乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法

③備注注：=1\*GB3①車型燃料消耗量目標(biāo)值，同一車輛型號因整車整備質(zhì)量、座位排數(shù)、變速器型式不同有多個不同的燃料消耗量目標(biāo)值時，計算企業(yè)平均消耗量目標(biāo)值時采用最小的燃料消耗量目標(biāo)值。=2\*GB3②綜合工況燃料消耗量實際值，四舍五入至小數(shù)點后一位；如汽車燃料消耗量通告系統(tǒng)中同一車型有多個不同的綜合工況燃料消耗量實際值，則填寫該車型最高的綜合工況燃料消耗量實際值。=3\*GB3③實際生產(chǎn)量/實際進口量，不含出口量。日前，工信部在其網(wǎng)站上發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》（以下簡稱《辦法》）并征求意見，并計劃于2012年7月1日起正式實施。辦法規(guī)定：自2012年～2015年，各核算主體的企業(yè)平均燃料消耗量與企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值的年度目標(biāo)值達標(biāo)指標(biāo)按以下要求執(zhí)行：——不大于109％（2012年）；——不大于106％（2013年）；——不大于103％（2014年）；——不大于100％（2015年）?！掇k法》的出臺意味著之前引發(fā)業(yè)界高度關(guān)注的《乘用車燃料消耗量限值》第三階段標(biāo)準(zhǔn)的導(dǎo)入工作將在今年下半年正式啟動。作為影響我們汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策，《辦法》將會對我國汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么樣的影響，以及《辦法》中出現(xiàn)的新名詞如何解釋，貝葉思咨詢針對上述問題進行了深入解讀。

企業(yè)組合《辦法》中首次提到了企業(yè)組合的概念，第三章第十一條中規(guī)定：“國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)之間或進口汽車經(jīng)銷商之間，可按照自愿原則申請成立企業(yè)組合，作為一個核算主體進行企業(yè)平均燃料消耗量核算”，第十二條對企業(yè)組合的責(zé)任主體做了明確劃分，規(guī)定：“申請成立企業(yè)組合的汽車生產(chǎn)企業(yè)或進口汽車經(jīng)銷商應(yīng)簽署企業(yè)組合書面協(xié)議，并明確一個企業(yè)作為責(zé)任企業(yè)。責(zé)任企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)組合的企業(yè)平均燃料消耗量相關(guān)工作的一切責(zé)任”，如企業(yè)組合發(fā)生違規(guī)行為，第十六條規(guī)定：“……企業(yè)組合自動解散，成員企業(yè)應(yīng)單獨核算企業(yè)平均燃料消耗量；企業(yè)組合責(zé)任企業(yè)和違規(guī)成員企業(yè)5年內(nèi)不得參與企業(yè)組合”。企業(yè)組合概念的核心是：組合作為一個整體，燃料消耗值達標(biāo)即可，而不論單個成員企業(yè)是否達標(biāo)。這個概念提出的前提是，如果以單個企業(yè)為主體核算平均燃料消耗量，那么肯定有部分企業(yè)無法達標(biāo)，強制規(guī)定每家企業(yè)都必須達標(biāo)，將給一些企業(yè)帶來巨大的壓力。受此規(guī)定影響最大的應(yīng)當(dāng)是進口豪華車經(jīng)銷商，這些企業(yè)必須找到足以拉低本企業(yè)燃料消耗均值的大企業(yè)作為依靠。同時，受惠最大的應(yīng)當(dāng)是節(jié)油技術(shù)領(lǐng)先的日系企業(yè)和比亞迪等新能源汽車發(fā)展情況較好的企業(yè)。不同企業(yè)之間如何組合，企業(yè)組合內(nèi)部利益如何交換，都將是挑戰(zhàn)。但目前中國市場進口豪華車熱銷，且有增速加快的趨勢，對于那些找到“過硬”靠山的進口豪華車經(jīng)銷商，無疑可以借此優(yōu)勢超越競爭對手。企業(yè)組合概念歸根結(jié)底是一個數(shù)字游戲，劣勢企業(yè)需要估算自身未來的均值敞口，而優(yōu)勢企業(yè)需要核算自身的均值頭寸，當(dāng)劣勢企業(yè)的敞口與優(yōu)勢企業(yè)的頭寸數(shù)額接近的時候，就會形成最佳組合——企業(yè)組合帶來的收益將最大化。因此，無論優(yōu)勢企業(yè)還是劣勢企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)盡早計算出敞口和頭寸的值，早做準(zhǔn)備，以免到后期難以找到合適的組合企業(yè)，成為“剩男剩女”。結(jié)轉(zhuǎn)額度《辦法》中還首次提到了“結(jié)轉(zhuǎn)額度”的概念，第六章第三十一條規(guī)定：“企業(yè)平均燃料消耗量實際值優(yōu)于目標(biāo)值的核算主體，可將優(yōu)于目標(biāo)值的額度轉(zhuǎn)結(jié)至下一年度使用。2015年前，優(yōu)于目標(biāo)值的額度是指低于100％目標(biāo)值以下的額度。”第三十二條規(guī)定了結(jié)轉(zhuǎn)額度的結(jié)算方式：“核算主體之間結(jié)轉(zhuǎn)額度不得轉(zhuǎn)讓。企業(yè)組合自動解散或失效時，如企業(yè)組合成員一致同意可向工業(yè)和信息化部提出結(jié)轉(zhuǎn)額度的讓受申請，經(jīng)工業(yè)和信息化部備案后結(jié)轉(zhuǎn)額度可轉(zhuǎn)企業(yè)組合成員單位；否則，結(jié)轉(zhuǎn)額度按自動作廢處理?！蓖ㄟ^上述兩條規(guī)定，明確了結(jié)轉(zhuǎn)額度的存在方式，類似于銀行對企業(yè)的授信額度，在貸款沒有發(fā)放前，授信額度是不具備使用價值的，而且該授信額度單獨制定，不同企業(yè)之間是不同的。結(jié)轉(zhuǎn)額度也是一個道理，核算主體之間不能轉(zhuǎn)讓，只有當(dāng)企業(yè)組合不存在時，在企業(yè)組合成員之間才可以轉(zhuǎn)讓，也就是說，在這個時候，結(jié)轉(zhuǎn)額度才是真正發(fā)揮價值的時候。這一規(guī)定賦予了結(jié)轉(zhuǎn)額度商品屬性，但若企業(yè)組合在2015年之前一直不解散，那么結(jié)轉(zhuǎn)額度無法變現(xiàn)，商品屬性也就無法兌現(xiàn)。同時，企業(yè)組合是作為一個主體進行申報的，在進行企業(yè)組合時，成員企業(yè)必須對結(jié)轉(zhuǎn)額度的轉(zhuǎn)讓受讓方式做出明確規(guī)定，依此解決結(jié)轉(zhuǎn)額度轉(zhuǎn)讓產(chǎn)生的收益歸屬問題。此條規(guī)定的不合理之處是，在《辦法》生效期內(nèi)，受讓了結(jié)轉(zhuǎn)額度的企業(yè)（非企業(yè)組合責(zé)任企業(yè)和違規(guī)成員企業(yè)）如果需要加入新的企業(yè)組合，是否違反第三十二條“核算主體之間結(jié)轉(zhuǎn)額度不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。受讓企業(yè)能不能在新的企業(yè)組合中繼續(xù)使用結(jié)轉(zhuǎn)額度以及如何使用。同時，由于沒有明確規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)額度的轉(zhuǎn)讓方式，當(dāng)受讓企業(yè)將結(jié)轉(zhuǎn)額度帶入新的企業(yè)組合時，就會產(chǎn)生定價的問題，這會不會導(dǎo)致部分企業(yè)以結(jié)轉(zhuǎn)額度作為獲利方式？另外，《辦法》沒有明確說明2015年后結(jié)轉(zhuǎn)額度的去向問題，將會導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)造、留存結(jié)轉(zhuǎn)額度的意愿大大降低，上述問題將可能曲解政府用《辦法》改善汽車燃料消耗量的用意。

《辦法》降低了市場對混合動力汽車的預(yù)期《辦法》第二條規(guī)定：“本辦法適用于在中國關(guān)境內(nèi)銷售的能夠燃用汽油或柴油燃料的乘用車以及純電動、插電式混合動力、燃料電池乘用車?！绷硗?，第二十一條規(guī)定：“2015年及以前，在核算企業(yè)平均燃料消耗量實際值時，純電動、燃料電池乘用車綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，綜合工況燃料消耗量實際值低于2.5升/100公里（含）的車型（含純電動、燃料電池車型），按3結(jié)合這兩條規(guī)定，不難看出，《辦法》明確將混合動力汽車與純電動等新能源汽車區(qū)分，對混合動力汽車的政策鼓勵力度大大降低。對于企業(yè)來說，生產(chǎn)混合動力汽車對企業(yè)燃料消耗均值的拉低作用明顯降低，因此，可以預(yù)計，未來我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將可能繞過混合動力這一階段，直接向更高等級的純電動等方向進化。但這一指導(dǎo)精神是否符合市場發(fā)展規(guī)律，還有待驗證，畢竟，一些國際大廠非常重視混合動力汽車的研發(fā)，混合動力作為一個過渡性產(chǎn)品對市場的意義目前還難以判斷。中新網(wǎng)3月20日電工信部解讀今日發(fā)布的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，全文如下：概要根據(jù)新形勢下我國汽車產(chǎn)品節(jié)能管理的需要，工業(yè)和信息化部組織汽車行業(yè)研究制定了GB27999-2011《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》，提出了建立企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)目標(biāo)值的全新評價體系。按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)的通知》(國發(fā)[2012]22號)要求，為進一步完善汽車節(jié)能管理制度，實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理，逐步降低我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量，實現(xiàn)2015年和2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5.0升/100公里的目標(biāo)，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局，組織汽車行業(yè)研究制定了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》。一、背景、依據(jù)及意義(一)背景近年來，我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，對石油資源的需求激增，能源供需矛盾日益突出，對進口石油的依賴度不斷提高。同時，中國汽車工業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)銷總量持續(xù)增長，2010年、2011年汽車銷量連續(xù)兩年超過1800萬輛，2012年汽車銷量超過1900萬輛；至2012年，我國汽車保有總量超過一億輛。據(jù)統(tǒng)計，目前汽車用汽柴油消費占全國汽柴油消費的比例已經(jīng)達到了55%左右，每年新增石油消費量的70%以上被新增汽車所消耗。我國自2001年開始正式啟動了汽車燃料經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)體系研究和標(biāo)準(zhǔn)制定工作，先后制定實施了《輕型汽車燃料消耗量試驗方法》、《乘用車燃料消耗量限值》、《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)識》、《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》等一系列汽車節(jié)能領(lǐng)域的重要標(biāo)準(zhǔn)，建立起相對完善的乘用車燃料經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)體系。2009年，工業(yè)和信息化部發(fā)布《輕型汽車燃料消耗量標(biāo)示管理辦法》，建立了輕型汽車燃料消耗量公示制度。2010年6月，國家出臺“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車推廣政策，對購買節(jié)能型乘用車的消費者給予一定的財政補助。2011年，《中華人民共和國車船稅法》及《中華人民共和國車船稅法實施條例》頒布，自2012年1月1日起，對節(jié)約能源、使用新能源的汽車實施減征或免征車船稅政策。截至目前，我國已建立了較為完善的乘用車單車產(chǎn)品節(jié)能管理體系。從汽車燃料消耗量檢測方法、限值、標(biāo)識等國家標(biāo)準(zhǔn)到汽車燃料消耗量公示制度、汽車燃料消耗量抽樣核查制度，以及與燃料消耗量掛鉤的節(jié)能汽車推廣、節(jié)能與新能源汽車車船稅減免等財稅政策，都已建立并實施。目前，歐、美、日等汽車工業(yè)發(fā)達國家和汽車保有大國都已經(jīng)建立了以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以企業(yè)平均燃料消耗量核算為核心，包括汽車燃料消耗量標(biāo)示、企業(yè)平均燃料消耗量報告、核算和超標(biāo)懲罰機制在內(nèi)的汽車節(jié)能綜合管理體系，積極引導(dǎo)和推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(二)依據(jù)1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012～2020年)的通知》(國發(fā)[2012]22號)中明確“建立完善的汽車節(jié)能管理制度，促進混合動力等各類先進節(jié)能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快推廣普及節(jié)能汽車。出臺以企業(yè)平均燃料消耗量和分階段目標(biāo)值為基礎(chǔ)的汽車燃料消耗量管理辦法，2012年開始逐步對在中國境內(nèi)銷售的國產(chǎn)、進口汽車實施燃料消耗量管理”，“研究基于汽車燃料消耗水平的獎懲政策，制定完善相關(guān)法律法規(guī)?！?.2011年底國家發(fā)布GB27999-2011《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)，2012年開始實施乘用車企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)目標(biāo)值評價體系。(三)目的及意義企業(yè)平均燃料消耗量管理是按照汽車企業(yè)所有乘用車產(chǎn)品的車型燃料消耗量和對應(yīng)的產(chǎn)量或進口量來設(shè)定企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，是一種全新評價體系，是我國汽車節(jié)能管理模式從單車管理到企業(yè)管理、從單體目標(biāo)管理到整體節(jié)能目標(biāo)管理的重大轉(zhuǎn)變。建立企業(yè)平均燃料消耗量考核評價體系，可以在確保汽車節(jié)能總體目標(biāo)的同時，給予企業(yè)滿足法規(guī)更多的靈活性，更好地滿足社會公眾對汽車產(chǎn)品多樣性的需求，已成為國際汽車節(jié)能管理發(fā)展的方向。企業(yè)平均燃料消耗量管理政策的建立與實施，對于我國汽車行業(yè)技術(shù)進步，促進傳統(tǒng)汽車與新能源汽車的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進汽車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排將發(fā)揮積極的推動作用。企業(yè)平均燃料消耗量管理體系的實施需建立在對企業(yè)車型燃料消耗量數(shù)據(jù)及產(chǎn)品數(shù)量科學(xué)精確的統(tǒng)計和管理，及要有具體可行的獎懲措施的基礎(chǔ)上。《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》是全面實施企業(yè)燃料消耗量管理的基礎(chǔ)性文件，是企業(yè)平均燃料消耗量管理體系的重要組成部分?！冻擞密嚻髽I(yè)平均燃料消耗量核算辦法》規(guī)定了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的核算范圍、核算主體、核算方法及相關(guān)要求，明確了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算管理程序。該辦法的發(fā)布、實施對于建立系統(tǒng)、科學(xué)的企業(yè)平均燃料消耗量管理體系，營造公開、公平、公正的汽車行業(yè)競爭環(huán)境，建設(shè)包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度和財稅措施在內(nèi)的三位一體的更加完善的汽車節(jié)能綜合管理制度具有重要的意義。二、編制過程2008年，按照國務(wù)院“適時提高并嚴(yán)格執(zhí)行乘用車和輕型商用車燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)要求，工業(yè)和信息化部組織汽車行業(yè)啟動了乘用車燃料消耗量第三階段標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。在總結(jié)第一、二階段限值標(biāo)準(zhǔn)實施效果、存在問題，深入研究汽車發(fā)達國家汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)最新動態(tài)及未來發(fā)展趨勢，并在充分考慮我國汽車行業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，經(jīng)過近一年時間的充分研究論證，標(biāo)準(zhǔn)工作組提出了建立“車型燃料消耗量目標(biāo)值＋企業(yè)平均燃料消耗量(CAFC)目標(biāo)值”全新的評價體系，形成了《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》(乘用車第三階段燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn))。2011年12月，GB27999-2011《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》國家標(biāo)準(zhǔn)的實施需要建立在對企業(yè)產(chǎn)品類型、數(shù)量進行準(zhǔn)確的統(tǒng)計、計算和管理及有與之配套管理政策的基礎(chǔ)上。在《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，工業(yè)和信息化部會同相關(guān)部委組織汽車行業(yè)啟動了與標(biāo)準(zhǔn)配套政策的研究制定工作。多次召開企業(yè)平均燃料消耗量管理政策體系座談會，就企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法及獎懲措施與國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、財政部、稅務(wù)總局等部委協(xié)商，并聽取國內(nèi)外汽車生產(chǎn)企業(yè)以及中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車技術(shù)研究中心、歐洲汽車工業(yè)協(xié)會等單位的意見和建議，經(jīng)多次修改形成了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法(征求意見稿)》，并組織北京卡達克技術(shù)中心開發(fā)了“汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。(一)征求意見過程2012年2月17日～3月2日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算管理辦法(征求意見稿)》通過工信部門戶網(wǎng)站公開征求社會各界意見。2012年3月～12月，工業(yè)和信息化部會同發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局多次召開專題會議，對征求意見稿進行修改完善。在此期間，多次組織召開汽車行業(yè)企業(yè)會議，對征求意見和修改情況進行說明，聽取“汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”軟件的開發(fā)、應(yīng)用意見、建議，對《核算辦法》進行修改完善。2013年1月9日～3月9日，《核算辦法》進行了WTO/TBT通報。通報期間，收到日本政府的評議意見，表示對我《核算辦法》G/TBT/N/CHN/952通報的關(guān)注、評議以及對我政府汽車節(jié)能政策的理解和支持。(二)乘用車產(chǎn)品燃料消耗量核算體系建設(shè)工業(yè)和信息化部組織北京卡達克技術(shù)中心開發(fā)了“汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”。為確保GB27999-2011《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》順利實施，做好乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算工作，2012年6月，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司下發(fā)《關(guān)于做好汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)開通和培訓(xùn)工作的通知》(工信裝函[2012]259)，6月27日，在北京召開汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)培訓(xùn)會，明確汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)報送要求。2012年7月1日，汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)正式開通。從2012年7月1日起，新生產(chǎn)、新進口的乘用車產(chǎn)品，凡屬于報送范圍內(nèi)的，應(yīng)按要求上傳汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)。三、《核算辦法》的主要內(nèi)容及基本原則(一)主要內(nèi)容《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》對乘用車企業(yè)汽車燃料消耗量數(shù)據(jù)的申報與公示、企業(yè)平均燃料消耗量核算主體、核算方法、企業(yè)平均燃料消耗量報告制度、企業(yè)平均燃料消耗量核算與公示、企業(yè)平均燃料消耗量額度的轉(zhuǎn)結(jié)與使用以及監(jiān)督處罰等作了明確規(guī)定。按照《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，所有在中國關(guān)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)及進口汽車經(jīng)銷企業(yè)，應(yīng)按要求及時將生產(chǎn)或進口的乘用車產(chǎn)品的燃料消耗量數(shù)據(jù)報工業(yè)和信息化部，并于每年12月20日前、8月1日前、2月1日前，主動申報本企業(yè)(核算主體)下一年度企業(yè)燃料消耗量計劃、本年度上半年企業(yè)燃料消耗量情況及上一年度企業(yè)燃料消耗量總結(jié)。工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立企業(yè)平均燃料消耗量核算的聯(lián)合工作機制，成立工作組進行企業(yè)平均燃料消耗量數(shù)據(jù)的核實及企業(yè)平均燃料消耗量核算等工作，并于每年的3月20日前對各核算主體企業(yè)平均燃料消耗量執(zhí)行情況進行公示，每年的6月1日前，發(fā)布上一年度“乘用車體企業(yè)平均燃料消耗量情況報告”。(二)基本原則1.企業(yè)責(zé)任主體的原則。以企業(yè)作為核算主體，根據(jù)乘用車車型燃料消耗量目標(biāo)值和對應(yīng)的產(chǎn)量(不含出口量)、進口量設(shè)定企業(yè)的企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值。2.國產(chǎn)、進口乘用車統(tǒng)一管理、分別核算的原則。凡是在中國關(guān)境內(nèi)銷售乘用車的企業(yè)，包括國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)和進口汽車經(jīng)銷企業(yè)，都將納入管理范疇，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行燃料消耗量數(shù)據(jù)的申報及企業(yè)平均燃料消耗量核算。國產(chǎn)車與進口車企業(yè)平均燃料消耗量分別獨立核算。3.鼓勵節(jié)能與新能源汽車發(fā)展原則。為優(yōu)化我國汽車產(chǎn)品能源消耗和供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在統(tǒng)計企業(yè)達到國家乘用車平均燃料消耗量目標(biāo)的情況時，對節(jié)能與新能源汽車實施優(yōu)惠、鼓勵措施。純電動乘用車、燃料電池乘用車、純電動驅(qū)動模式綜合工況續(xù)駛里程達到50公里及以上的插電式混合動力乘用車的綜合工況燃料消耗量實際值按零計算，并按5倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和；綜合工況燃料消耗量實際值低于2.8升/100公里(含)的車型(不含純電動、燃料電池乘用車)，按3倍數(shù)量計入核算基數(shù)之和。4.鼓勵企業(yè)提前達標(biāo)的原則。允許企業(yè)平均燃料消耗量實際值優(yōu)于目標(biāo)值的核算主體，將優(yōu)于