市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民合作組織(加拿大和國(guó)際經(jīng)驗(yàn))課件

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)民合作組織挑戰(zhàn)和機(jī)遇——加拿大和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)GARYSTOREY,薩斯卡奇溫大學(xué)，加拿大中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，小農(nóng)戶(hù)面臨的問(wèn)題中，有哪些可以通過(guò)成立農(nóng)民合作組織而更加有效地解決？

概述以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征及其對(duì)小農(nóng)戶(hù)既是挑戰(zhàn)（問(wèn)題）和機(jī)遇——通過(guò)農(nóng)民合作組織，解決共同的問(wèn)題。

概述其他形式的加拿大農(nóng)民合作組織——解決問(wèn)題，如何面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，案例介紹中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)戶(hù)面臨的問(wèn)題

?融資

?缺乏對(duì)資本投資和運(yùn)行費(fèi)用的信貸支持

?資源問(wèn)題

?能夠獲得土地和所有權(quán)

?土地管理

?水管理

?缺乏農(nóng)業(yè)投入

農(nóng)業(yè)收入低 例：農(nóng)業(yè)成本/價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)

?缺乏議價(jià)能力，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品低價(jià)格

?農(nóng)業(yè)投入物價(jià)格高

中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站農(nóng)業(yè)收入不穩(wěn)定

?農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定

?產(chǎn)量不穩(wěn)定

缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，市場(chǎng)信息

缺乏對(duì)政府政策和方案施加影響的能力中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征

?個(gè)人（為個(gè)人的利益參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的農(nóng)戶(hù)，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品的商人，農(nóng)資供應(yīng)商，農(nóng)業(yè)加工商，批發(fā)商/零售商）

?結(jié)果：競(jìng)爭(zhēng)而不是合作的環(huán)境中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)并不總是競(jìng)爭(zhēng)性的結(jié)構(gòu)，有時(shí)市場(chǎng)失效

*掌握信息的人擁有議價(jià)優(yōu)勢(shì)

*與農(nóng)戶(hù)打交道的公司可以聯(lián)合起來(lái)壟斷市場(chǎng)

?農(nóng)戶(hù)之間經(jīng)常為土地和其他資源互相競(jìng)爭(zhēng)

?政府經(jīng)常無(wú)力高效地提供公共產(chǎn)品，如組織的法律框架、市場(chǎng)監(jiān)管、調(diào)查研究、信息等中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站

農(nóng)民合作組織通常是按照政府法律立法成立的（如合作組織），擁有簽訂合同，貸款，投資的合法權(quán)利。

農(nóng)民合作組織一般是自治組織，組織成員選舉產(chǎn)生董事會(huì)，聘請(qǐng)工作人員管理協(xié)會(huì)的活動(dòng)。

組織成員制定工作目標(biāo)，政策和發(fā)展方向。

中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站

問(wèn)題：土壤條件和農(nóng)耕習(xí)慣造成的土壤退化解決方案1：在省政府的支持下，1987年農(nóng)戶(hù)成立了薩斯卡奇溫土壤保持協(xié)會(huì)

致力于推廣土壤保持的生產(chǎn)系統(tǒng)，提倡最小耕地程度，為下一代保留土地致力于在有關(guān)環(huán)境和京都協(xié)議的問(wèn)題上代表農(nóng)戶(hù)的利益與政府談判解決方案2為了管理放牛用土地，薩斯卡奇溫政府同意農(nóng)戶(hù)利用政府的土地成立社區(qū)牧場(chǎng)中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站問(wèn)題：水資源利用和管理的問(wèn)題解決方案案例

政府通過(guò)立法，允許農(nóng)戶(hù)們成立協(xié)會(huì)共同管理灌溉和其他用途用水例如：1946年，阿爾伯特省灌溉項(xiàng)目協(xié)會(huì)成立中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站問(wèn)題：在20世紀(jì)初，谷物生產(chǎn)最初在西加拿大開(kāi)始時(shí)，農(nóng)戶(hù)面臨將產(chǎn)品向彼此互不競(jìng)爭(zhēng)的買(mǎi)家們銷(xiāo)售的問(wèn)題

案例分析:農(nóng)戶(hù)成立協(xié)會(huì)，要求加拿大政府解決營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題，例如稱(chēng)重、碼頭、運(yùn)輸?shù)取Ｖ杏⑽娜請(qǐng)?bào)導(dǎo)航站加拿大政府委派專(zhuān)家委員會(huì)（包括農(nóng)戶(hù)）開(kāi)展調(diào)查，并提出解決方案。政府根據(jù)解決方案采取措施，通過(guò)法案，并成立市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。例：加拿大谷物法案和加拿大谷物協(xié)會(huì)制定谷物標(biāo)準(zhǔn)，出口等級(jí)，監(jiān)管鐵路運(yùn)輸?shù)?/p>

中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站問(wèn)題： 當(dāng)谷物買(mǎi)家之間不是競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系時(shí)，政府對(duì)特定的市場(chǎng)問(wèn)題的監(jiān)管并不能解決定價(jià)問(wèn)題案例分析:通過(guò)農(nóng)民協(xié)會(huì)，農(nóng)戶(hù)領(lǐng)導(dǎo)采取行動(dòng)成立谷物營(yíng)銷(xiāo)合作組織，如1906年的谷物種植者谷物公司，1911年薩斯卡奇溫和阿爾伯特合作組織合作組織，1926年的薩斯卡奇溫小麥協(xié)會(huì)。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站農(nóng)戶(hù)合作組織促使私營(yíng)的谷物買(mǎi)家之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。營(yíng)銷(xiāo)谷物的利潤(rùn)作為紅利返還給農(nóng)戶(hù)，或者是再投資到商業(yè)活動(dòng)中。政府為貸款提供擔(dān)保，支持農(nóng)戶(hù)修建儲(chǔ)存、加工谷物所需的設(shè)施。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站通過(guò)農(nóng)民協(xié)會(huì)，農(nóng)戶(hù)們游說(shuō)加拿大政府制定法律成立加拿大小麥局，代表農(nóng)戶(hù)安排共同營(yíng)銷(xiāo)谷物。1935年加拿大小麥局成立，一直營(yíng)銷(xiāo)小麥，燕麥和大麥（現(xiàn)在是小麥和大麥的出口和國(guó)內(nèi)居民市場(chǎng)銷(xiāo)售）農(nóng)戶(hù)收入包括兩方面：最初銷(xiāo)售谷物時(shí)的收入，在年底當(dāng)谷物售出后，扣除全部成本后的最終收入為開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，加拿大小麥局開(kāi)展生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)的研究。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站問(wèn)題： 農(nóng)業(yè)投入如化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)機(jī)等，要么不是私營(yíng)市場(chǎng)提供的，要么定價(jià)不公，銷(xiāo)售商可以賺取超額利潤(rùn)。整合市場(chǎng)鏈的案例案例分析1農(nóng)戶(hù)合作的谷物公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)投入領(lǐng)域，按照合理的市場(chǎng)價(jià)格，向參加當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)合作組織

的農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)資（化肥等）中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站由于規(guī)模效益，合作組織可以以?xún)?yōu)惠的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資案例分析2合作組織進(jìn)入農(nóng)資生產(chǎn)領(lǐng)域，如農(nóng)機(jī)和其他。例：1940年加拿大合作社農(nóng)具公司成立，它購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械并向農(nóng)戶(hù)分銷(xiāo)，該公司為農(nóng)戶(hù)所有。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站問(wèn)題：銀行和其他借款人無(wú)法向農(nóng)戶(hù)提供用于投資和運(yùn)營(yíng)的貸款，或者是貸款利率和條件不公平或無(wú)法令人滿(mǎn)意。解決方案：加拿大的農(nóng)戶(hù)，漁民和其他人成立信貸合作社（在魁北克省稱(chēng)作caissespopulaires），為成員提供融資服務(wù)。信貸合作社是合作型的金融機(jī)構(gòu)，所有權(quán)和控制權(quán)屬于成員。所有權(quán)和組織治理以合作原則為基礎(chǔ)?？蛻?hù)必須成為成員。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站在加拿大，信貸合作社共有1千萬(wàn)成員，占總?cè)丝诘?3%，魁北克的70%人口，薩斯卡奇溫的60%。40%的信貸聯(lián)合體是可以吸收存款的金融機(jī)構(gòu)。在私人銀行不涉足的領(lǐng)域，信貸合作社的加入使得所有的加拿大人都可以獲得金融服務(wù)。他們是創(chuàng)新者，第一個(gè)提供消費(fèi)者貸款，第一個(gè)使用ATM機(jī)。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站問(wèn)題： 政府無(wú)法提供公共產(chǎn)品，如調(diào)查研究、信息服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)?；蛘哒疄檗r(nóng)戶(hù)提供機(jī)會(huì)，與農(nóng)戶(hù)分擔(dān)費(fèi)用，讓農(nóng)戶(hù)參加提供公共產(chǎn)品的計(jì)劃。解決方案：按照法律規(guī)定，農(nóng)戶(hù)們發(fā)展協(xié)會(huì)，在農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)，對(duì)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行自愿和強(qiáng)制的收費(fèi)。經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（育種、化肥試驗(yàn)等）、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、為農(nóng)戶(hù)提供信息服務(wù)。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是銷(xiāo)售貨物價(jià)值的3.5-1.0%，或者是按照貨物數(shù)量計(jì)算。費(fèi)用由農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)方扣除。協(xié)會(huì)是根據(jù)產(chǎn)品來(lái)分的。如薩斯卡奇溫的油菜發(fā)展協(xié)會(huì)，薩斯卡奇溫豆類(lèi)種植者協(xié)會(huì)和其它，

加拿大油菜委員會(huì)和其它15個(gè)。農(nóng)戶(hù)選舉出董事會(huì)，協(xié)會(huì)由董事會(huì)治理，董事會(huì)雇傭管理人員開(kāi)展協(xié)會(huì)工作。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站問(wèn)題與機(jī)遇：某一農(nóng)產(chǎn)品可能沒(méi)有加工者，或者農(nóng)戶(hù)抓住機(jī)會(huì)，向價(jià)值鏈的上游移動(dòng)，參與農(nóng)產(chǎn)品加工處理。解決方案：農(nóng)戶(hù)采用新一代的合作組織模型（NCG)，從事農(nóng)產(chǎn)品的加工處理。在一些案例中，合作組織傾向于按照價(jià)值鏈的方法，找出并開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，來(lái)滿(mǎn)足一些特定的、愿意更高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)群體或市場(chǎng)。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站要求緊密的組織，根據(jù)農(nóng)戶(hù)對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的股本金投資決定決策權(quán)，一般要求成員的投資較高在美國(guó)，1970年成立了加工甜菜的NCG，當(dāng)時(shí)私營(yíng)公司都在關(guān)閉加工廠(chǎng)養(yǎng)牛農(nóng)戶(hù)在1992年成立了北美牛BISON合作組織進(jìn)行有關(guān)加工中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站結(jié)論：從加拿大農(nóng)民合作組織的經(jīng)驗(yàn)在歷史上，在現(xiàn)階段，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治活動(dòng)，農(nóng)民合作組織在加拿大的農(nóng)業(yè)和食品工業(yè)，提高農(nóng)民收入，農(nóng)民生活水平等方面起到了非常重要的作用大多數(shù)從事商務(wù)活動(dòng)的農(nóng)民協(xié)會(huì)采取合作組織的形式和治理結(jié)構(gòu)。中英文日?qǐng)?bào)導(dǎo)航站成員之間的合作原則（信任、誠(chéng)實(shí)、合作精神）對(duì)農(nóng)民合作組織的成功至關(guān)重要。外部的政府機(jī)構(gòu)和合作組織