多套申論經(jīng)典范文大全(受益匪淺)

申論范文大全25套：【一】實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排〞的對(duì)策：

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，建立政府節(jié)能減排工作問責(zé)制。一方面，將節(jié)能減排指標(biāo)完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展綜合評(píng)價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要內(nèi)容，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決〞制。另一方面，加大執(zhí)法和處分力度，公開嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重違反國家節(jié)能管理和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的典型案件，依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，起到警醒教育作用。

二、加大政府引導(dǎo)資金的投入，完善相關(guān)政策，形成節(jié)能減排的鼓勵(lì)和約束機(jī)制。政府應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排一定資金，采用補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機(jī)制推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)及污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。同時(shí)制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品〔設(shè)備、技術(shù)〕目錄及相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能減排技術(shù)改造工程的信貸支持，優(yōu)先為符合條件的節(jié)能減排工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程提供直接融資效勞。另一方面，政府應(yīng)嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染工程，嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，提高節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，同時(shí)創(chuàng)新模式，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

三、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)用能單位加強(qiáng)監(jiān)督。凡與政府有關(guān)部門簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書的企業(yè)，必須確保完成目標(biāo)；對(duì)沒有完成節(jié)能減排任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核。堅(jiān)持“誰污染、誰治理〞，對(duì)未按規(guī)定建設(shè)和運(yùn)行污染減排設(shè)施的企業(yè)和單位，公開通報(bào)，限期整改，對(duì)惡意排污的行為實(shí)行重罰，追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)。

四、加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。優(yōu)化節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，加強(qiáng)資源環(huán)境高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研發(fā)基地建設(shè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。同時(shí)，廣泛開展節(jié)能減排國際科技合作，與有關(guān)國際組織和國家建立節(jié)能環(huán)保合作機(jī)制，積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬節(jié)能環(huán)保國際合作的領(lǐng)域和范圍。

五、健全法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。加快完善節(jié)能減排法律法規(guī)體系，提高處分標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“違法本錢低、守法本錢高〞的問題。積極推動(dòng)節(jié)約能源法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律的制定及修訂工作。同時(shí)，組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查和監(jiān)察行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對(duì)違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處，對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦。

六、建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。對(duì)全部耗能單位和污染源進(jìn)行調(diào)查摸底。建立健全涵蓋全社會(huì)的能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、區(qū)域間流入流出及利用效率的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查體系，實(shí)施全國和地區(qū)單位GDP能耗指標(biāo)季度核算制度。同時(shí)，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)巡查，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)向社會(huì)公告重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)年度污染物排放數(shù)據(jù)。

七、加強(qiáng)宣傳，提高全民節(jié)約意識(shí)。制訂節(jié)能減排宣傳方案，在主要新聞媒體重要版面、重要時(shí)段進(jìn)行系列報(bào)道，刊播節(jié)能減排公益性廣告，廣泛宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，宣傳節(jié)能減排取得的階段性成效，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透在各級(jí)各類學(xué)校的教育教學(xué)中，對(duì)在節(jié)能降耗和污染減排工作中做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，大力弘揚(yáng)“節(jié)約榮耀，浪費(fèi)可恥〞的社會(huì)風(fēng)氣，提高全社會(huì)的節(jié)約環(huán)保意識(shí)?！?】“促進(jìn)教育公平〞的對(duì)策：

一、堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育開展差距，推動(dòng)公共教育協(xié)調(diào)開展。目前我國城鄉(xiāng)教育開展差距較大的主要原因是公共教育資源在城鄉(xiāng)之間的配置不合理。因此，不僅新增教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于農(nóng)村，存量也應(yīng)做適當(dāng)調(diào)整，盡可能向農(nóng)村、向貧困地區(qū)傾斜。要普及和穩(wěn)固農(nóng)村九年義務(wù)教育，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)，讓每個(gè)農(nóng)民子女都能上得起學(xué)。要繼續(xù)實(shí)施國家西部地區(qū)“兩基攻堅(jiān)〞工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。城市教育經(jīng)費(fèi)附加應(yīng)優(yōu)先用于薄弱學(xué)校改造，切實(shí)改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。二、加大對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源分配的宏觀調(diào)節(jié)力度，逐步縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距。禁止以任何名義將學(xué)校分為重點(diǎn)和非重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)行小學(xué)和初中免試就近入學(xué)。加強(qiáng)教師資源的統(tǒng)籌管理和合理配置，促進(jìn)師資力量的均衡開展。積極推行將優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)公平分配到初中的方法。

三、保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育，切實(shí)解決農(nóng)村留守兒童少年接受義務(wù)教育的問題。對(duì)符合規(guī)定的進(jìn)城農(nóng)民工子女，在實(shí)行“兩個(gè)為主〞的根底上〔流入地政府為主、公辦中小學(xué)為主〕，同時(shí)進(jìn)一步采取措施，讓進(jìn)城的農(nóng)民工子女，都能夠在當(dāng)?shù)毓k的中小學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)。

四、健全教育資助制度和助學(xué)體系，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源公平配置。要完善高等教育和高中階段國家助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度，積極推行學(xué)生貸款制度，建立各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金制度，實(shí)施勤工助學(xué)制度，開展特殊困難補(bǔ)助，實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐資助學(xué)。

五、標(biāo)準(zhǔn)管理，從嚴(yán)治教。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，建立健全有教育系統(tǒng)特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校收費(fèi)工程和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。依法標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校的辦學(xué)行為，提高學(xué)校管理水平。發(fā)揚(yáng)勤儉辦學(xué)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)道德建設(shè)，樹立良好的學(xué)術(shù)風(fēng)氣。繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽光工程〞，實(shí)現(xiàn)招生公開、透明、公平、公正。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法治教、依法治校?！?】我國“開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)〞的對(duì)策：

一、要建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制。增加農(nóng)業(yè)投入，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)根底的迫切需要。必須不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。特別要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開展較快和財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，繼續(xù)穩(wěn)固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

1〕是建立“三農(nóng)〞投入穩(wěn)定增長機(jī)制。中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長幅度應(yīng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度，盡快形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。2007年，財(cái)政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年，國家固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年。建設(shè)用地稅費(fèi)提高后新增收入主要用于“三農(nóng)〞。加快制定農(nóng)村金融整體改革方案；加大支農(nóng)資金整合力度；提高支農(nóng)資金使用效益。

2〕是健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度。要逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要到達(dá)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%以上；加大良種補(bǔ)貼力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和品種。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模、補(bǔ)貼機(jī)型和范圍。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼力度；中央財(cái)政要加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。同時(shí)，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策，并逐步完善方法、健全制度。

3〕是建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。

經(jīng)驗(yàn)分享：在這里我想跟大家說的是自己在整個(gè)公務(wù)員考試的過程中的經(jīng)驗(yàn)的以及自己能夠成功的考上的捷徑。首先就是自己的閱讀速度比別人的快考試過程中的優(yōu)勢(shì)自然不必說，平時(shí)的學(xué)習(xí)效率才是關(guān)鍵，其實(shí)很多人不是真的不會(huì)做，90%的人都是時(shí)間不夠用，要是給足夠的時(shí)間，估計(jì)很多人能夠做出大局部的題。公務(wù)員考試這種選人的方式第一就是考解決問題的能力，第二就是考思維，第三考決策力〔包括輕重緩急的決策〕。非常多的人輸就輸在時(shí)間上，我是特別注重效率的。第一，復(fù)習(xí)過程中絕對(duì)的高效率，各種資料習(xí)題都要涉及多遍；第二，答題高效率，包括讀題速度和答題速度都高效。我復(fù)習(xí)過程中，閱讀和背誦的能力非常強(qiáng)，讀一份一萬字的資料，一般人可能要二十分鐘，我只需要兩分鐘左右，讀的次數(shù)多，記住自然快很多。包括做題也一樣，讀題和讀材料的速度也很快，一般一份試卷，讀題的時(shí)間一般人可能要花掉二十幾分鐘，我統(tǒng)計(jì)過，我最多不超過3分鐘，這樣就比別人多出20幾分鐘，這在考試中是非常不得了的。論壇有個(gè)帖子專門介紹速讀的，叫做“得速讀者得行測(cè)〞，我就是看了這個(gè)才接觸了速讀，也因?yàn)樗僮x，才獲得了筆試的好成績。其實(shí)，不只是行測(cè)，速讀對(duì)申論的幫助更大，特別是那些密密麻麻的資料，看見都讓人暈倒。學(xué)了速讀之后，感覺有再多的書都不怕了。而且，速讀對(duì)思維和材料組織的能力都大有提高，個(gè)人總結(jié)，擁有這個(gè)技能，根本上成功一半，剩下的就是靠自己學(xué)多少的問題了。平時(shí)要多訓(xùn)練自己一眼看多個(gè)字的習(xí)慣，慢慢的加快速度，盡可能的培養(yǎng)自己這樣的習(xí)慣。當(dāng)然，有經(jīng)濟(jì)條件的同學(xué)，千萬不要吝嗇，花點(diǎn)小錢在自己的未來上是最值得的，多少年來耗了大量時(shí)間和精力，現(xiàn)在既然勢(shì)在必得，就不要在乎這一刻。建議有條件的同學(xué)到這里用這個(gè)軟件訓(xùn)練速讀，大概30個(gè)小時(shí)就能練出比擬厲害的快速閱讀的能力，這是給我?guī)椭浅４蟮膶W(xué)習(xí)技巧，竭力的推薦給大家〔給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字〕。其次，從選擇的復(fù)習(xí)資料上來說，我用的是學(xué)習(xí)軟件，不是一般的真題，我認(rèn)為從電腦上面做題真的是把學(xué)習(xí)的效率提高了很多，再者這款軟件集成最新題庫、大綱資料、模擬、分析、動(dòng)態(tài)等等各種超強(qiáng)的功能，性價(jià)比超高，是絕不可缺的一款必備工具，結(jié)合上速讀的能力，如虎添翼，讓整個(gè)備考過程效率倍增。到我推薦的這里就可以找到適合自己的科目〔也給做了超鏈接，按住鍵盤左下角Ctrl鍵，然后鼠標(biāo)左鍵點(diǎn)擊本行文字〕

4〕是鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。綜合運(yùn)用稅收、補(bǔ)助、參股、貼息、擔(dān)保等手段，為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村公益設(shè)施，可以按規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

二、是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平。改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。其主要包括抓好農(nóng)田水利建設(shè)；切實(shí)提高耕地質(zhì)量；加快開展農(nóng)村清潔能源；加大鄉(xiāng)村根底設(shè)施建設(shè)力度；開展新型農(nóng)業(yè)工業(yè)；提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)開展能力等多項(xiàng)工作。

“十一五〞時(shí)期，要解決1.6億農(nóng)村人口的飲水平安問題，爭取到2023年根本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口平安飲水目標(biāo)；加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，完善農(nóng)村公路籌資建設(shè)和養(yǎng)護(hù)機(jī)制；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)政策；鼓勵(lì)農(nóng)民在政府支持下，自愿籌資籌勞開展農(nóng)村小型根底設(shè)施建設(shè)；治理農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)開展小城鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)根底設(shè)施和公共效勞向農(nóng)村延伸。

三、強(qiáng)化建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐?？萍歼M(jìn)步是突破資源和市場(chǎng)對(duì)我國農(nóng)業(yè)雙重制約的根本出路。必須著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的奉獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、平安生產(chǎn)和可持續(xù)開展。

強(qiáng)化開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐，一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度增加農(nóng)業(yè)科研投入，逐步提高農(nóng)業(yè)科研院所的人均事業(yè)費(fèi)水平，對(duì)推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)的企業(yè)和科研院所提供稅收優(yōu)惠等；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和方法，形成以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)；三是大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率；四是積極開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，走符合國情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化開展道路；五是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，建立國家、省、市、縣四級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。

四、健全開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。

具體包括：促進(jìn)糧食穩(wěn)定開展；積極開展健康養(yǎng)殖業(yè)，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)；大力開展特色農(nóng)業(yè)，因地制宜地開展特而專、新而奇、精而美的各種物質(zhì)、非物質(zhì)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)；扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；推進(jìn)以生物能源、生物基產(chǎn)品和生物質(zhì)原料為主要內(nèi)容的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)開展，拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)資源高效利用。

五、健全農(nóng)村市場(chǎng)體系，開展物流產(chǎn)業(yè)。興旺的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。必須強(qiáng)化農(nóng)村流通根底設(shè)施建設(shè)，開展現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，培育多元化、多層次的市場(chǎng)流通主體，構(gòu)建開放統(tǒng)一、競爭有序的市場(chǎng)體系。

1〕是采取優(yōu)惠財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流通根底設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)開展；2〕是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管和市場(chǎng)效勞，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管能力，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安標(biāo)準(zhǔn)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度；3〕是加強(qiáng)對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的調(diào)控和管理，保護(hù)農(nóng)民利益，維護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)穩(wěn)定；四是積極開展多元化市場(chǎng)流通主體，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村各類流通中介組織。

六、培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和科普惠農(nóng)興村方案規(guī)模，組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，努力把廣闊農(nóng)戶培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。積極開展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展要求的經(jīng)營主體。采取各類支持政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人。支持工商企業(yè)、大專院校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生、鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

七、深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的體制機(jī)制。有條件的地方要在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，暫不具備條件的省份要進(jìn)一步擴(kuò)大市、縣試點(diǎn)范圍，從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制，提高農(nóng)村公共效勞水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革措施，搞好教育人事制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全財(cái)力與事權(quán)相匹配的省以下財(cái)政管理體制，進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)基層政府公共產(chǎn)品和公共效勞的供給能力。中央和省級(jí)財(cái)政要安排一定資金，對(duì)地方推進(jìn)農(nóng)村綜合改革給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助【4】如何加強(qiáng)“就業(yè)再就業(yè)工作〞：

一、堅(jiān)持把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的突出位置。實(shí)施有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政、稅收和金融政策，積極支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)開展，積極開展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、效勞業(yè)和各類所有制的中小企業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位。

二、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)扶持政策。重點(diǎn)做好下崗失業(yè)和企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)人員再就業(yè)工作，積極幫助"零就業(yè)家庭"和就業(yè)困難人員就業(yè)。進(jìn)一步完善再就業(yè)援助制度，大力開展創(chuàng)立充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)。今年中央財(cái)政和地方財(cái)政繼續(xù)較大幅度地增加了再就業(yè)補(bǔ)助資金，各地方和有關(guān)部門要切實(shí)管好用好這筆資金。

三、認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和效勞，鼓勵(lì)大學(xué)生到西部就業(yè)、到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好離校畢業(yè)生的失業(yè)登記工作，對(duì)暫時(shí)沒有就業(yè)、生活困難、符合條件的高校畢業(yè)生，要納入城市最低生活保障范圍給予必要的生活救助。

四、認(rèn)真做好農(nóng)村充裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)效勞網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供效勞。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)。大力開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應(yīng)能力。大力開展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴(kuò)大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵(lì)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。

五、建立健全制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的公共就業(yè)效勞體系。完善覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的就業(yè)管理效勞組織體系，支持并標(biāo)準(zhǔn)開展各類專業(yè)性的社會(huì)化就業(yè)效勞組織。

六、加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控。建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制、失業(yè)保險(xiǎn)與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)裁員行為，建立規(guī)模裁員報(bào)告制度。

七、大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村充裕勞動(dòng)力多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生的見習(xí)培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施國家高技能人才培訓(xùn)工程，加快高技能人才培養(yǎng)。

八、維護(hù)和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。要落實(shí)三年解決企業(yè)拖欠工資問題的目標(biāo)，探索解決工資拖欠問題的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，落實(shí)好最低工資制度和小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。抓住《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)的有利契機(jī)，加快推進(jìn)勞動(dòng)合同制度三年行動(dòng)方案，務(wù)求在勞動(dòng)合同簽訂率特別是非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率方面有一個(gè)大的突破。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)集體合同制度，大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商。改革勞動(dòng)爭議處理制度，探索建立注重預(yù)防和調(diào)解、突出仲裁優(yōu)勢(shì)作用的勞動(dòng)爭議處理機(jī)制。【5】如何“有效利用外資〞：

一、合理引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資研發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)外商投資傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)引進(jìn)核心技術(shù)，擴(kuò)大技術(shù)溢出效應(yīng)。要嚴(yán)格限制外商投資高耗能、高污染和對(duì)資源環(huán)境影響大的產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

二、大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)，積極承接國際效勞外包。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)效勞業(yè)對(duì)外開放，擴(kuò)大效勞業(yè)利用外資比重。引導(dǎo)外資投向附加值高的金融、物流、信息技術(shù)、軟件及技術(shù)研發(fā)等現(xiàn)代效勞業(yè)。抓住國際效勞外包開展機(jī)遇，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)效勞外包產(chǎn)業(yè)開展的政策，加速培育中國效勞外包基地城市和效勞外包企業(yè)。鼓勵(lì)跨國公司將我國作為其效勞外包業(yè)務(wù)的重要承接地。

三、改善外商投資區(qū)域分布，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)開展。落實(shí)中部崛起、西部大開發(fā)、振興東北的各項(xiàng)政策，適度放寬中西部地區(qū)外資準(zhǔn)入條件，繼續(xù)辦好中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)特別是局部欠興旺地區(qū)的投資促進(jìn)援助工作，在信息交流、工程推介、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予支持。推動(dòng)?xùn)|中西北部加強(qiáng)協(xié)作，鼓勵(lì)東部地區(qū)加快機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)中西部及東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；深化沿邊開放政策。

四、進(jìn)一步促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)發(fā)揮國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在新形勢(shì)下的龍頭示范作用，促使開發(fā)區(qū)逐步從生產(chǎn)制造向研究開發(fā)、現(xiàn)代流通等領(lǐng)域拓展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代效勞業(yè)，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，力爭再形成假設(shè)干外資密集、內(nèi)外結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長帶。

五、健全相關(guān)法規(guī)制度，引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)外資并購。從全球范圍的國際直接投資看，以并購方式投資的所占規(guī)模超過70%，在我國吸收外資中，跨國并購所占的比例約占5%左右，外商直接投資仍然是我國吸引外資的主要方式。因此，我們要適應(yīng)全球跨國并購加快開展的趨勢(shì)，抓住跨國并購給我國承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新吸收外資方式帶來的機(jī)遇加快開展;同時(shí)要更加注重完善政府監(jiān)管，鼓勵(lì)公平競爭，引導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)外資并購健康開展，防范壟斷并購，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國家經(jīng)濟(jì)平安。

六、標(biāo)準(zhǔn)招商引資行為，改善外商綜合投資環(huán)境。大力推行依法行政，加快轉(zhuǎn)變政府職能。目前審批事項(xiàng)過多、程序復(fù)雜、效勞不完善，仍然是影響吸收外資環(huán)境的主要問題。因此，要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效率，健全投資促進(jìn)工作體系，充分發(fā)揮行業(yè)組織、金融機(jī)構(gòu)等中介效勞機(jī)構(gòu)的作用，創(chuàng)新投資促進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)投資促進(jìn)工作制度化、機(jī)制化。一些地方存在著不切實(shí)際的層層分解下達(dá)指標(biāo)的做法，是不符合科學(xué)開展觀的，必須切實(shí)加以糾正。

七、強(qiáng)化外商投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)協(xié)調(diào)開展。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣傳，提升社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)外商投資企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，倡導(dǎo)外商投資企業(yè)通過依法經(jīng)營、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高技術(shù)轉(zhuǎn)讓水平、保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等，最大限度地發(fā)揮外商投資企業(yè)的積極作用?！?】如何“開展中醫(yī)藥事業(yè)〞：

一、加大中醫(yī)藥資金和政策的扶持力度。國家和地方應(yīng)加大中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)投入，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)的投入，積極吸引社會(huì)投資和國際合作資金，形成支持中醫(yī)藥創(chuàng)新開展的多元化、多渠道的投入體系。制定假設(shè)干鼓勵(lì)中醫(yī)藥開展的政策法規(guī)，推動(dòng)適合中醫(yī)藥特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建立與完善，加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)和資源的保護(hù)與利用；建立成果、信息管理和推廣、共享機(jī)制；制定積極的人才政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，吸引跨學(xué)科人才和海內(nèi)外人才，建設(shè)一支多學(xué)科、跨領(lǐng)域、產(chǎn)學(xué)研、海內(nèi)外結(jié)合的人才隊(duì)伍。

二、推進(jìn)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新。加快名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)、技能、文獻(xiàn)的繼承、搶救工作的步伐，以重大、疑難、傳染性疾病和常見病、多發(fā)病、慢性病防治等方面的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、優(yōu)勢(shì)病種為重點(diǎn)，以建立國家中醫(yī)臨床研究基地為抓手，堅(jiān)持臨床與科研相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技和手段，積極吸收西醫(yī)藥和其他民族醫(yī)藥的開展成果，加強(qiáng)中醫(yī)藥的科學(xué)研究，推進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新，在現(xiàn)代化、國際化中永葆生機(jī)和活力。

三、提高中醫(yī)藥的效勞能力和水平。不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療效勞體系和保健效勞體系，深入實(shí)施培養(yǎng)名醫(yī)、創(chuàng)立名科、建設(shè)名院和中醫(yī)藥效勞進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三名三進(jìn)〞工程，大力推進(jìn)生產(chǎn)名藥、創(chuàng)辦名店、建設(shè)名廠和保證中藥材、中藥飲片與炮制、中藥產(chǎn)品與制劑質(zhì)量的“三名三保〞工程，不斷提高和增強(qiáng)中醫(yī)診療技術(shù)和水平，不斷提高和增強(qiáng)中藥產(chǎn)業(yè)開展能力和水平，促進(jìn)中醫(yī)中藥的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展。

四、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。研究中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，積極推進(jìn)中醫(yī)藥教育教學(xué)改革，完善人才培養(yǎng)機(jī)制，努力營造有利于中醫(yī)藥人才脫穎而出的環(huán)境，努力為中醫(yī)藥事業(yè)開展提供源源不斷的合格的人才保障和智力支持。

五、推動(dòng)中醫(yī)藥文化建設(shè)和中醫(yī)藥知識(shí)的宣傳普及。全面加強(qiáng)中醫(yī)藥效勞機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥文化建設(shè)，大力培育中醫(yī)藥文化的價(jià)值觀念體系，努力營造表達(dá)中醫(yī)藥文化理念的人文環(huán)境，使中醫(yī)藥效勞機(jī)構(gòu)真正成為展示與傳播中醫(yī)藥文化的重要基地。組織實(shí)施好“中醫(yī)中藥中國行〞科普宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解中醫(yī)藥，感受中醫(yī)藥，使用中醫(yī)藥，形成全社會(huì)關(guān)心支持中醫(yī)藥開展的良好氣氛，使廣闊人民群眾更多更好地享受到中醫(yī)藥醫(yī)療保健效勞和改革開展的成果。【7】如何治理“教育亂收費(fèi)〞：

一、落實(shí)政府責(zé)任，促進(jìn)教育均衡開展。認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》和有關(guān)制度規(guī)定，依法建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)義務(wù)教育的投入。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)公辦學(xué)校收費(fèi)行為，把維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和事業(yè)開展的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算，不留缺口。同時(shí)，要確保中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村義務(wù)教育的政策得到落實(shí)，加快薄弱學(xué)校的改造進(jìn)程，縮小校際間辦學(xué)條件和教學(xué)水平的差距。

二、堅(jiān)決制止以改制為名亂收費(fèi)，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)公辦學(xué)校辦學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面停止審批新的改制學(xué)校和新的改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)教育辦學(xué)行為，對(duì)以改制為名亂收費(fèi)的學(xué)校進(jìn)行全面清理。公辦學(xué)校凡改制為民辦學(xué)校的，必須符合“四獨(dú)立〞原那么，否那么要停止招生。嚴(yán)禁搞“校中校〞、“一校兩制〞和以改制為名亂收費(fèi)。學(xué)校規(guī)劃建設(shè)要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展水平和人民群眾經(jīng)濟(jì)承當(dāng)能力相適應(yīng)，堅(jiān)持平安、節(jié)約、鞏固、實(shí)用的原那么，堅(jiān)決糾正在學(xué)校建設(shè)中互相攀比、追求豪華、高額舉債和規(guī)模超大等不良做法，堅(jiān)決禁止通過高收費(fèi)將還貸責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家長。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校在建工程工程的監(jiān)督和建設(shè)資金使用情況的審計(jì)，控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。

三、嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生的“三限〞政策。穩(wěn)固完善公辦高中招收擇校生“三限〞政策，嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將擇校生納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一招生方案并及時(shí)向社會(huì)公示，不得在擇校生之外以非方案生、自費(fèi)生、旁聽生等其他任何名義招收學(xué)生，要按照?qǐng)?bào)名學(xué)生的考試成績，從高分到低分依次錄取，一次招滿。

四、標(biāo)準(zhǔn)高校收費(fèi)行為，實(shí)施高校招生“陽光工程〞，加強(qiáng)學(xué)校效勞性收費(fèi)管理。切實(shí)加大信息公開力度，把學(xué)校招生資格和方案、學(xué)校收費(fèi)工程和標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生入學(xué)條件和錄取結(jié)果向社會(huì)全部公開，確保高校招生的公平、公正；任何地方和學(xué)校不得以任何形式向?qū)W生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用，繼續(xù)穩(wěn)定高校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由、任何形式提高或變相提高。高校提供屬于正常教學(xué)活動(dòng)必須的效勞，不得另外收取費(fèi)用，學(xué)校提供的效勞性收費(fèi)必須堅(jiān)持自愿和不盈利原那么，嚴(yán)禁強(qiáng)制效勞和強(qiáng)制收費(fèi)。對(duì)涉及全體學(xué)生的效勞性收費(fèi)或代收費(fèi)，如額外收取的水、電等費(fèi)用，要按程序申報(bào)，通過召開聽證會(huì)后確定。

五、進(jìn)一步降低中小學(xué)教材價(jià)格，加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料管理，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步降低義務(wù)教育階段的中小學(xué)教材價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教材用紙及印制標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。嚴(yán)禁任何部門和單位以任何借口向出版發(fā)行單位違規(guī)收取費(fèi)用，堅(jiān)決糾正以培訓(xùn)費(fèi)等名義收取市場(chǎng)準(zhǔn)入費(fèi)的變相亂收費(fèi)行為。引導(dǎo)中小學(xué)教材出版、發(fā)行單位標(biāo)準(zhǔn)售后效勞行為。對(duì)教輔材料〔含各種形式的練習(xí)、測(cè)試題集〕、報(bào)刊雜志等課外讀物，要嚴(yán)格做到不強(qiáng)制統(tǒng)一征訂，不統(tǒng)一購置。堅(jiān)決遏制教輔材料過多過濫狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)厲打擊教輔材料盜版行為。

六、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校收費(fèi)“收支兩條線〞管理方法，加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理。教育收費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線〞管理規(guī)定，加強(qiáng)各級(jí)各類學(xué)校會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，健全學(xué)校財(cái)務(wù)制度，將學(xué)校的賬目、資金使用情況予以公開，接受學(xué)生家長和社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)禁將學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)用于房地產(chǎn)投資開發(fā)、購置股票、證券、期貨和濫發(fā)獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼、實(shí)物及組織公費(fèi)旅游等。

七、繼續(xù)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)案件。嚴(yán)肅查處通過學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)和面向?qū)W校的各種亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)行為；截留、挪用、擠占教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入的行為；濫印、濫發(fā)教材、教輔材料的行為；利用效勞性收費(fèi)為單位和個(gè)人謀取私利行為；高校與招生錄取掛鉤亂收費(fèi)的行為；地方或?qū)W校越權(quán)制定、審批教育收費(fèi)政策等任何形式的違規(guī)收費(fèi)行為。要有方案地對(duì)一些學(xué)校教育收費(fèi)的管理和使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。催促有問題的地區(qū)落實(shí)整改方案，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的案件，不但要追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并通過新聞媒體予以曝光。

八、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。要高度重視宣傳工作，制訂工作方案，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，向群眾廣泛宣傳有關(guān)教育收費(fèi)的政策、治理工作的部署和進(jìn)展、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的正面典型和違法違紀(jì)的典型案件。擴(kuò)大群眾參與和社會(huì)監(jiān)督的范圍，在全社會(huì)努力營造有利于治理工作深入開展的良好氣氛?！?】集體林權(quán)制度改革，必須堅(jiān)持五個(gè)原那么：

第一，堅(jiān)持管住公益林、放活商品林。要按照分類經(jīng)營的原那么，以生態(tài)建設(shè)和保護(hù)為前提，進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)和造林綠化，努力增加森林?jǐn)?shù)量，提高森林質(zhì)量。放活商品林的經(jīng)營權(quán)和處置權(quán)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)開展，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益。第二，堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿。把維護(hù)農(nóng)民利益、開展農(nóng)民利益放在首位。該給的利益要給足，該減的負(fù)擔(dān)要減夠。第三，要堅(jiān)持依法辦事和公開公平公正。做到改革的內(nèi)容、程序、方法和結(jié)果公開，確保廣闊群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正實(shí)現(xiàn)村民自主決策、民主管理。第四，堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。要區(qū)分不同地區(qū)、不同情況選擇改革的方式和內(nèi)容，采取不同的政策措施，不搞一刀切。第五，堅(jiān)持尊重歷史，著眼未來，保持政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性。

【8】如何深化“集體林權(quán)制度改革〞：

一、科學(xué)編制森林經(jīng)營方案，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)經(jīng)營。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林地資源的管理，堅(jiān)決杜絕借改革之機(jī)，蠶食、侵占林地和毀林開墾等非法行為，切實(shí)做到承包經(jīng)營林地的總量不能減少、用途不能改變，質(zhì)量不能下降。

二、完善政策法規(guī)，引導(dǎo)森林資源資產(chǎn)有序流轉(zhuǎn)。加快流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)森林資源流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，探索限期、限量流轉(zhuǎn)的方法，防止林業(yè)職工失山失地。同時(shí)大力開展林下經(jīng)濟(jì)，有效增加職工收入。利用豐富的林地資源，積極引導(dǎo)林業(yè)職工大力開展林下經(jīng)濟(jì)。

三、創(chuàng)新森林資源保護(hù)體系。引導(dǎo)農(nóng)民成立護(hù)林防火、防止亂砍濫伐、防治病蟲害的組織，建立森林災(zāi)害應(yīng)急反響機(jī)制和防火效勞網(wǎng)絡(luò)。

四、深入研究森林保險(xiǎn)方式，降低林權(quán)所有者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。從目前看，林木保險(xiǎn)的險(xiǎn)種單一，按年度計(jì)算，保險(xiǎn)費(fèi)率太高，不適應(yīng)林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際。

五、推進(jìn)林業(yè)投融資改革，籌集林業(yè)開展資金。擴(kuò)大利用信貸和社會(huì)資金的規(guī)模。要多層次、多方面籌集資金建立林業(yè)開展基金，為承包職工提供貼息貸款。

六、加快組建各類經(jīng)濟(jì)合作組織，提高林業(yè)經(jīng)營組織化程度。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持承包職工在自主自愿聯(lián)合的根底上，組建股份林場(chǎng)、合作林場(chǎng)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社等新型經(jīng)濟(jì)合作組織，加快與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)接?！?】解決“藥品短缺〞問題的對(duì)策：

一、將短缺藥物管理作為國家藥品管理的重要內(nèi)容。建議在國家藥品管理部門增加相應(yīng)的職能和專門的機(jī)構(gòu)，將短缺藥品的管理作為藥品管理的一項(xiàng)重要工作來抓。運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)建立開放的短缺藥品登記系統(tǒng)，生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、醫(yī)院、個(gè)人等都可以申報(bào)、登記。建立企業(yè)根本藥物停產(chǎn)的報(bào)告制度，分析藥品短缺的原因，進(jìn)行預(yù)測(cè)和預(yù)警，提出解決的對(duì)策。要建立藥品生產(chǎn)流通企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品監(jiān)管等部門之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制和快速反響機(jī)制，一旦發(fā)生藥品短缺情況，就要在最短的時(shí)間內(nèi)組織藥品供給，必要時(shí)，實(shí)行政府補(bǔ)貼采購或定點(diǎn)生產(chǎn)和統(tǒng)一配送，切實(shí)保障人民群眾的根本用藥。

二、嚴(yán)格藥品的準(zhǔn)入和注冊(cè)管理。要提高藥品準(zhǔn)入的門檻，鼓勵(lì)企業(yè)提升研發(fā)能力。建議對(duì)所有藥品進(jìn)行一次重新審查，特別是對(duì)常用藥物的同類仿制品種要嚴(yán)格篩選，取締那些主要成分相同、療效沒有明顯改善的藥品。同時(shí)，要嚴(yán)格控制新藥的審批，對(duì)超過專利保護(hù)期的原研藥的仿制藥的生產(chǎn)和上市要控制一定的數(shù)量。新藥的審批不僅要考慮平安有效和技術(shù)進(jìn)步，還要從我國的國情出發(fā)，考慮藥品的整體結(jié)構(gòu)和用藥本錢，保障根本用藥。

三、完善藥品定價(jià)、招標(biāo)政策。在國家確定對(duì)藥品實(shí)行價(jià)格管制的前提下，建議盡快對(duì)所有藥品實(shí)行國家統(tǒng)一定價(jià)，消除價(jià)格“雙軌制〞的弊端。要完善價(jià)格管理政策，建議采取“限高和保低〞相結(jié)合的定價(jià)原那么，形成藥品價(jià)格雙向調(diào)節(jié)機(jī)制，在對(duì)藥價(jià)虛高進(jìn)行控制的同時(shí)，要對(duì)用量大、價(jià)格低的臨床常用藥和“孤兒藥〞進(jìn)行價(jià)格保護(hù)。針對(duì)藥品生產(chǎn)的能源和原料漲價(jià)、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)〔GMP〕標(biāo)準(zhǔn)提升等因素，要及時(shí)調(diào)查和相應(yīng)調(diào)整價(jià)格。要研究目前實(shí)行的藥品定價(jià)和招標(biāo)的體制和政策，協(xié)調(diào)處理好定價(jià)和招標(biāo)的關(guān)系。建議對(duì)目前的三段式定價(jià)方法進(jìn)行調(diào)整，要么由政府確定價(jià)格，招標(biāo)時(shí)不再重復(fù)定價(jià)；要么在招標(biāo)中根據(jù)采購數(shù)量確定價(jià)格。

四、加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革步伐。要抓緊研究出臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案，從根本上解決以藥養(yǎng)醫(yī)問題。同時(shí)，建議國家有關(guān)部門加快制定和推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥標(biāo)準(zhǔn)制度，特別是針對(duì)常見病和多發(fā)病，在基層醫(yī)院推廣用藥標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)上提供指導(dǎo)，促進(jìn)合理用藥。要繼續(xù)開展醫(yī)療效勞領(lǐng)域有關(guān)藥品回扣的反商業(yè)賄賂行動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)務(wù)人員的用藥行為。

五、清理各種藥品目錄。建議國家在當(dāng)前建立根本藥物制度的工作中，整合和標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有的各種藥品目錄。選擇平安、療效好、廉價(jià)、使用方便的藥品，制定國家根本藥物目錄，作為全國各類綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)必備的根本藥物，包括農(nóng)村和社區(qū)用藥。根本藥物目錄品種不宜太多，以保障根本需求和供給的普遍性為原那么經(jīng)專家遴選確定。目錄一旦制定，有關(guān)部門就要加強(qiáng)監(jiān)管，特別是對(duì)根本藥物、根本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄，應(yīng)規(guī)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)的備藥率，并實(shí)施嚴(yán)格的檢查。

六、調(diào)整國家藥品儲(chǔ)藏的品種。1999年制定的《國家醫(yī)藥儲(chǔ)藏管理方法》規(guī)定，中央及地方醫(yī)藥儲(chǔ)藏機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)儲(chǔ)藏全國及地方重大災(zāi)情、疫情及重大突發(fā)事故和戰(zhàn)略儲(chǔ)藏所需的特種藥品、專項(xiàng)藥品及醫(yī)療器械。從長遠(yuǎn)看，戰(zhàn)備和突發(fā)事故是偶發(fā)情況，而一些特殊藥品短缺那么是一個(gè)常態(tài)。為了充分發(fā)揮藥品儲(chǔ)藏的作用，建議在國家藥品儲(chǔ)藏中增加治療特殊疾病、罕見疾病的“孤兒藥〞品種，并通過儲(chǔ)藏庫及時(shí)調(diào)劑短缺藥品，保證醫(yī)院必需藥品的供給?！?0】“藥品平安〞問題的對(duì)策：

一、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為藥品平安第一責(zé)任人的責(zé)任。要標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料、藥品進(jìn)廠進(jìn)店，不合格產(chǎn)品出廠出店。加強(qiáng)對(duì)藥品質(zhì)量的監(jiān)督抽驗(yàn)工作，但凡在企業(yè)成品庫待出廠的藥品，經(jīng)抽查檢驗(yàn)達(dá)不到國家藥品標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)復(fù)檢后仍不合格的，加大處分和曝光力度。同時(shí)，采取措施支持誠信企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高管理和技術(shù)水平，健全質(zhì)量保障體系。建立企業(yè)誠信檔案，推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營。

二、加強(qiáng)藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。打擊虛假申報(bào)行為，嚴(yán)格審評(píng)審批藥品，建立健全藥品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)藥品經(jīng)營主體行為，提高臨床合理用藥水平。加快實(shí)施藥品平安科技行動(dòng)方案。

三、地方各級(jí)人民政府完善重大藥品平安事件應(yīng)急機(jī)制，并嚴(yán)格實(shí)施藥品平安行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。一旦行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生藥品平安事件，應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極應(yīng)對(duì)，有效處置，消除危害；正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒，防止事態(tài)蔓延。對(duì)于因領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)管導(dǎo)致發(fā)生重大藥品平安事件的地區(qū)，要依紀(jì)依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、增加對(duì)藥品平安監(jiān)管根底設(shè)施建設(shè)資金投入。加快藥品監(jiān)管部門技術(shù)支撐體系建設(shè)，改善基層監(jiān)督執(zhí)法條件。加大對(duì)藥品平安監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)的投入，逐步提高經(jīng)費(fèi)保障水平。

五、加快完善藥品平安法律法規(guī)體系。在查找監(jiān)管漏洞的根底上，有方案地推進(jìn)藥品平安監(jiān)管法律法規(guī)和規(guī)章制度的制訂、修訂工作，重點(diǎn)抓好藥品審評(píng)審批、藥品分類管理、醫(yī)療器械監(jiān)督以及中藥品種保護(hù)等行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定和修訂工作。

六、深化藥品審批制度改革。進(jìn)一步完善受理、審評(píng)、審批“三別離〞制度，建立健全有效監(jiān)督審批權(quán)力的機(jī)制。實(shí)行審評(píng)主審集體負(fù)責(zé)制，審評(píng)人員公示制和審評(píng)審批責(zé)任追究制，加快信息化建設(shè)，逐步實(shí)行審批事項(xiàng)的網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，建立健全審評(píng)審批權(quán)力的內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，防治腐敗行為。加強(qiáng)藥品平安監(jiān)管有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育和干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)藥品平安監(jiān)管重點(diǎn)崗位干部的選拔任用管理，實(shí)行定期交流，并形成制度；對(duì)監(jiān)管人員的監(jiān)督、管理、培養(yǎng)、使用要實(shí)行民主決策，做到公開透明。要強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和責(zé)任追究制?！?1】怎樣建設(shè)和諧文化：

一、建設(shè)和諧文化要抓住社會(huì)主義核心價(jià)值體系這個(gè)根本。始終堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和諧文化建設(shè)，確保和諧文化建設(shè)的正確方向。和諧文化建設(shè)的整個(gè)過程都要著眼于穩(wěn)固馬克思主義指導(dǎo)地位、樹立中國特色社會(huì)主義共同理想、弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神、踐行社會(huì)主義榮辱觀，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系滲透到和諧文化建設(shè)的各個(gè)方面、貫穿到和諧文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，使其深入人心，成為全民族發(fā)奮向上、團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。

二、堅(jiān)持以公民思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，培育文明道德風(fēng)氣。人無德不立，國無德不興。一個(gè)社會(huì)是否和諧，一個(gè)國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會(huì)成員的思想道德素質(zhì)。應(yīng)把培育文明道德風(fēng)氣作為構(gòu)建和諧社會(huì)的根底性工作，作為和諧文化建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德標(biāo)準(zhǔn)，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)氣，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系。

三、積極營造良好的思想輿論氣氛。近兩年，中央新聞媒體相繼推出《永遠(yuǎn)的豐碑》、《時(shí)代先鋒》、《勞動(dòng)者之歌》等欄目，讓人們回憶光芒歷史，走近時(shí)代英雄，體驗(yàn)崇高與感動(dòng)，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。當(dāng)今時(shí)代是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代。無論置身何處，電視、播送、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)上的資訊每天都像潮水般向我們涌來。往小處說，它悄無聲息但勢(shì)不可擋地影響著我們每個(gè)人的生活；往大處說，它對(duì)于人心向背、事業(yè)興衰、社會(huì)和諧發(fā)揮著重要作用。在建設(shè)和諧文化的過程中，新聞媒體應(yīng)承當(dāng)起自己的社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人，積極宣傳黨的主張，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，通達(dá)社情民意，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，疏導(dǎo)公眾情緒，搞好輿論監(jiān)督，為構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的思想輿論氣氛。

四、和諧文化建設(shè)要表達(dá)在豐富群眾文化生活上。當(dāng)今社會(huì)，健康豐富的文化生活是人們放松心情、滋養(yǎng)心靈的“潤滑劑〞和“減壓閥〞。一部優(yōu)秀的電影，給人享受，給人感動(dòng)；一首好的歌曲，給人力量，給人鼓舞；一段精彩的相聲，給人歡笑，給人啟迪。人民需要文藝，時(shí)代呼喚著文藝的大繁榮、大開展。建設(shè)和諧文化，要以滿足人民群眾多方面、多層次、多樣化的精神文化需求為目標(biāo)，深化文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的不斷繁榮開展，讓人民群眾享受到更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和文化效勞。同時(shí)，堅(jiān)持面向基層、效勞群眾，廣泛開展各種形式的群眾性文化活動(dòng)，大力開展社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、村鎮(zhèn)文化，讓人們?cè)诙嘧硕嗖实奈幕顒?dòng)中享受美好的生活。

五、必須繼承和發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在人與自然的關(guān)系上，我國傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)天人合一，重視尊重規(guī)律、休養(yǎng)生息；在人與人的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)以和為貴，重視家庭和睦、融洽相處；在國家與國家的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)協(xié)和萬邦，重視睦鄰友好、互利互惠。這些珍貴的精神財(cái)富至今仍然得到人民群眾的廣泛認(rèn)同，仍然是衡量人們道德素質(zhì)的重要尺度，為我們今天建設(shè)和諧文化提供了豐富而厚重的思想資源。只有深刻認(rèn)識(shí)祖國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，才能在歷史提供的高起點(diǎn)上創(chuàng)造出更高層次的和諧文化。要深入挖掘我國傳統(tǒng)文化中有利于促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)容，汲取其合理的思想內(nèi)核，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承、優(yōu)秀民族文化得以新生。繼承不是墨守成規(guī)，對(duì)表達(dá)和諧思想的傳統(tǒng)文化資源，必須賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，表達(dá)新的時(shí)代精神，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)，與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

六、建設(shè)和諧文化，還需要大力開展網(wǎng)絡(luò)文化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國網(wǎng)民已超過1.６億，這意味著不到10個(gè)中國人中就有1個(gè)通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息、生活?yuàn)蕵?、互?dòng)交流。人們?cè)谙硎芫W(wǎng)絡(luò)帶來的快捷方便的同時(shí)，也被諸如色情、暴力、詐騙等有害信息的傳播所困擾。營造和諧健康的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境成為建設(shè)和諧文化的重要內(nèi)容和嶄新課題。應(yīng)繼續(xù)深化文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動(dòng)，健全網(wǎng)絡(luò)道德標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣闊網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員和網(wǎng)民加強(qiáng)自律，自覺抵抗有害信息和低俗之風(fēng)。逐步健全管理機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)、依法、有效監(jiān)管，努力營造文明健康的網(wǎng)上精神家園?！?2】如何嚴(yán)格控制“樓堂館所〞建設(shè)：

一、嚴(yán)格審批黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)工程。所有新建、擴(kuò)建、遷建、購置、裝修改造黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程，必須嚴(yán)格履行審批程序。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央直屬機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)工程經(jīng)中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局審核同意后，由國家開展改革委核報(bào)國務(wù)院審批。不再審批黨政機(jī)關(guān)新建、改擴(kuò)建包括培訓(xùn)中心在內(nèi)的各類具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所建設(shè)工程，也不得安排財(cái)政性資金用于部門、地方所屬的現(xiàn)有這類設(shè)施或場(chǎng)所的維修改造。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要積極推進(jìn)所屬接待設(shè)施或場(chǎng)所經(jīng)營管理的社會(huì)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與所屬部門徹底脫鉤。

二、從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)必須表達(dá)莊重、樸素、實(shí)用和節(jié)約資源的原那么。建成后應(yīng)進(jìn)行建筑節(jié)能測(cè)評(píng)，凡達(dá)不到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案。必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。積極創(chuàng)造條件盤活行政事業(yè)單位辦公樓存量資源，增加存量供給。對(duì)辦公用房確有困難的，應(yīng)首先考慮從現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)辦公用房存量中調(diào)劑解決；確需新建、改擴(kuò)建的，應(yīng)打破系統(tǒng)、部門之間界限，實(shí)行集中建設(shè)。要充分發(fā)揮限額設(shè)計(jì)在控制投資和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的作用，堅(jiān)決控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)資金來源和管理方式。黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政全額撥款事業(yè)單位辦公樓工程建設(shè)投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算內(nèi)投資安排，不得使用銀行貸款，不得接受任何形式的贊助或捐贈(zèng)，不得搞任何形式的集資或攤派，不得向其他單位借款，不得讓施工單位墊資，嚴(yán)禁挪用各類專項(xiàng)資金。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，不得直接用于辦公樓建設(shè)。

四、加快推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)工程代建制試點(diǎn)工作。逐步推行由專業(yè)化工程管理單位組織實(shí)施工程建設(shè)、建成后移交給使用單位的建設(shè)管理模式，不再由使用單位自行組織建設(shè)。

五、全面清理黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)工程。各地區(qū)各部門要對(duì)近年來修建黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所情況進(jìn)行全面徹底的清理。對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)不同情況分別作出處理。但凡違反規(guī)定擬建和在建的辦公樓等樓堂館所工程，必須堅(jiān)決停建或緩建；但凡沒有按規(guī)定履行審批手續(xù)，擅自建設(shè)的辦公樓等樓堂館所工程，一經(jīng)查實(shí)，要予以沒收；但凡超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公樓等樓堂館所工程，要視具體情況作出騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或全部沒收、拍賣處理。

六、建立健全相關(guān)制度和監(jiān)管機(jī)制。投資主管部門要進(jìn)一步完善審批程序，建立健全審批責(zé)任制和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)違規(guī)審批等行為要嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要嚴(yán)格公共財(cái)政支出管理制度，增強(qiáng)預(yù)算透明度，對(duì)于未經(jīng)有關(guān)部門審批的辦公樓建設(shè)工程一律不下達(dá)財(cái)政預(yù)算，把黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)預(yù)算支出情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。建設(shè)部門要加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算編制的管理和工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)工程的審計(jì)監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)有令不行、有禁不止的，要依照有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。【13】如何解決“農(nóng)村飲水平安〞問題：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村供水開展特點(diǎn)，按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施〞的原那么制定分階段目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)興旺地區(qū)，要依靠地方財(cái)力，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水平安目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)，優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的飲水平安問題，同時(shí)要與2023年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)相一致。

二、水源保護(hù)與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重。保障飲水平安，首先要保護(hù)好飲用水源。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，加強(qiáng)水源地周邊環(huán)境的保護(hù)，防止污染，防止亂打井超采地下水造成水量缺乏，或引起不同含水層水質(zhì)混合，造成飲用水中氟砷等有害物質(zhì)超標(biāo)，要采取有效措施，保護(hù)好飲用水源。應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達(dá)標(biāo)的飲用水。同時(shí)建立社會(huì)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)效勞體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、提供水質(zhì)檢測(cè)效勞，完善供水水質(zhì)保障體系。對(duì)適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗(yàn)室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測(cè)。

三、因地制宜，近遠(yuǎn)結(jié)合，合理確定工程方案。根據(jù)要解決的問題以及當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件和社會(huì)開展?fàn)顩r，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式。首先考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)可行性，同時(shí)兼顧今后長遠(yuǎn)開展的需要。水源選擇應(yīng)符合當(dāng)?shù)厮Y源管理的要求，根據(jù)區(qū)域水資源條件選擇水源，優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先滿足生活用水需要。水源有保證、人口居住較集中的地區(qū)，應(yīng)建設(shè)集中式供水工程，并盡可能適度規(guī)模，供水到戶；經(jīng)濟(jì)欠興旺、農(nóng)民收入比擬低的地區(qū)，供水系統(tǒng)可暫先建到集中給水點(diǎn)，待經(jīng)濟(jì)條件具備后，再解決自來水入戶問題。居住分散的山丘區(qū)農(nóng)民可建分散式供水工程。

四、建管并重，強(qiáng)化用水戶參與管理。為管好用好工程，確保工程可持續(xù)利用，要廣泛進(jìn)行社會(huì)發(fā)動(dòng)，對(duì)于工程建設(shè)、資金籌措方案和工程建成后的水價(jià)要讓用水戶廣泛參與，征求他們的意見，尊重群眾意愿，得到廣闊群眾的認(rèn)可。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。在工程開工以前，要求明晰所有權(quán)、落實(shí)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，明確水價(jià)和收費(fèi)方法及效勞體系，確保供水工程良性運(yùn)行，持久發(fā)揮效益。

五、扶持引導(dǎo)，多渠道籌資。按照中央、地方和受益群眾共同負(fù)擔(dān)，困難大的多補(bǔ)、困難小的少補(bǔ)等原那么制定資金籌措方案。農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)事關(guān)億萬農(nóng)民根本生存，是一項(xiàng)以社會(huì)效益為主的公益性事業(yè)，所需投資多，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的科學(xué)開展觀要求，各級(jí)政府要通過公共財(cái)政增加投入，扶持引導(dǎo)，確保飲水工程所需資金足額、及時(shí)到位；從我國農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，受益農(nóng)戶也要在負(fù)擔(dān)能力允許的范圍內(nèi)，承當(dāng)一定的投勞投資責(zé)任；引入市場(chǎng)機(jī)制，吸收社會(huì)資金，建立多元化的投入機(jī)制?！?4】如何加強(qiáng)“防沙治沙〞工作：

一、加強(qiáng)封禁保護(hù)，發(fā)揮自然修復(fù)作用。這是遏制沙化土地繼續(xù)擴(kuò)展最有效的措施，也是預(yù)防發(fā)生土地沙化最經(jīng)濟(jì)的途徑。對(duì)依法劃定的封禁保護(hù)區(qū)，要禁止一切破壞植被的活動(dòng)，通過大自然的自我修復(fù)，逐步形成穩(wěn)定的天然荒漠生態(tài)系統(tǒng)。在牧區(qū)要推行草原劃區(qū)輪牧、季節(jié)性休牧和圍封禁牧制度，推行舍飼圈養(yǎng)和退牧還草，保護(hù)和恢復(fù)沙化草原草地植被。在生態(tài)狀況極其惡劣，缺乏根本生活條件的地方，要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行生態(tài)移民。實(shí)行封禁保護(hù)，關(guān)鍵是要妥善安排好受影響群眾的生產(chǎn)生活，使他們退得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。

二、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，嚴(yán)格沙化源頭控制。土地沙化成因是多方面的，既有自然氣候變化的因素，也有人為破壞的原因。防沙治沙要控制源頭，綜合治理，狠抓沙區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，以調(diào)促防，以轉(zhuǎn)促治。要積極推廣保護(hù)性耕作，開展沙區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)，切實(shí)改變一些地方濫開亂墾、粗放經(jīng)營的做法。調(diào)整沙區(qū)能源結(jié)構(gòu)，扶持開展太陽能和風(fēng)能，加強(qiáng)沼氣等生物質(zhì)能源建設(shè)，減輕沙區(qū)生活用能對(duì)植被資源的依賴，防止因?yàn)E樵濫采破壞沙區(qū)植被。加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)配和管理，處理好上下游之間的水資源分配關(guān)系，科學(xué)合理安排生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，積極開展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。

三、加大投入力度，加快工程治理步伐。防沙治沙是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，中央和地方都要采取有效措施，以治理工程為依托，切實(shí)增加投入。針對(duì)一些地區(qū)土地沙化仍在擴(kuò)展的實(shí)際，要盡快啟動(dòng)實(shí)施一批新的重點(diǎn)治理工程，加大對(duì)青藏高原等沙化擴(kuò)展地區(qū)以及東北西部荒漠化地區(qū)的治理力度，著力改善這些地區(qū)的生態(tài)狀況，盡快遏制沙化擴(kuò)展和土地退化。要繼續(xù)抓好京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林四期、退耕還林、退牧還草、草原沙化防治和小流域治理等國家重點(diǎn)工程，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的根底上，保障投入，強(qiáng)化措施，精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)。要扶持建設(shè)一批全國防沙治沙綜合示范區(qū)，探索不同沙化類型區(qū)防沙治沙的政策措施和技術(shù)模式，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全國防沙治沙工作。搞好工程治理，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程資金管理。

四、開展特色產(chǎn)業(yè)，增加沙區(qū)農(nóng)民收入。這是推進(jìn)沙區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，也是防沙治沙的一項(xiàng)重要任務(wù)。沙化土地既帶來危害，但也是一種珍貴資源，治理好了可變害為寶。防沙治沙工作要堅(jiān)持把生態(tài)改善與產(chǎn)業(yè)開展緊密結(jié)合起來，在嚴(yán)格保護(hù)和有效治理的前提下，充分發(fā)揮沙區(qū)光、熱等資源優(yōu)勢(shì)，大力開展沙區(qū)特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和精深加工業(yè)。具備條件的地方還可以開展沙區(qū)旅游業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)。特別要扶持開展資源消耗低、科技含量高、市場(chǎng)前景好的沙產(chǎn)業(yè)工程。通過政策扶持，積極培育一批競爭力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)沙區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

五、強(qiáng)化科技支撐，提高防沙治沙成效。沙區(qū)自然條件惡劣，保護(hù)和增加植被極為困難，必須發(fā)揮科技的支撐作用。要鼓勵(lì)科技人員發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，針對(duì)防沙治沙的關(guān)鍵性技術(shù)難題，開展多部門、多學(xué)科、多層次的聯(lián)合攻關(guān)。大力推廣適宜不同類型沙區(qū)生長的抗旱、抗寒、抗堿、抗病蟲害植物良種，以及先進(jìn)適用的造林種草技術(shù)和治理模式。建立健全防沙治沙技術(shù)推廣和效勞體系，建設(shè)一批科技示范區(qū)、示范點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員特別是農(nóng)牧民群眾的技術(shù)培訓(xùn)，使廣闊農(nóng)牧民群眾掌握防沙治沙的根底知識(shí)和根本技能。

六、堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)防沙治沙行為。防沙治沙，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。要盡快制定和完善防沙治沙法的配套法規(guī)，健全防沙治沙法律體系。加強(qiáng)防沙治沙執(zhí)法能力建設(shè)，充實(shí)執(zhí)法監(jiān)管力量，明確執(zhí)法責(zé)任，健全監(jiān)督機(jī)制。加大對(duì)破壞沙區(qū)植被和野生動(dòng)植物資源、非法征占用沙化土地等違法行為的打擊力度，適時(shí)開展集中專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)于造成嚴(yán)重沙化的典型案例，要予以重點(diǎn)查處和曝光。要加強(qiáng)相關(guān)法制宣傳教育，增強(qiáng)人民群眾保護(hù)沙區(qū)植被的意識(shí)和履行治沙義務(wù)的自覺性。

七、創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)防沙治沙活力。推動(dòng)防沙治沙事業(yè)又好又快開展，從根本上講要靠深化改革、激發(fā)活力。要積極探索符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和我國國情，能夠有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與防沙治沙積極性的體制機(jī)制。要繼續(xù)實(shí)行“誰治理、誰管護(hù)、誰受益〞的政策，延長沙化土地承包和租賃期，將生態(tài)治理任務(wù)和管護(hù)責(zé)任承包到戶、落實(shí)到人。要認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)行防沙治沙稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)通過財(cái)政貼息等途徑加大對(duì)防沙治沙的信貸支持。要保障治理者合法權(quán)益，治理后的沙化土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法繼承和流轉(zhuǎn)，納入公益林管理的沙區(qū)森林資源要給予投資治理者合理補(bǔ)償，治理后的沙化土地被征占用或劃定為自然保護(hù)區(qū)、封禁保護(hù)區(qū)的應(yīng)予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。研究探索由政府出資收購沙區(qū)各種社會(huì)主體營造的非國有公益林的相關(guān)政策。

八、搞好監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高防治決策水平。及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握土地沙化的動(dòng)態(tài)及成因，是科學(xué)決策的根底。要健全土地沙化監(jiān)測(cè)體系，制訂監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)裝備實(shí)力，提高監(jiān)測(cè)能力和水平，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析研究，為防沙治沙決策提供科學(xué)依據(jù)。做好重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急處置工作，完善應(yīng)急預(yù)案，最大限度地防災(zāi)減災(zāi)。定期組織開展全國土地沙化監(jiān)測(cè)，掌握土地沙化動(dòng)態(tài)變化情況，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，為評(píng)價(jià)工程建設(shè)成果、檢驗(yàn)各地防治成效提供客觀依據(jù)。沙區(qū)各級(jí)人民政府要根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整完善防治措施【15】如何推進(jìn)“壟斷行業(yè)改革〞：

一、深化電力、郵政、電信、鐵路等行業(yè)改革。我國電力體制改革取得重大進(jìn)展，政企分開、廠網(wǎng)分開根本實(shí)現(xiàn)，發(fā)電領(lǐng)域競爭態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，新型電力監(jiān)管體制初步建立。當(dāng)前應(yīng)穩(wěn)固已有改革成果，把電力體制改革繼續(xù)推向深入，重點(diǎn)解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后、市場(chǎng)在電力資源配置中的根底性作用發(fā)揮不夠等突出問題。深化電力體制改革的根本原那么是：堅(jiān)持以改革促開展，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，堅(jiān)持整體規(guī)劃、分步實(shí)施、重點(diǎn)突破。主要任務(wù)是：一是抓緊處理廠網(wǎng)分開遺留問題，逐步推進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)主輔別離改革。二是加快電力市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建符合國情的統(tǒng)一開放的電力市場(chǎng)體系，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的電價(jià)機(jī)制，實(shí)行有利于節(jié)能環(huán)保的電價(jià)政策。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，堅(jiān)持政企分開，健全電力市場(chǎng)監(jiān)管體制。2005年國務(wù)院印發(fā)郵政體制改革方案并付諸實(shí)施，主要包括：重組郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組建國家郵政管理局和中國郵政集團(tuán)公司；改革郵政主業(yè)和郵政儲(chǔ)蓄；完善普遍效勞機(jī)制、特殊效勞機(jī)制、平安保障機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制。下一步重點(diǎn)是繼續(xù)貫徹落實(shí)好郵政體制改革方案，進(jìn)一步完善郵政監(jiān)管體系。通過改革重組，電信市場(chǎng)初步建立了不同規(guī)模、不同業(yè)務(wù)、不同所有制企業(yè)相互競爭、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同開展的市場(chǎng)格局。目前，根底電信領(lǐng)域有六家全國性運(yùn)營商，增值電信領(lǐng)域有17000多家經(jīng)營者，其中97％以上含有民營資本。要根據(jù)當(dāng)前電信領(lǐng)域存在的深層次問題，繼續(xù)落實(shí)電信體制改革措施。鐵路行業(yè)改革重點(diǎn)是研究制定鐵路投融資體制改革和鐵路體制改革總體方案。

二、穩(wěn)步推進(jìn)供水、供氣、供熱等市政公用事業(yè)改革。目前，城市供水、供氣、供熱普遍引入競爭機(jī)制，市政公用事業(yè)投資、建設(shè)、運(yùn)營市場(chǎng)全方位開放，市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的根底性作用明顯增強(qiáng)。下一步市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，應(yīng)以維護(hù)公共利益為前提、以分類改革為原那么。改革的重點(diǎn)：一是培育標(biāo)準(zhǔn)競爭的市場(chǎng)主體。加快對(duì)傳統(tǒng)國有企業(yè)的改造，使之成為合格的市場(chǎng)主體。同時(shí)，還要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)非國有市場(chǎng)主體進(jìn)入。二是營造有效競爭的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)模式，就必須打破行政壟斷、管制自然壟斷、反對(duì)經(jīng)濟(jì)壟斷。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)程，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的國有資產(chǎn)管理和運(yùn)營體制，真正實(shí)現(xiàn)政企分開。三是形成科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制。價(jià)格形成機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是市場(chǎng)發(fā)揮作用的最根本、最有效的形式。市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革必須把形成科學(xué)合理的價(jià)格形成機(jī)制納入其中。四是構(gòu)建與市場(chǎng)化相適應(yīng)的監(jiān)管體系。主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出的監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)管、產(chǎn)品與效勞質(zhì)量監(jiān)管、運(yùn)行平安監(jiān)管、競爭秩序監(jiān)管，并建立相對(duì)獨(dú)立、專業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。通過有效監(jiān)管，既確保市政公用事業(yè)的運(yùn)行平安，又充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的根底性作用。

三、進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。一是進(jìn)一步深化壟斷行業(yè)改革，必須實(shí)行政企分開、政資分開，加快構(gòu)造壟斷行業(yè)的有效競爭格局，加快壟斷行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐，加快推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的法制建設(shè)，逐步建立和完善公開透明、監(jiān)管有力的壟斷行業(yè)監(jiān)管體系。采取多種形式，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化。競爭性行業(yè)一般不要建立國有獨(dú)資企業(yè)，同時(shí)盡可能消除非國有經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的障礙，以確保能夠充分競爭，防止經(jīng)濟(jì)壟斷的形成。對(duì)于由于競爭形成的經(jīng)濟(jì)壟斷，那么按照反壟斷法的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于局部根底設(shè)施和自然壟斷行業(yè)，在防止重復(fù)建設(shè)和無序競爭的前提下，應(yīng)當(dāng)允許非公有投資者以參股形式進(jìn)行投資，并盡可能發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，那么從各方面加強(qiáng)政府監(jiān)管，以防止歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的"鐵老大"、"電老虎"現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于一些公益性的行業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與投資，同時(shí)加強(qiáng)政府規(guī)制，既要保證投資者能夠取得合理的收益，又要防止造成壟斷，損害社會(huì)和消費(fèi)者利益。二是實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)多元化可以采取多種途徑。對(duì)一些盈利性的運(yùn)輸、通信、能源等壟斷行業(yè)，應(yīng)根據(jù)條件成熟程度，逐步地、普遍地進(jìn)行股份制改造。對(duì)于能夠改造為標(biāo)準(zhǔn)股份公司的，應(yīng)爭取早日上市。對(duì)不能整體改制的企業(yè)，應(yīng)采取分類、分解的方法，逐步實(shí)現(xiàn)股份制改造。對(duì)條件暫不成熟的企業(yè)應(yīng)通過發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的方式，分階段實(shí)現(xiàn)股份制改造。在條件成熟時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)債券發(fā)行的范圍，以多種形式實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)投資的社會(huì)化，為壟斷行業(yè)的股份制改革創(chuàng)造條件。推行股份合作制。它主要是由一家或幾家企業(yè)〔或個(gè)人〕與政府授權(quán)的國有資產(chǎn)投資經(jīng)營公司聯(lián)合成立工程公司對(duì)工程進(jìn)行投資建設(shè)，并按協(xié)定比例出資和占有股份。此種形式，由于有政府的參與，可以提高投資者對(duì)投資的信心，由于有私人資本的參與可以提高資金效率和經(jīng)營效勞水平。【16】如何加強(qiáng)“公民道德建設(shè)〞：

一、大力弘揚(yáng)和培育民族精神，積極推動(dòng)公民道德建設(shè)。以愛國主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神，是中華民族賴以生存和開展的強(qiáng)大精神支撐，也是中華民族賴以振興和騰飛的強(qiáng)大精神動(dòng)力。弘揚(yáng)和培育民族精神，是社會(huì)主義思想道德建設(shè)的一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。要廣泛開展“弘揚(yáng)和培育民族精神，全面建設(shè)小康社會(huì)〞主題教育活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)解放思想、實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神，大力倡導(dǎo)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作，一方有難、八方支援的精神，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、自強(qiáng)不息，愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，大力倡導(dǎo)扶危濟(jì)困、見義勇為，尊老愛幼、鄰里互助的精神，把偉大的民族精神轉(zhuǎn)化為鼓勵(lì)廣闊干部群眾再接再厲、發(fā)奮進(jìn)取、扎實(shí)工作，奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利的強(qiáng)大精神力量。

二、從社會(huì)關(guān)注的問題入手，廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題開展道德實(shí)踐活動(dòng)，是引導(dǎo)人們參與道德建設(shè)、身體力行社會(huì)主義道德的成功經(jīng)驗(yàn)。要廣泛開展講文明講衛(wèi)生講科學(xué)樹新風(fēng)活動(dòng)，對(duì)廣闊公民特別是青少年進(jìn)行環(huán)境、健康和可持續(xù)開展的教育，通過治理城鄉(xiāng)環(huán)境，革除社會(huì)陋習(xí)，搞好衛(wèi)生防疫，弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，構(gòu)筑群防群治的堅(jiān)強(qiáng)防線，使環(huán)境更加整潔優(yōu)美、生活更加健康文明。緊緊圍繞整頓和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，廣泛開展“共鑄誠信〞活動(dòng)，加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)，下決心遏制工程建設(shè)、商貿(mào)餐飲、醫(yī)藥衛(wèi)生、電信通訊、旅游效勞、環(huán)境保護(hù)等方面存在的突出問題，堅(jiān)決打擊制假售假、欺詐經(jīng)營、虛假廣告、偷稅漏稅等違法行為，引導(dǎo)人們堅(jiān)持誠信為本、操守為重，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康開展。緊緊圍繞關(guān)心和幫助困難群眾，廣泛開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，千方百計(jì)幫助特困家庭、下崗職工、孤寡老人、殘疾人、失學(xué)兒童等解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題，讓他們真切感受到黨和政府的關(guān)心，社會(huì)主義大家庭的溫暖。緊緊圍繞提高社會(huì)文明程度和公民道德素質(zhì)，在全國城鄉(xiāng)深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭、百城萬店無假貨和做人民滿意公務(wù)員等各類創(chuàng)立活動(dòng)，從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們?cè)谏鐣?huì)做個(gè)好公民、在單位做個(gè)好建設(shè)者、在家庭做個(gè)好成員。

三、運(yùn)用各種方式和途徑，使道德宣傳教育經(jīng)?；?、群眾化。廣泛傳播道德知識(shí)、普及根本道德標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)公民道德建設(shè)的根底性工作。一切宣傳思想文化陣地，一切精神文化產(chǎn)品，都要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、倡導(dǎo)科學(xué)精神、弘揚(yáng)社會(huì)正氣。要把道德建設(shè)貫穿到從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)整個(gè)國民教育體系，滲透到課堂教學(xué)、學(xué)校管理、課外活動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃道德教育的具體內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。報(bào)刊、播送、電視和互聯(lián)網(wǎng)等群眾傳媒，要把道德宣傳教育作為重要任務(wù)，開設(shè)專題、專欄，通過新聞報(bào)道、言論評(píng)論、專家點(diǎn)評(píng)、群眾討論和公益廣告等多種形式，營造道德建設(shè)的濃厚輿論氣氛。廣闊文藝工作者要以謳歌人民群眾積極向上、追求和創(chuàng)造美好生活的崇高思想品德為己任，努力創(chuàng)作反映中華民族傳統(tǒng)美德、革命傳統(tǒng)道德和新時(shí)期良好道德風(fēng)貌的文藝作品，給人以鼓舞和啟迪。文化、廣電部門要做好優(yōu)秀文藝作品的展映、展演、展播、展示工作。愛國主義教育基地，文化館、博物館、圖書館、科技館、體育場(chǎng)所等基層文化陣地，要發(fā)揮各自特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，利用重要節(jié)日、紀(jì)念日、重大事件，通過組織專題講座、知識(shí)競賽、演講比賽、圖片展覽、文體表演以及健康民俗活動(dòng)，進(jìn)行生動(dòng)活潑的道德和法制宣傳教育。城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)村集市、火車站、長途汽車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所，要在顯著位置設(shè)立宣傳根本道德標(biāo)準(zhǔn)的公益廣告，讓人們耳濡目染、受到熏陶。

四、完善各行各業(yè)的職業(yè)行為準(zhǔn)那么，使道德建設(shè)融入人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中。制定切實(shí)可行的具體行為準(zhǔn)那么，是把根本道德標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為人們自覺行動(dòng)的有效途徑。各地各部門要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)各類群眾性精神文明創(chuàng)立工作的標(biāo)準(zhǔn)和已有的市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約，干部、職工、學(xué)生守那么等具體行為準(zhǔn)那么進(jìn)行必要的修訂完善。要重視修訂完善各種新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和娛樂效勞場(chǎng)所的行為準(zhǔn)那么。既要表達(dá)道德建設(shè)的要求，又要同有關(guān)法律法規(guī)相統(tǒng)一。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見，使各項(xiàng)行為準(zhǔn)那么易記、易懂、易行，易于監(jiān)督。要把修訂完善行為準(zhǔn)那么的過程，作為道德宣傳教育的過程，作為干部群眾參與道德建設(shè)的過程。各類創(chuàng)立工作先進(jìn)單位和示范單位，都要帶頭做好具體行為準(zhǔn)那么的修訂和完善工作，并引導(dǎo)干部群眾尤其是青少年自覺遵守，努力踐行。

五、建立和完善鼓勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。加強(qiáng)道德建設(shè)必須把自律與他律有機(jī)結(jié)合起來。要形成鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們積極向上，追求真善美。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位等各類創(chuàng)立活動(dòng)，都要把公民道德建設(shè)作為重要內(nèi)容和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)；新聞、出版、文藝、體育、教育、科技等各類評(píng)獎(jiǎng)，都要把是否符合社會(huì)主義道德作為重要標(biāo)準(zhǔn)。要形成監(jiān)督機(jī)制，幫助人們區(qū)分是非，抵抗假惡丑。報(bào)刊、播送、電視和互聯(lián)網(wǎng)等群眾傳媒要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，揭露、批評(píng)有悖社會(huì)主義道德的言行和丑惡現(xiàn)象。中央電視臺(tái)和地方電視臺(tái)都要在黃金時(shí)段開設(shè)道德欄目，對(duì)道德熱點(diǎn)問題進(jìn)行評(píng)議。社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)等基層單位要依靠群眾，開展多種形式的道德評(píng)議活動(dòng)。公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、城管、環(huán)保等行政部門要嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，依法對(duì)各種不良行為給予批評(píng)教育和相應(yīng)處分。通過發(fā)揮鼓勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制的作用，在全社會(huì)形成扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡，講道德榮耀、不講道德恥辱，講道德受人尊敬、不講道德受到批評(píng)的良好社會(huì)風(fēng)氣。

六、加強(qiáng)對(duì)公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)新世紀(jì)新階段加強(qiáng)公民道德建設(shè)的重要性，把公民道德建設(shè)列入黨委和政府工作的重要日程，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要增加必要的投入，為道德建設(shè)提供物質(zhì)保障。各級(jí)文明委和黨委宣傳部要認(rèn)真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，及時(shí)總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體以及社會(huì)各界，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)、相互配合，形成公民道德建設(shè)的合力?！?7】如何加強(qiáng)“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)〞：

一、認(rèn)真開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的根底性工作來抓，統(tǒng)一部署、有序進(jìn)行。要在充分利用已有工作成果和研究成果的根底上，分地區(qū)、分類別制訂普查工作方案，組織開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀調(diào)查，全面了解和掌握各地各民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題。要運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。

二、建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。要通過制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過科學(xué)認(rèn)定，建立國家級(jí)和省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由國務(wù)院批準(zhǔn)公布。省、市、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄由同級(jí)政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)政府備案。

三、加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。要組織各類文化單位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及專家學(xué)者對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行研究，注重科研成果和現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用。組織力量對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，鑒別真?zhèn)?。?jīng)各級(jí)政府授權(quán)的有關(guān)單位可以征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料，并予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料流出境外。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要予以保護(hù)，對(duì)已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮各級(jí)圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)的作用，有條件的地方可設(shè)立專題博物館或展示中心。

四、建立科學(xué)有效的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。對(duì)列入各級(jí)名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，可采取命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等方式，鼓勵(lì)代表作傳承人(團(tuán)體)進(jìn)行傳習(xí)活動(dòng)。通過社會(huì)教育和學(xué)校教育，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的傳承后繼有人。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。研究探索對(duì)傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較完整并具有特殊價(jià)值的村落或特定區(qū)域，進(jìn)行動(dòng)態(tài)整體性保護(hù)的方式。在傳統(tǒng)文化特色鮮明、具有廣泛群眾根底的社區(qū)、鄉(xiāng)村，開展創(chuàng)立民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)的活動(dòng)。

五、建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由文化部牽頭，建立中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。文化行政部門與各相關(guān)部門要積極配合，形成合力。同時(shí)，廣泛吸納有關(guān)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等各方面力量共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。充分發(fā)揮專家的作用，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢機(jī)制和檢查監(jiān)督制度。

六、各級(jí)政府要不斷加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入。通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。要加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)。通過有方案的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專門人才。

七、要充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)對(duì)廣闊未成年人進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育和愛國主義教育的重要作用。各級(jí)圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu)要積極開展對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳播和展示。教育部門和各級(jí)各類學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、表達(dá)民族精神與民間特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材，開展教學(xué)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持新聞出版、播送電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普及保護(hù)知識(shí)，培養(yǎng)保護(hù)意識(shí)，努力在全社會(huì)形成共識(shí)，營造保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氣氛。【18】如何“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)〞：

一、強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。要嚴(yán)厲打擊盜版行為，打擊商品交易市場(chǎng)的商標(biāo)侵權(quán)行為，加大對(duì)侵犯專利權(quán)重點(diǎn)問題的整治力度，加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。

二、完善法律法規(guī)體系。要針對(duì)當(dāng)前保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的突出問題，完善有關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性，加大打擊力度。要研究解決侵權(quán)違法所得數(shù)額計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、約束濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及企業(yè)名稱、商標(biāo)和標(biāo)志模仿知名度高的商標(biāo)等問題，推動(dòng)遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)、民間文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)建設(shè)。

三、建立高效的執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。要完善跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立跨地區(qū)的案件移送、信息通報(bào)、配合調(diào)查等工作機(jī)制。開通中英文中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)，搭建具有信息效勞、案件督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、狀況評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等功能的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門和公安、司法機(jī)關(guān)工作的有機(jī)銜接。

四、提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力和水平。要加強(qiáng)與國內(nèi)外權(quán)利人的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的信息咨詢和公共效勞。在企業(yè)并購、技術(shù)交易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，防止自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。支持企業(yè)運(yùn)用法律武器和國際規(guī)那么維護(hù)自身權(quán)益，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。推動(dòng)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。建立企業(yè)海外維權(quán)援助機(jī)制。

五、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介組織的作用。要鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)開展行業(yè)自律和維權(quán)活動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介效勞組織依法拓展效勞領(lǐng)域、提高效勞水平。推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和管理方法，整頓和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介效勞市場(chǎng)。

六、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。要采取多種形式，及時(shí)宣傳我國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作取得的成效，不斷增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，繼續(xù)開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)。積極發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，曝光典型侵權(quán)案例。要多渠道、多途