2023年某市加強(qiáng)執(zhí)政能力推進(jìn)新時期組織工作情況的匯報

某市加強(qiáng)執(zhí)政能力推進(jìn)新時期組織工作情況的匯報黨的十六屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，組織部門作為黨委的重要職能部門，在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中擔(dān)負(fù)著十分重要的責(zé)任。在決定提出的各項任務(wù)中，有相當(dāng)一部分需要組織部門落實(shí)或配合有關(guān)部門抓好落實(shí)。因此，組織部門要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和全面貫徹全會精神，按照決定的要求，以創(chuàng)新的理念和開拓的精神，把提高執(zhí)政能力的新要求落實(shí)到組織工作中去，開創(chuàng)組織工作新局面，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績體現(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹的效果，從而穩(wěn)步提高黨的執(zhí)政能力。

一、打造執(zhí)政主體，努力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊伍

國之所興，關(guān)鍵在黨。黨員干部隊伍是黨的執(zhí)政主體，是全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的主導(dǎo)力量。黨要完成執(zhí)政興國的歷史使命，關(guān)鍵在于有一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊伍。要圍繞《決定》提出的新要求，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍這個執(zhí)政主體的建設(shè)?？h鄉(xiāng)村三級在我國處于上下結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、微觀與宏觀結(jié)合的重要位置，加強(qiáng)三級干部隊伍建設(shè)就顯得尤為重要。一是選準(zhǔn)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)，堅持任人唯賢、公道正派，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。試行公推公選的辦法，將全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)直單位的黨政一把手職位進(jìn)行公開選拔，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記縣委全會票決制。認(rèn)真落實(shí)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》等制度，制定和落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度》，進(jìn)一步暢通干部“下”的渠道，拓寬干部“上”的途徑，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高整體功能，從源頭上保證領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)的能力基礎(chǔ)。二是深化干部人事制度改革。制定鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的實(shí)施辦法，倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自謀出路，自主創(chuàng)業(yè)。加快事業(yè)單位干部人事制度改革步伐，以聘用制、崗位管理制度為重點(diǎn)，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部交流的力度，打破縣直單位干部“一崗定終身”的格局。三是加大干部教育培訓(xùn)力度。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣各類干部培訓(xùn)，建立干部教育培訓(xùn)保障機(jī)制，啟動“”培訓(xùn)計劃。將今年定為干部素質(zhì)提升年，從這年開始，用年時間，縣鄉(xiāng)兩級投入萬元，將名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和科級后備干部培養(yǎng)成為懂經(jīng)濟(jì)、會管理的領(lǐng)導(dǎo)人才，將名干部培養(yǎng)XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，將名村干部培養(yǎng)成農(nóng)村致富的帶頭人，將名黨員培養(yǎng)成全面建設(shè)小康社會的生力軍。四是強(qiáng)化績效考核。研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子好的形象、好的作風(fēng)、好的業(yè)績的“四好”創(chuàng)建活動，著力提高全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。健全科學(xué)合理的干部考核評價體系，整合單位工作目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核，建立健全群眾認(rèn)可、科學(xué)實(shí)用的干部考核評價體系，量化標(biāo)準(zhǔn)，分類考核，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性。堅持正確的用人導(dǎo)向和用人制度，使執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒。

二、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

黨的（更多精彩文章來自“秘書不求人”）基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。當(dāng)前，在社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，黨的基層組織建設(shè)面臨許多困難和問題的情況下，作為寧鄉(xiāng)這樣一個人口大縣，就必須大力加強(qiáng)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是以村級區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，突出抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)。按照“四提倡、一注重”精神，實(shí)行“兩推一選”辦法，認(rèn)真組織村級區(qū)劃調(diào)整后的支村兩委班子換屆選舉，選準(zhǔn)配強(qiáng)新的支村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子。積極探索保障村干部工資待遇的新辦法。同時，認(rèn)真落實(shí)省、市基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作方案，建立縣委常委聯(lián)系黨建示范點(diǎn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣區(qū)直單位黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作辦點(diǎn)示范制度以及黨建工作聯(lián)席會議制度。繼續(xù)抓好全縣個市布點(diǎn)村、個縣布點(diǎn)村的基層組織建設(shè)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)扶持工作，爭創(chuàng)全市建設(shè)扶貧工作先進(jìn)縣。二是提高新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作水平。在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中建立黨組織，建立新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。三是繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織上下聯(lián)、層層創(chuàng)的工作機(jī)制，按照“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部建設(shè)，爭創(chuàng)“省級基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”、“五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“五好村（社區(qū)）黨支部”，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性集中教育活動與黨員春訓(xùn)、民主評議黨員和嚴(yán)肅處置不合格黨員工作結(jié)合起來，以正面教育為主，切實(shí)解決基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題，探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑。重點(diǎn)抓好長期未發(fā)展黨員的村的黨員發(fā)展工作，抓好在外出務(wù)工青年和農(nóng)村能人中發(fā)展黨員工作，把農(nóng)村能人中的黨員培養(yǎng)成村干部。積極探索黨員管理的新機(jī)制、新辦法，全面推開農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)停并轉(zhuǎn)企業(yè)黨員和流動黨員的管理。關(guān)心愛護(hù)黨員和基層干部，特別要幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、下崗失業(yè)的黨員、生活困難的黨員和老黨員，解決實(shí)際困難，讓他們體驗到黨的溫暖，從而把黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深根植于最廣大人民群眾的沃土之中。

三、把握執(zhí)政關(guān)鍵，全面轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)

作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的集中體現(xiàn)，也是提高執(zhí)政能力的重要保證。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系到黨的生死存亡。寧鄉(xiāng)要保持社會大局的穩(wěn)定祥和，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的超跨發(fā)展，就必須把握執(zhí)政關(guān)鍵，大力加強(qiáng)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)。一是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨。教育引導(dǎo)全縣名領(lǐng)導(dǎo)干部和名黨員干部忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，把以全縣最廣大人民群眾的根本利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心作為執(zhí)政為民的實(shí)際行動，體察民情，順應(yīng)民意，關(guān)注民生，珍惜民力，在具體落實(shí)為民的社會責(zé)任和實(shí)踐中，深懷愛民之心，用感情贏得群眾的信賴與支持；恪守為民之責(zé)，用職權(quán)維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益；善謀富民之策，用知識和智慧幫助群眾發(fā)家致富；多辦利民之事，用扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦好事辦實(shí)事的實(shí)際行動造福群眾。堅持群眾利益無小事，對群眾反映的問題不推諉，主動下訪談心，預(yù)約談心，化解矛盾，不斷密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。二是大興求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的打牌賭博、大吃大喝和“走讀”的不良風(fēng)氣，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把精力集中到謀求發(fā)展上來，把心思放到為民服務(wù)上來，做到碰到困難不泄氣，面對繁重任務(wù)不浮躁，在復(fù)雜的情況下不糊涂，在取得成績時候不張揚(yáng)，在工作、生活條件變好后不鋪張。三是牢固樹立正確的政績觀。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把對黨負(fù)責(zé)、對上級負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，按照客觀規(guī)律辦事，把發(fā)展的熱情同科學(xué)的態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來，做到既開拓進(jìn)取，又量力而行，絕不搞脫離實(shí)際和勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”，重?shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，用實(shí)際行動改善和密切黨群、干群關(guān)系。

四、激發(fā)執(zhí)政活力，積極探索機(jī)制建黨新途徑

實(shí)踐證明，組織結(jié)構(gòu)是否合理，工作機(jī)制是否科學(xué)，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的發(fā)揮。體制和機(jī)制缺乏科學(xué)性，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力就難以全面體現(xiàn)，就會妨礙各種資源的優(yōu)化配置，降低執(zhí)政效率，從而加大執(zhí)政成本。只有把握執(zhí)政規(guī)律，探索黨建新途徑，才能最大限度地激發(fā)潛在活力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)政效能。一是建立科學(xué)理性決策機(jī)制，做到科學(xué)執(zhí)政。把握和遵循黨的執(zhí)政規(guī)律，社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，堅持和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和以人為本的要求。對涉及全縣性的重大問題和決策，采取專家咨詢、聽證、公示等制度，確保決策正確、理性，達(dá)到科學(xué)執(zhí)政的境界。二是大力發(fā)展黨內(nèi)民主，做到民主執(zhí)政。建立和完善“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策和議事制度，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)的程序化、規(guī)范化建設(shè)，提高民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)黨內(nèi)解決自身問題的能力。建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，鼓勵黨員講真話，講心里話，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利。完善民主評議黨組織和黨員干部制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督約束制度，做到依法行政。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營活動有關(guān)問題的意見》等等，這些都是規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為的黨內(nèi)法規(guī)。要根據(jù)這些法規(guī)，建立監(jiān)督約束機(jī)制，完善各項規(guī)章制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)要監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究，防止“以黨代政”、“以言代法”的現(xiàn)象發(fā)生。通過科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)結(jié)合起來，從制度上保證黨的執(zhí)政能力建設(shè)得到加強(qiáng)，從而最大限度地激發(fā)執(zhí)政活力。