學院采購管理辦法

學院采購管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范學校采購行為，加強采購管理，提高采購資金的使用效益，促進廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》等法律和財政部、教育部頒布的相關行政法規(guī)，結合學院實際情況，特制定本辦法。第二條學校集中采購遵循公開、公平、公正、效益以及維護公共利益的原則。第二章機構與職責第三條學校采購領導小組的主要職責：（一）領導、協(xié)調和審議學校采購計劃、采購執(zhí)行和采購監(jiān)督工作。（二）受理采購投拆事宜。第四條學校采購計劃管理監(jiān)督職責：（一）匯編學校采購預算，會同教務處、總務處等職能部門審核、匯總、報批各類采購計劃。（二）管理、監(jiān)督、檢查學校采購計劃執(zhí)行情況和采購過程的合法合規(guī)性。（三）負責采購資金的支付、結算工作。第六條部門集中采購的職責：（一）根據(jù)學校采購計劃，制定具體采購方案。（二）負責編制標書、聘請評委、擬邀廠商。（三）組織招標、開標、評標、談判、詢價、簽約和驗收等事宜。（四）組織擬定學校集中采購合同。（五）建立學校采購檔案，編報學校集中采購統(tǒng)計資料。（六）辦理政府采購和其它采購事項。第三章采購計劃管理第六條各部門應根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和經費預算，填寫“山西職工醫(yī)學院采購計劃單”，向學校有關職能部門和財務處申報年度、季度、月份采購計劃。第七條采購計劃的審批采購計劃由財務處和有關職能部門審核后報主管院長和院長審批，重大采購計劃要由黨委會或院務會研究批準后進行。第四章采購方式第八條學校集中采購方式分為：公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購。第九條根據(jù)貨物品目、金額和使用部門時間要求，確認采購方式。第五章采購執(zhí)行第十條實行招標采購方式的，按采購清單和要求編制標書。第十一條每項招標由監(jiān)察室負責人、部門負責人和相關人員組成招標小組。招標評審小組，由了解該項目的技術、管理等人員組成，人數(shù)為5人以上的單數(shù)。第十二條開標儀式由監(jiān)察室主持。投標人、使用部門代表、審計負責人、工作人員參加開標會，紀委和監(jiān)察室負責招標的監(jiān)督。第十三條評標程序：（一）評委對投票人進行資質審查，確定合格投標人。（二）評委評議后，采用實名評分方式確定中標候選人。（三）根據(jù)評標需要，可要求中標候選人提供投標的產品供評審小組測試、評議。（四）評委實名投票確定中標人。評標結束后評審小組要簽名確認或按照要求寫出評審意見。第十四條實行競爭性談判的學校集中采購，由牽頭部門負責組織實施，成立談判小組，由學校監(jiān)察、審計、財務及相關部門負責人組成，小組人數(shù)為三人以上單數(shù)，對三家以上供應商進行競爭性談判。談判小組應在供貨商進行最后報價后，按符合采購需求、質量和服務相等且后價最低的原則確定中標單位或供貨商。第十五條學校集中詢價采購和單一來源采購方式，由各部門組織實施，監(jiān)察室、審計科、財務處參與。詢價采購應成立詢價小組，小組成員由申報部門代表及相關部門負責人組成。采購小組應向三家以上供應商詢價，詢價小組按符合采購需求、質量和服務等按照報價最低價的原則確定供應商。第十六條部門采購按照有關要求簽訂合同，合同需經財務處審計。第十七條合同的審批：根據(jù)評審結果，由采購部門擬定合同并填寫“請示報告卡”送財務處審核。財務處審計后應簽署意見，報院長審批。第六章財務、財產手續(xù)第十八條貨物驗收：由采購部門和相關技術人員進行驗收，集中采購的貨物的驗收均應出具驗收報告，相關技術資料由使用部門指定專人立卷保管。大型儀器設備技術資料應列出明細清單報總務處備案。第十九條集中采購活動的采購文件由采購部門負責整理、立卷、歸檔。采購文件含采購合同和招標文件、投標文件、評標報告、驗收報告、投訴處理等資料。采購文件的保存期限為從采購結束之日起至少十年。第二十條財務、財產手續(xù)：采購的資產設備必須到總務處辦理入庫、出庫手續(xù)，方可辦理報賬手續(xù)。屬于低值易耗品范圍的，應到相關職能部門登記入賬。第七章學校采購監(jiān)督第二十一條學校采購監(jiān)督管理部門應加強對采購活動和采購執(zhí)行機構的監(jiān)督檢查，任何部門和個人不得指定供貨商進行采購。第二十二條學校采購活動接受財務、監(jiān)察、紀委等部門的監(jiān)督。第二十三條采購人有下列情形之一的，由采購領導小組責令改正并暫停采購。（一）擅自變更標的、采購方案、采購標準的。（二）與供貨商串通，開標前泄露標底的。（三）在采購中接受賄賂或者獲取不正當利益的第二十四條供貨商采取欺詐、蒙蔽、詆毀、排擠、行賄等手段的，采購部門要終止其供應資格；給學校造成損害的，應賠償損失或罰款，直至依法追究刑事責任