學(xué)校健全安全制度體系建設(shè)

學(xué)校健全安全制度體系建設(shè)第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理工作，有效防范各類涉校案件和暴恐襲擊事件，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、中央綜治辦教育部公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》、《中小學(xué)、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于各類中小學(xué)、幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）。其他未成年人集中教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者場所參照執(zhí)行。第二章 人防建設(shè)規(guī)范第三條中小學(xué)校長、幼兒園園長是學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)工作第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全保衛(wèi)人員，聘用專職門衛(wèi)和保安員，做好學(xué)校安全防范工作。安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專兼職安全保衛(wèi)人員配備、專職門衛(wèi)和保安員的聘用、管理情況應(yīng)報(bào)縣（區(qū)）級教育行政部門和公安機(jī)關(guān)備案。第四條學(xué)校保安員應(yīng)按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定擇優(yōu)聘用，實(shí)行由派駐的保安服務(wù)公司和學(xué)校雙重管理，日常管理以學(xué)校為主。第五條 學(xué)校保安員應(yīng)當(dāng)按照不低于以下標(biāo)準(zhǔn)配備：師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學(xué)校至少配1名專職保安員；100人以上1000人以下的學(xué)校，至少配2名專職保安員；超過1000人的學(xué)校，每增加500名學(xué)生增配1名專職保安員。寄宿制學(xué)校至少配2名專職保安員，在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每增加300名寄宿生增配1名專職保安員。第六條保安員、門衛(wèi)、安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)熟悉學(xué)校安全管理、治安保衛(wèi)相關(guān)法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，熟悉掌握學(xué)校及周邊治安特點(diǎn)及校園安全防范工作重點(diǎn)；值勤時(shí)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定著穿保安服或佩戴學(xué)校保衛(wèi)人員標(biāo)識(shí)，攜帶橡膠警棍等相應(yīng)的安全防衛(wèi)器械和應(yīng)急處置裝備，并熟悉使用方法。第七條學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織門衛(wèi)和保安員加強(qiáng)門衛(wèi)管理，確保校門口24小時(shí)有人值守，其他出入口開啟時(shí)有人值守，做好車輛、人員進(jìn)出登記，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入學(xué)校；對學(xué)校重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于5次。在學(xué)校上、放學(xué)時(shí)段，凡是有人員、車輛進(jìn)出的校門口應(yīng)當(dāng)組織門衛(wèi)和保安員在崗值守，維護(hù)人員、車輛出入秩序，做好安全巡查工作；組織教師和家長志愿者在學(xué)校及校門口開展護(hù)校工作。對發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關(guān)的可疑情況及時(shí)報(bào)警，對正在發(fā)生的侵害師生的違法犯罪行為，迅速使用防衛(wèi)器械先期處置。第八條寄宿制學(xué)校每棟宿舍樓應(yīng)當(dāng)至少設(shè)1名專職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓宿舍管理員須為女性）加強(qiáng)住宿學(xué)生管理，開展夜間巡查應(yīng)不少于2次。寄宿制學(xué)校放學(xué)后及夜間時(shí)段，應(yīng)至少有1名保安員在崗值勤。第三章 物防建設(shè)規(guī)范第九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于2米的圍墻或其他實(shí)體屏障，實(shí)行封閉式管理；學(xué)校出入口設(shè)置門衛(wèi)值班室，配備必要的防衛(wèi)性器械和報(bào)警、通訊設(shè)備，并建立使用保管制度。第十條學(xué)校門衛(wèi)值班室應(yīng)當(dāng)按執(zhí)勤人數(shù)配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔（1頂/人）、防護(hù)盾牌（1副/人）、防刺背心（1套/人）、防割手套（1副/人）、橡膠警棍（1支/人）、強(qiáng)光電筒（1支/人）、自衛(wèi)噴霧劑（1支/人）、安全鋼叉2套。第十一條 針對學(xué)校周邊治安特點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的安全防控設(shè)施，強(qiáng)化校門及周邊區(qū)域安全防范能力。（一） 按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)與幼兒園校園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，在鄉(xiāng)村以上道路學(xué)校門前兩側(cè)50-200米道路上設(shè)置限速和警示標(biāo)志；在交通流量大的學(xué)校門前道路施劃減速帶、人行橫道和交通信號(hào)燈。（二） 根據(jù)學(xué)校校門及周邊50米區(qū)域治安、交通環(huán)境實(shí)際情況，因地制宜設(shè)置家長等候區(qū)域，設(shè)置隔離欄、隔離墩、減速帶或升降柱等硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，確保師生出入安全，秩序井然。第十二條學(xué)校內(nèi)部物防建設(shè)要求：（一） 學(xué)校視頻監(jiān)控室、財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)室等貴重物品和設(shè)備點(diǎn)，檔案室、中考高考試卷保管室等保密資料存放點(diǎn)，有毒、有害、易燃等危險(xiǎn)品存放場所的出入口應(yīng)當(dāng)安裝防盜安全門，窗戶應(yīng)當(dāng)安裝金屬防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施。水電氣熱等設(shè)備間應(yīng)設(shè)置消防設(shè)施和防護(hù)設(shè)施，指定專人負(fù)責(zé)看管。（二） 校門和校內(nèi)學(xué)生行進(jìn)主要道路、教學(xué)樓和宿舍樓通道等部位、地段應(yīng)當(dāng)安裝路燈，亮化率達(dá)100%。（三） 教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂等學(xué)生集中學(xué)習(xí)和生活場所應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施、配備消防器材，并定期檢測更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道應(yīng)保持暢通，按規(guī)定設(shè)置消防疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置。學(xué)生宿舍未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)施的，應(yīng)安裝點(diǎn)式火災(zāi)報(bào)警探測器。（四） 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者防護(hù)設(shè)施。（五） 校內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置規(guī)范的安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號(hào)燈、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施和減速帶等。第四章 技防建設(shè)規(guī)范第十三條 學(xué)校安全技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、評審、施工、驗(yàn)收、使用和維護(hù)，以及系統(tǒng)中所使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第十四條 學(xué)校技防設(shè)施安裝要求：（一） 學(xué)校大門外一定區(qū)域內(nèi)應(yīng)由屬地公安機(jī)關(guān)設(shè)置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應(yīng)能確保特別是夜間清晰顯示監(jiān)視區(qū)域內(nèi)人員活動(dòng)和治安秩序情況。（二） 學(xué)校應(yīng)在大門口設(shè)置視頻圖像采集裝置，采集及回放視頻圖像應(yīng)能確保特別是夜間清楚辨別進(jìn)出人員的體貌特征和進(jìn)出車輛的車牌號(hào)。（三） 學(xué)校門衛(wèi)值班室應(yīng)設(shè)置一鍵式緊急報(bào)警裝置，并與屬地接警中心聯(lián)網(wǎng)。（四） 教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓主要出入口、走廊，食堂操作間、配餐間、留樣間內(nèi)和儲(chǔ)藏室的出入口，操場等人員聚集集場所應(yīng)安裝視頻圖像采集裝置。（五） 易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存室、財(cái)務(wù)室、實(shí)驗(yàn)室等重要場所在安裝視頻圖像采集裝置的基礎(chǔ)上應(yīng)安裝入侵報(bào)警裝置。（六）學(xué)校應(yīng)設(shè)置安防監(jiān)控室，對本單位的視頻圖像采集、報(bào)警、電子巡查及系統(tǒng)信息通過管理軟件實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理，視頻圖像采集系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)接入公安機(jī)關(guān)監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，暫不能聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)預(yù)留接口，并符合相關(guān)信號(hào)采集與傳輸標(biāo)準(zhǔn)。（七）學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域可根據(jù)需要設(shè)置電子巡查裝置及其它技術(shù)防范措施。第十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并建立運(yùn)行維護(hù)保障的長效機(jī)制。（一） 學(xué)校應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)日常管理工作并制定應(yīng)急處置預(yù)案。（二） 安防監(jiān)控室應(yīng)保證有人員值班，安全技術(shù)防范崗位工作人員應(yīng)具備必要的安防與法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，并熟悉掌握系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)基本技能。（三） 學(xué)校各部位的視頻監(jiān)控應(yīng)不間斷進(jìn)行圖像采集，保存時(shí)間應(yīng)不少于30天。安全技術(shù)防范系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)功能，期間應(yīng)采取有效應(yīng)急防范措施。第五章督導(dǎo)巡查與責(zé)任追究機(jī)制建設(shè)規(guī)范第十六條 屬地教育行政部門要將學(xué)校安全防范系統(tǒng)納入建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大安全防范投入，共同做好學(xué)校安全工作。（一）指導(dǎo)學(xué)校建立健全并認(rèn)真執(zhí)行校園安全防范管理制度和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo)，并納入教育督導(dǎo)評估體系。（二）定期組織專項(xiàng)督導(dǎo)，每學(xué)期至少深入學(xué)校開展1次全面的安全工作檢查，每季度至少開展1次安全專項(xiàng)督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。（三） 指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育。（四） 指導(dǎo)學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》開展安全教育和應(yīng)急疏散演練，確保每名學(xué)生至少每月接受1次專題安全教育，每學(xué)期至少召開1次以安全為主題的家長會(huì)。（五） 加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，落實(shí)《中小學(xué)校崗位安全工作指南》，將安全工作納入新進(jìn)教師入職培訓(xùn)內(nèi)容。（六） 責(zé)任督學(xué)要對學(xué)校及周邊安全情況實(shí)施經(jīng)常性督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，應(yīng)及時(shí)督促學(xué)校和相關(guān)部門處理。第十七條 公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)、檢查，強(qiáng)化學(xué)校周邊治安管理和巡邏防控工作。（一） 在城市學(xué)校設(shè)立警務(wù)室或在周邊治安復(fù)雜地段設(shè)立治安崗?fù)?，落?shí)警務(wù)責(zé)任并認(rèn)真開展巡邏守護(hù)工作，提高快速反應(yīng)能力，及時(shí)應(yīng)對處置學(xué)校的報(bào)警求助。（二） 完善城市學(xué)?！白o(hù)學(xué)崗”、“高峰勤務(wù)”機(jī)制，上、放學(xué)時(shí)段，校門50米內(nèi)范圍內(nèi)應(yīng)有專門警力開展巡邏，維護(hù)校園周邊治安秩序、道路交通秩序。反恐防恐形勢嚴(yán)峻、治安復(fù)雜地區(qū)學(xué)校上、放學(xué)時(shí)段，校門50米內(nèi)范圍內(nèi)應(yīng)有攜帶武器的民警或武警開展重點(diǎn)守護(hù)。（三） 將城市學(xué)校納入網(wǎng)格化巡邏巡查，每日每校不少于2次。（四）組織學(xué)校與周邊鄰近單位干部、社區(qū)（村）住戶、商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營人員及學(xué)生家長、志愿者開展群防群治工作。（五） 定期梳理整治學(xué)校周邊治安亂點(diǎn)，解決突出治安問題；加強(qiáng)校園周邊高危人員排查管控，逐一登記建檔，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)軌跡，有針對性地做好疏導(dǎo)、穩(wěn)控等工作。（六） 每學(xué)期至少對轄區(qū)學(xué)校安保工作進(jìn)行1次全面督導(dǎo)檢查，至少每月進(jìn)行1次警情通報(bào)。兼職法制輔導(dǎo)員每學(xué)期到學(xué)校開展1次以上法制安全教育，指導(dǎo)學(xué)校開展1次以上針對校園暴力事件、個(gè)人極端事件、地震、火災(zāi)或校車事故等的防范處置或應(yīng)急疏散演練。第十八條學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé)，對重大安全隱患未及時(shí)采取措施的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正。拒不改正或者發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分；公安機(jī)關(guān)要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。教育行政部門、公安機(jī)關(guān)各級責(zé)任人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決遏制學(xué)校發(fā)生學(xué)生傷亡及影響惡劣的安全事故、刑事案件；對失職瀆職的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律、組織處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對工作不重視、組織不得力、履職不到位，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大惡性案件和安全事故，造成重大損失和惡劣影響的單位，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施社會(huì)治安綜合治理“一票否決”。學(xué)校健全安全制度體系建設(shè)為全面提高校園安全建設(shè)水平，提升校園安全防范能力，切實(shí)保障學(xué)校師生的生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全，確保教育教學(xué)秩序良好，根據(jù)中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》（公通字[2019]38號(hào)），《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》（教育部令第14號(hào)）、教育部《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號(hào)）、公安部《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、學(xué)校安全組織體系建設(shè)第一條學(xué)校（包括中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）是校園安全的責(zé)任主體，校長（園長）是校園安全第一責(zé)任人；學(xué)校要成立安全工作委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)校園安全工作。第二條 學(xué)校要成立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備安全保衛(wèi)人員。學(xué)生1000人以上的學(xué)校成立安全保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)校園安全管理工作；不足一1000人的學(xué)校成立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，與其他科室合署辦公，由科室1名副職專職負(fù)責(zé)校園安全管理工作。學(xué)校要配備校園專職安全保衛(wèi)干部。學(xué)生300人以下的學(xué)校配備1名專職安全保衛(wèi)干部，300至1000人配備2名，每增加1000人增配1名。1000人以上學(xué)校專職保衛(wèi)干部編制中要包含1名專職心理健康教師，4000人以上學(xué)校專職保衛(wèi)干部編制中要包含2名專職心理健康教師。.學(xué)校要配備專職保安。學(xué)生300人以下的學(xué)校配備3名專職保安，300至1000人配備6名，每增加1000人增配3名。有住校生的學(xué)校要酌情增加保安人數(shù)。學(xué)校內(nèi)部保安人員從校園保安大隊(duì)統(tǒng)一選聘；農(nóng)村小學(xué)和幼兒園可在本村或就近招聘符合條件的人員，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)政審，經(jīng)保安公司培訓(xùn)合格后擔(dān)任學(xué)校保安。學(xué)校保安要身體健康，無傳染病及精神病史；遵紀(jì)守法，品行良好，人格健全，無違法犯罪記錄；工作認(rèn)真，責(zé)任心強(qiáng)；依法考取保安員證，具備一定的搏擊能力。4.學(xué)校設(shè)立安全保衛(wèi)室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。室內(nèi)至少配備2把警用鋼叉、3根長警棍和對講機(jī)、辣椒水等必要的警用器械，滿足安保工作需要。第三條學(xué)校要做好校園安全值班巡邏工作。學(xué)校每天在學(xué)生上、下學(xué)時(shí)段，安排1名校級領(lǐng)導(dǎo)帶兩名值班教師，連同校園保安，共同維護(hù)好校門口秩序，確保無學(xué)生擁堵、集中逗留等現(xiàn)象；對一時(shí)無人接走的小學(xué)生和幼兒，要安排專人集中看護(hù)；有條件的學(xué)校、幼兒園可在家長自愿的基礎(chǔ)上，組建志愿隊(duì)伍，協(xié)助搞好執(zhí)勤。有住校生的學(xué)校要成立校園專職巡邏隊(duì)，對校園實(shí)行24小時(shí)不問斷、無縫隙守護(hù)，并做好記錄。3.在上操、下課等學(xué)生集中出入的高峰環(huán)節(jié)，學(xué)校要安排值班老師在樓梯口、門口等部位維持秩序，疏導(dǎo)交通。4.學(xué)校教學(xué)樓每層、公寓、各類庫房、功能室、校園出入口及圍墻周邊等關(guān)鍵部位，全部安裝電子監(jiān)控和報(bào)警、預(yù)警系統(tǒng)，并實(shí)行與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)控記錄留存時(shí)間不少于30天。校園監(jiān)控室24小時(shí)保持專人值守（配備對講機(jī)），并認(rèn)真填寫值班記錄。第四條學(xué)校經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先保障安全工作。學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“安全優(yōu)先”原則，做到經(jīng)費(fèi)優(yōu)先滿足安全工作，各項(xiàng)安保經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額保障，適應(yīng)任務(wù)要求。二、學(xué)校安全制度建設(shè)第五條學(xué)校要遵守有關(guān)安全工作法律法規(guī)和規(guī)章，根據(jù)《濰坊市學(xué)校安全管理規(guī)范》，制定符合自身實(shí)際的《學(xué)校安全管理規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。第六條學(xué)校要建立健全校園安全各項(xiàng)制度。建立學(xué)生安全全員目標(biāo)責(zé)任制度。校長（園長）與級部（科室）、教師層層簽訂《安全責(zé)任書》，將學(xué)校安全工作每個(gè)場所、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)時(shí)段具體責(zé)任到部門、單位、個(gè)人，做到全員目標(biāo)、全員責(zé)任、全程管理。2.建立安全教育培訓(xùn)制度。定期組織校長（園長）、分管副職、安全保衛(wèi)干部、安全課教師、專職保安和教職工參加安全教育培訓(xùn)，全面提高安全素質(zhì)。校長（園長）安全知識(shí)考試合格率達(dá)到100%，教職工學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、避險(xiǎn)的方法和手段，安全保衛(wèi)干部和專職保安掌握履行職責(zé)的各項(xiàng)能力。建立門衛(wèi)制度。對外來人員、車輛進(jìn)行登記或者查驗(yàn)，禁止無關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi)，禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。校內(nèi)學(xué)生外出憑班主任簽批的請假條方可放行。建立安全隱患排查整改制度。全面排查校內(nèi)各類安全隱患，建立隱患排查臺(tái)賬，明確責(zé)任人和整改期限。重點(diǎn)排查清繳易燃易爆物品和管制刀具等危險(xiǎn)品，對學(xué)生在思想、心理健康等方面存在的問題以及學(xué)生之間的矛盾隔閡，進(jìn)行及時(shí)排查，摸清底數(shù)，有針對性地做好教育工作。5.建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度。學(xué)校與學(xué)生家長建立暢通的安全信息通道，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺課或者擅自離校情況，以及學(xué)生身體和心理異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。6.建立消防安全制度和消防工作責(zé)任制。對消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù)，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。建立安全責(zé)任追究制度。對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，導(dǎo)致學(xué)校存在重大安全；隱患或者發(fā)生涉校涉園案件事故的，按照《全市學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)辦法》規(guī)定，對校長（園長）及相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。建立安全工作考核評價(jià)制度。按照“滿意、基本滿意、不滿意”3個(gè)檔次，每學(xué)期組織1次由學(xué)生和家長代表、社會(huì)有關(guān)部門參加的學(xué)校安全工作滿意度測評。9.建立安全工作檔案制度。記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患整改等情況。三、校舍設(shè)施安全建設(shè)第七條嚴(yán)格校園場地管理。學(xué)校不得將校園場地出租給他人從事易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不得出租校園內(nèi)場地停放校外機(jī)動(dòng)車輛，不得利用學(xué)校用地建設(shè)對社會(huì)開放的停車場。第八條校園建筑安全標(biāo)準(zhǔn)。校園內(nèi)無危樓、危房，無違章建筑，板報(bào)欄、樓梯、屋頂、廁所、圍墻、大門、門垛無斷裂、傾斜、塌陷等異常情況。要在校內(nèi)假山、水池、樓梯等事故易發(fā)地設(shè)置警示標(biāo)識(shí)或防護(hù)設(shè)施。校內(nèi)高層建筑及大型活動(dòng)場所要安裝避雷設(shè)施。第九條教學(xué)樓、學(xué)生公寓安全管理。1.學(xué)校每層樓房、每棟平房都要明確具體的安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人，將安全責(zé)任落實(shí)到人，并制作統(tǒng)一標(biāo)牌懸掛于醒目位置。2.教室內(nèi)門窗、黑板完好無損，墻體、大梁、樓板、柱、屋面無裂痕無傾斜，教學(xué)樓所有窗戶均采取防人員墜落的安全措施，天花板、日光燈、吊扇、電視、空調(diào)、保溫桶、多媒體等設(shè)施設(shè)備安裝合理牢固。要在教學(xué)樓和學(xué)生公寓每層、每棟平房適當(dāng)位置放置干粉滅火器（不少于2個(gè)），并按規(guī)定進(jìn)行年檢，消防栓、水帶、噴頭、防火砂等消防器材配套齊全，并保持良好狀態(tài)。.教學(xué)樓和學(xué)生公寓每層樓的樓道及樓梯口處均有高低位應(yīng)急疏散指示標(biāo)識(shí)，在適當(dāng)位置安裝應(yīng)急燈，要在教室和宿舍內(nèi)醒目位置張貼應(yīng)急疏散示意圖。.教學(xué)樓和學(xué)生公寓無亂用電器設(shè)備、私拉亂接電源、私接插座及電線裸露等現(xiàn)象。宿舍內(nèi)不留插座，不準(zhǔn)使用“熱得快”、電褥子等電器。教學(xué)樓和學(xué)生公寓內(nèi)不得存放蠟燭、火柴、打火機(jī)、酒精、汽油等易燃易爆危險(xiǎn)品；采用煤爐取暖的教室和宿舍，須安裝排氣通風(fēng)設(shè)施，防止一氧化碳中毒。按性別和100:1的比例配備公寓管理員，公寓管理員年齡不超過60周歲。公寓（宿舍）值班室24小時(shí)值守，值班人員每夜巡視和查鋪不少于3次（其中1次必須在午夜進(jìn)行），并做好記錄。值班人員在學(xué)生進(jìn)出高峰時(shí)段，協(xié)助值班教師維護(hù)秩序。學(xué)生在宿舍休息期間，公寓管理員嚴(yán)禁將安全出口上鎖；學(xué)生全部離開宿舍后，公寓管理員要對電源、門窗等進(jìn)行檢查和巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)采取防護(hù)措施。10.校外人員進(jìn)入學(xué)生公寓要搞好登記，校外人員不得在校留宿。11.學(xué)生公寓所有窗戶均加裝防墜落設(shè)施，門窗、樓梯、走廊護(hù)欄要安全牢固，樓房的一層和平房已經(jīng)安裝防盜設(shè)施的，要開設(shè)便于人員緊急逃生的安全門。.學(xué)生用床牢固、實(shí)用，雙層床要有便于上下的踩踏裝置，上床要有防護(hù)欄；幼兒園不得使用雙層高架床。.宿舍內(nèi)整潔、規(guī)范，達(dá)到內(nèi)務(wù)整潔和衛(wèi)生清理要求。公寓廁所整潔，符合衛(wèi)生、安全要求。男、女生宿舍在同一棟樓時(shí)，要安裝有效隔離裝置。第十條 學(xué)校其他教學(xué)辦公場所安全管理。各類辦公室和會(huì)議室要滿足用電和消防安全要求。各類庫房實(shí)行專人管理，責(zé)任到人；建立登記制度，健全管理制度，物品擺放整齊，配備消防器材。2.值班室要配備值班用具，張貼值班制度；每天安排帶班領(lǐng)導(dǎo)和教師值班，妥善處理突發(fā)問題并做好記錄。心理咨詢室（心理健康教育活動(dòng)室）設(shè)施達(dá)到規(guī)定要求，檔案管理規(guī)范，管理制度明確，教育、咨詢活動(dòng)落實(shí)，有談心、活動(dòng)記錄。圖書室（閱覽室）要配備防潮防蟲設(shè)施和防盜報(bào)警系統(tǒng)，配備2個(gè)干粉滅火器。50平米以上的圖書室要配備手推式干粉滅火器，張貼“嚴(yán)禁煙火”警示標(biāo)識(shí)，禁止帶入火種、易燃易爆危險(xiǎn)品或腐蝕品。實(shí)驗(yàn)室要建立實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用記錄和維修保養(yǎng)檔案，定期保養(yǎng)并做好記錄；危險(xiǎn)化學(xué)品要分類存入專用倉庫或?qū)９?；儀器室要備有滅火器，實(shí)驗(yàn)室裝有排氣扇；妥善處理實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液和廢料。計(jì)算機(jī)教室（機(jī)房）須符合防盜、防塵、防潮、防曬、防雷、防觸電等要求，至少配備2個(gè)干粉滅火器；室內(nèi)用電須單獨(dú)布線，不得與照明電路混用，并有漏電保護(hù)裝置；計(jì)算機(jī)數(shù)量超過20臺(tái)的機(jī)房必須使用空氣開關(guān)，每臺(tái)計(jì)算機(jī)要配專用插座。財(cái)務(wù)室要配備鐵門、鐵窗、鐵柜、報(bào)警器，室內(nèi)消防器材、報(bào)警設(shè)備完好；重要憑證和現(xiàn)金要嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，防止失竊。檔案室門窗要牢固，嚴(yán)禁將易燃易爆物品、腐蝕品和私人物品帶入，嚴(yán)禁明火。體育器材室內(nèi)器械分類登記入冊，不得私自外借；要做好體育器械的定期檢修和及時(shí)維護(hù)工作。10.配電室要門窗齊全、框架結(jié)實(shí)，并安裝避雷裝置，配電室外窗要安裝護(hù)欄，設(shè)警示標(biāo)識(shí)；配電室內(nèi)要配備必要的安全用具和消防器材，嚴(yán)禁堆放雜物。鍋爐房要配備消防器材，鍋爐使用前必須經(jīng)質(zhì)檢部門檢測，確保使用合格燃料。鍋爐工要持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程，定期組織維護(hù)并做好記錄；定期對學(xué)校取暖設(shè)施進(jìn)行檢查，防止發(fā)生意外事故。四、 學(xué)校教學(xué)活動(dòng)安全建設(shè)第十一條學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)要認(rèn)真遵守國家有關(guān)規(guī)定，上課時(shí)間實(shí)行封閉式管理。學(xué)校組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，要符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況，并為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。第十二條學(xué)校教職工要符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。教師要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律，不得發(fā)生體罰和變相體罰、違背教師職業(yè)道德行為等事件，不因師德問題引發(fā)舉報(bào)和投訴。第十三條學(xué)校按規(guī)定開齊安全教育課程，做到隔周1節(jié)或每學(xué)年不少于18節(jié)，安全課教師數(shù)量能夠滿足課時(shí)量要求。安全教育效果落實(shí)，師生具備防火災(zāi)、防中毒、防踩踏、防坍塌、防觸電、防溺水、防不法侵害（暴力傷害）、防交通事故和應(yīng)對地震、氣象等各種自然災(zāi)害的能力。放假前，學(xué)校要開展假期安全教育，對教學(xué)樓、學(xué)生公寓、各類庫房進(jìn)行1次安全檢查，排除隱患，并安排好假期值班。第十四條學(xué)校聘請優(yōu)秀法律工作者擔(dān)任兼職法制副校長或者法律輔導(dǎo)員，每學(xué)期至少開展1次法制教育和預(yù)防在校生違法犯罪教育，不發(fā)生在校學(xué)生違法犯罪案件。第十五條學(xué)校要按照國家《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng)，并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。學(xué)校組織學(xué)生開展體育活動(dòng)要避開主要街道和交通要道，教會(huì)學(xué)生掌握參加強(qiáng)對抗性體育項(xiàng)目應(yīng)具備的自我保護(hù)技能，危險(xiǎn)性較強(qiáng)的器材、器械要在體育老師指導(dǎo)下使用。一旦發(fā)生學(xué)生意外傷害，學(xué)校要及時(shí)妥善處置。第十六條學(xué)校要制定安全應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校組織大型活動(dòng)要制定安全預(yù)案，明確具體責(zé)任人，并報(bào)所屬教育行政部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保不發(fā)生事故。學(xué)校制定完備的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；每季度至少組織1次以防火、防震等為主要內(nèi)容的應(yīng)急疏散演練，并根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案。3.學(xué)校根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，制定符合自身實(shí)際的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；如遇暴雨、凍雨、大雪、高溫、臺(tái)風(fēng)等極端惡劣天氣可能影響到學(xué)生人身安全時(shí)，學(xué)?？砂才磐Ｕn，并將調(diào)整情況及時(shí)告知學(xué)生家長，報(bào)告所屬教育行政部門。校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí)，學(xué)校要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的，學(xué)校要在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告所屬教育行政部門和政府有關(guān)部門。五、 學(xué)校衛(wèi)生安全建設(shè)第十七條學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生室，按學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生技術(shù)人員；嚴(yán)格遵守規(guī)程，加強(qiáng)藥品管理。學(xué)生人數(shù)不足600人的學(xué)校，要配備專職或者兼職保健教師。學(xué)校預(yù)防常見病多發(fā)病工作制度健全，建立完善責(zé)任、教育、檢查、消毒、報(bào)告等制度，各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。第十八條學(xué)校要組織開展學(xué)生健康狀況調(diào)查，全面掌握學(xué)生健康狀況。對有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)在要求其家長或監(jiān)護(hù)人將相關(guān)信息及時(shí)告知校方的同時(shí)，對上述學(xué)生給予關(guān)注和照顧。對因特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況等原因而不適宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，要安排其休學(xué)。第十九條學(xué)校要組織建立學(xué)生健康檔案，組織學(xué)生定期體檢。幼兒園與小學(xué)在入園、入學(xué)時(shí)要查驗(yàn)入園兒童和入學(xué)學(xué)生的預(yù)防接種證。幼兒入園、新生入學(xué)要提交體檢證明。第二十條逐步改善學(xué)校衛(wèi)生條件，食堂、飲水、宿舍、廁所建設(shè)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，校園整潔、衛(wèi)生，學(xué)生晝夜發(fā)病率低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第二十一條學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備充分，發(fā)生常見病、多發(fā)病、食物中毒事件、污染事件、危險(xiǎn)化學(xué)品中毒事件以及不明原因疾病暴發(fā)流行等公共衛(wèi)生事件時(shí)，要妥當(dāng)處置，及時(shí)報(bào)告，確保不在校內(nèi)大面積流行。六、學(xué)校食堂食品安全建設(shè)第二十二條學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，規(guī)范完善食堂硬件條件，建立健全食品安全管理制度和食品安全管理責(zé)任制度，并取得有效的餐飲服務(wù)許可證。農(nóng)村學(xué)校要積極改善食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)營條件達(dá)標(biāo)。第二十三條學(xué)校食堂要配備專職食品安全管理人員，定期組織開展食品安全檢查，督促食堂從業(yè)人員每年進(jìn)行1次健康體檢和法律法規(guī)、食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，在取得健康證明和培訓(xùn)合格證明后方可上崗工作；建立健全從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)檔案，確保采購、加工、供應(yīng)、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。第二十四條食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，配備設(shè)置與食品供應(yīng)方式和品種相適應(yīng)的粗加工、切配、烹飪、面點(diǎn)制作、餐用具清洗消毒、備餐等加工操作場所，以及食品庫房、更衣室、清潔工具存放場所等。食堂要配備足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置和相適應(yīng)的冷藏冷凍、清洗消毒、更衣洗手裝置，以及有效的防蟲害、防塵、防鼠、污水排放、廢棄物容器等設(shè)施設(shè)備。第二十五條食品庫房保持整潔、干燥、通風(fēng)、透氣，有防潮、防鼠設(shè)施，食品貯存要分類、分架、隔墻、離地存放，并根據(jù)貯存條4件的不同，必要時(shí)設(shè)冷凍（藏）庫；定期檢查清理超期、變質(zhì)食品及原料，嚴(yán)禁存放有毒有害、非食用品及個(gè)人生活用品等，食品庫房不得住人。第二十六條學(xué)校食堂要建立健全食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的采購查驗(yàn)、索證索票制度，健全完善采購記錄，采購食品須到有合法資質(zhì)的經(jīng)營單位購進(jìn)，按規(guī)定索取并留存供貨商的相關(guān)許可證、供貨清單和產(chǎn)品合格證明等文件；大宗食品原輔料要定點(diǎn)采購，禁止采購“三無”食品和其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品；食品添加劑的使用管理須做到專人采購、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存。第二十七條食堂從業(yè)人員要有良好的衛(wèi)生習(xí)慣。工作時(shí)要穿戴清潔的工作衣帽，頭發(fā)不得外露，不得留長指甲、涂指甲油、佩帶飾物，不得在食品處理區(qū)吸煙、飲食；接觸直接入口食品的操作人員須在操作前洗手并消毒；嚴(yán)禁非食堂工作人員進(jìn)入食品處理區(qū)和食品庫房。第二十八條嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范操作，肉類、蔬菜、水產(chǎn)品須分池（盆）清潔、分案切配，嚴(yán)格做到生、熟用刀、板分開。第二十九條學(xué)校食堂不得制售冷葷涼菜。嚴(yán)禁加工或使用腐敗變質(zhì)、“三無"產(chǎn)品、發(fā)芽土豆及感官性狀異常的食品及原料；慎用蕓豆、豆角等易導(dǎo)致中毒食品原料。加工食品時(shí)必須燒熟燒透；對保存溫度低于60°C或高于10°C存放時(shí)間超過2小時(shí)的熟食品，需再次利用的要充分加熱，.力口熱前須確認(rèn)食品未變質(zhì)；冷凍熟食品要徹底解凍并經(jīng)充分加熱后方可食用，加熱時(shí)食品中心溫度須不低于70C；不得向?qū)W生出售已腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常食品。第三十條嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，每個(gè)品種要各取不少于100克的樣品，按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，并放置在專用冷藏設(shè)施中，在冷藏條件下存放48小時(shí)以上，并記錄留樣食品名稱、留樣量、留樣時(shí)間、留樣人員、審核人員等，以備查驗(yàn)。第三十一條 餐用具須做到每餐使用后及時(shí)洗凈、消毒，定位存放，保持清潔。消毒后的餐用具要符合《食（飲）具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)））（GB14934）規(guī)定，貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用，保潔設(shè)施要有明顯標(biāo)識(shí)；要定期檢查、維護(hù)消毒設(shè)備、設(shè)施，并做好檢查、消毒、維護(hù)記錄，確保設(shè)施、設(shè)備正常使用。第三十二條建立餐廚廢棄物處置管理制度，與經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人簽訂合同進(jìn)行處理，并索取其經(jīng)營資質(zhì)證明文件復(fù)印件，建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬，做到日產(chǎn)日清。第三十三條加強(qiáng)對學(xué)校自備水源、二次供水的凈化、消毒工作，保證處理后水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）規(guī)定要求；儲(chǔ)存開水的容器要每天清洗1次，確保學(xué)生在校飲用水安全。第三十四條 積極開展學(xué)生食品安全教育和健康教育，提高學(xué)生自我防護(hù)意識(shí)，自覺抵制不安全食品。第三十五條學(xué)校要制定《食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施和食品安全制度的落實(shí)情況，一旦發(fā)生食品安全事故，要立即封存導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場，在2小時(shí)內(nèi)向所屬衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，并按照監(jiān)管部門要求采取控制措施。七、學(xué)校交通安全建設(shè)第三十六條學(xué)校要掌握接送學(xué)生車數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間、核載人數(shù)、行駛路線、報(bào)廢年限等基本信息。所有接送學(xué)生車輛技術(shù)狀況良好，符合《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258一2004）；按要求參加機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)、駕乘人員險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；駕駛?cè)艘哂邢鄳?yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證，具有3年以上安全駕駛準(zhǔn)駕車型車輛的經(jīng)歷，最近3個(gè)計(jì)分周期內(nèi)無計(jì)滿12分記錄，具備良好的職業(yè)道德。第三十七條學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。要教育家長和學(xué)生不得使用或乘坐拼裝車、報(bào)廢車、外地機(jī)動(dòng)車、貨運(yùn)汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)等違規(guī)車輛，教育接送學(xué)生車輛駕駛?cè)瞬坏贸瑔T、超速；學(xué)校發(fā)現(xiàn)違規(guī)接送學(xué)生車輛，要及時(shí)報(bào)告教育行政部門和公安交管部門。第三十八條教職工私家車進(jìn)出校園，要避開上、下學(xué)學(xué)生人群，嚴(yán)禁與學(xué)生爭道搶行；外來車輛進(jìn)入校園須出示有效證件并登記，進(jìn)入校園要按照規(guī)定路線行駛，在指定位置停放。第三十九條學(xué)校要教育未滿12周歲的學(xué)生不騎自行車、未滿16周歲的學(xué)生不騎電動(dòng)車上下’學(xué)。對符合騎自行車、電動(dòng)車上下學(xué)的，學(xué)校要教育學(xué)生騎行轉(zhuǎn)彎前應(yīng)當(dāng)減速慢行、伸手示意，不得突然猛拐，不得牽引、攀扶車輛或者被其他車輛牽引，不得雙手離把或者手中持物，不得扶身并行、互相追逐或者曲折競駛。第四十條校內(nèi)主要道路設(shè)置限速標(biāo)識(shí)和限速帶，校內(nèi)行車禁止鳴笛，時(shí)速不超過5公里。學(xué)校門口及周邊道路要設(shè)置完善的警告、限速、慢行、讓行等交通安全標(biāo)識(shí)，在校園門前道路上施劃人行橫道線，保持校門口交通秩序良好。八、學(xué)校其他安全建設(shè)第四十一條加強(qiáng)安全用電教育，規(guī)范用電行為；學(xué)校用電線路鋪設(shè)安全有序；學(xué)校電工持證上崗，嚴(yán)格按照規(guī)程操作、檢修，消除事故隱患。第四十二條按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定和消防安全“四個(gè)能力”要求，做好日常防火檢查、巡查，校內(nèi)消防設(shè)施齊全、完好。第四十三條校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，專人管理、分層負(fù)責(zé)；定期對機(jī)房內(nèi)的消防器材、設(shè)備、不間斷電源、用電線路進(jìn)行檢查及維護(hù)，并做好記錄。第四十四條校園超市（小賣部）開辦符合規(guī)定要求，不得經(jīng)營假冒偽劣商品，不向?qū)W生出售香煙、酒水、打火機(jī)和刃長超過8厘米的刀具，不銷售書報(bào)雜志、各類貼畫和黃色書刊、光盤等。學(xué)校要嚴(yán)格控制商品價(jià)格。第四十五條學(xué)生校服、床上用品要嚴(yán)格執(zhí)行國家對纖維制品、紡織品的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告制度，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品危害學(xué)生身心健康。第四十六條建立校園周邊安全隱患經(jīng)常性溝通制度，學(xué)校與社區(qū)、公安派出所等單位定期交流溝通，重點(diǎn)掌握校園周邊社會(huì)閑散青少年、刑釋解教人員以及精神病患者和有嚴(yán)重人格缺陷者等特殊群體，做到落實(shí)責(zé)任人，健全防控措施，防止其危害校園安全。第四十七條學(xué)校與當(dāng)?shù)鼐C治、公安部門建立校地聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，及時(shí)排查針對學(xué)生的敲詐勒索等問題，校園周邊200米內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲室、臺(tái)球室和娛樂場所，無侵害師生的治安案件，校園周邊治安秩序良好。第四十八條鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合自身實(shí)際開展有特色的安全管理創(chuàng)新活動(dòng)。對在學(xué)校安全工作中做出顯著成績或突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委、區(qū)綜治委各成員單位，各中小學(xué)校、幼兒園、民辦培訓(xùn)學(xué)校，轄區(qū)派出所、巡警大隊(duì)、夜防大隊(duì)：現(xiàn)將中央綜治辦、教育部、公安部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》（公通字〔2019〕38）號(hào)，以下簡稱《意見》）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。特提出如下要求：一、 認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面掌握《意見》精神《意見》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作的綱領(lǐng)性文件，對各項(xiàng)工作要求全面、明確、具體，針對性、指導(dǎo)性、可操作性很強(qiáng)。各中小學(xué)校、幼兒園、派出所的領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見》精神，全面把握《意見》的基本思想，結(jié)合貫徹省綜治辦、省教育廳、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省學(xué)校、幼兒園安全管理工作意見》，深入研究貫徹落實(shí)《意見》的措施辦法，制定切實(shí)可行的工作方案，建立健全學(xué)校安全工作長效機(jī)制。二、 全面對照檢查，有針對性整改解決問題在普遍學(xué)習(xí)《意見》精神的基礎(chǔ)上，以各中小學(xué)校、幼兒園、民辦培訓(xùn)學(xué)校、派出所為單位，對照《意見》第3-18條的各項(xiàng)具體要求，對本單位安全防范工作進(jìn)行全面自查。按照“缺啥補(bǔ)啥”的原則，逐一研究解決辦法，落實(shí)責(zé)任人，確保今年10月底前全部整改到位。省、市、區(qū)三級要組成督導(dǎo)組，深入各基層單位進(jìn)行督導(dǎo)。三、 開展檢查驗(yàn)收，全省通報(bào)情況省、市、區(qū)三級督導(dǎo)檢查驗(yàn)收要自下而上逐級進(jìn)行。11月1日前，各單位貫徹落實(shí)《意見》工作情況完成自查。11月10日前，區(qū)督導(dǎo)檢查組對各單位貫徹落實(shí)《意見》工作情況進(jìn)行抽查。年底前，省、市綜治、教育、公安部門聯(lián)合組織對全省此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并通報(bào)全省。船營區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室船營區(qū)教育局 船營公安分局二。一。年十月十四日關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作

建立健全長效工作機(jī)制的意見為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，從根本上預(yù)防涉校涉園重大惡性案件事故的發(fā)生，確保校園及周邊良好的治安秩序，特制定如下意見。一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1、 指導(dǎo)思想。牢牢把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求，以落實(shí)校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，多管齊下、綜合施策，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全防范工作，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。2、 工作目標(biāo)。學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理制度更加完善，人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)有效推進(jìn)，自我防范能力全面提高；學(xué)校、幼兒園及周邊安全隱患得到全面整治，治安管理和安全防范措施得到有效落實(shí)，危害學(xué)生、兒童人身安全的案件和事故得到有效遏制；校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全，校園安全防范工作的法制化、規(guī)范化、信息化、社會(huì)化水平全面提升。二、大力加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理工作3、 落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理責(zé)任。堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)、誰開辦誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)學(xué)校校長、幼兒園園長作為校園內(nèi)部安全管理第一責(zé)任人的責(zé)任；根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的規(guī)定，將學(xué)校、幼兒園內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入單位內(nèi)部管理目標(biāo)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，落實(shí)人防、物防、技防等安全措施。對公立中小學(xué)、幼兒園和經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園，要按照誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由教育部門統(tǒng)一管理，明確監(jiān)管責(zé)任；對各類校外活動(dòng)場所、經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的各類民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育部門要協(xié)同共青團(tuán)組織、人力資源和社會(huì)保障等部門督促落實(shí)安全管理責(zé)任。對尚未批準(zhǔn)登記注冊的民辦中小學(xué)、幼兒園、托兒所以及各類課外班，綜治部門要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起安全管理責(zé)任，督促主辦方落實(shí)安全防范措施并抓緊按程序登記注冊；凡由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以出租等形式提供土地、校舍支持或利用私人出租房屋舉辦幼兒園的，要按照誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，由綜治部門協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門落實(shí)業(yè)主、房主的安全管理責(zé)任；對存在嚴(yán)重安全隱患，經(jīng)多次整改仍不達(dá)標(biāo)的，要依法予以取締并妥善安置學(xué)生和兒童。4、 調(diào)整充實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部保衛(wèi)力量。學(xué)校、幼兒園應(yīng)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要配備一定數(shù)量的專、兼職治安保衛(wèi)人員，配備專職門衛(wèi)，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況報(bào)縣級公安機(jī)關(guān)備案。地方政府要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障學(xué)校、幼兒園聘用保安人員。學(xué)校、幼兒園要根據(jù)需要，合理確定專業(yè)保安人員數(shù)量，于2010年秋季開學(xué)前配齊到位。保安人員要按照《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，經(jīng)崗前培訓(xùn)合格后持證上崗。學(xué)校、幼兒園要建立健全保安人員管理制度，配備必要的裝備器械，保障保安人員依法有效開展工作。5、 完善落實(shí)學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全管理規(guī)章制度。學(xué)校、幼兒園要落實(shí)每日值班制度，安排一定數(shù)量的教職員工擔(dān)任治安員，參與校園內(nèi)部安全管理和治安執(zhí)勤；嚴(yán)格實(shí)行外來人員、車輛登記制度，內(nèi)部人員、車輛出入證制度，小學(xué)、幼兒園家長接送制度；嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理的流程和要求規(guī)范食堂管理，非食堂工作人員嚴(yán)禁進(jìn)入操作間；嚴(yán)格實(shí)行每月安全隱患自查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。對寄宿制學(xué)校、幼兒園，教育部門要協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障部門合理配備專門的生活管理和安全指導(dǎo)教師；寄宿制學(xué)校、幼兒園要實(shí)行住宿學(xué)生請假登記、夜間巡查等制度。6、 加快學(xué)校、幼兒園技防設(shè)施建設(shè)。城市所有學(xué)校和幼兒園、農(nóng)村中心小學(xué)以及其他規(guī)模以上學(xué)校和幼兒園，要在2010年秋季開學(xué)前配齊重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控和報(bào)警設(shè)施。新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校、幼兒園時(shí)，要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃，做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。校園監(jiān)控室要確保24小時(shí)有人值守，并認(rèn)真填寫值班記錄。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對校園技防系統(tǒng)的指導(dǎo)及檢查驗(yàn)收，督促技防從業(yè)單位定期對校園技防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。條件尚不具備的，當(dāng)?shù)亟逃块T要會(huì)同綜治、公安等部門研究提出意見，報(bào)告黨委、政府，列入政府工作規(guī)劃，推動(dòng)盡快解決。7、 加強(qiáng)安全防范教育培訓(xùn)和和教師隊(duì)伍管理。綜治部門要組織法院、檢察院和公安、司法等部門進(jìn)一步落實(shí)選派政法干警、法律工作者擔(dān)任中小學(xué)法制輔導(dǎo)員制度，確保在2010年秋季開學(xué)前全部配齊到位。法制輔導(dǎo)員要定期參加家長會(huì)，聽取意見建議，督促家長做好學(xué)生、兒童的安全防范和安全教育工作。學(xué)校、幼兒園要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求，將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期開展一次以上以學(xué)生自身防護(hù)等為主題的安全防范教育，每周利用課間操組織一次學(xué)生疏散演練活動(dòng)。教育部門要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，做好校園內(nèi)部工作人員背景審查工作，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)；要定期開展排查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的人員及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)，并配合做好教育管控工作；對品行不端，不適合從事教育工作的人員，要及時(shí)調(diào)離并妥善安排。8、 健全完善警校對接聯(lián)動(dòng)制度。公安部門要把校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警設(shè)施接入公安監(jiān)控平臺(tái)，把學(xué)校、幼兒園作為重點(diǎn)目標(biāo)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。屬地公安派出所要充分發(fā)揮圖像監(jiān)控系統(tǒng)的“視頻巡邏”功能，密切與巡警和校園安保人員的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤，確保一旦發(fā)生涉校涉園案件事故，警校雙方能夠快速反應(yīng)，整體聯(lián)動(dòng)，高效開展案事件處置、傷員救治、秩序維護(hù)和現(xiàn)場控制等工作。三、著力強(qiáng)化學(xué)校、幼兒園周邊治安管理和防范工作9、 積極推進(jìn)學(xué)校、幼兒園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)そㄔO(shè)。要落實(shí)公安派出所的屬地責(zé)任，在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?，密切與學(xué)校、幼兒園的溝通協(xié)作，整合各類安保力量，開展校園周邊治安秩序維護(hù)工作。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部相關(guān)職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，定期派民警到校園周邊警務(wù)室或治安崗?fù)ら_展工作。10、 嚴(yán)密學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)巡邏防控。公安機(jī)關(guān)要把學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)的巡邏防控工作作為社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要一環(huán)，統(tǒng)籌安排警力，加強(qiáng)巡邏防控和治安盤查，震懾犯罪，增強(qiáng)師生安全感。要加大巡邏力度，最大限度地做到在上學(xué)放學(xué)時(shí)段校園門口“見警察”，學(xué)生、兒童途經(jīng)主要路段“見警車”，校園周邊地區(qū)“見警燈”。要堅(jiān)持公安民警執(zhí)勤與群防群治力量協(xié)助維護(hù)治安相結(jié)合、著裝執(zhí)勤與便衣執(zhí)勤相結(jié)合、車巡與步巡相結(jié)合，建立完善動(dòng)態(tài)科學(xué)的校園周邊地區(qū)巡邏勤務(wù)制度。11、 依法嚴(yán)厲打擊涉校涉園違法犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)持嚴(yán)打方針，嚴(yán)厲打擊侵害師生、兒童生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。對涉校涉園案件，公安機(jī)關(guān)要實(shí)行專案專人制度，快偵快破。對正在實(shí)施犯罪的，要依法采取一切必要的手段，果斷加以制止；對已破案件，要及時(shí)固定證據(jù)，提請檢察、審判機(jī)關(guān)提前介入，依法快捕、快訴、快審、快判。要把集中打擊與經(jīng)常性打擊緊密結(jié)合起來，建立學(xué)校、幼兒園周邊治安形勢研判預(yù)警機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性違法犯罪問題，及時(shí)組織開展打擊整治行動(dòng)；對校園周邊流氓惡勢力團(tuán)伙，要堅(jiān)持露頭就打，防止發(fā)展蔓延；對敲詐勒索、搶劫搶奪等涉校侵財(cái)案件，要在嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，選取典型案例進(jìn)行宣傳，以震懾犯罪、增強(qiáng)群眾防范意識(shí)。12、 推行校車接送制度。要在有條件的地方實(shí)行校車接送學(xué)生、兒童制度，配備校車安全員，落實(shí)校車安全責(zé)任。嚴(yán)格校車安全檢查和駕駛?cè)速Y格審查，推動(dòng)建立準(zhǔn)運(yùn)資格證制度，加強(qiáng)駕駛?cè)私煌ò踩逃?。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)定期檢查和隨機(jī)抽查，嚴(yán)厲查處校車超載、超速、疲勞駕駛等問題。要嚴(yán)格執(zhí)行《校