《公文寫作》第四章③通知、通報

法定公文寫作通知通報一、通知的適用范圍通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員在目前所有使用的行政機(jī)關(guān)公文中，通知的適用范圍最廣，使用頻率最高一、通知的適用范圍《辦法》規(guī)定：通知“適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)和有關(guān)單位需要周知或共同執(zhí)行的事項，任免人員?！薄稐l例》規(guī)定：通知“用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項?！痹趪倚姓C(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位的公務(wù)活動中，通知起著承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外等多方面的作用通知是一種使用面極廣、以下行文為主也可以平行的公文文種二、通知的特點(diǎn)

（一）廣泛性作者廣泛，不受發(fā)文機(jī)關(guān)性質(zhì)、級別的限制，各級、各類社會組織均可選用內(nèi)容廣泛，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)與印發(fā)公文、布置工作、傳達(dá)重要指示、告知周知事項、任免人員等，無論是安排重大工作，還是知照細(xì)小事項，均可使用通知是通用公文中使用頻率最高、應(yīng)用范圍最廣的公文文種（二）多功能

通知的目的在于將有關(guān)事項、要求等內(nèi)容告知有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員，使之周知與了解，或者要求辦理，或認(rèn)真貫徹落實通知精神等內(nèi)容凸顯告知事項及辦理事項的要求與措施（三）時效性

通知事項一般是要求立即辦理、執(zhí)行或知曉的，有明顯的時效性三、通知的類別1.發(fā)布性通知向所屬下級機(jī)關(guān)發(fā)布有關(guān)行政法規(guī)、制度、辦法、措施等文件，但不宜使用“命令”來行文時所使用如：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)布〈國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法〉的通知》《中共中央關(guān)于發(fā)布〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）〉的通知》2．轉(zhuǎn)文性通知

用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)（下發(fā)）某些法規(guī)、規(guī)章以及其他公文，用于溝通情況、部署或指導(dǎo)工作根據(jù)情況可分為以下兩類：（1）批轉(zhuǎn)性通知主要用于上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文（如意見、報告、請示等）給所屬有關(guān)單位和部門，要求周知或執(zhí)行

《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家土地管理局、農(nóng)業(yè)部關(guān)于在全國開展基本農(nóng)田保護(hù)工作請示的通知》（2）轉(zhuǎn)發(fā)性通知

主要用于轉(zhuǎn)發(fā)上級、同級或不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）3．指示通知上級機(jī)關(guān)針對帶有全局性、普遍性的問題或事項，向下級機(jī)關(guān)部署工作、提出政策、方針及工作要求等

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕35號）

《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平保障群眾基本生活的通知》（國發(fā)〔2010〕40號）

4.事項通知用于傳達(dá)、安排一般事務(wù)性工作包括會議通知、機(jī)構(gòu)變動通知、更改名稱通知、啟用印章通知等

如：《××市人民政府關(guān)于召開安全工作會議的通知》《××大學(xué)關(guān)于2010年國慶中秋假日安排的通知》

國務(wù)院辦公廳關(guān)于2012年部分節(jié)假日安排的通知

國辦發(fā)明電〔2011〕45號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于修改〈全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法〉的決定》，為便于各地區(qū)、各部門及早合理安排節(jié)假日旅游、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)工作，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將2012年元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié)放假調(diào)休日期的具體安排通知如下。一、元旦：2012年1月1日至3日放假調(diào)休，共3天。2011年12月31日（星期六）上班。二、春節(jié)：1月22日至28日放假調(diào)休，共7天。1月21日（星期六）、1月29日（星期日）上班。三、清明節(jié)：4月2日至4日放假調(diào)休，共3天。3月31日（星期六）、4月1日（星期日）上班。四、勞動節(jié)：4月29日至5月1日放假調(diào)休，共3天。4月28日（星期六）上班。五、端午節(jié)：6月22日至24日放假公休，共3天。六、中秋節(jié)、國慶節(jié)：9月30日至10月7日放假調(diào)休，共8天。9月29日（星期六）上班。節(jié)假日期間，各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作，遇有重大突發(fā)事件發(fā)生，要按規(guī)定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節(jié)日假期。

國務(wù)院辦公廳

二〇一一年十二月五日5.任免通知

主要用于上級機(jī)關(guān)向有關(guān)部門正式傳達(dá)相應(yīng)的人事任免事項。如：《××省人民政府關(guān)于××等同志職務(wù)任免的通知》6.會議通知【例文】××縣人民政府關(guān)于胡××等同志職務(wù)任免的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：經(jīng)研究，決定：胡××任××縣物資局副局長；張××任××縣人民政府民族宗教事務(wù)辦公室主任（兼）；免去：

邱××的××縣物資局副局長職務(wù)；陳×的××縣××鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長職務(wù)。特此通知?！痢量h人民政府辦公室二○一○年×月×日四、通知的寫作要求（一）規(guī)范行文

要根據(jù)本機(jī)關(guān)的行政職權(quán)，使用指示性通知和轉(zhuǎn)文性通知，要把握好不同類型通知的行文規(guī)則（二）內(nèi)容具體

指示性通知下達(dá)的指示、要求及辦理事項，須做到明確、具體、可行；批轉(zhuǎn)性通知的批語，文字要精煉、準(zhǔn)確、深刻，對全局性工作具有普遍的指導(dǎo)意義（三）重點(diǎn)突出行文要抓住要點(diǎn)，要按照主次將通知的事項交代清楚，突出不同類型通知的特點(diǎn)和作用重點(diǎn)

指示性通知（解析公文）轉(zhuǎn)發(fā)性通知（掌握標(biāo)題、主送、主要內(nèi)容等）

事務(wù)性通知（根據(jù)案例擬寫公文）

會議通知（根據(jù)案例擬寫公文）五、通知的結(jié)構(gòu)和寫法通知的結(jié)構(gòu)通常由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成。（一）標(biāo)題通知標(biāo)題的構(gòu)成方式主要有以下四種情況：1.由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成標(biāo)題

如“××部關(guān)于召開全國防汛工作會議的通知”2.由事由、文種構(gòu)成

如“關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)的通知”3.張貼式的知照性通知可直接用文種“通知”或“會議通知”作為標(biāo)題4.批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)公文的通知

標(biāo)題的事由部分不是一個詞或詞組，而是被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的原公文的標(biāo)題

其結(jié)構(gòu)可以表示為：

批轉(zhuǎn)（下級機(jī)關(guān)）

發(fā)文機(jī)關(guān)+轉(zhuǎn)發(fā)（平級、不相隸屬機(jī)關(guān)）+原公文標(biāo)題+的通知

印發(fā)/發(fā)布（本機(jī)關(guān)）標(biāo)題舉例（1）國務(wù)院批轉(zhuǎn)交通部關(guān)于×××規(guī)劃的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)被批轉(zhuǎn)公文的標(biāo)題文種（2）教育部轉(zhuǎn)發(fā)文化部關(guān)于×××決定的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)被轉(zhuǎn)發(fā)公文的標(biāo)題文種（3）財政部關(guān)于印發(fā)《××管理辦法的實施細(xì)則》的通知

發(fā)文機(jī)關(guān)

所印發(fā)的公文的標(biāo)題屬于規(guī)范類

文種

公文，故將該標(biāo)題用《》括起批轉(zhuǎn)性轉(zhuǎn)發(fā)性通知例文教材第155頁例文二《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部國家計委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外國政府貸款管理若干意見的通知》教材第155頁例文三《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳（國辦發(fā)〔2000〕12號文件）的通知》（二）主送機(jī)關(guān)所有通知都必須標(biāo)明主送機(jī)關(guān)注意應(yīng)標(biāo)注全稱，或使用規(guī)范化的簡稱或統(tǒng)稱（三）正文

通知的正文包括通知緣由、通知事項、通知要求三部分不同種類的通知，其正文的寫法有所不同

1.指示性通知的正文內(nèi)容包括：說明發(fā)文背景，提出行文的客觀依據(jù)、目的、意義說明具體通知事項、工作任務(wù)、具體要求及政策界限等指出落實該通知事項的步驟、方法、時間安排、匯報辦理情況的方式、期限以及其他辦理要求及注意事項等【例文】國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平

保障群眾基本生活的通知

國發(fā)〔2010〕40號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

今年以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系的要求，各地區(qū)、各部門積極采取措施，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、強(qiáng)化監(jiān)管，保證了市場供應(yīng)和價格總水平基本穩(wěn)定。7月份以來，受國內(nèi)外多種因素影響，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。為切實維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持社會和諧穩(wěn)定，各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識穩(wěn)定市場價格的重要性和緊迫性，按照“立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，及時采取有力措施，堅持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合，實施短期應(yīng)急措施與建立長效機(jī)制相結(jié)合，理順價格關(guān)系與保障群眾基本生活相結(jié)合，維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營活動與打擊價格違法行為相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，進(jìn)一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

進(jìn)一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。切實加強(qiáng)蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強(qiáng)冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。二、穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運(yùn)工作。三、降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費(fèi)公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)。

四、保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

繼續(xù)實行化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價格優(yōu)惠政策，保障化肥企業(yè)正常生產(chǎn)用電、用氣供應(yīng)，不得對化肥企業(yè)拉閘限電?？刂苹食隹冢{(diào)整化肥出口關(guān)稅政策和淡旺季劃分時段。切實落實化肥淡季儲備政策和計劃安排。

五、做好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)工作

進(jìn)一步發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好運(yùn)力銜接，確保冬春季能源供應(yīng)。煤炭主產(chǎn)區(qū)人民政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運(yùn)。煤電雙方要銜接好2011年度電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強(qiáng)自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要采取經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段提高生產(chǎn)負(fù)荷，增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

六、發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼

各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼。對財政有困難的中西部地區(qū)，由中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。切實安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。

七、建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制

八、繼續(xù)落實規(guī)范收費(fèi)的各項規(guī)定

九、積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革

十、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

十一、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

十二、健全價格監(jiān)管法規(guī)

十三、加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

十四、完善價格信息發(fā)布制度

十五、切實落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

十六、建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

各地區(qū)、各部門要在2010年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

二○一○年十一月十九日

指示性通知例文教材第153頁例文一《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范彩票管理的通知》通知的類型和寫法①批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知（轉(zhuǎn)文性通知）批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文時使用的通知轉(zhuǎn)發(fā)下級機(jī)關(guān)文文時，用“批轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的來文時，只能用“轉(zhuǎn)發(fā)”或”印發(fā)”，不能使用“批轉(zhuǎn)”批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知的寫法（一）標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文事由和文種三項式組成；發(fā)文事由用“批轉(zhuǎn)”或“轉(zhuǎn)發(fā)”帶出批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)出的公文標(biāo)題，并用書名號括上

國務(wù)院批轉(zhuǎn)《財政部關(guān)于開展企業(yè)財務(wù)檢查情況和今后意見的報告》上海市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于做好提高鐵路水運(yùn)航空客運(yùn)票價工作的通知》的通知（二）通知一般也要標(biāo)明發(fā)文字號（三）通知必須要有受文機(jī)關(guān)，可以是一個，也可以是多個或所有下屬機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)性通知的受文機(jī)關(guān)一般為下屬各機(jī)關(guān)、各單位（四）正文應(yīng)寫明被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文的全稱（加書名號）或發(fā)文字號（加括號），根據(jù)不同情況用“現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照辦理”、“請參照執(zhí)行”或“供參考”等詞語。有些還要寫明下發(fā)的目的，提出進(jìn)一步的要求或貫徹文件精神的具體辦法、步驟、措施等（五）發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期（六）被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文出正式公文的一部分，不能作為附件

市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市醫(yī)保局關(guān)于本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實施《上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法》意見的通知滬府辦發(fā)〔2001〕12號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市醫(yī)保局《關(guān)于本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位實施上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。上海市人民政府辦公廳二○○一年二月二十二日《關(guān)于本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和非企業(yè)單位實施〈上海市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險辦法〉的意見》（內(nèi)容略）

注：此件不作為公文的附件，轉(zhuǎn)發(fā)性或批轉(zhuǎn)性通知通常采用文載文的形式

通知的類型和寫法②指示或布置工作性通知需要對下級機(jī)關(guān)或所屬單位交代工作，布置任務(wù)，并闡明原則和方法，要求辦理執(zhí)行，但限于發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限或公文內(nèi)容，不適宜使用“命令”、“決定”等行文時，一般可采用通知的形式寫法標(biāo)題一般采用三項式應(yīng)寫明受文機(jī)關(guān)

指示性通知的寫法正文寫法

開頭部分大多先對以往的工作做一小結(jié)，指出已經(jīng)取得的成績，并提出存在的問題和不足，并分析其存在的原因，然后提出要求和解決措施通常用“現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下”等句引起下文

中間部分是具體的要求和措施，往往采用條文式的寫法，內(nèi)容要具體明確，措詞不能含糊、模棱兩可，否則下級無法貫徹執(zhí)行結(jié)尾可用“特此通知”等習(xí)慣用語，也可不寫，需標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期指示性通知寫法（開頭部分）《國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定市場物價的幾個問題的通知》一文的開頭：

目前，各省、市、自治區(qū)人民政府正在積極采取措施，貫徹執(zhí)行今年一月八日《國務(wù)院關(guān)于堅決穩(wěn)定市場物價的通知》，努力穩(wěn)定市場物價。為了使各部門各地區(qū)協(xié)同動作，更好地貫徹執(zhí)行《通知》的各項規(guī)定，特作如下通知：

2000年10月8日國務(wù)院發(fā)布《進(jìn)一步精簡會議和文件的通知》其正文部分的結(jié)構(gòu)：一．切實加強(qiáng)管理，精簡各類會議（一）繼續(xù)大力壓縮會議，能不開的會議堅決不開?！ǘ﹪?yán)格限制邀請地方政府及廳局負(fù)責(zé)人和中央管理的企業(yè)的負(fù)責(zé)人參加會議?！ㄈ┍M量壓縮會期，提高會議質(zhì)量?！ㄋ模┐笈d勤儉之風(fēng)，反對奢侈浪費(fèi)?！ㄎ澹└倪M(jìn)會議方式，提高會議效率。……（六）應(yīng)由各部門召開會議，不得要求以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳的名義召開?！扇∮欣胧?，大力精簡文件（一）各部門要在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能減少審批事項上多下功夫。……（二）各部門要嚴(yán)管控制向地方政府發(fā)文。（三）嚴(yán)格控制部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)文。……（四）各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)?！ㄎ澹┮J(rèn)真做好各種簡報的清理、整頓工作?！訌?qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實各部門主要負(fù)責(zé)人要高度重視精簡會議和文件的工作，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上控制和解決“文山會?！眴栴}……（以下提出具體工作要求，共149字）通知的類型和寫法③事務(wù)性通知事務(wù)性通知的寫法1.標(biāo)題一般采用三項式，單位內(nèi)部發(fā)的通知，可省略發(fā)文機(jī)關(guān)事務(wù)性通知中的告知性通知應(yīng)有受文機(jī)關(guān)2.正文應(yīng)首先寫明告知的事項、背景或依據(jù)，寫明事項的內(nèi)容，提出要求。表達(dá)應(yīng)準(zhǔn)確，通知中凡涉及到時間、地點(diǎn)、單位名稱、人名或活動內(nèi)容等內(nèi)容要清楚無誤3.結(jié)尾部分一般以“特此通知”作為結(jié)束語要寫明發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期事務(wù)性通知例文教材第155頁例文四

《國務(wù)院關(guān)于更改新華通訊社香港分社澳門分社名稱問題的通知》會議通知的寫法題目采用三項式或兩項式，重要的會議通知要標(biāo)明發(fā)文字號會議通知可根據(jù)具體情況標(biāo)明（也可不標(biāo)）受文單位或人員正文部分1.開頭也可注明召開會議的依據(jù)、目的和背景情況

茲定于×年×月×日×?xí)r召開××?xí)h，會期×天?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：2.正文通常分條列出

（一）參加會議的人員：（二）會議地點(diǎn)（三）報到時間（四）會議內(nèi)容（五）注意事項結(jié)尾特此通知發(fā)文機(jī)關(guān)成文日期通報“適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況”通報屬于普發(fā)性下行文通報是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用頻率較高的文種之一一、通報的適用范圍

（一）教育性許多下行公文，如命令、指示、通知等，是直接告知人們在工作中要做什么和怎樣去做，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性通報則通過正、反兩方面的典型材料，以先進(jìn)典型為榜樣，以反面典型為借鑒，使人知曉應(yīng)該做什么、不應(yīng)該做什么，從而起到引導(dǎo)與教育作用

（二）典型性不論是表彰先進(jìn)，批評錯誤，還是傳達(dá)重要精神或情況，都要求具備典型性和針對性

（三）及時性通報一般主要反映的是新問題、新情況、新經(jīng)驗、新苗頭通報人物、事件、情況必須及時、迅速，否則就會影響通報效用的發(fā)揮二、通報的特點(diǎn)三、通報的主要類型根據(jù)通報的作用和應(yīng)用范圍，可將通報分為三類：

（一）表彰通報用于在一定范圍內(nèi)表揚(yáng)好人好事

（二）批評通報用于在一定范圍內(nèi)批評錯誤，糾正不良傾向（三）情況通報

多用于向有關(guān)方面知照應(yīng)知曉的信息、動態(tài)，以供工作參考四、通報的行文方向和作用通報屬下行文，有的情況下也兼作平行文通報主要起到倡導(dǎo)、激勵、警戒、啟示、教育的作用通報在工作中可以起到溝通、交流的作用通報對下級機(jī)關(guān)和有關(guān)方面的指導(dǎo)作用大于指揮作用通報的類型和寫法—表彰性通報

表彰性通報的寫法1.標(biāo)題可采用的三項式或兩項式關(guān)鍵在于概況好事由，做到文字簡潔而意思明確，使人一目了然2.通報一般帶有普發(fā)性，因受文的下級機(jī)關(guān)較多，可不一一標(biāo)出3.正文一般分三個部分①概述通報主旨（背景、原因、目的、依據(jù)等）②寫明先進(jìn)集體、個人的主要事跡，簡要分析原因，并作出表彰、獎勵的決定③對各單位提出希望和要求，或發(fā)出學(xué)習(xí)的號召等

以上三部分可分段寫，也可以篇段合一4.發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期表彰性通報例文

教材第159頁例文一《國務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎勵中國女子足球隊的通報》

云南省檔案局關(guān)于省級機(jī)關(guān)一九八二年檔案工作先進(jìn)單位先進(jìn)個人的通報

省級機(jī)關(guān)的檔案工作，在省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由于各級黨委、黨組的重視和支持，各單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和檔案工作人員的積極努力，為完成恢復(fù)、整頓任務(wù)作出了顯著成績，并提供了大量的檔案材料，為提高機(jī)關(guān)工作效率，提高企業(yè)、事業(yè)單位的管理水平，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明和精神文明作出了貢獻(xiàn)。經(jīng)過檢查評比，綜合平衡，評出一九八二年文書檔案工作和科技檔案工作的先進(jìn)單位九個；文書檔案工作先進(jìn)個人四十個……特此通報云南省檔案局一九八三年二月五日

云南省檔案局關(guān)于表彰

檔案工作先進(jìn)單位先進(jìn)個人的通報在省委和省政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和領(lǐng)導(dǎo)下，省級機(jī)關(guān)的檔案管理工作取得了顯著成績，涌現(xiàn)出多個先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，為我省的兩個文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。為更好地表彰先進(jìn)，推動檔案管理工作取得新進(jìn)展，按照……的精神，經(jīng)過認(rèn)真地檢查評比，現(xiàn)評選出本年度文書檔案工作和科技檔案工作先進(jìn)單位九個……（名單附后）檔案工作是一項……的工作，檔案工作者肩負(fù)著……使命，希各有關(guān)單位和全體檔案工作者再接再厲……推動檔案工作取得新的進(jìn)展。

云南省檔案局一九八三年二月五日通報的類型和寫法—批評性通報

寫作時注意事項批評性通報的正文部分一般由四個部分組成

第一部分要寫清楚錯誤事實。應(yīng)真實、準(zhǔn)確、簡要、重點(diǎn)突出，要言不煩

第二部分應(yīng)對錯誤事實進(jìn)行評議。應(yīng)在分析的基礎(chǔ)上指出錯誤性質(zhì)的嚴(yán)重性和后果的危害性，使被批評單位口服心服第三部分寫處理決定。對犯錯誤的單位或個人要作出恰當(dāng)?shù)奶幏?，如果處分不是一項，可以分條一一列出第四部分寫警示要求。要求各受文機(jī)關(guān)、單位和群眾引以為戒批評性通報例文

教材第160頁例文二《國務(wù)院辦公廳關(guān)于福建省人民政府違反規(guī)定征收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費(fèi)的通報》教材第160頁例文三《國務(wù)院辦公廳關(guān)于江西省上栗縣“3·11”特大爆炸事故的通報》

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于甘肅省慶陽市

“11·16”重大道路交通事故情況的通報

安委辦〔2011〕43號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：2011年11月16日9時15分許，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號牌為甘MA4975的運(yùn)送幼兒的校車（核載9人、實載64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門前路段時，與由東向西行駛的號牌為陜D72231的重型自卸貨車發(fā)生正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是甘MA4975小客車嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。該事故暴露出一些地區(qū)存在車輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車輛以及有關(guān)部門在校車安全管理方面責(zé)任不落實、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問題。

事故發(fā)生后，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求相關(guān)部門全力以赴做好傷員救治和善后處理工作，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，切實加強(qiáng)校車安全管理工作。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會已對該事故查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)校車交通安全工作，有效防范和堅決遏制此類事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視中小學(xué)和幼兒園校車交通安全工作，建立完善校車交通安全監(jiān)管的長效機(jī)制。中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實把保護(hù)廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位置，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面構(gòu)建校車安全監(jiān)管工作的長效機(jī)制。要堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實落實相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)各類中小學(xué)校（幼兒園）落實校車安全主體責(zé)任；要加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車；要創(chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財政支持補(bǔ)貼政策，提高校車的普及應(yīng)用程度；要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全出行。

二、全面開展中小學(xué)和幼兒園校車安全隱患大排查。地方各級教育部門要逐校逐園逐生對學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解，對學(xué)校（幼兒園）租用的車輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，結(jié)合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動和“護(hù)衛(wèi)天使”行動，通過警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動、交叉巡邏等措施，嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為，對違法行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真核實交通運(yùn)輸企業(yè)的包車情況，對于被租賃從事接送中小學(xué)生（幼兒）業(yè)務(wù)的車輛，要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、進(jìn)一步加大對中小學(xué)和幼兒園校車安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學(xué)生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營車輛和超員車輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學(xué)生家長提高安全意識和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。要認(rèn)真開展對校車駕駛員的安全教育，增強(qiáng)駕駛員的安全意識、責(zé)任意識和守法意識。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。

四、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理對事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結(jié)案，及時向社會公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)（幼兒園）校車安全工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年十一月二十三日

通報、通知和通告的區(qū)別

告知的范圍不同。通報和通知屬于機(jī)關(guān)內(nèi)部公文，一般都有受文機(jī)關(guān)，有些還須保密。通告則屬周知性公文，可以張貼、登報告知的內(nèi)容不同。通報可以用來表彰先進(jìn)，批評錯誤，而通知、通告不具備這一功能。通知可以用來轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文，發(fā)布規(guī)整制度，任免、聘用干部，通報和通告不具備這一功能告知的時機(jī)不同。通告和通知告知的是“事項”，一般是在事前或事初告知，二者的區(qū)別在于告知的范圍有大小。通報告知的是“情況”，只有在事后才能告知書面作業(yè)練習(xí)教材第177頁第6題根據(jù)案例要求寫一份表彰性通報教材第177頁第7題根據(jù)案例要求寫一份批評性通報作業(yè)要求：①格式正確（標(biāo)題、正文、結(jié)尾）②內(nèi)容完整主旨表達(dá)準(zhǔn)確結(jié)構(gòu)安排合理語言簡潔流暢符合語法要求③凡出現(xiàn)錯別字、標(biāo)點(diǎn)符號使用不當(dāng)、語法錯誤等問題均要扣分

××縣公安局關(guān)于給予張山同志表彰獎勵的通報局屬各科、所、隊：我局××派出所干警、戶籍科長、共產(chǎn)黨員張山同志，19××年×月參加工作，從警二十年來，在公安戰(zhàn)線上兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，被人民群眾稱為秉公辦事的“好民警”，清正廉潔的“清官”。2003年3月8日晚，退休工人王同煥為解決其孫子的戶口問題到張家登門拜訪，張山同志了解情況后當(dāng)即告之，按照小城鎮(zhèn)戶籍改革制度的有關(guān)規(guī)定，王的孫子符合政策規(guī)定的情況，可為其辦理落戶