安全生產(chǎn)行政首長負責安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)行政首長負責1、 我國安全生產(chǎn)的“兩個負責制”指什么？兩個負責制指的是安全生產(chǎn)工作必須建抄立、落實政府首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》是為了加強安百全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員度會第二十八次會議于知2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。2014年道8月31日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定，自2014年12月1日起施行。2、 請問安全生產(chǎn)中“兩個主體”責任是哪里明確提出的？謝謝2006年7月16日出版的2006年第14期《求是》雜志發(fā)表國抄家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中的文章《安全生產(chǎn)：提高認識把握規(guī)律理清思路襲推動工作》百，李毅中在《求是》上撰文稱，政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，度企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負問責制和企業(yè)法定代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成答中國安全生產(chǎn)工作基本責任制度。3、 安全生產(chǎn)雙主體主要指什么安全生產(chǎn)雙主體是指：一、 政府政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體。二、 企業(yè)企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。兩個主體、兩個負責制相輔相成，共同構成來中國安全生產(chǎn)工作基本責任制度。安全生產(chǎn)“兩個主體責任”是相互統(tǒng)一的。企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任離不開政府監(jiān)管；政府落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任離不開企業(yè)的配源合。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的當事主體，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制要求企業(yè)對安全全面負責，生產(chǎn)安全事故預防規(guī)律要求企業(yè)對安全負責。作為政府及有關部門的安全監(jiān)管，只是做好安全生產(chǎn)工作的外因，內因還在企業(yè)自身。但是，沒有政府部門的監(jiān)管和約束，企業(yè)'趨利避害”，安全工作難以持續(xù)、系統(tǒng)、有效的開展。4、 什么是行政首長負責制？有什么特征？行政首長負責制是指重大事務在集體討論的基礎上由行政首長定奪，具體日常行政事務由行政首長決定，行政首長獨立承擔行政責任的一種行政領導制度。行政首長負責制指由各級政府及其所屬部門的首長對本政府或本部門的工作負全面責任的制度。這是一種適合于中國行政管理的政府工作責任制。依中國1982年憲法規(guī)定，國務院實行總理負責制；國務院各部、各委員會實行部長、主任負責制；地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責制。同時，行政首長負責制也是民主集中制的一種形式，是與集體領導相結合的。行政首長負責制并不意味著行政首長可以獨斷專行或者濫用職權。行政機關或行政部門的重大問題，要由某種行政會議來決定。例如，根據(jù)《中華人民共和國國務院組織法》的規(guī)定，國務院工作中的重大問題，需由國務院常務會議或者國務院全體會議討論決定。5、 我國行政首長負責制的主要內容有哪些行政首長負責制是指重大事務在集體討論的基礎上由行政首長定奪，具體日常行政事務由行政首長決定，行政首長獨立承擔行政責任的一種行政領導制度。行政首長負責制是一種適合于中國行政管理的政府工作責任制。依我國1982年憲法規(guī)定，國務院實行總理負責制;國務院各部、各委員會實行部長、主任負責制;地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負責制。6、 新安全生產(chǎn)法兩個責任兩個責任主體是指：一、政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，實行行政首長負責制；二、企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，實行法人代表負責制。7、 行政首長負責制中首長的分類法定首長由法律法規(guī)規(guī)定的行政負責人，如縣長，市長等推定的首長是所從事的工作有行政成分，但不是法律法規(guī)規(guī)定的負責人。如中國人民銀行行長，審計長等。地方上某個辦公室或下屬單位的負責人8、 新安法中的"兩個責任主體、四個事故等級、八項處罰明文是什么意思”兩個責任主體：政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，實行行政首長負責制知；企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，實行法人代表負責制。四個事故等級：事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。八項處罰：指違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的八類人員，道分別依法給予相應處罰：1、 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職內責的部門的工作人員，2、 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，3、 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構，4、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人容或者個人經(jīng)營的投資人，5、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，6、 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員，7、 生產(chǎn)經(jīng)營單位，8、 有關地方人民政府。9、 行政首長負責制的存在問題行政首長負責制導致行政效率不高現(xiàn)在，政令不通，上行下不效，行政效率不高是一種比較普遍的現(xiàn)象。比如治理礦難，中央政府下的力度不可謂不大，除了人大通過《安全生產(chǎn)法》，國務院還制定了大量法規(guī)，下發(fā)了許多關于整頓和檢查的通知，但礦難仍有增無減。廣東大興礦難后，國務院又下發(fā)了限令在煤礦投資入股的公務員一個月內撤資的通知，如今限期已過，卻并未見顯著成效。在治理礦難方面如此，在其它方面，如兌付農(nóng)民工被欠工資，治理環(huán)境污染，教育亂收費，舉凡實行行政首長負責制的重大問題，大抵如此。這是為什么？問題的出現(xiàn)當然有多種原因，如不正之風的蔓延，干部素質不高，行政不作為盛行，而原因之一則出在行政首長負責制本身。行政首長負責制本沒有錯，全世界絕大多數(shù)國家都是實行這種管理體制，但在中國則不然。一是從《憲法》角度講，中國是中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作制，地方政府都在黨委領導下工作；二是從《黨章》角度講，地方黨委集體決定重大問題，行政首長雖身兼黨委副書記，也只有一票的權力；三是實際工作中，地方黨委書記擁有重大問題的最后決定權，可以說，沒有他的點頭，行政首長在許多重大問題上是作不了決定的。還是以礦難治理為例。要大力宣傳中央政府關于治理礦難的的方針政策，必須動用媒體，而媒體由宣傳部管理，宣傳部屬黨委系列，"行政首長”理論上無權領導；查處干部違紀是紀委的職責，而地方黨委的紀委書記與"行政首長”同為地方黨委副書記；查處干部違法的檢察院與法院和地方政府同屬"一府兩院”，均由人民代表大會選舉產(chǎn)生，"行政首長”不能指揮"兩院”院長，何況中間還夾著個政法委；“行政首長”要撤換不合格的領導干部，任用自以為合格的干部，也不那么容易，因為那怕是某廳［局，科］的副職，也要經(jīng)組織部門辦好考核等事宜，經(jīng)管理組織工作的副