東盟貿(mào)易論文

東盟貿(mào)易論文一、何為中東貿(mào)易區(qū)中國東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國與東盟共同協(xié)議構(gòu)建的所有物資貿(mào)易逐步取消關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，實現(xiàn)涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易自由化，建立開放和競爭的投資機制、便利和促進中國與東盟相互投資的貿(mào)易區(qū)。目前，東盟有10個成員國（文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、越南、老撾、緬甸、柬埔寨），加上中國，共有11個國家參加那個自由貿(mào)易區(qū)。二、東亞合作的進程東亞合作的思想由來已久,但進展并非一帆風順?，F(xiàn)時期要緊是指東盟10國和中日韓3國的合作(即“10+3”)。而考察其歷史，可追溯到1990年馬來西亞總理馬哈蒂爾提出的“東亞經(jīng)濟集團”設(shè)想（后改稱“東亞經(jīng)濟核心論壇”）。只是，由于該設(shè)想帶有比較明顯的對抗美國霸權(quán)的傾向，遭到美國的強烈反對，致使日本和韓國態(tài)度曖昧，故被束之高閣。但到了1995年，東盟國家首腦在泰國舉行會議，正式提出了召開東盟與中、日、韓領(lǐng)導(dǎo)人會議的倡議。1997年東亞金融危機爆發(fā)后，在12月15日，東盟、中、日、韓領(lǐng)導(dǎo)人（當時是“9+3”，柬埔寨加入東盟后改稱“10+3”）非正式會議在馬來西亞首都吉隆坡舉行。會議的要緊議題包括21世紀東亞的進展前景、亞洲金融危機、深化地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系等。1998年12月第二次東亞領(lǐng)導(dǎo)人會議在越南舉行。這次會議取得了具體的成果，把東亞合作推向務(wù)實的方向。會議的要緊議題是：加大地區(qū)合作，克服金融危機，復(fù)原地區(qū)經(jīng)濟增長和促進地區(qū)的安全與穩(wěn)固。第三次東亞領(lǐng)導(dǎo)人會議于1999年11月在菲律賓舉行。這次會議的要緊議題是如何推動東亞合作的原則、方向和重點領(lǐng)域達成了共識，發(fā)表了《東亞合作聯(lián)合聲明》

第四次領(lǐng)導(dǎo)人會議于2000年11月在新加坡舉行。這次會議就落實1999年領(lǐng)導(dǎo)人聲明的合作重點提出了具體措施，確信了2000年5月財長會議就貨幣合作達到的“清邁協(xié)議”——推動東亞各國之間建立貨幣互換安排；就金融培訓、人力資源開發(fā)提出了進一步落實的行動打算；就加快湄公河流域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了具體行動打算。同時，領(lǐng)導(dǎo)人還同意就建立東亞自由貿(mào)易投資區(qū)和全面經(jīng)濟合作咨詢題進行研究。第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議于2001年11月在文萊召開。會議所取得的一些成果依舊令人矚目的：（1）領(lǐng)導(dǎo)人表示了連續(xù)推動東亞合作的決心，同時指示由政府高官組成的“研究小組”就如何落實“展望小組”提出的關(guān)于東亞合作的長期設(shè)想建議進行研究，并向領(lǐng)導(dǎo)人提出落實的意見；（2）中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人決心努力推動東亞合作，一致同意設(shè)置經(jīng)濟部長和貿(mào)易部長會議以及工商論壇；（3）中國和東盟領(lǐng)導(dǎo)人就建立緊密經(jīng)濟合作關(guān)系達成共識，宣布用10年時刻建成自由貿(mào)易區(qū)。這成為文萊會議的最引人注目的新聞和最重要的成就。2002年5月14日，第三次中國——東盟經(jīng)濟高官會議在北京舉行。第六次領(lǐng)導(dǎo)人會議于2002年11月在金邊召開。此次會議就10+1，10+3，反恐懼主義合作等實質(zhì)性咨詢題各國領(lǐng)導(dǎo)人進行磋商。第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議于2003年10月7日在印度尼西亞巴厘島舉行。這次會議取得了多項成果，把東亞合作向前推進了一大步。10+3框架內(nèi)的10+1合作也取得了重要進展，要緊表現(xiàn)在東盟與中國，東盟與日本的雙邊合作又有了新的突破。中國在會上提出了深化東亞合作的四項建議，即：（1）研究“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的可行性；（2）推進財政、金融合作，建立“亞洲債券市場”；（3）加大政治、安全合作；（4）拓展社會、文化、科技合作。目前，10+3的合作已形成領(lǐng)導(dǎo)人峰會——外交部長會——司局長會及專業(yè)部長會議等較完善的機制，這對東亞經(jīng)濟一體化進程十分有利。

第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議于2004年11月29日在老撾首都萬象舉行。與會領(lǐng)導(dǎo)人就加大合作方式和機制及以后進展交換意見。按照會議簽署的《中國——東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議?物資貿(mào)易協(xié)議》，道2010年，將正式形成一個人口超過17億，經(jīng)濟總值達24000億美元的全世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)。

第九次領(lǐng)導(dǎo)人會議于2005年12月12日在馬來西亞首都吉隆坡舉行。與會的領(lǐng)導(dǎo)人圍繞著“一個向往，一個特性，一個共同體”的主題，重點就進一步加大東盟內(nèi)部團結(jié)與合作以增強東盟競爭力，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)等重大咨詢題進行了討論。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想是在全球區(qū)域經(jīng)濟一體化加速的推動下提出來的。所謂區(qū)域經(jīng)濟一體化(EconomicIntegration)是指若干國家或地區(qū)通過條約組成集團,建立超國家的組織機構(gòu),集團成員間實行不同程度的政策和諧與合作,以謀求成員間經(jīng)濟的共同進展①②,是當今世界經(jīng)濟進展的重要趨勢之一。1962年匈牙利經(jīng)濟學家貝爾·巴拉薩(BelaBalassa)在其編著的《經(jīng)濟一體化理論》②③中對經(jīng)濟一體化作了廣泛和深入的分析,并最早提出了區(qū)域經(jīng)濟一體化的五種形式,亦即自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟和完全經(jīng)濟一體化(具體的區(qū)不請看下表)。他認為一體化的終極目標是全球統(tǒng)一,確實是將不同國家的經(jīng)濟整合成一個經(jīng)濟實體。要緊特點為自由貿(mào)易區(qū)成員國之間實行自由貿(mào)易,但每個成員可保持各自獨立的關(guān)稅結(jié)構(gòu)一樣,區(qū)域經(jīng)濟一體化的初級階。段,關(guān)稅同盟成員國之間不僅取消了貿(mào)易壁壘,實行自由貿(mào)易,還建立了共同的對外關(guān)稅,關(guān)系較為緊密;區(qū)域經(jīng)濟一體化的中級時期,共同市場成員國之間實現(xiàn)了商品、勞務(wù)、資本和人員四個方面的自由流淌關(guān)系緊密。區(qū)域經(jīng)濟一體化的高級時期,經(jīng)濟聯(lián)盟在成員國之間實現(xiàn)市場一體化的基礎(chǔ)上,完成順利運行的政策方面的緊密和諧,現(xiàn)在期完全經(jīng)濟一體化不僅實現(xiàn)經(jīng)濟聯(lián)盟的目標,還實現(xiàn)每個成員國在政治、外交、軍事等各方面的合作或政策和諧專門緊密。如果講區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢是促使中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想提出的外部條件,那么近十年來中國與東盟關(guān)系的全面進展,則為建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)奠定了堅實的內(nèi)部基礎(chǔ)。而且更為重要的是,建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)與雙方的長遠戰(zhàn)略利益相吻合,有利于促進中國與東盟的關(guān)系全面進展,符合雙方全然利益,這些全然利益,為建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)提供了內(nèi)部動力源。三、東亞合作現(xiàn)狀從20世紀80年代末起,東盟和中國雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系得到了加大。目前,東盟是中國第五大貿(mào)易伙伴,僅次于美國、日本、歐盟和香港,而中國則是東盟第六大貿(mào)易伙伴。最近的10年中,中國與東盟雙邊貿(mào)易年均增長20%。2001年,中國對東盟出口從1991年的41億美元增長到183.85億美元,對東盟的出口占中國總出口的比例為6.9%。2002年前3個季度,中國與東盟貿(mào)易額達385.5億美元,同比增長27.1%。但東盟對中國貿(mào)易份額仍舊專門小,約為8%。在1991～2000年間,東盟對中國出口份額從5.7%上升到6.9%,對中國進口份額從6%上升到9.9%。隨著中國及東盟國家之間經(jīng)濟貿(mào)易往來的持續(xù)加大,雙邊要求建立自由貿(mào)易區(qū)的呼聲也日益高漲。中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,將形成一個擁有18億人口,國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2萬億美元,貿(mào)易總額達1.2萬億美元的大市場。這將對各成員國以及亞太和世界的經(jīng)濟進展產(chǎn)生深遠和主動的阻礙。主體一、中國—東亞自由貿(mào)易區(qū)建立的背景和趨勢在平等、雙贏的前提下,通過建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),目的在于利用雙方經(jīng)濟的互補性和持續(xù)增長的經(jīng)濟實力,提升地區(qū)整體的效率和競爭力,并吸引投資。其目標是提升各國效率以面對在第三方市場的猛烈競爭,為雙方企業(yè)進入對方市場提供優(yōu)待的市場準入待遇。促進整個東亞區(qū)域經(jīng)濟的進展,在國際區(qū)域經(jīng)濟合作中形成以中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)為核心的東亞經(jīng)濟共同體。一方面對東盟而言,中國經(jīng)濟的崛起正在制造一種新的地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系格局和經(jīng)濟增長動力機制。作為全球最大的進展中國家,中國經(jīng)濟的進展將會有專門強的輻射力與帶動作用,對東盟國家經(jīng)濟的進展有著不可估量的阻礙。東盟國家長期以來實行以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟進展戰(zhàn)略,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,中國與東盟兩大市場連成一體,為東盟國家銷售市場的拓寬提供了優(yōu)越的條件。專門是中國現(xiàn)擁有13億人口,隨著經(jīng)濟進展,人民生活水平的提升,對各種進口產(chǎn)品的需求量呈上升趨勢,東盟出口到中國的產(chǎn)品品種和數(shù)量將迅速增加,由于出口增加帶動的國內(nèi)投資也將增加,由此產(chǎn)生的“乘數(shù)效應(yīng)”將有力地促進東盟經(jīng)濟的增長。另一方面從我國自身經(jīng)濟的進展看,我國要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有效調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及全面提升國際競爭力等經(jīng)濟、社會目標,就必須正確地選擇參與區(qū)域性國際經(jīng)濟組織。以此不僅能夠更好地促進我國經(jīng)濟的快速進展,為中國的改革開放連續(xù)營造一個睦鄰友好的周邊環(huán)境。更為重要的是,它還能夠為中國提供一個戰(zhàn)略支撐點,進一步提升中國在國際經(jīng)濟、政治事務(wù)中的地位二、自由貿(mào)易區(qū)帶給雙方的優(yōu)勢中國及東盟各自經(jīng)濟的蓬勃進展,為建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)提供了更加有利的條件。第一是中國加入WTO為雙方存在的貿(mào)易投資等制度因素障礙掃清了道路。按照加入WTO的承諾,我國近年來大幅度降低關(guān)稅,減少并取消非關(guān)稅壁壘。另外,我國的市場進一步開放,專門是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放將為包括東盟在內(nèi)的國外投資者提供寬敞的商機。同時,東盟自由貿(mào)易區(qū)的加快建設(shè)也為中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)提供了體會與參照,進而為雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進展提供了制度性保證?？傊?中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,中國、東盟各國均會從中得益,從而實現(xiàn)雙贏格局。1.中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將使雙方獲得“貿(mào)易制造”效應(yīng)所謂“貿(mào)易制造”(tradecreation)是美國經(jīng)濟學家維納(J.Viner)在其著作《關(guān)稅同盟咨詢題》中提出的,指區(qū)域經(jīng)濟一體化引致區(qū)內(nèi)具有較高產(chǎn)品成本的成員方的國(區(qū))內(nèi)需求向具有較低產(chǎn)品成本的成員方轉(zhuǎn)移,從而提升了區(qū)內(nèi)國際分工水平,使區(qū)內(nèi)各成員方充分獲得國際分工的效益。自由貿(mào)易區(qū)建成后,隨著貿(mào)易壁壘的排除、關(guān)稅減讓(或?qū)嵭辛汴P(guān)稅)和非關(guān)稅壁壘的減少,區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本降低了,經(jīng)濟效率和產(chǎn)品競爭力得到提升,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改善,促使區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工和資源在比較優(yōu)勢的作用下,得到了合理的利用。從而產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)將極大地促進區(qū)域內(nèi)、外貿(mào)易的進展。據(jù)東盟—中國專家組用“全球貿(mào)易分析項目”模型(GlobalTradeAnalysisProject—GTAP)對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進行可行性分析的結(jié)果來看,自由貿(mào)易區(qū)建成后,將使東盟對中國的出口增加48%,中國對東盟的出口增加55.1%,以此拉動東盟和中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值分不增長0.9%和0.3%。③①2.中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立將使雙方獲得投資增長效益自由貿(mào)易區(qū)建立以后,將采取優(yōu)待的投資政策,實現(xiàn)投資自由化,刺激投資的增長。這種增長能夠分為刺激區(qū)域內(nèi)投資效應(yīng)和吸引區(qū)域外投資效應(yīng)兩種。例如,由于本國有關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品成本比某成員國高,企業(yè)為尋求較低的生產(chǎn)成本就把工廠轉(zhuǎn)移到某成員國,從而獲得區(qū)域內(nèi)投資增長效益;一些非成員國由于可怕他們產(chǎn)品的鄙視,紛紛到自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)投資開辦工廠,以躲開自由貿(mào)易區(qū)的統(tǒng)一對外關(guān)稅,從而使區(qū)域外投資增長。同時,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后,還能夠有效幸免區(qū)內(nèi)各國及企業(yè)間為爭取投資所進行的無序競爭。市場范疇的擴大及市場的和諧將使區(qū)內(nèi)投資環(huán)境更優(yōu)越,待遇更優(yōu)待,有助于吸引更多的區(qū)域外資金,也能有效幸免區(qū)域內(nèi)資金的外流。自由貿(mào)易區(qū)的建立將排除投資障礙,相互提供的優(yōu)待政策將促進雙方投資量的增加、投資結(jié)構(gòu)的改善,使雙方獲得投資增長效益。3.提升中國、東盟的經(jīng)濟實力和國際發(fā)言權(quán)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后,將形成一個具有17億消費者、近2萬億美元的區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值和12萬億美元貿(mào)易總量的經(jīng)濟區(qū),從而改變世界經(jīng)濟進展的格局。按人口運算將是世界上最大的自由貿(mào)易區(qū),從經(jīng)濟規(guī)模上看,也是進展中國家最大的貿(mào)易集團。此261asean-chi.pdf外,建立自由貿(mào)易區(qū)之后中國和東盟國家的GDP均會有不同程度的增長。東盟國家的GDP增幅可能達到0.9%,總量增長54億美元;而中國的增幅可能達到0.3%,總量增長為22億美元,從而提升中國、東盟的經(jīng)濟實力。通過建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),并建立適當?shù)臋C制來開展合作,中國和東盟將在符合其利益的國際貿(mào)易事務(wù)中有更大的發(fā)言權(quán),這對亞洲地區(qū)經(jīng)濟進展與穩(wěn)固將會起到重要的作用,并為世界經(jīng)濟進展與政治穩(wěn)固做出奉獻。三、自由貿(mào)易區(qū)對中國的正面阻礙1、從貿(mào)易方面來看，將促進中國擴大出口規(guī)模，提升出口競爭力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)出口市場多元化戰(zhàn)略。目前，中國與東盟在貿(mào)易方面進展專門快，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，自1993年以來，東盟差不多連續(xù)11年成為中國第五大貿(mào)易伙伴，中東貿(mào)易額從1990年的66.91億美元增至2003年的782.52億美元，年均增長率為20.82%。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動后，將會進一步促進中國擴大出口規(guī)模，提升出口競爭力，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)出口市場多元化戰(zhàn)略的成效。（1）通過關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘的降低擴大出口規(guī)模第一，通過關(guān)稅降低導(dǎo)致的貿(mào)易制造效應(yīng)將大于貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，東盟會將從其他國家的進口轉(zhuǎn)向自中國進口，從而擴大中國的出口規(guī)模。中國?東盟經(jīng)濟合作專家組通過靜態(tài)模型分析研究表明，自貿(mào)區(qū)建成后中國對東盟的出口將增加106億美元，增幅為55.1%，如果考慮到其他動態(tài)因素，可能還會不止于此。其次，非關(guān)稅壁壘的降低也將帶來中國出口的擴大。UNCTAD(1994)研究報告指出，僅與通關(guān)相聯(lián)系的各種程序所付出的成本相當于貿(mào)易總值的7%?10%，如果在這些領(lǐng)域和諧一致，那么這些成本將減少25%，也立即增加相當于貿(mào)易總值1.75%-2.50%的收益，以2003年的數(shù)據(jù)運算，中東自貿(mào)區(qū)建立后通關(guān)程序的和諧簡化將使中國至少增加13.7億美元的經(jīng)濟收益。標準和認證的差不也阻礙了中國與東盟的貿(mào)易。美國商務(wù)部和歐盟委員會1998年的研究指出，與標準和認證有關(guān)的技術(shù)條例造成的出口缺失占總出口值的3.75%?6.25%。因此，如果中東自貿(mào)區(qū)的建立能夠使標準和認證統(tǒng)一，以2003年數(shù)據(jù)運算，則中國對東盟的出口將因此增加11.60億美元。因此，降低非關(guān)稅壁壘也將使中國對東盟的出口規(guī)模擴大。（2）通過規(guī)模效應(yīng)提升出口競爭力據(jù)有關(guān)資料，到2010年中東自貿(mào)區(qū)GDP將達到3萬億美元左右，區(qū)內(nèi)人口約20億，這將為中國提供一個更為寬敞的市場空間。因此通過市場擴大引致的規(guī)模效應(yīng)，能夠促使中國出口企業(yè)降低成本，從而提升出口競爭力。（3）通過互補性貿(mào)易優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)通過與東盟互補商品貿(mào)易的進展，將促進貿(mào)易結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。中國與東盟在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面各具特色，互補性專門強。具體分析，我國紡織品、服裝、鞋、食品、谷物、建筑材料等產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢，機械電子設(shè)備、周密儀器、鐘表手表、車輛、金屬產(chǎn)品和化工產(chǎn)品具有潛在優(yōu)勢，因此相伴著雙邊貿(mào)易的增長，中國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品出口將會增多，機電產(chǎn)品專門是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重將會有明顯增大，從而貿(mào)易結(jié)構(gòu)也將進一步優(yōu)化。（4）降低出口市場波動，實現(xiàn)多元化戰(zhàn)略東盟已連續(xù)11年成為中國第五大貿(mào)易伙伴，是中國在進展中國家中最大的貿(mào)易伙伴，而且雙邊貿(mào)易增長速度遠遠高于其他要緊貿(mào)易伙伴。自貿(mào)區(qū)的啟動將進一步加大中國與東盟國家在貿(mào)易上的聯(lián)系，從而降低我國對歐美市場的依靠性，減少其市場波動和貿(mào)易愛護主義帶來的出口風險，促進出口市場多元化戰(zhàn)略的實現(xiàn)。（待續(xù)）2、中－東自貿(mào)區(qū)將促進中國吸引外資的增加和“走出去”戰(zhàn)略的實施近年來，中國與東盟主動開展經(jīng)濟合作，雙邊投資保持了良好的進展勢頭。截至今年6月底，東盟國家來華實際投資累計340億美元；據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年6月底，不包括香港和澳門，中國企業(yè)在東盟10國協(xié)議投資額近10億美元。（1）促進對中國吸引外資的增加中國目前差不多是世界上吸引外商直截了當投資最多的國家，但中－東自貿(mào)區(qū)所帶來的投資刺激效應(yīng)將進一步促進中國吸引外資的增加。自貿(mào)區(qū)建成后，將形成一個統(tǒng)一的大市場，到中國投資生產(chǎn)就能夠方便地進入東盟市場，而且中國投資的軟硬環(huán)境要比大部分東盟國家好，投資中國要比投資東盟更容易取得成效，因此中國在吸引外資的競爭中處于更加有利的位置。（2）促進中國企業(yè)“走出去”到東盟投資，規(guī)避貿(mào)易壁壘近年來，中國對東盟的投資盡管以60%以上的年均速度增長，但仍舊落后于東盟對中國的投資，具有較大的進展?jié)摿?。中－東自貿(mào)區(qū)的啟動將給中國企業(yè)帶來一個更加便利寬敞的區(qū)域性市場，而且中國企業(yè)赴東盟投資達到一定比例，還能夠享受到區(qū)內(nèi)的關(guān)稅優(yōu)待政策，并規(guī)避發(fā)達國家專門針對我國設(shè)置的部分貿(mào)易壁壘如“非市場經(jīng)濟地位”等所帶來的出口風險，這些都將促進中國對東盟的投資。3、中－東自貿(mào)區(qū)將促進中國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整我國西南省區(qū)同東盟國家地理位置相鄰，東盟國家是這些省區(qū)的要緊出口市場，其與東盟國家的貿(mào)易互補性更強，通過與東盟在自由貿(mào)易區(qū)的框架下加大經(jīng)濟合作，將大大促進這些省區(qū)的出口，為其在更大范疇參與國際分工和分享分工效益制造條件，從而有力地配合我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，促進我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，以及區(qū)域經(jīng)濟的和諧進展。專門是廣西和云南與東盟國家毗鄰，歷史上與東盟國家有著緊密的經(jīng)濟和文化交往，在中國?東盟自由貿(mào)易區(qū)中擁有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，今后它們將從國內(nèi)的地理邊緣變成自貿(mào)區(qū)在物流、商務(wù)、投資等方面的中心，從而發(fā)揮專門作用，帶動經(jīng)濟的進展。4、中－東自貿(mào)區(qū)將提升中國整體經(jīng)濟實力中－東自貿(mào)區(qū)將從以下方面提升中國整體的經(jīng)濟實力。第一，中－東自貿(mào)區(qū)啟動后，將通過外貿(mào)和投資的增長以及內(nèi)需的擴大所導(dǎo)致的乘數(shù)效應(yīng)，拉動中國的經(jīng)濟增長，按照東盟專家“全球貿(mào)易分析項目”模型的測算，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成后，中國GDP將增加0.3%，達35億美元。其次，中－東自貿(mào)區(qū)啟動后，通過關(guān)稅的降低，能夠增進國內(nèi)競爭，推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時通過東盟市場化所產(chǎn)生的示范效應(yīng)，從而促進中國市場化進程的加快。最后，通過啟動中－東自貿(mào)區(qū)，能夠在東亞地區(qū)能夠構(gòu)建新的有利于我國的國際分工，從而形成并加大中國與東亞地區(qū)經(jīng)濟的互動增長關(guān)系，進?步促進中國經(jīng)濟的開放和進展。5、中－東自貿(mào)區(qū)將擴大中國的政治阻礙力中國與東盟將政治安全也作為自貿(mào)區(qū)協(xié)議的重要內(nèi)容納入，通過啟動自貿(mào)區(qū)，與東盟國家建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，能為中國營造良好的區(qū)域政治環(huán)境，提升中國的國際政治地位，使我國在世界經(jīng)貿(mào)、政治和安全事務(wù)中具有更大的發(fā)言權(quán)，從而擴大中國的政治阻礙力。四、自由貿(mào)易區(qū)對中國的負面阻礙1、關(guān)稅降低沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，擴大中東貿(mào)易逆差第一，中國與東盟中的絕大多數(shù)國家差不多上進展中國家，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中勞動密集型產(chǎn)業(yè)都占有相當大的比重，出口商品具有較高的重合度。因此，自貿(mào)區(qū)啟動后關(guān)稅的降低，不僅會加劇中國與東盟同類產(chǎn)業(yè)與商品的競爭，還將導(dǎo)致東盟具有優(yōu)勢的產(chǎn)品大量進入中國市場，從而沖擊中國國內(nèi)缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)。如“早期收成”安排中，有些是雙邊互免關(guān)稅，但更多的是單方面的關(guān)稅減讓，這就給我國的農(nóng)產(chǎn)品造成了沖擊，專門是對南方水果蔬菜的沖擊更大，如中泰關(guān)于荔枝、龍眼、芒果等熱帶水果的零關(guān)稅貿(mào)易，就使中國南方的水果種植戶承擔了專門大的壓力。其次，據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，自1993年以來中國對東盟已連續(xù)11年堅持貿(mào)易逆差，如果長期如此下去，將對雙邊的貿(mào)易平穩(wěn)及中國經(jīng)濟帶來不利阻礙。自貿(mào)區(qū)啟動后關(guān)稅與非關(guān)稅愛護措施的降低，會導(dǎo)致中國從東盟的進口的增加，從而逆差進一步擴大，給中國帶來較大的壓力。2、服務(wù)業(yè)受到較大沖擊由于我國在金融、通訊和專業(yè)服務(wù)等方面不具備比較優(yōu)勢，而東盟部分國家如新加坡就在這些方面具有相對較強的比較優(yōu)勢，因此，中國和東盟啟動自貿(mào)區(qū)后，對這些行業(yè)將會放開，東盟將會進入中國同國內(nèi)有關(guān)行業(yè)產(chǎn)生競爭，從而對國內(nèi)服務(wù)業(yè)造成較大的沖擊。3、投資替代作用可能造成東盟對中國投資的縮減，競爭力加劇可能導(dǎo)致中國企業(yè)難以在東盟投資自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易制造效應(yīng)將產(chǎn)生貿(mào)易對投資的替代作用。例如，原先一些東盟企業(yè)之因此到中國來投資，是因為存在關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘，現(xiàn)在隨著自由貿(mào)易區(qū)的建立，關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘降低了，就無需再將工廠搬到中國，只需增加對中國的出口即可。因此，從那個角度來看，中－東自貿(mào)區(qū)可能會造成東盟對中國投資的縮減。同時，歐、美、日等國一直是東盟的要緊出口和投資國，其跨國公司差不多上壟斷了東南亞的經(jīng)濟。如印尼、馬來西亞、文萊等國家的石油和天然氣開發(fā)加工，差不多上為英國、荷蘭、美國的石油公司所壟斷，日本的企業(yè)差不多上操縱了東盟各國的家用電子電器產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。目前在中－東自貿(mào)區(qū)的壓力下，歐、美、日等國的跨國公司正進一步加緊調(diào)整生產(chǎn)布局，以圖享受到自貿(mào)區(qū)內(nèi)的互惠。面對區(qū)外眾多強勢競爭對手，我國企業(yè)競爭力本身就較弱，因此，競爭的加劇可能會導(dǎo)致中國企業(yè)更加難以進入東盟市場。五、中東貿(mào)易目前存在的咨詢題（一）經(jīng)濟上,中國與東盟間有著專門強的互補性和互動性,但也存在著競爭與摩擦在當前區(qū)域經(jīng)濟集團化的推動下,同處于工業(yè)化及工業(yè)化向信息化進軍時期的中國與東盟在經(jīng)濟上有著專門強的互補性和互動性,這是推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建立的直截了當動力。同時,也不可幸免地存在多方面的競爭和摩擦,這是制約自由貿(mào)易區(qū)深化的重要因素。隨著近年來雙方經(jīng)濟聯(lián)系的日趨緊密,經(jīng)濟的互動性和互補性進一步增強。雙方都面臨著經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn),專門是金融危機以來,雙方經(jīng)濟正逐步形成共榮共損的關(guān)系。同舟共濟、促進進展、增強國際競爭力及擴大區(qū)域合作和促進共同繁榮已成為雙方的共同要求,使雙方合作的迫切性增強、合作領(lǐng)域增大。在資源方面,東盟的棕櫚油、橡膠、木材、礦物燃料等是中國所需進口的產(chǎn)品,而中國的谷物、蔬菜、溫帶水果和鋅、鉛、煤炭等礦產(chǎn)品是東盟所需的產(chǎn)品。目前,中國是東盟初級產(chǎn)品的重要出口國,農(nóng)業(yè)原材料進口已占中國從東盟進口產(chǎn)品的20%。隨著經(jīng)濟的進展,專門是中國尋求進口能源的多元化,在原材料和燃料方面的進口需求會越來越大,與東盟在這方面的合作前景將更為寬敞;在合作潛力方面,中國、東盟約18億人口的市場急待開發(fā),雙方相互投資、金融合作、旅行合作、人力資源開發(fā)合作以及文化教育合作與交流等方面也有專門大的拓展空間,這些領(lǐng)域的合作潛力也是推進自由貿(mào)易區(qū)進展的不竭動力。

然而由于中國與東南亞國家同是20世紀90年代以來亞太經(jīng)濟增長的主角,中國與泰國、菲律賓、印尼和馬來西亞4個東盟國家的工業(yè)化進程還在連續(xù),越南、老撾、緬甸等也將進入工業(yè)化進展時期。如此,中國與大多數(shù)東盟國家在經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中,將不可幸免地會在吸引外資、國際貿(mào)易及在區(qū)域分工中展開競爭,從而引發(fā)出華資合理流淌與華人“效忠”的一些老咨詢題。在中國引進的外資中有許多是來自東南亞的華人資本,資本按照利潤流淌,這本不成咨詢題,但由于華人是東南亞國家歷史上存在的敏銳咨詢題,加之一些國家本身也缺乏資金,需要國內(nèi)外資本投入的某些東南亞國家就會因此引發(fā)出所謂的華人“效忠”的咨詢題。近年來在東盟國家屢屢顯現(xiàn)針對華人的騷亂事件,往往差不多上某些不有用心者將政府對國家經(jīng)濟的無能為力嫁禍于華人而引發(fā)的。這些事件不僅嚴峻損害了東南亞國家華人的感情和投資的信心,而且對騷亂國的經(jīng)濟進展和政局穩(wěn)固都產(chǎn)生了不利阻礙,并給中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和進展投下陰影,成為制約雙方合作的重要因素。鑒于上述緣故,我們應(yīng)當在確保國家利益的基礎(chǔ)上,既立足長遠,全面拓展與東盟的經(jīng)濟合作,實現(xiàn)“雙贏”;又應(yīng)區(qū)不對待,明確重點,對東盟、次區(qū)域以及對不同國家采取不同戰(zhàn)略和措施,多層次地進展互補性產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“共贏”。

一方面,在推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進展中,要充分挖掘經(jīng)濟合作的潛力,扎扎實實地與東盟國家合作搞一些阻礙大、效益好的項目,加大雙方的能源、科技、教育、文化等領(lǐng)域的合作;另一方面,按照東盟的不同特點,有區(qū)不地實行不同的產(chǎn)業(yè)合作政策來進展不同層次的互補分工。如在與新加坡的合作中,能夠利用新加坡在金融、航運以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,開展在服務(wù)行業(yè)和先進產(chǎn)業(yè)中的合作;與馬來西亞和泰國應(yīng)深入地開展制造業(yè)的合作,利用這些國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機會,進展電子電器行業(yè)和機電制造業(yè)中的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;與印尼和越南則更多地在基礎(chǔ)設(shè)施、能源工業(yè)方面發(fā)揮中國的優(yōu)勢,強化專業(yè)化的分工。在產(chǎn)業(yè)政策上要按照雙方的條件,選擇合適的產(chǎn)業(yè)作為重點扶持對象,加大與東盟國家的產(chǎn)業(yè)政策溝通與和諧,在規(guī)模經(jīng)濟上建立與東盟國家的互補關(guān)系。

（二）、政治上,中國與東盟雖建立了“睦鄰互信伙伴關(guān)系”,但在自由貿(mào)易區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)咨詢題上東盟疑慮重重

隨著冷戰(zhàn)的終止和經(jīng)濟全球化的推動,中國與東盟這一對“天敵”的政治關(guān)系全面提升,雙方確立了睦鄰互信的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系,建立了多層次的定期對話和磋商機制,緊密了在地區(qū)和國際事務(wù)中的合作,加深了雙邊多層次、多渠道的政治交往,這表明中國與東盟關(guān)系已走出歷史的誤區(qū),步入“對話、合作、共同進展”的軌道。但隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)談判的深入和東亞區(qū)域經(jīng)濟合作的推進,雙方關(guān)于自由貿(mào)易區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)咨詢題日益凸顯出來。

2001年6月在中國-東盟高官會議上,東盟秘書長塞夫里諾提出,“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的倡議必須保留東盟的核心地位,充分考慮東盟的利益。為了照管東盟的要求,中國同意在“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”中,以東盟現(xiàn)有自由貿(mào)易區(qū)為基礎(chǔ),不必另起爐灶,并同意對東盟中不發(fā)達成員越南、老撾、緬甸三國實行專門優(yōu)待關(guān)稅待遇。即使如此,東盟對其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)仍有疑慮。東盟深知,從它與中國合作的角度來看,聯(lián)盟內(nèi)任何一國的經(jīng)濟實力都遠遠比不上中國,即使作為一個整體,東盟的實力雖與中國專門接近,但隨著雙方實力的進一步消長變化,領(lǐng)導(dǎo)權(quán)咨詢題也必將由各自的經(jīng)濟實力決定,不可能再是由自己講了算。

另一方面,隨著區(qū)域經(jīng)濟集團化的進展,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)與日韓自由貿(mào)易區(qū)結(jié)合為“東亞自由貿(mào)易區(qū)”也是大勢所趨。關(guān)于“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想,東盟、韓國、日本各自有各自的打算。東盟國家大多期望保持“10+3”現(xiàn)有的模式,以東盟自由貿(mào)易區(qū)和東盟投資區(qū)打算為基礎(chǔ),吸取中、日、韓三國參加,最后建立“東亞自由貿(mào)易區(qū)”,幸免東盟的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用旁落。而韓國則更加關(guān)注東北亞自由貿(mào)易區(qū)的作用,期望以經(jīng)濟上具有互補關(guān)系、文化上具有同質(zhì)性的中、日、韓三國為主軸,最先建立東北亞自由貿(mào)易區(qū),進而吸取東盟參加,最后建成經(jīng)濟共同體,并借助中國,擺脫自己在日韓締結(jié)自由貿(mào)易區(qū)談判中的不利地位,提升自己的談判地位和阻礙力。日本由于近年來在亞太地區(qū)的阻礙已日漸趨微,除對華貿(mào)易占日本貿(mào)易總額的比重有所上升外,對韓國和東盟的貿(mào)易比重均有不小幅度的下降。因此,日本的思路與韓國差不多一致,也是傾向于先在日、中、韓三個經(jīng)濟大國間領(lǐng)先建立雙邊自由貿(mào)易區(qū)再推及東盟,最后形成“東北亞經(jīng)濟合作組織”。從對以上各種因素的分析中東盟認識到,在以后的“東亞自由貿(mào)易區(qū)”中,中國勢必將起到核心作用,東盟的核心地位更是難以為繼。

東盟在領(lǐng)導(dǎo)權(quán)咨詢題上的重重疑慮,成為制約自由貿(mào)易區(qū)推進的重要因素。對此,我們必須給予足夠的重視,以排除東盟的上述疑慮。為此,宜以中國、東盟新近確立的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系為起點,深化各個層次、各種渠道的交流、溝通與合作:主動探討諸如亞洲價值觀、新安全觀、東亞進展模式、文化比較研究等深層次的合作議題;推動雙方社會、文化教育的交流與合作;加大媒體的合作與交流,提升亞洲的聲音;專門是要加大年輕一代人對中國的認知和了解等等。通過這些交流與合作,加深東盟及周邊國家對我“睦鄰、安鄰、富鄰”這一周邊外交政策的明白得,進一步夯實和推進雙方的政治關(guān)系,以此推動中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的深入進展。

(三)、安全上,東盟倚重中國,但其奉行“平穩(wěn)大國外交”戰(zhàn)略,給自由貿(mào)易區(qū)的建立和進展增加了新的變數(shù)

共同的安全利益是中國與東盟推動建立自由貿(mào)易區(qū)的動因之一。中國與東盟自冷戰(zhàn)終止后之因此能愈走愈近,是因為在亞太地區(qū)的許多咨詢題上雙方都有共同利益。雙方都需要一個和平穩(wěn)固的周邊環(huán)境進展經(jīng)濟,雙方都反對美國的霸權(quán)主義和強權(quán)政治,雙方都對日本欲主宰東亞的妄圖保持小心。這些共同利益加上東南亞金融危機的催化作用,使得中國與東盟在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作有了實質(zhì)性進展,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立確實是一個具有里程碑意義的舉措。然而,我們也必須清醒地看到在尋求自身安全時東盟國家不惜“腳踩幾只船”。

東盟各國之間不僅在國土規(guī)模、人口規(guī)模、資源蘊藏量方面差距懸殊,而且在經(jīng)濟規(guī)模、社會制度及國際阻礙力方面亦存在專門大差異,這些因素導(dǎo)致各小國在處理與大國的關(guān)系咨詢題時都力圖尋求外部力量的愛護,不惜“腳踩幾只船”。中國擁有的經(jīng)濟實力、政治阻礙力及負責任的舉措使東盟倚重中國,反對美、日主宰亞太事務(wù),但東盟又怕中國獵取主導(dǎo)權(quán)而又欲借助美、日來制衡中國,甚至在引進美國制衡中國的同時亦期望制衡日本。

近年來,東盟奉行“平穩(wěn)大國外交”的戰(zhàn)略,在加大與中國緊密合作的同時,也加大了與美國、日本、印度等國的關(guān)系。這些國家也出于各自的戰(zhàn)略利益考慮,與東盟展開緊密合作。如美國持續(xù)加大與東盟一些國家的軍事和政治關(guān)系,力圖在東南亞建立以美為主導(dǎo)的安全體系;日本也努力增強對東盟的阻礙力,強調(diào)與東盟建立“全面的經(jīng)濟伙伴關(guān)系”,欲以經(jīng)濟為后盾,拓展政治安全關(guān)系;印度近年來也主動推動“東向政策”,逐步緊密與東盟國家的經(jīng)濟、軍事合作。這些國家在東南亞持續(xù)擴大其阻礙,都存有削弱中國阻礙的意圖,從而在一定程度上阻礙地區(qū)的穩(wěn)固和中國與東盟國家關(guān)系的進展,并給中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進展帶來新挑戰(zhàn)。

加之,西方一直在炮制和鼓吹“中國威逼論”。在東南亞金融危機后,西方又散布“中國經(jīng)濟威逼論”,將金融危機的責任歸咎于中國的經(jīng)濟進展和中國競爭的結(jié)果。盡管近年來東盟對華的信任度日益提升,使“中國威逼論”阻礙下降,但一些國家對中國仍有疑慮和擔憂,使東盟對華混雜著矛盾心態(tài)。因此,“中國威逼論”在一定時期內(nèi)可能成為阻礙中國與東盟國家關(guān)系深入進展的一個不利因素,也可能殃及中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進展。專門是南海咨詢題這根最為敏銳的神經(jīng),涉及領(lǐng)海、領(lǐng)土咨詢題的爭議既復(fù)雜又難決。盡管2002年11月中國與東盟簽署了《南海各方行為宣言》,雙方承諾通過和平的方式解決彼此之間的分歧和爭端,不訴諸武力或以武力相威逼,但“南海咨詢題”作為一個長期阻礙中國與東盟關(guān)系進展的復(fù)雜咨詢題,其完全解決還需要專門長一段時刻。同時,由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動,東盟一些國家提升與臺灣的交往層次,與臺灣進展“有限度”的實質(zhì)關(guān)系,甚至在臺灣政策上搖擺不定,若處理不行,也可能阻礙中國與東盟友好關(guān)系的進展。這些因素的存在,給中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立增加了新的不確定因素。對此,我當未雨綢繆、運籌帷幄,以軍事交流為依靠,主動穩(wěn)妥地處理敏銳咨詢題,和諧與大國在該地區(qū)的利益關(guān)系,為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立和進展營造一個良好的安全環(huán)境。

在推動雙邊軍事交流方面,要加大軍方之間的往來,加大在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作,如反恐、打擊跨國犯罪、打擊海盜、愛護海上航道安全等,并開始協(xié)商共建海上共同保證合作機制,主動推動探討建立雙方的危機治理機制等。

在處理一些敏銳咨詢題和關(guān)系時,連續(xù)加大與東盟國家在領(lǐng)海爭議咨詢題上的磋商和談判,加大關(guān)于南海的“聯(lián)合開發(fā)”咨詢題的研究,盡早提出中國的具體主張,聲明立場。在防止南海咨詢題國際化的同時,和諧好與美、日等大國的關(guān)系,尊重美國在東南亞的利益,支持東盟國家在“反恐”等領(lǐng)域與美國的合作,支持日本在地區(qū)經(jīng)濟合作中發(fā)揮重要作用,重視印度參與在東南亞地區(qū)的合作。與之同時,要加大與東盟國家在臺灣咨詢題上的和諧。對東盟各國明確和反復(fù)強調(diào)中國的原則立場,讓東盟國家在進展與臺灣的民間經(jīng)貿(mào)往來時保持清醒頭腦,小心一些臺灣政客的政治陰謀,并可與東盟建立有關(guān)的機制,保持緊密的聯(lián)系和溝通,幸免顯現(xiàn)有損雙方關(guān)系的情況。

總之,為主動推進中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的進程,我們要本著雙方領(lǐng)導(dǎo)人業(yè)已確立的指導(dǎo)原則,堅持政治互信、經(jīng)濟互惠、安全互助的方針,以經(jīng)貿(mào)合作為先導(dǎo),以政治合作為保證,以安全合作為輔助,以科技、文化教育、旅行合作為動力,全面推動雙方睦鄰互信的戰(zhàn)略性伙伴關(guān)系向前進展。

（四）來自東盟內(nèi)部的制約因素東盟各國在經(jīng)濟方面存在諸多在阻礙區(qū)域合作的不利因素。具體表現(xiàn)在;東盟多個成員國中新老成員的經(jīng)濟進展差距專門大，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。對自由貿(mào)易區(qū)的承擔能力不一；加上東盟自身市場規(guī)模較小，缺乏核心的經(jīng)濟力量，使得制定確切的貿(mào)易開放仍無定期。各成員國之間由于歷史積怨、領(lǐng)土紛爭等咨詢題仍不時顯現(xiàn)摩擦和矛盾；另一方面，成員國內(nèi)部政局仍舊有著許多不穩(wěn)固因素客觀上直截了當阻礙著外來投資和正常經(jīng)貿(mào)活動的進行，對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的進展以及以后自由貿(mào)易區(qū)的整體進展產(chǎn)生了不利阻礙六、建立中東自由貿(mào)易區(qū)的種種制約因素基于上述分析,中國和東盟各國對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立表現(xiàn)出了極大的熱情,也付出了專門大努力。但應(yīng)清醒地看到,在中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立過程中,還存在許多障礙,正確的認識和分析這些障礙有助于加快中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立。1.雙方經(jīng)濟存在競爭,貿(mào)易依靠度低中國和東盟都屬于進展中國家,國與國之間、國內(nèi)各地區(qū)之間經(jīng)濟進展水平參差不齊,產(chǎn)業(yè)階層及總體進展水平類似,產(chǎn)品存在同構(gòu)性,差不多處于相同的國際分工階梯之中,使得雙方在國際市場上一直存在著競爭。而競爭的度一旦沒有把握好,專門容易造成惡性競爭的顯現(xiàn)。盡管,中國與東盟國家之間的貿(mào)易額有了專門大的增長,然而從雙方的貿(mào)易伙伴結(jié)構(gòu)來看,雙方的貿(mào)易依靠度還相當?shù)?。中國對東盟國家的貿(mào)易依靠度為5.2%,而東盟對中國僅有3.6%。目前雙方貿(mào)易還處于低水平狀態(tài),不僅數(shù)量值低,而且多數(shù)產(chǎn)品仍為初級產(chǎn)品,科技含量低。2.中國地區(qū)經(jīng)濟進展的不平穩(wěn)制約自由貿(mào)易區(qū)的進展就中國目前進展的現(xiàn)狀來談,中西部進展有較大的差異,而與東盟成員國接壤的恰恰是經(jīng)濟較為落后的廣西、云南等西南省區(qū)。作為自由貿(mào)易區(qū)前沿的邊境貿(mào)易,不僅為雙方的現(xiàn)實經(jīng)貿(mào)活動提供場地,更重要的是起到市場見證和制度演示的作用。因此,要進一步促進雙邊貿(mào)易并提升質(zhì)量。作為中國方面,如何進一步調(diào)整中西部地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和進展水平,也是促進中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)進展的重要方面。3.東盟各國對“中國威逼論”的擔憂仍舊存在隨著中國的強大,作為中國鄰邦的東盟感到不安全,專門是成員國內(nèi)部的農(nóng)民和生產(chǎn)商情緒相當緊張,他們擔憂在中國廉價出口商品的沖擊下,會顯現(xiàn)大量的工廠倒閉和失業(yè)。用美國一位學者的話來講,確實是顯現(xiàn)“安全的逆境”,意思是講,一個國家加大安全措施,包括綜合國力的增強,鄰國就會感到不安全,就會感到受到了威逼?？梢?產(chǎn)生這種不安全感是正常的。如何排除這種擔憂對推動中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的進展具有重要的意義。4.來自東盟內(nèi)部的制約因素東盟各國在經(jīng)濟方面存在諸多阻礙區(qū)域合作的不利因素。具體表現(xiàn)在:東盟多個成員國中新老成員的經(jīng)濟進展水平差距專門大,且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同,對自由貿(mào)易區(qū)的承擔力不一;加上東盟自身市場規(guī)模較小,缺乏核心的經(jīng)濟力量,使得制訂確切的貿(mào)易開放時刻表仍無定期。各成員之間由于歷史積怨、領(lǐng)土紛爭等咨詢題仍不時顯現(xiàn)摩擦和矛盾;而另一方面,成員國內(nèi)部政局仍舊有著許多不穩(wěn)固因素。這些消極因素客觀上直截了當阻礙著外來投資和正常經(jīng)貿(mào)活動的進行,對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的進展以及以后自由貿(mào)易區(qū)的整體進展產(chǎn)生了不利阻礙。5.來自政治方面的干擾因素也是不可小覷東盟國家出于自身安全考慮,對中國、日本兩個大國以后的進展和所起的作用抱有疑慮,多個成員國與美國有著緊密的軍事聯(lián)系。除了在安全上借外力于美國,金融危機之前,東盟還試圖在經(jīng)濟上依靠日本,在政治上靠近中國,實行所謂的“大國均衡”。然而各大國之間、大國與東盟之間仍舊存在著許多歷史和現(xiàn)實的矛盾。東盟的這種平穩(wěn)戰(zhàn)略由于本身的脆弱性,使得東亞的合作在某種程度上受到制約。目前中國與東盟的合作也面臨著政治方面的矛盾,由于某些東盟國家仍舊受到冷戰(zhàn)思維的干擾,把政治安全利益放在首要因素中考慮,導(dǎo)致了一些東盟國家在南海領(lǐng)土咨詢題上,在外部勢力的支持和慫恿下,期望將南沙咨詢題國際化并從中獲益。諸如此類的政治因素無疑都會對中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立,產(chǎn)生負面阻礙。七、中東自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟效應(yīng)20世紀90年代，中國與東盟之間的貿(mào)易額增加速度專門快。東盟成為中國繼日本、美國、歐盟、香港之后的第五大貿(mào)易伙伴，占中國對外商品貿(mào)易的份額由1991年的5.8％上升到2000年的8.3％；而中國也成為東盟的第六大貿(mào)易伙伴，東盟各國對中國的外貿(mào)依存度逐年上升。網(wǎng)絡(luò)賭博是20世紀末興起的一種通過互聯(lián)網(wǎng)在虛擬環(huán)境中進行賭博的“高科技”賭博方式。安提瓜通過進展基礎(chǔ)設(shè)施、簡化審批手續(xù)等方式吸引了一批提供網(wǎng)絡(luò)賭博服務(wù)的公司在安提瓜注冊經(jīng)營。1999年，有119個網(wǎng)絡(luò)賭博公司在安提瓜經(jīng)營，吸納就業(yè)達到3000人。同年，安提瓜政府收取的年度許可證費超過740萬美元，相當于當年GDP的10％。中國和東盟國家在比較優(yōu)勢分布方面差不多上以勞動密集型產(chǎn)業(yè)見長的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的相似性，出口產(chǎn)品也具有較高的有關(guān)性。但如果對產(chǎn)品進行細分，仍舊會發(fā)覺產(chǎn)品的互補性。中國東盟經(jīng)濟合作專家組的統(tǒng)計表明，中國與東盟在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上具有明顯的互補性，這也是雙方進一步擴大貿(mào)易的重要基礎(chǔ)。中國與東盟的貿(mào)易商品要緊能夠分為兩大類，第一類是具有明顯互補性的商品，它們要緊以資源稟賦差異為基礎(chǔ)，約占雙方貿(mào)易額的一半。其中一部分是東盟具有優(yōu)勢的商品，這些商品反映了東盟多數(shù)國家森林、礦藏和熱帶作物等自然資源方面的比較優(yōu)勢，它們約占中國從東盟進口額的42％。另一部分是中國具有優(yōu)勢的商品，要緊是金屬及其制品、紡織品服裝與鞋類、蔬菜及加工食品、車輛等，它們約占中國對東盟出口額的38％。第二類是互補不明顯的商品，也占到雙邊貿(mào)易的一半。例如電子信息產(chǎn)品在雙方出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中都占據(jù)相當?shù)臋?quán)重，從表面上看具有專門強的競爭性。2002年11月4日，中國和東盟10國領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中國－東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》。該協(xié)議中，中國和東盟同意于2010年建成中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)。東盟在協(xié)議中宣布所有成員國承認中國是一個完全的市場經(jīng)濟體。按照協(xié)議，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)將包括物資貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作等內(nèi)容。其中物資貿(mào)易是自貿(mào)區(qū)的核心內(nèi)容，除涉及國家安全、人類健康、公共道德、文化藝術(shù)愛護等WTO承諾例外的產(chǎn)品和少數(shù)敏銳產(chǎn)品外，其他全部產(chǎn)品的關(guān)稅和貿(mào)易限制措施都應(yīng)逐步取消。按照協(xié)議，區(qū)內(nèi)商品被分為“常規(guī)貿(mào)易商品”和“高敏銳商品”。沒被列入敏銳、高敏銳項目清單的商品，都屬常規(guī)貿(mào)易商品，到2010年將取消全部關(guān)稅。被列入“敏銳商品”的清單的商品有400種，中國列入鋼鐵產(chǎn)品，東盟國家則列入糖和植物油等，這些商品的關(guān)稅比率將在2012年減至20%，2018年則減至5%以下。被列入“高敏銳商品”的有大米、汽車和一些石化產(chǎn)品，這些商品將連續(xù)受關(guān)稅愛護，但稅額比例將逐步減少。按照協(xié)議，雙方將從2005年7月1日起全面啟動降低關(guān)稅進程，對7000種產(chǎn)品逐步削減和取消關(guān)稅總結(jié)綜上所述,筆者認為,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為時長達10年,是個循序漸進的過程。要克服消極因素,連續(xù)保持良好的進展勢頭,實現(xiàn)既定目標,就必須堅持“平等互利、注重實效”的原則,把摸索的重點放在當前急需解決的咨詢題上,例如如何在原有的基礎(chǔ)上擴大、進展和提升雙邊的經(jīng)貿(mào)合作,以及按照雙邊經(jīng)濟進展的現(xiàn)實需要專門是在經(jīng)貿(mào)、科技、農(nóng)業(yè)、金融等領(lǐng)域?qū)で笮碌那腥朦c等等。加大研究與交往、理論與實際相結(jié)合,用行動排除“中國威逼論”所帶來的負面阻礙。1.從中國與東盟各國的經(jīng)濟現(xiàn)實動身,尊重東盟利益對不同國家按其不同的國力,在市場開放程度和速度不盲目求同。在商談中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)時,確保東盟的核心地位,使東盟不致?lián)鷳n被中國“吞掉”,增強了東盟與中國商談創(chuàng)建自由貿(mào)易區(qū)的主動性。中國應(yīng)該主動主動承擔“大國責任主導(dǎo)權(quán)”,為該自由貿(mào)易區(qū)的順