美國的三權分立制(上課)

美國的三權分立制《國家和國際組織常識》專題三第三框國會圓頂大廈聯(lián)邦最高法院白宮學習目標三權分立1、緣由2、地位及核心分立表現(xiàn)3、三權分立的表現(xiàn)

制衡表現(xiàn)4、利與弊結合所學歷史知識，回答：1、“三權分立”思想是誰最早提出來的？2、“三權分立”原則最早在哪個國家確立？

法國啟蒙思想家孟德斯鳩進一步發(fā)展和完善了洛克的分權學說，主張必須建立三權分立的政體，按照立法、行政、司法三權分立的原則組成國家。

他說：“要防止濫用權力，就必須以權力約束權力。”“當立法權和行政權集中在同一機關之手，自由便不復存在了，因為人們將要害怕這個國王或議會制定暴虐的法律，并暴虐地執(zhí)行這些法律”。

美國首先實踐了這些啟蒙思想。

美國建國初期的政治家、憲法學家漢密爾頓提出了具有完整意義的“三權分立”和制衡理論。他的“三權分立”和制衡理論,成為當時美國立憲的基本原則之一。

美國是最早將三權分立憲法化的國家。隨后，三權分立制度成為美國政治制度的一項重要內容。一、三權分立：權力運行的規(guī)則1、緣由歷史條件和具體國情（影響因素）階級本質（決定因素）一、三權分立：權力運行的規(guī)則2、地位及核心地位核心內容三權分立的地位：是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則核心內容權力分立制約和平衡哪些機關？各持什么權？權力的分立——哪些機關立法行政司法——國會（立法）——總統(tǒng)（實施）——聯(lián)邦各級法院（審查）彼此平等而又獨立

2012年12月14日，美國康涅狄格州桑迪·胡克小學遭遇槍擊案，造成至少27人喪生，其中18人是兒童。一名作案槍手被警方當場擊斃。

2007年8月16日，美國弗吉尼亞理工大學發(fā)生惡性校園槍擊案，槍擊造成33人死亡，槍手本人開槍自盡。美12歲少年因在10歲時（2011年5月凌晨在自家）槍殺生父，謀殺罪名成立，可能服刑至23歲。

2014年1月29日，美國芝加哥高中女學生不幸在奧巴馬芝加哥居住區(qū)的附近慘遭槍殺，她曾作為榮譽生代表學校參加了奧巴馬總統(tǒng)就職演說演出活動。2014年2月15日，18歲的芝加哥新媽媽Janay不幸遭到槍殺，而她的妹妹當日還親自參加了奧巴馬在芝加哥控槍演講大會。美國熱門話題“控槍法案”禁槍派持槍派來自美國愛荷華州年僅8歲和10歲的小姐妹花在視頻分享網(wǎng)站上發(fā)表了一段主題為“請讓我使用手槍”的視頻，以游說州議員取消“手槍使用的最小年齡為14歲”這一鮮為人知的州法律。

2013年1月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬在白宮簽署與控槍相關的行政令。奧巴馬當日在白宮公布全面控槍對策，并呼吁國會采取行動。隨后，奧巴馬簽署了23條與控槍相關的行政令。

美國總統(tǒng)奧巴馬推出美國幾十年來力度最高的推動禁槍努力，敦促國會通過攻擊性武器禁令并對所有購槍者進行背景調查，以避免校園槍擊慘案重演。奧巴馬此舉，與國會中支持持槍派以及擁槍游說團體直接產生激烈沖突，他們認為這侵犯了受憲法保護的公民持槍權利。權力的分立——如何分權立法權——國會1）產生2）組成3）任期4）權責選民直接選舉參議院和眾議院參：6年；眾：2年可連選連任，不限屆數(shù)負責制定法律；只對選民負責，不受行政機關干預影響

憲法規(guī)定，擔任美國副總統(tǒng)最基本的條件是必定要在美國出生的美國公民，而且至少35歲以上以及居住在美國14年。美國現(xiàn)任副總統(tǒng)約瑟夫·拜登兼任參議院議長（民主黨人）美國第113屆國會眾議長約翰·博納（共和黨人）權力的分立——如何分權行政權——總統(tǒng)1）產生2）任期3）權責是國家的權力中心；直接對選民負責，不對國會負責；政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對其負責由選舉人團于選舉年12月“間接選舉”產生任期4年，可以連任一屆司法部長霍爾德國務卿克里國防部長查克·哈格爾財政部長雅克布·盧國土安全部長納波利塔諾農業(yè)部長維爾薩克衛(wèi)生暨福利部長塞貝留斯退伍軍人事務部長新關住房和城市發(fā)展部部長拉多諾萬交通部部長拉胡德教育部部長鄧肯現(xiàn)任美國大法官，約翰·羅伯茨是美國聯(lián)邦政府司法部門的領袖，并主管美國最高法院權力的分立——如何分權司法權——聯(lián)邦法院1）法官產生2）任期4）組成普通（一般）法院和專門法院總統(tǒng)征得參議院同意后任命終身制，除非自動退休或被國會彈劾并證明有罪。一般法院地位：主干分為三級破產法庭稅務法庭國際貿易法庭聯(lián)邦區(qū)域上訴法院地方法院上訴法院最高法院國會批準任命的聯(lián)邦法官共有840名聯(lián)邦法官，均為終身制，以保證司法獨立:地方法官642名上訴法官179名最高法院大法官9名

1名為“美國大法官”，是最高法院的掌權人；

其它8位大法官的正式頭銜為“美國最高法院大法官”。專門法院大法官還主持美國總統(tǒng)就職儀式，雖然這一傳統(tǒng)已超出了美國憲法對大法官的職責規(guī)定。（2009年1月）平衡與制約司法權法院立法行政權國會總統(tǒng)設問：美國的“三權”是如何體現(xiàn)制衡原則的？二、三種權力的相互制衡

改革開放初期，我國財政部官員到美國訪問，美國財政部長宴請我國的官員，席間，美國財長說：“今天宴請的費用中，菜錢和飯錢國會批了，但是，酒水錢沒有批，因此，這筆錢是由我個人掏腰包的?！?/p>

國會不批錢，政府要關門

1995年11月，美國國會與白宮在“平衡預算”問題上沒有達成一致，國會遲遲不批準政府預算，致使政府的所有行政機構，除了實在關不得的少數(shù)機構之外，其余一律由于沒有經(jīng)費、沒有工資而關門了。當時正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)十分狼狽地自己掏錢付電費，才使得首都華盛頓著名的“第一圣誕樹”的彩燈沒有熄滅。這一僵局整整持續(xù)了七天?？肆诸D和萊溫斯基的緋聞案主持克林頓彈劾案投票

1999年，美國參議院在對克林頓彈劾案的最終表決中，主持彈劾審訊的倫奎斯特在表決結束后宣布，克林頓無罪。隨后，參院兩黨領袖代表參院聯(lián)合向倫奎斯特表示敬意，并贈給他一個“金質槌”。首席大法官威廉－倫奎斯特在美國歷史上，總統(tǒng)的彈劾程序共啟動過三次，即約翰遜案（1865年至1869年）尼克松案（1969年至1974年）克林頓案（1992年至2000年）

1、三權分立制的積極作用：對于反對封建專制，調節(jié)資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有積極作用。2、三權分立制的局限性和消極作用（1）它只是協(xié)調資產階級內部權力分配的機制（2）三大權力機關互相扯皮，效率低下（3）難以在政治