工具間等設(shè)施的金屬外殼均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)?，F(xiàn)場儲(chǔ)存易燃易爆物品的場所，起重機(jī)、金屬井架、龍門架等機(jī)械設(shè)備，鋼腳手架和工程的金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護(hù)范圍以外時(shí)，應(yīng)設(shè)置防雷裝置。10.2.9露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選用防水型或采取防水措施。大量散發(fā)熱量的機(jī)電設(shè)備(電焊機(jī)、氣焊與氣割裝置、電熱器、碘鎢燈等)不得靠近易燃物，必要時(shí)應(yīng)采取隔熱措施。10.2.10手持電動(dòng)工具宜選用Ⅱ類電動(dòng)工具;若使用Ⅰ類電動(dòng)工具，必須采用漏電保護(hù)器、安全隔離變壓器等安全措施。在潮濕或金屬構(gòu)架等導(dǎo)電良好的作業(yè)場所，必須使用Ⅱ類或Ⅲ類電動(dòng)工具;在狹窄場地(鍋爐、金屬容器、管道等)內(nèi)，應(yīng)使用Ⅲ類電動(dòng)工具。10.3作業(yè)行為管理10.3.1管理人員在施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴證明其身份的證卡;嚴(yán)禁違反勞動(dòng)紀(jì)律、違章作業(yè)和違章指揮。10.3.2施工現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)遵守下列基本要求：1按規(guī)定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護(hù)用品，正確使用安全防護(hù)用具，嚴(yán)禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場;2遵守崗位責(zé)任制和交接班制度，不擅離工作崗位或從事與崗位無關(guān)的事情;未經(jīng)許可，不將自己的工作交給別人，嚴(yán)禁隨意操作他人的機(jī)械設(shè)備;3嚴(yán)禁酒后作業(yè);4嚴(yán)禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設(shè)備運(yùn)行通道等危險(xiǎn)地帶逗留和休息;5上下班應(yīng)按規(guī)定的道路行走，嚴(yán)禁跳車、爬車、強(qiáng)行搭車;6起重機(jī)、挖掘機(jī)等施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入其工作范圍內(nèi);7高處作業(yè)時(shí)，不得向外、向下拋擲物件;8嚴(yán)禁亂拉電源線路和隨意移動(dòng)、啟動(dòng)機(jī)電設(shè)備;9不隨意移動(dòng)、拆除、損壞安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志等。10.3.3施工單位進(jìn)行高邊坡或深基坑作業(yè)時(shí)，應(yīng)按要求放坡，自上而下清理坡頂和坡面松渣、危石、不穩(wěn)定體;垂直交叉作業(yè)應(yīng)采取隔離防護(hù)措施，或錯(cuò)開作業(yè)時(shí)間;應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)、巡視檢查，并及時(shí)分析、反饋監(jiān)護(hù)信息;作業(yè)人員上下高邊坡、深基坑應(yīng)走專用通道;高處作業(yè)人員應(yīng)同時(shí)系掛安全帶和安全繩。10.3.4施工單位進(jìn)行爆破作業(yè)必須取得《爆破作業(yè)單位許可證》。爆破作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行爆破試驗(yàn)和爆破設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。爆破作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一信號(hào)，劃定安全警戒區(qū)、明確安全警戒人員，采取防護(hù)措施，嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)和爆破安全規(guī)程作業(yè)。爆破人員應(yīng)持證上崗。10.3.5施工單位進(jìn)行高處作業(yè)前，應(yīng)檢查安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用具落實(shí)情況;凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其他不適于高空作業(yè)的，不得從事高空作業(yè)。有墜落可能的物件應(yīng)固定牢固，無法固定的應(yīng)放置安全處或先行清除;高處作業(yè)時(shí)應(yīng)安排專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。遇有六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè);雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。10.3.6施工單位起重作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理施工作業(yè)票，并安排專人現(xiàn)場指揮。作業(yè)前，應(yīng)先進(jìn)行試吊，檢查起重設(shè)備各部位受力情況;起重作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的原則;起吊過程應(yīng)統(tǒng)一指揮，確保信號(hào)傳遞暢通;未經(jīng)現(xiàn)場指揮人員許可，不得在起吊重物下面及受力索具附近停留和通過。10.3.7施工單位進(jìn)行水上(下)作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)需要辦理《中華人民共和國水上水下活動(dòng)許可證》，并安排專職安全管理人員進(jìn)行巡查。水上作業(yè)應(yīng)有穩(wěn)固的施工平臺(tái)和通道，臨水、臨邊設(shè)置牢固可靠的護(hù)欄和安全網(wǎng);平臺(tái)上的設(shè)備應(yīng)固定牢固，作業(yè)用具應(yīng)隨手放入工具袋;作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)配齊救生衣、救生圈、救生繩和通信工具。作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶，定期進(jìn)行體格檢查。10.3.8洞室作業(yè)前，應(yīng)清除洞口、邊坡上的浮石、危石及倒懸石，設(shè)置截、排水溝，并按設(shè)計(jì)要求及時(shí)支護(hù)。Ⅲ類、F類圍巖開挖時(shí)，應(yīng)對洞口進(jìn)行加固，并設(shè)置防護(hù)棚;洞挖掘進(jìn)長度達(dá)到15?20m時(shí)，應(yīng)依據(jù)地質(zhì)條件、斷面尺寸，及時(shí)做好洞口段永久性或臨時(shí)性支護(hù);當(dāng)洞身長度大于洞徑3?5倍時(shí)，應(yīng)強(qiáng)制通風(fēng);交叉洞室在貫通前應(yīng)優(yōu)先安排鎖口錨桿的施工。施工過程中應(yīng)按要求布置安全監(jiān)測系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測、分析、反饋，并按規(guī)定進(jìn)行巡視檢查。10.3.9臨近帶電體作業(yè)前，應(yīng)辦理安全施工作業(yè)票，并設(shè)專人監(jiān)護(hù);作業(yè)人員、機(jī)械與帶電線路和設(shè)備的距離必須大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最小安全距離，并有防感應(yīng)電措施;當(dāng)與帶電線路和設(shè)備的作業(yè)距離不能滿足最小安全距離的要求時(shí)，應(yīng)采取安全措施，否則嚴(yán)禁作業(yè)。10.3.10焊接與切割作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，按規(guī)定正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)。作業(yè)前，應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行檢查，確保性能良好，符合安全要求。作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災(zāi)的措施，并嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，不得利用管道、設(shè)備、容器、鋼軌、腳手架、鋼絲繩等作為臨時(shí)接地線(接零線)的通路。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)清理場地、消除焊件余熱、切斷電源，仔細(xì)檢查工作場所周圍及防護(hù)設(shè)施，確認(rèn)無起火危險(xiǎn)后方可離開。10.3.11兩個(gè)以上施工單位交叉作業(yè)可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，安排專職安全生產(chǎn)管理人員協(xié)調(diào)與巡視檢查。10.3.12各參建單位夏季施工應(yīng)采取防暴雨、防雷擊、防大風(fēng)等措施。高溫季節(jié)施工作業(yè)，應(yīng)提供解暑飲品，備足防治中暑、腸道疾病、食物中毒等藥品。當(dāng)氣溫達(dá)到35°C以上時(shí)，不得在11:00?15:00之間陽光直射下安排施工作業(yè);氣溫高于36°C時(shí)，施工單位應(yīng)立即停止露天施工作業(yè)。10.3.13晝夜平均氣溫低于5°C或最低氣溫低于一3°C時(shí)，應(yīng)編制冬季施工作業(yè)計(jì)劃，制定防寒、防毒、防滑、防凍、防火、防爆等安全生產(chǎn)措施。11生產(chǎn)安全事故隱患排查治理與重大危險(xiǎn)源管理11.1生產(chǎn)安全事故隱患排查11.1.1各參建單位是事故隱患排查的責(zé)任主體。各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患排,逐級建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的事故隱患排查責(zé)任制。11.1.2項(xiàng)目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位制訂項(xiàng)目事故隱患排查制度，主要內(nèi)容包括隱患排查目的、內(nèi)容、方法、頻次和要求等;施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目法人事故隱患排查制度，制訂本單位的事故隱患排查制度。各參建單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，均有權(quán)向項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。11.1.3各參建單位應(yīng)根據(jù)事故隱患排查制度開展事故隱患排查，排查前應(yīng)制定排查方案，明確排查的目的、范圍和方法。各參建單位應(yīng)采用定期綜合檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和日常檢查等方式，開展隱患排查。對排查出的事故隱患,組織單位應(yīng)及時(shí)書面通知有關(guān)單位，定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，并按照事故隱患的等級建立事故隱患信息臺(tái)賬。11.1.4項(xiàng)目法人應(yīng)至少每月組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查，施工單位應(yīng)至少每兩月自行組織一次安全生產(chǎn)綜合檢查。11.1.5項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)分別建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員，應(yīng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。11.1.6對于重大事故隱患，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目主管部門、安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:1隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;2隱患的危害程度和整改難易程度分析;3隱患的治理方案等。11.2生產(chǎn)安全事故隱患治理11.2.1各參建單位應(yīng)建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級建立并落實(shí)隱患治理和監(jiān)控責(zé)任制。11.2.2各參建單位對于危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的一般事故隱患，應(yīng)立即組織整改。11.2.3重大事故隱患治理方案應(yīng)由施工單位主要負(fù)責(zé)人組織制訂，經(jīng)監(jiān)理單位審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后實(shí)施。項(xiàng)目法人應(yīng)將重大事故隱患治理方案報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。11.2.4重大事故隱患治理方案應(yīng)包括下列內(nèi)容:1重大事故隱患描述;2治理的目標(biāo)和任務(wù);3采取的方法和措施;4經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);5負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;6治理的時(shí)限和要求;7安全措施和應(yīng)急預(yù)案等。11.2.5責(zé)任單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停止施工或者停止使用。對暫時(shí)難以停止施工或者停止使用的儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。11.2.6事故隱患治理完成后，項(xiàng)目法人應(yīng)組織對重大事故隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收和效果評估，并簽署意見，報(bào)項(xiàng)目主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案;隱患排查組織單位應(yīng)負(fù)責(zé)對一般安全隱患治理情況進(jìn)行復(fù)查，并在隱患整改通知單上簽署明確意見。11.2.7有關(guān)參建單位應(yīng)按月、季、年對隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成書面報(bào)告，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人應(yīng)于每月5日前、每季第一個(gè)月的15日前和次年1月31日前，將上月、季、年隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析情況報(bào)項(xiàng)目主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)?！?1.2.8各參建單位應(yīng)加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防。對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致的事故隱患，應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度和標(biāo)準(zhǔn)的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急頂案。各參建單位在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生可能危及參建單位