學(xué)院“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建活動實施方案

為深入貫徹落實《關(guān)于展開高等學(xué)校“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動的實施意見(試行)》文件精神和學(xué)院目標(biāo)責(zé)任制考核暫行辦法的要求，積極爭創(chuàng)省級示范性院校，全面推動 我院展開“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建工作，切實維護校園安全穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合學(xué)院工作實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以學(xué)院發(fā)展為主體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，以服務(wù)師生為宗旨，緊密結(jié)合教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實際，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入展開“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動，大力推動學(xué)院管理創(chuàng)新，切實維護學(xué)院正常教學(xué)、科研和生活秩序，保證師生生命財產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。通過創(chuàng)建活動，使我院建立“平安先行學(xué)?！钡挠行Чぷ骱凸芾頇C制，健全院內(nèi)安全防范制度，有效防止重大刑事案件和突出治安問題的發(fā)生，減少違法犯罪案件和重大責(zé)任事故的發(fā)生，院內(nèi)建筑、各種設(shè)施和衛(wèi)生、食品、消防等不安全隱患以及矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素排查整改到位，構(gòu)建院系兩級聯(lián)動維穩(wěn)工作機制，境內(nèi)外敵對勢力和非法勢力破壞、師生非法聚集活動有效杜絕，各類突發(fā)事件有效應(yīng)對，改善校園及周邊治安狀況，確保校園秩序明顯好轉(zhuǎn)，讀書育人環(huán)境明顯改善，持續(xù)提升廣大師生安全防范水平。(一)建立和健全平安創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。學(xué)院成立“平安先行學(xué)?！眲?chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院黨委書記、院長擔(dān)任組長，學(xué)院黨政副職擔(dān)任副組長，成員由各處(室)、各系(院)及相關(guān)單位負責(zé)人組成。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院力量展開“平安先行學(xué)校”創(chuàng)建活動，研究制定相關(guān)的工作方案，明確目標(biāo)和工作任務(wù)，下設(shè)創(chuàng)建辦，掛靠學(xué)院保衛(wèi)科，具體負責(zé)組織實施各單位“平安先行單位”創(chuàng)建活動。各處(室)、各系(院)及相關(guān)單位要根據(jù)學(xué)院的統(tǒng)一部署和各自的實際情況，成立“平安先行單位”創(chuàng)建活動工作小組，由各部門、各單位負責(zé)人任組長，全面負責(zé)本部門、本單位展開平安創(chuàng)建活動。(二)制定和完善平安建設(shè)管理的規(guī)章制度。健全和完善矛盾糾紛日常排查、專項排查和重點排查制度和矛盾糾紛定期分析、研判與報告制度，認真化解矛盾，防止因矛盾化解不即時而引發(fā)問題。健全和完善信息收集、處理和反饋渠道及工作機制，并定期分析研究安全穩(wěn)定工作制度、安全檢查評比制度、安全教育培訓(xùn)制度。健全和完善易燃、易爆、劇毒、放射源等危險物品的安全管理規(guī)章制度，保證危險物品的安全使用和管理。健全和完善切實可行的院系兩級突發(fā)事件處置工作預(yù)警預(yù)案體系，每學(xué)年定期組織師生員工實行2次以上演練，最大限度降低突發(fā)事件的危害。各單位要定期分析排查可能引發(fā)學(xué)院不穩(wěn)定的各種因素，建立臺帳，并積極采取各種防范措施；要通過耐心細致的工作，積極展開各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作，按照“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭"的要求，定期排查調(diào)處各種安全隱患，把問題和矛盾糾紛解決在內(nèi)部和萌芽狀態(tài)。(三)健全和完善維穩(wěn)工作機制。即時掌握上報各種境內(nèi)外敵對勢力、非法勢力、民族分裂勢力和邪教組織在校園內(nèi)的破壞活動情況。增強對意識形態(tài)陣地的領(lǐng)導(dǎo)和對哲學(xué)社會科學(xué)論壇、講壇的管理，并嚴(yán)格執(zhí)行院內(nèi)活動審批登記制度。建立健全校園網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)，落實管理措施，強化網(wǎng)上監(jiān)控，認真做好學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)信息安全工作，即時發(fā)現(xiàn)、封堵網(wǎng)上有害信息的傳播，最大限度地封堵反動有害政治信息的傳播渠道。增強對境外訪問、考察師生的政治審查和教育管理。嚴(yán)格落實民族政策，嚴(yán)防境內(nèi)外非法勢力向校園。增大對院報等各類社團自辦刊物、印刷品等傳媒的監(jiān)管力度，堅持準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向，防止信息傳播的管理失控。(四)積極展開宣傳教育和創(chuàng)建活動。充分利用各種新聞傳播媒體和宣傳手段，通過展開講座、主題班會、學(xué)生社團活動等多種形式，深入展開經(jīng)常性的法制道德教育，增強師生員工法制觀點、安全防范水平和自我保護意識，遵紀(jì)守法形成風(fēng)尚，維護學(xué)院安全穩(wěn)定成為師生自覺行動。積極開展反邪教教育，引導(dǎo)廣大師生崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對邪教，并認真做好各類防范和處理邪教工作。根據(jù)單位工作實際情況，展開平安單位、平安班級、平安宿舍等創(chuàng)建活動，持續(xù)增強創(chuàng)建意識，提升創(chuàng)建質(zhì)量和品位。(五)展開大學(xué)生思想心理健康教育工作。積極組織和體育、藝術(shù)和娛樂活動，提升師生的思想道德情操。增強對師生心理健康的指導(dǎo)與服務(wù)，通過開設(shè)心理健康教育課程、建立心理健康咨詢站(咨詢室)、展開心理健康教育宣傳活動等措施，教育引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確面對困難和挫折，持續(xù)提升戰(zhàn)勝困難挫折的勇氣和水平。增強對網(wǎng)絡(luò)癡迷者、學(xué)生活困難者、嚴(yán)重心理障礙者和經(jīng)常違紀(jì)學(xué)生的心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、教育管理，采取針對性措施予以幫扶，有效地解決問題。(六)增強和完善安全防范體系建設(shè)。落實重點部位、重點場所網(wǎng)絡(luò)安全、消防安全等監(jiān)管措施，進一步完善以校園110指揮中心為樞紐，集人防、物防、技防于一體的校園治安防控體系。建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制，做到一旦發(fā)生突發(fā)事件，能迅速啟動應(yīng)急處置程序，并會同相關(guān)部門采取相對應(yīng)的處置措施實行即時、有效處理，的審批制度，做到安全措施、安全預(yù)案、安全人員三到位。(七)增強校園日常安全管理工作。增大安全隱患排查(一)考評程序。考評工作由創(chuàng)建辦(學(xué)院保衛(wèi)科)牽學(xué)校"創(chuàng)建申報審批表》一式2份報送創(chuàng)建辦。每年12月考評總分中。各單位于每年5月底前以書面材料向創(chuàng)建辦提出本單位考評驗收申請。考評驗收原則安排在6月份實行，通過實地考評、明查暗訪、查閱檔案、問卷調(diào)查、座談交流等方式，對申請驗收單位實行考評驗收。“平安先行單位”牌匾由學(xué)院黨委、行政共同署名，每年組織一次。(二)考評標(biāo)準(zhǔn)?？荚u標(biāo)準(zhǔn)按百分制設(shè)置，考評結(jié)果按合格、不合格認定，總得分達90分及以上、且未出現(xiàn)“一票否決"情形的，能夠認定合格。具有下列情形之一的，實行校園綜治“一票否決”,取消本學(xué)年“平安先行學(xué)?！笨荚u資格：1、發(fā)生重大影響的群體性事件和安全事故的("重大影響"指被政府及相關(guān)主管部門或?qū)W院黨政通報的);2、被綜治部門處以限期整改、黃牌警告、“一票否決”的；3、在考評驗收中隱瞞事實、弄虛作假，創(chuàng)建知曉率、師生參與率和領(lǐng)導(dǎo)重視率低于90%的。被“一票否決”的單位還要向?qū)W院黨委行政主要領(lǐng)導(dǎo)作書面檢查報告。(三)獎懲規(guī)定。各單位“平安先行單位”創(chuàng)建成效與精神文明和黨建先進單位評選直接掛鉤，作為評選精神文明和黨建先進單位的前