淺論我國企業(yè)安全文化建設(shè)課件

淺論我國企業(yè)安全文化建設(shè)企業(yè)安全文化的重要性1.企業(yè)安全文化安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標(biāo)、安全責(zé)任、安全素養(yǎng)、安全習(xí)慣、安全科技、安全設(shè)施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和。

2.企業(yè)安全文化的意義

安全是企業(yè)發(fā)展重要保障，是企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵所在，生產(chǎn)事故對企業(yè)產(chǎn)有嚴(yán)重的影響。二）企業(yè)安全文化的引入切爾諾貝核電站泄漏事故切爾諾貝利核電站在烏克蘭距基輔140公里，是前蘇聯(lián)在烏克蘭境內(nèi)修建的第一座核電站。切爾諾貝利是蘇聯(lián)人民的驕傲，被認(rèn)為是世界上最安全、最可靠的核電站。在1986年4月26日的安全演習(xí)中由于技術(shù)人員的操作失誤導(dǎo)致反應(yīng)堆內(nèi)壓增高無法控制，核電站的第4號核反應(yīng)堆在進(jìn)行半烘烤實(shí)驗(yàn)中突然失控引起爆炸！據(jù)估算核泄漏事故后產(chǎn)生的放射污染相當(dāng)于日本廣島原子彈爆炸產(chǎn)生的放射污染的100倍！爆炸使機(jī)組被完全損壞，8噸多強(qiáng)輻射物質(zhì)泄露，塵埃隨風(fēng)飄散，致使俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭許多地區(qū)遭到核輻射的污染，切爾諾貝利核電站的核燃料泄漏問題至今都沒有得到妥善解決，核電站周圍扔具有大量輻射，要阻擋輻射的唯一方法就是用十幾米厚的混凝土墻把整座核電站罩起來，那又講花費(fèi)數(shù)十億美元，在核力量面前人的力量只不過像灰塵一樣微不足道，一擔(dān)出現(xiàn)微小閃失后果將是不可預(yù)估的。

二）企業(yè)安全文化的引入安全文化的起源國際原子能機(jī)構(gòu)(IAEA)的國際核安全咨詢組(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年發(fā)表名為《安全文化》的報告(即INSAG-4)。在INSAG-4中，安全文化的概念首次被進(jìn)行了定義，并且這一定義被世界許多國家的許多行業(yè)所接受，得到廣泛的認(rèn)同。二）企業(yè)安全文化的引入安全文化發(fā)展三個階段技術(shù)化安全階段(第一階段):安全上的進(jìn)步通常是通過工廠的安全防護(hù)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的。（設(shè)備的本質(zhì)安全）

在這種情況下，改進(jìn)安全工作的動力一般來自于滿足法規(guī)要求的需要，而改進(jìn)得以實(shí)現(xiàn)是由于使用了管理規(guī)章制度和安全專業(yè)人員的結(jié)果。職工們傾向于認(rèn)為安全只是管理者的職責(zé)，與己無關(guān)，是由其他人強(qiáng)加于他們頭上的。二）企業(yè)安全文化的引入安全文化發(fā)展三個階段體系化安全階段(第二階段):組織應(yīng)該建立了用清晰的語言描述的安全價值觀或安全目標(biāo)，并且建立了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法和程序。

系統(tǒng)化、文件化的操作規(guī)程和規(guī)章制度規(guī)定了哪些能做哪些不能做，工作被計(jì)劃得很好并且優(yōu)先考慮安全。然而，在許多企業(yè)中，這一階段的安全對于員工個人來說仍然處于被動的狀態(tài)，其原因是員工沒有參與安全事務(wù)的商討和決策，并且被安全專職人員監(jiān)視和監(jiān)督。二）企業(yè)安全文化的引入安全文化發(fā)展三個階段自律化安全階段(第三個階段):是許多組織正在為之努力奮斗的理想。達(dá)到這個階段是一個不斷改進(jìn)的過程。在這個階段中，安全的遠(yuǎn)見和價值觀被要求充分共享；組織中絕大部分員工始終如一地、自覺地、積極地參與到強(qiáng)化安全的事務(wù)當(dāng)中；安全是組織內(nèi)的“血脈”，不安全的作業(yè)條件和行為被所有人認(rèn)為是不可接受的并且被公開反對。這種“自律”的安全文化可以創(chuàng)造出“安全自我學(xué)習(xí)”的組織。二）企業(yè)安全文化的引入國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）還認(rèn)為，一個組織在向安全文化發(fā)展的第三階段努力時，不能幻想跨越前兩個階段而直接進(jìn)入第三階段，認(rèn)識到這一點(diǎn)十分重要。實(shí)現(xiàn)良好的安全績效需要有基于服從的文化的規(guī)章制度和高質(zhì)量的工程技術(shù)的保障。政府態(tài)度一）官員的認(rèn)識二）政策的調(diào)整三）組織實(shí)施一）官員的認(rèn)識錦濤同志強(qiáng)調(diào)要把安全文化建設(shè)納入社會主義精神文明建設(shè)總體戰(zhàn)略；邦國委員長要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作提高到安全文化的高度來認(rèn)識”；家寶總理在2006年全國安全生產(chǎn)工作會議上強(qiáng)調(diào)“廣泛開展安全科普教育活動，加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化全民安全意識，營造‘關(guān)愛生命、關(guān)注安全’的良好輿論氛圍”。二）政策的調(diào)整十一五計(jì)劃第一次把安全發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容安全文化建設(shè)列入《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，并作為重點(diǎn)工程加以落實(shí)

國家安監(jiān)總局公布“十一五”安全文化建設(shè)綱要

國家安監(jiān)總局公布安全文化建設(shè)“十二五”規(guī)劃三）組織實(shí)施1職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

GB/T28001—20012企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9004—20083企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則

AQ/T9005—20084安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)名單關(guān)于擬命名廣東省安全文化建設(shè)示范企業(yè)名單的公示企業(yè)狀況一）主體責(zé)任二）經(jīng)濟(jì)困境三）務(wù)實(shí)與務(wù)虛四）文化沉淀一）主體責(zé)任1杜邦公司安全文化的核心是安全責(zé)任無處不在，生命自尊。把安全責(zé)任分解到每一個人2我們現(xiàn)在對安全文化的認(rèn)識有誤區(qū)，過分的強(qiáng)調(diào)兩個主體，一個是政府的監(jiān)管責(zé)任，一個是業(yè)主的法人責(zé)任3面對各類事故，我們絕大數(shù)人首先想的是如何推卸責(zé)任二）經(jīng)濟(jì)困境1企業(yè)管理者對安全的經(jīng)濟(jì)含義、安全投入、事故成本等基本概念及其相互之間的關(guān)系認(rèn)識不足2追求利潤最大化是企業(yè)首要考慮的問題，前提是不能以犧牲安全及環(huán)保為代價3安全生產(chǎn)法規(guī)定企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須具有財(cái)務(wù)決策權(quán)，缺少對企業(yè)實(shí)際控制人的要求4多數(shù)企業(yè)目前尚處在市場激烈競爭中求生存狀態(tài)，幾乎涵蓋全體員工都有把這些安全投入變?yōu)榭吹靡妭€人收入的欲望。三）務(wù)實(shí)與務(wù)虛1質(zhì)量體系認(rèn)證多數(shù)企業(yè)比較看重，EHS體系建設(shè)很多人認(rèn)為是虛的2只要沒有發(fā)生事故，做這些工作只是面子工程，應(yīng)付客戶或政府有關(guān)部門3員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，流失率大，下本錢幫別人培養(yǎng)人才不劃算，不愿做黃埔軍校4企業(yè)的管理就是那么簡單，沒必要上升那么高的境界四）文化沉淀1企業(yè)安全文化沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識形態(tài)、安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價值觀等。不能僅僅通過短期的培訓(xùn)，簡單的活動就稱之為安全文化建設(shè)2加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，需要企業(yè)各部門結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)揮作用，形成合力，研究工作的新途徑、新方法和新手段，切實(shí)增強(qiáng)安全宣傳教育的時效性3從安全心理學(xué)角度來看，需要經(jīng)過認(rèn)識過程，情感過程，意志過程三個階段思考問題一）企業(yè)如何認(rèn)識企業(yè)安全文化建設(shè)二）政府安監(jiān)部門目前的要求三）作為EHS人員如何說服企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)四）企業(yè)安全文化建立與維護(hù)一）企業(yè)如何認(rèn)識企業(yè)安全文化建設(shè)1全員參與：作為安全管理人員在企業(yè)的安全管理中能夠清晰自己的作用和地位，能夠?qū)⒃静粚儆谧约汗艿氖聞?wù)讓應(yīng)該管的人去管，應(yīng)該做的人去做2責(zé)任明確：從企業(yè)實(shí)際控制人到具體一線操作者，能夠主動關(guān)心安全，不再將安全問題全部推卸給安管人員3營造氛圍：只有依靠安全文化的培育，營造一種良好的安全氛圍，形成“人人抓安全，人人講安全，人人管安全”的局面，才能使企業(yè)成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體，從而提高企業(yè)的整體安全素質(zhì)。因此，建立系統(tǒng)、科學(xué)、細(xì)致的安全文化，努力營造濃厚的安全文化氛圍，是企業(yè)預(yù)防事故發(fā)生的長效做法。4立足班組：基礎(chǔ)不牢，地動山搖。那么山的基礎(chǔ)也好，組織的基礎(chǔ)也好，最底層的東西無論是哪個黨，哪個國家，哪個民族還是哪個大型的組織，它都要把自己最基礎(chǔ)最底層的東西要打牢要豎牢。就像一個高樓大廈一樣，班組是最底層。二）政府安監(jiān)部門目前的要求安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見安監(jiān)總政法〔2010〕5號安全文化建設(shè)示范企業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)三）作為EHS人員如何說服企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)1安全生產(chǎn)，人人有責(zé)如何將安全職責(zé)分配，減輕領(lǐng)導(dǎo)負(fù)擔(dān)2企業(yè)形象政府印象，社會評價，行業(yè)認(rèn)可，員工信賴3成本核算安全經(jīng)濟(jì)學(xué)，讓老板們知道安全不僅僅指人身傷害，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失不容忽視四）企業(yè)安全文化建立與維護(hù)導(dǎo)入時機(jī)：

·配合新時期的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃，需要制定相應(yīng)的安全文化建設(shè)規(guī)劃方案；

·前一階段企業(yè)安全文化建設(shè)方案實(shí)施完畢，亟需制定新的規(guī)劃方案；

·企業(yè)在生產(chǎn)性質(zhì)、管理制度、生產(chǎn)環(huán)境等方面發(fā)生變更、調(diào)整，舊有方案已不適合企業(yè)實(shí)際情況，需要重新調(diào)整或制定安全文化建設(shè)規(guī)劃；

·為全面系統(tǒng)導(dǎo)入企業(yè)安全文化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，需要制定長遠(yuǎn)的安全文化發(fā)展規(guī)劃作為戰(zhàn)略性指導(dǎo)。四）企業(yè)安全文化建立與維護(hù)操作流程：

企業(yè)安全文化現(xiàn)狀診斷分析（找出企業(yè)安全文化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)）→擬定規(guī)劃草案→提交企業(yè)項(xiàng)目組討論→進(jìn)一步修改并提案→修改、定稿→企業(yè)內(nèi)發(fā)布實(shí)施→規(guī)劃實(shí)施輔導(dǎo)四）企業(yè)安全文化建立與維護(hù)企業(yè)安全文化執(zhí)行方案長遠(yuǎn)的規(guī)劃需要逐步的執(zhí)行，在安全文化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)可行的年度、月度安全文化執(zhí)行方案，以保證規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

主要包括：年度企業(yè)安全文化建設(shè)執(zhí)行方案、企業(yè)安全文化傳播解決方案、企業(yè)安全管理制度和方法的優(yōu)化和創(chuàng)新（獎懲制度、監(jiān)督機(jī)制、安全管理方法等）、對企業(yè)安全文化促進(jìn)人員進(jìn)行培訓(xùn)，等等。四）企業(yè)安全文化建立與維護(hù)安全視覺識別系統(tǒng)（SVI）建設(shè)

SVI是安全視覺識別系統(tǒng)（SafetyVisualIdentitySystem）的英文縮寫，SVI系統(tǒng)是根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)特性，結(jié)合企業(yè)的安全文化理念、企業(yè)形象等內(nèi)容，綜合利用一切有效的視覺符號營造企業(yè)安全環(huán)境氛圍，從而引導(dǎo)形成安全習(xí)慣和良好行為模式的一套企業(yè)安全環(huán)境布置解決方案。四）企業(yè)安全文化建立與維護(hù)【SVI功能】

SVI可以提高員工安全意識、規(guī)范員工安全行為，還可以將安全環(huán)境布置與企業(yè)文化融合，在減少事故發(fā)生的同時展示企業(yè)安全理念、品牌形象，并美化企業(yè)環(huán)境。一個完整的SVI系統(tǒng)有以下功能：1行為規(guī)范指引功能

通過簡捷、清晰、明確、易懂的形式，使受眾的個人行為變成一種群體的規(guī)范的安全行為。2安全知識傳播功能

傳播普及最基本的安全理念，最常用的安全知識和最實(shí)用的安全技能。3安全硬件系統(tǒng)的補(bǔ)充功能

通過對相關(guān)知識技能的普及和指引，人機(jī)結(jié)合，使安全硬件真正發(fā)揮其保障作用。四）企業(yè)安全文化建立與維護(hù)4避免企業(yè)重復(fù)定義安全視覺效果功能

SVI系統(tǒng)以行業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為前提，結(jié)合企業(yè)的自身安全理念，在行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一安全的視覺效果，將避免企業(yè)對其進(jìn)行重復(fù)定義。企業(yè)安全形象展示功能

向社會展示著企業(yè)安全文化和企業(yè)安全形象，有助于提升企業(yè)在公眾心目中的地位和社會價值。其宣傳效果，將勝過刻意形象包裝和打造。