01-公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南宣

公路平安生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南

背景、總那么、總體要求和排查方法2021-3整理課件目錄背景和編制過程0總那么1實(shí)施總體要求和程序2排查分類方法和實(shí)施順序3整理課件背景簡介

當(dāng)前，我國正處于道路交通大開展階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)開展，人、車、路仍將保持高速開展的態(tài)勢。我國道路交通平安的根底仍然較為薄弱，東、中、西地形地貌以及經(jīng)濟(jì)水平不同帶來的道路交通環(huán)境差異較大，局部公路尤其是農(nóng)村公路平安隱患仍比較突出。整理課件背景簡介

交通運(yùn)輸部自2004年起在國省干線公路實(shí)施以“消除隱患、珍視生命〞為主題的平安保障工程：10年來全國共投入305.9億元；新增護(hù)欄7.9萬公里；整治視距不良路段21萬處；改造普通國、省、縣道超過36萬公里。安保工程實(shí)施后，年均重特大交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)比實(shí)施前分別下降77.13%、81.49%和72.29%。整理課件背景簡介

我國面臨的交通平安形勢依然很嚴(yán)峻：日益增長的交通需求與交通根底設(shè)施承受能力之間的矛盾依然存在；交通事故率仍然偏高；群死群傷特大交通事故仍然頻發(fā)；農(nóng)村公路交通事故所占比例呈上升態(tài)勢。要求：提高道路平安保障水平、強(qiáng)化農(nóng)村公路交通平安根底、改善農(nóng)村公路交通平安環(huán)境。國務(wù)院?關(guān)于加強(qiáng)道路交通平安工作的意見?〔國發(fā)(2021)30號(hào)〕整理課件背景簡介

為進(jìn)一步保障廣闊人民群眾平安出行，經(jīng)國務(wù)院同意，決定2021年起在全國實(shí)施公路平安生命防護(hù)工程，全面提升公路平安水平。整理課件背景簡介

?國務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路平安生命防護(hù)工程的意見?〔國辦發(fā)〔2021〕55號(hào)〕全面排查治理現(xiàn)有公路平安隱患嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)公路工程平安設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn)公路平安綜合治理——2021年底前，全面完成排查和治理規(guī)劃工作，健全完善嚴(yán)查超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，完成約3萬公里的平安治理?！?021年底前，全面完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段約6.5萬公里農(nóng)村公路的平安隱患治理?！?021年底前，根本完成鄉(xiāng)道及以上行政等級(jí)公路平安治理。整理課件背景簡介

公路平安生命防護(hù)工程是原有公路平安保障工程的延續(xù)，又有較大區(qū)別：實(shí)施范圍：既包括高速公路、普通國省干線公路，又涵蓋農(nóng)村公路；實(shí)施對(duì)象：既包括既有公路，又涵蓋新建、改建和擴(kuò)建公路；實(shí)施措施：既包括公路根底條件的完善，又涵蓋車輛超載超限監(jiān)管、車輛準(zhǔn)入和檢驗(yàn)、駕駛?cè)斯芾淼榷喾矫嬉蛩氐木C合治理；實(shí)施要求：由以前的單指標(biāo)判斷和處置，開展為以全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和多指標(biāo)綜合判別為根底，針對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素采取綜合措施的系統(tǒng)化方法。整理課件指南編制過程-評(píng)估排查技術(shù)研究〔1〕普通公路平安狀況調(diào)研：完成貴州、安徽、遼寧、福建、湖北5省共89條公路調(diào)研，單程1921.4km。海南黑龍江吉林遼寧河北山東福建江西安徽湖北湖南廣東廣西上海河南山西內(nèi)蒙古陜西寧夏甘肅青海四川貴州云南西藏新疆江蘇浙江北京臺(tái)灣401.7km394.5km396.9km444.8km283.5km整理課件指南編制過程-評(píng)估排查技術(shù)研究調(diào)研獲得的資料：①近3年事故資料②公路技術(shù)資料③交通量資料④已實(shí)施安保工程竣工資料⑤交通平安設(shè)施養(yǎng)護(hù)資料⑥客運(yùn)班線車、校車通車情況整理課件指南編制過程-評(píng)估排查技術(shù)研究〔2〕路網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：完成89條公路的路網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；以100m為間隔劃分單元，每個(gè)單元記錄73項(xiàng)指標(biāo)，記錄數(shù)據(jù)超過140萬條；基于道路的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，進(jìn)行了路網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及平安性和經(jīng)濟(jì)性分析。整理課件指南編制過程-評(píng)估排查技術(shù)研究〔3〕評(píng)估排查方法和判別標(biāo)準(zhǔn)：通過對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)路段的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分解、排列組合及同類歸并，識(shí)別出高風(fēng)險(xiǎn)路段的主要類型；以貴州省的實(shí)際支付能力為標(biāo)本，確定了不同技術(shù)等級(jí)公路的排查技術(shù)和判別指標(biāo)，計(jì)算了主要處治措施的工程造價(jià)，確定了路段優(yōu)先治理等級(jí)；對(duì)全國公路平安生命防護(hù)工程的投資規(guī)模情況進(jìn)行了估算。對(duì)貴州省示范工程進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，驗(yàn)證排查方法的合理性。整理課件指南編制過程-平安設(shè)施結(jié)構(gòu)開發(fā)開發(fā)了2種防護(hù)等級(jí)到達(dá)C級(jí)〔設(shè)計(jì)防護(hù)能量40kJ〕的護(hù)欄，分別是：C級(jí)波形梁護(hù)欄和C級(jí)混凝土護(hù)欄，完成實(shí)車碰撞實(shí)驗(yàn)；開發(fā)了連續(xù)式示警墩等新型結(jié)構(gòu)；防護(hù)等級(jí)碰撞條件碰撞車型車輛總質(zhì)量（t）碰撞速度（km/h）碰撞角度（°）C級(jí)小型客車1.55020中型客車64020中型貨車64020整理課件指南編制過程-綜合治理技術(shù)與示范工程收集了調(diào)研路段安保工程實(shí)施情況總結(jié)資料；整合了各地經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)實(shí)施效果較好的安保技術(shù)措施，匯入指南?！?〕公路平安保障工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)整理課件指南編制過程-綜合治理技術(shù)與示范工程〔2〕科研成果總結(jié)三部委?山區(qū)公路網(wǎng)交通平安風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與平安保障技術(shù)?；三部委?山區(qū)公路路側(cè)凈區(qū)保持與高性價(jià)比平安防護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用?；三部委?山區(qū)農(nóng)村公路平安保障技術(shù)?；北京市鄉(xiāng)村公路平安保障工程實(shí)施技術(shù)指南；福建省農(nóng)村公路交通平安防控對(duì)策研究；浙江省農(nóng)村公路平安設(shè)施設(shè)置技術(shù)研究；……整理課件指南編制過程-綜合治理技術(shù)與示范工程貴州黔南布依族苗族自治州貴定縣境內(nèi)：G210貴定段縣道：X926貴定至新安段鄉(xiāng)道：Y003線完成了工程實(shí)施方案與施工設(shè)計(jì)圖紙?！?〕示范工程整理課件指南編制過程-專家咨詢和征求意見2021年5月，?指南?研究大綱評(píng)審會(huì)；2021年11月，第一次專家咨詢會(huì)；2021年12月，?指南?向全國各省〔直轄市、自治區(qū)〕交通運(yùn)輸廳征求意見。收到22份書面意見，合計(jì)307條。2021年1月，第二次專家咨詢會(huì)。不定期的專家咨詢、出版前的總校會(huì)……整理課件指南編制過程1總那么公路平安生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南2實(shí)施總體要求和程序3排查分類方法和實(shí)施順序4方案設(shè)計(jì)5平安設(shè)施設(shè)計(jì)6工程驗(yàn)收和評(píng)估附錄A公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法附錄B現(xiàn)有一、二級(jí)公路排查實(shí)施案例附錄C公路技術(shù)指標(biāo)簡易測量方法附錄D護(hù)欄結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖附錄E警示設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖附錄F平安設(shè)施驗(yàn)收要求附錄G現(xiàn)有三、四級(jí)公路實(shí)施案例整理課件指南編制過程?指南?強(qiáng)調(diào)因地制宜的靈活設(shè)計(jì)和多種手段、措施的相互協(xié)調(diào)與配合。?指南?給出的措施、設(shè)施和有關(guān)技術(shù)規(guī)定，各地可根據(jù)實(shí)際情況選用。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂更高要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。整理課件1、總那么目的實(shí)施原那么：平安、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、不斷完善，逐步提高鼓勵(lì)因地制宜地采用經(jīng)過充分論證的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品整理課件1、總那么實(shí)施目標(biāo)：完善設(shè)施、促進(jìn)平安、保障暢通、提升效率增強(qiáng)工程整體性和系統(tǒng)性，充分考慮實(shí)際情況和財(cái)力可能，區(qū)分輕重緩急，先行解決平安風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的路段。最大限度降低交通事故損失，全面提升公路交通平安保障水平。適用范圍：現(xiàn)有一、二、三、四級(jí)公路平安生命防護(hù)工程的實(shí)施。現(xiàn)有高速公路、新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)有等外公路可參照本指南三、四級(jí)公路有關(guān)原那么要求執(zhí)行。整理課件2、實(shí)施總體要求和程序

總體要求：對(duì)于現(xiàn)有一、二級(jí)公路，管理單位或責(zé)任主體應(yīng)制訂方案，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估〔條件識(shí)別〕，依據(jù)評(píng)估〔識(shí)別〕結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況，分輕重緩急，制訂公路平安生命防護(hù)工程實(shí)施方案。對(duì)于現(xiàn)有三、四級(jí)公路，管理單位或責(zé)任主體應(yīng)制訂方案，對(duì)其進(jìn)行指標(biāo)綜合判別〔風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估〕，確定公路平安生命防護(hù)工程實(shí)施路段，按照“輕重緩急、逐步覆蓋〞的次序要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況，制訂總體實(shí)施方案，優(yōu)先實(shí)施通客運(yùn)、通校車的路段，旅游路線以及人口密集區(qū)域人車混行、交通流量大的路段。

整理課件2、實(shí)施總體要求和程序

實(shí)施步驟：整理課件2、實(shí)施總體要求和程序

根底資料收集和路段排查：公路交通事故資料，公路技術(shù)參數(shù)資料，已有平安設(shè)施和已實(shí)施平安改善工程資料，交通流量和車輛組成資料，通校車、客運(yùn)班線車和旅游路線資料，交通環(huán)境資料及其他可能需要的資料。按照指南第3章的要求，進(jìn)行公路平安生命防護(hù)工程路段排查。路段分類、建立和完善根底數(shù)據(jù)庫：依據(jù)路段排查結(jié)果，按照指南第3章的路段分類方法，對(duì)路段進(jìn)行分類，連同根底資料一起，填入公路平安生命防護(hù)工程根底數(shù)據(jù)庫，并隨著工作的開展不斷完善數(shù)據(jù)庫。整理課件2、實(shí)施總體要求和程序

確定實(shí)施路段并制定實(shí)施方案：以路段排查和分類結(jié)果為根底，按照指南第3章推薦的實(shí)施順序，結(jié)合本轄區(qū)公路交通的根本情況、資金支持情況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展情況，按照“輕重緩急、分步實(shí)施、逐步完善〞的思路確定不同階段的實(shí)施路段，制訂本轄區(qū)總體方案。工程設(shè)計(jì)：深入分析實(shí)施路段實(shí)際情況，制訂設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)分析，完成工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)完成后，還應(yīng)在實(shí)施路段現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)計(jì)方案論證和校核，檢查設(shè)計(jì)的工程措施是否針對(duì)路段實(shí)際情況，是否與現(xiàn)場環(huán)境協(xié)調(diào)，是否與前后路段協(xié)調(diào)，是否便于現(xiàn)場實(shí)施等。整理課件2、實(shí)施總體要求和程序

工程施工：按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定組織工程的施工，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和施工期平安管理。工程驗(yàn)收：原那么上，在工程驗(yàn)收之前應(yīng)進(jìn)行交工審核，重點(diǎn)對(duì)工程施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)方案與交通實(shí)際情況的適應(yīng)程度等進(jìn)行審核，對(duì)存在的問題應(yīng)在交工之前進(jìn)行整改。通過交工審核之后即可進(jìn)行工程驗(yàn)收。嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，平安設(shè)施驗(yàn)收不合格的工程不得通車運(yùn)營。整理課件2、實(shí)施總體要求和程序

效果評(píng)估：省級(jí)公路管理部門或地市級(jí)以上公路管理部門應(yīng)建立公路平安生命防護(hù)工程實(shí)施效果評(píng)估制度，建立技術(shù)文件檔案，適時(shí)收集整理工程實(shí)施前后的防護(hù)設(shè)施破壞情況，分析實(shí)施路線的交通事故數(shù)據(jù)變化情況。動(dòng)態(tài)排查：管理單位或責(zé)任主體應(yīng)針對(duì)公路根底指標(biāo)的變化、交通流參數(shù)的變化、交通環(huán)境的變化或新的交通平安要求等，有方案地對(duì)轄區(qū)路網(wǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、條件識(shí)別或指標(biāo)綜合判別，動(dòng)態(tài)排查實(shí)施路段，不斷提高公路交通的平安保障水平。整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有一、二級(jí)公路

現(xiàn)有一、二級(jí)公路，宜采用交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法進(jìn)行排查。進(jìn)行公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件不具備時(shí)，可以用公路條件識(shí)別代替；進(jìn)行交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件不具備時(shí)，可以用交通事故多發(fā)點(diǎn)段識(shí)別代替。無法取得交通事故數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)不能滿足要求時(shí)，可僅采用公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或公路條件識(shí)別方法進(jìn)行排查。按照排查結(jié)果，對(duì)路段進(jìn)行分類，并擬定實(shí)施順序。整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有一、二級(jí)公路排查方法〔1〕交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估〔2〕公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估〔3〕交通事故多發(fā)點(diǎn)段識(shí)別：按照交通管理部門或公路管理部門的交通事故記錄，在剔除酒駕、毒駕等事故數(shù)據(jù)后，符合以下條件的識(shí)別為交通事故多發(fā)點(diǎn)段：2km范圍內(nèi)3年發(fā)生過1起及以上死亡3人及以上的事故或500m范圍內(nèi)3年發(fā)生過3起及以上死亡事故的路段?！?〕公路條件識(shí)別整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有一、二級(jí)公路排查方法〔4〕公路條件識(shí)別：采用標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)中最大〔或最小〕值的平縱線形組合不當(dāng)或不協(xié)調(diào)的路段；路肩擋墻、陡于1:3的填方邊坡、路側(cè)陡崖或深溝高度大于一定值〔一般為4-6m〕或路側(cè)一定距離〔一般為3-8m〕內(nèi)有常水深0.5m以上的水體〔含江河、湖泊、水庫、溝渠〕、干線公路、鐵路等的路側(cè)險(xiǎn)要路段；行人、自行車、摩托車、農(nóng)用車或周邊環(huán)境等對(duì)行車造成平安隱患的交通環(huán)境復(fù)雜路段，均識(shí)別為高公路風(fēng)險(xiǎn)路段。整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

排查流程圖3.1?2以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為根底的現(xiàn)有一、二級(jí)公路排查流程圖3.1?3進(jìn)行公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件不具備時(shí)現(xiàn)有一、二級(jí)公路排查流程整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

排查流程圖3.1?4進(jìn)行交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件不具備時(shí)現(xiàn)有一、二級(jí)公路排查流程圖3.1?5進(jìn)行公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件均不具備時(shí)現(xiàn)有一、二級(jí)公路排查流程整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有一、二級(jí)公路

路段分類和實(shí)施順序交通事故風(fēng)險(xiǎn)公路風(fēng)險(xiǎn)ⅠⅡⅢⅣⅤⅠDDDCCⅡDDDCCⅢDDDCCⅣBBBAAⅤBBBAA表3.1?4以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為根底的路段分類表交通事故風(fēng)險(xiǎn)公路條件ⅠⅡⅢⅣⅤ一般條件路段DDDCC高公路風(fēng)險(xiǎn)路段BBBAA表3.1?5以交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公路條件識(shí)別為根底的路段分類表A類路段應(yīng)優(yōu)先實(shí)施公路平安生命防護(hù)工程，其次是B類和C類路段，優(yōu)先次序依次降低。整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有一、二級(jí)公路

路段分類和實(shí)施順序交通事故多發(fā)點(diǎn)段公路風(fēng)險(xiǎn)否是ⅠDCⅡDCⅢDCⅣBAⅤBA表3.1?6以交通事故多發(fā)點(diǎn)段識(shí)別和公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為根底的路段分類表交通事故多發(fā)點(diǎn)段公路條件否是一般條件路段DC高公路風(fēng)險(xiǎn)路段BA表3.1?7以交通事故多發(fā)點(diǎn)段識(shí)別和公路條件識(shí)別為根底的路段分類表A類路段應(yīng)優(yōu)先實(shí)施公路平安生命防護(hù)工程，其次是B類和C類路段，優(yōu)先次序依次降低。整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有三、四級(jí)公路

對(duì)于現(xiàn)有三、四級(jí)公路，采用指標(biāo)綜合判別法進(jìn)行排查，按照排查結(jié)果，對(duì)路段進(jìn)行分類，并擬定實(shí)施順序。有條件的也可以用3.1節(jié)的方法進(jìn)行交通事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和公路風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按評(píng)估結(jié)果確定實(shí)施路段。整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有三、四級(jí)公路指標(biāo)綜合判別法 〔1〕事故指標(biāo)：剔除酒駕、毒駕等事故數(shù)據(jù)后，2km范圍內(nèi)3年發(fā)生過1起及以上死亡3人及以上的事故或500m范圍內(nèi)3年發(fā)生過3起及以上死亡事故。 〔2〕公路技術(shù)指標(biāo)：單個(gè)急彎、連續(xù)急彎、連續(xù)下坡、陡坡、視距不良。 〔3〕公路路側(cè)指標(biāo)：路肩擋墻、陡于1:3的填方邊坡、路側(cè)陡崖或深溝高度大于一定值〔一般為6-8m〕，或路側(cè)一定距離〔一般為2-5m〕內(nèi)有常水深0.5m以上的水體〔含江河、湖泊、水庫、溝渠〕、干線公路、鐵路等。整理課件3、排查分類方法和實(shí)施順序

現(xiàn)有三、四級(jí)公路指標(biāo)綜合判別法 〔4〕公路環(huán)境指標(biāo)：行人、自行車、摩托車、農(nóng)用車或周邊環(huán)境等對(duì)行車造成平