第11章-構(gòu)建社會主義和諧社會

第十一章構(gòu)建社會主義和諧社會充分了解我國建設(shè)的和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會；構(gòu)建和諧社會關(guān)系到中國最廣闊人民的根本利益，關(guān)系到黨執(zhí)政的社會根底和歷史任務，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺和國家的長治久安；明確從“六個必須〞的根本方針和“九條目標與任務〞及“五大舉措〞著手，才能做好構(gòu)建和諧社會的各項工作。重點提示教學重點1.和諧社會的含義；2.構(gòu)建社會主義和諧社會的重要意義；3.構(gòu)建社會主義和諧社會的根本原那么；4.構(gòu)建社會主義和諧社會的主要舉措。國際開展經(jīng)驗說明，當一個國家人均GDP進入1000美元到3000美元的時期，這個國家也就進入了矛盾凸顯期，這是一個既充滿著新的機遇、又面臨著各種社會風險的時期。隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟社會開展正面臨著一些亟待解決的突出矛盾和問題。過去20年，全國法院接待處理民眾來信上訪上升了近500倍。這一驚人的增長速度折射出在基層社會存在著不容無視的不和諧因素。這些因素在“三農(nóng)〞問題、拆遷問題、失業(yè)問題、治安問題、公民權(quán)利保障問題等方面均有表現(xiàn)。改革開展的關(guān)鍵時期＊2003年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值到達1．4萬多億美元，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元。到2023年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將到達3000美元。導入1和諧的思想源遠流長1988年1月諾貝爾獎獲得者國際大會，75位與會者在巴黎討論4天提出16條以“面向21世紀〞為主題的結(jié)論，其中很重要一條是：“如果人類要在21世紀生存下去，必須回首二千五百年，去汲取孔子的智慧。〞人類對生存的憂患，只能從中華文化教育的精髓——和諧中尋找答案?！?月24日《堪培拉時報》〕

導入2妙解“和諧〞“和〞字左邊是“禾〞，表示莊稼，右邊是口，表示嘴巴和吃飯，整個“和〞字透出的意思是人人都要有飯吃，經(jīng)濟要開展；“諧〞字呢，右“皆〞左“言〞，“皆言〞，意思是人人都要說話，表達自己的想法?！昂椭C〞這兩個字，從字型上詮釋了和諧社會的含義：解決人的溫飽，經(jīng)濟要開展；每個人的意見順暢地表達出來，民主法治建設(shè)好，社會要安定平和，這些都是和諧社會的要點。

第一節(jié)

構(gòu)建社會主義和諧社會一、構(gòu)建社會主義和諧社會的提出1、中國傳統(tǒng)文化中的社會和諧思想儒家：和為貴；老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼；道家：道法自然，天人合一；墨家：兼愛、非攻、愛無差.在墨子看來，兼愛，一定是一方對另一方的付出?！凹嫦鄲?，交相利〞更通俗一點的說法就是：我愛人人，人人愛我。

的重要性與緊迫性1、中國傳統(tǒng)文化中的社會和諧思想〔孔子：“禮之用，和為貴〞“君子和而不同，小人同而不和〞

——《論語》《禮記·禮運》：“大道之行也，天下為公，選賢與能，講信修睦。故人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥、寡、孤、獨、廢、疾者皆有所養(yǎng)〞康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公〞的理想社會。2、空想社會主義者的和諧社會思想傅立葉《全世界和諧》1803；歐文1824年共產(chǎn)主義試驗“新和諧〞；魏特林《和諧與自由的保證》1842〔1〕傅立葉《全世界和諧》

“現(xiàn)存的文明制度是不合理和不公正的，它必將被未來的和諧制度或稱和諧社會所代替。法郎吉是和諧社會的基層單位?！?〕歐文“新和諧公社〞〔3〕魏特林《和諧與自由的保證》把社會主義稱為“和諧與自由〞的社會。指出，新社會的“把社會主義稱為“和諧與自由〞的社會。指出，新社會的“和諧〞是全體和諧。。3.馬克思主義勾畫了共產(chǎn)主義社會美好藍圖“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由開展是一切人的自由開展的條件。〞———《共產(chǎn)黨宣言》西方哲學史上的和諧理念和諧最早是古希臘比達哥拉學派提出的畢達哥拉斯學派有兩句著名的哲學格言：“什么是最智慧的──數(shù)〞；“什么是最美的──和諧〞。古希臘哲學家赫拉克利特，進一步探討了和諧的本質(zhì)。差異與對立才是造成和諧的原因〔1〕是抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然要求目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。(基于對中國社會的根本分析p274〕

4、構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實依據(jù)當前利益關(guān)系不協(xié)調(diào)的主要表現(xiàn)＊

一項涉及300位地廳級及以上領(lǐng)導干部的最新調(diào)查說明，“人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾〞是排在首位的突出矛盾，“貧富懸殊〞是應特別注意防范的社會風險。當前我國矛盾較為突出因而需要通過改革加以重點調(diào)整的社會利益關(guān)系主要表現(xiàn)在五個方面。城鄉(xiāng)利益關(guān)系區(qū)域利益關(guān)系行業(yè)利益關(guān)系群體利益關(guān)系非公有經(jīng)濟成分中的勞資利益關(guān)系〔2〕是把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環(huán)境的各種挑戰(zhàn)和風險的必然要求；中國和平崛起的國際環(huán)境國際經(jīng)濟環(huán)境——經(jīng)濟全球化和地區(qū)主義的蓬勃開展是中國和平崛起的有利國際環(huán)境國際政治環(huán)境——反恐、反擴散等非傳統(tǒng)平安領(lǐng)域塑造大國合作新模式，也決定了任何一個大國都難以獨立應對非對稱性挑戰(zhàn)，中國不存在與大國爭奪資源/市場的誘因，因而大國對中國崛起總體上采取了認可的姿態(tài)。國際平安環(huán)境——中國積極尋求通過和平談判解決與鄰國的爭議問題。中國目前已同絕大多數(shù)周邊國家解決了陸地邊界問題，同越南簽署了北部灣劃界協(xié)定，與東盟制訂和平解決南沙群島領(lǐng)土紛爭的《南海行動宣言》并參加《東南亞友好合作條約》。國際輿論環(huán)境——隨著中國綜合國力的增強和國際地位的提高，中國的國際形象日益正面、積極，各大國、周邊國家和第三世界紛紛歡送中國扮演更積極的全球角色。請同學們討論中國和平崛起所遇到的風險和挑戰(zhàn)?來自美國的挑戰(zhàn)鼓吹中國威脅論，制造輿論，引起亞洲國家對中國崛起的警惕和憂慮，其次，宣稱美國在亞洲太平洋的利益和領(lǐng)導地位不可動搖。其三，拼湊聯(lián)盟，大搞價值觀外交，孤立中國。其四，挑起中國與周邊國家的矛盾，將區(qū)域性及歷史遺留問題國際化，藉此將中國推入沒完沒了的紛爭中?！?〕是穩(wěn)固黨執(zhí)政地位的社會根底、實現(xiàn)黨執(zhí)政歷史任務的必然要求。二、構(gòu)建社會主義和諧社會的科學含義

科學含義：和諧社會就是人與自然、人與社會、人與人之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)開展的社會;就是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟根底和上層建筑之間和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)開展的社會。(P276)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處民主法治民主法治，就是社會主義民主得到充分發(fā)揚，依法治國根本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；〔民主〕〔法治〕公平正義公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；〔正義〕〔公平〕誠信友愛誠信友愛，就是全社會互幫互助、老實守信，全體人民平等友愛、融洽相處；〔友愛〕充滿活力充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定；〔競爭〕〔奮斗〕安定有序安定有序，就是社會組織機制健全，社會管理完善，社會秩序良好，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持安定團結(jié)；〔平安〕人與自然和諧相處人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)開展，生活富裕，生態(tài)良好。民主與法治的統(tǒng)一公平與效率的統(tǒng)一活力與秩序的統(tǒng)一科學與人文的統(tǒng)一人與自然的統(tǒng)一六個根本特征表達了從以下幾個方面把握和諧社會的科學內(nèi)涵〔P277〕〔1〕要正確把握社會主義和諧社會的科學性質(zhì)?！?〕要正確把握社會主義和諧社會與建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的關(guān)系〔3〕要正確把握社會主義和諧社會與全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。

“和諧〞的涵義拓展第一，和諧社會是一種狀態(tài)，是一個美好的藍圖，而不是社會形態(tài)。和諧是反映事物與現(xiàn)象的協(xié)調(diào)、適中、秩序、平衡和完美的存在狀態(tài)的范疇，是多樣性的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，說明事物的開展變化符合邏輯或規(guī)律。這是和諧的內(nèi)涵和本質(zhì)特征?！昂椭C〞的涵義第二，和諧社會不是單一、均質(zhì)的狀態(tài)，多元、差異是和諧社會的前提。和諧不是無差異、無矛盾、無沖突，每一種矛盾的兩個方面，各以其對立面為自己存在的前提；矛盾著的對立面相互依存、相互影響，相異相合、相反相成，既統(tǒng)一又斗爭，推動事物的運動和變化，到達動態(tài)的和諧。這是實現(xiàn)和諧的根本途徑。第三，和諧社會并不簡單地等同于穩(wěn)定的社會，和諧的社會必然是穩(wěn)定的社會，但穩(wěn)定的社會不一定和諧。介紹幾個與和諧社會相關(guān)指數(shù)：綠色GDP幸福指數(shù)和諧社會指數(shù)綠色GDP

中國首次公布綠色GDP核算報告〔資料圖片〕國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局《中國綠色國民經(jīng)濟核算研究報告２００8》：全國因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失為５１１８億元，占ＧＤＰ的比例為３．０５％；虛擬治理成本為１．８％?！靶腋Ｖ笖?shù)”是一個綜合考量，包括收入、生活水平、健康水平、人際關(guān)系、成就感，安全感和對工作的滿意度等若干個指標。根據(jù)這些問卷進行統(tǒng)計調(diào)查，綜合計算得出一個人、一個地區(qū)人民的幸福指數(shù)。幸福指數(shù)

北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊公布的“2001－2005年北京市幸福指數(shù)調(diào)查報告”和諧社會指數(shù)“和諧評價體系”包括社會發(fā)展、社會公平、社會保障、社會關(guān)愛、社會安全、生態(tài)文明6大指標

第二節(jié)、構(gòu)建社會主義和諧社會的總體思路一、構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、根本原那么和目標任務1、構(gòu)建社會主義社會的指導思想和根本原那么(1)、必須堅持以人為本；(2)、必須堅持科學開展；(3)、必須堅持改革開放；(4)、必須堅持民主法治；(5)、必須正確處理改革開展穩(wěn)定的關(guān)系；(6)、必須支持在黨的領(lǐng)導下共同建設(shè)。(P281)構(gòu)建社會主義社會的根本原那么加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)〔P284〕“五個有〞——學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居1、優(yōu)先開展教育，建設(shè)人力資源強國教育事業(yè)取得了跨越式開展全國：2006年，全國小學凈入學率到達99.3%，初中毛入學率到達97.0%，高中毛入學率59.8％，高等教育毛入學率22％，高度教育總規(guī)模到達2500萬人，位居世界第一，進入高等教育群眾化階段。國家財政性教育經(jīng)費占GDP的比例數(shù)據(jù)來源：2000-2005年中國統(tǒng)計年鑒與世界其他國家比較〔2002年〕數(shù)據(jù)來源：聯(lián)合國教科文組織報告1．優(yōu)先開展教育，建設(shè)人力資源強國第一，全面貫徹黨的教育方針

第二，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

第三，推進教育改革創(chuàng)新

第四，堅持教育公益性質(zhì)

十七大報告：辦好人民滿意的教育優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)——義務教育均衡開展、加快普及高中階段教育、大力開展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量、重視學前教育、關(guān)心特殊教育更新教育觀念——提高學生綜合素質(zhì)堅持教育公益性質(zhì)——加大財政對教育投入，標準教育收費鼓勵和標準社會力量興辦教育為貫徹十七大首次提出的“教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略〞，政府工作報告指出，中央財政用于教育的投入，由2007年的1076億增加到1562億，地方財政2023年用于教育的增加868億，將第一次超過GDP的4%2023政府工作報告回憶，中央財政支付高校與中職的國家獎學金從2006年20.5億增加到2007年的98億。高校資助面超過20%，中職超過90%，來自農(nóng)村的大中專學生100%受助，資助標準大幅提高2、實施擴大就業(yè)的開展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2001-2023年高校畢業(yè)生人數(shù)及就業(yè)情況年份畢業(yè)生人數(shù)（萬）畢業(yè)生人數(shù)增長率（%）就業(yè)人數(shù)（萬）畢業(yè)生就業(yè)率（%）2001年110.419.4877.3702002年141.8228.45113.5802003年212.249.63176.1832004年28031.95235.2842005年33820.71287.3852006年41322.19297722007年49519.85351712009年61112.941568數(shù)據(jù)來源：教育部2023政府工作報告首次把“努力把就業(yè)這項關(guān)系民生之本的大事做好〞單列一個局部就業(yè)難，原因在于：一是我國人口基數(shù)大，人口總量大，需要就業(yè)的人口很多；二是勞動者素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技能缺乏。主要表現(xiàn)為，新生勞動力尤其是大學畢業(yè)生就業(yè)難、下崗失業(yè)人員再就業(yè)難、農(nóng)村充裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。三大就業(yè)群體互相交織的嚴峻形勢。第一，千方百計增加就業(yè)崗位第二，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)第三，推進就業(yè)體制改革創(chuàng)新。第四，標準和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，依法維護勞動者權(quán)益，開展和諧勞動關(guān)系。項懷誠：未來15年中國就業(yè)壓力會更大

中國社會保障基金理事會理事長項懷誠，在新加坡國立大學李光耀政策研究院，以“人口結(jié)構(gòu)與中國經(jīng)濟開展〞為題發(fā)表演講時，指出，就業(yè)問題是中國面對的一大嚴峻挑戰(zhàn)，中國在過去“處理得很好，不過，接下來的情況會越來越難〞。過去20多年間，中國創(chuàng)造了3億4000個就業(yè)崗位，占世界新增崗位的四分之一。不過，未來15年的就業(yè)壓力會更大。因為按中國國家統(tǒng)計局農(nóng)調(diào)總隊的測算，目前中國農(nóng)村剩余勞動力，大約為1億7000萬，每年估計有1000萬左右的勞動力需要到城鎮(zhèn)就業(yè)。等于說中國要在未來15年內(nèi)，通過三個五年方案才能完全把過剩的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。再加上城鎮(zhèn)還有500多萬國有企業(yè)下崗職工，2500萬左右的國有企業(yè)剩余職工，以及800萬城鎮(zhèn)失業(yè)人口，全部加起來，城鎮(zhèn)每年將有1800萬左右的“下崗、剩余及失業(yè)大軍〞要找工作。而按2007年的就業(yè)崗位計算，中國每年經(jīng)濟增長所創(chuàng)造的新就業(yè)崗位只有700多萬個，失業(yè)大軍卻有1800萬，這等于說，每年將有近1000萬人的工作沒有著落。況且隨著技術(shù)的提升，很多工種已經(jīng)被機器取代，要創(chuàng)造就業(yè)時機更是難上加難。3.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入

分配原那么：初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平收入結(jié)構(gòu)：逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重〔兩個提高〕增長措施：著力提上下收入者收入，逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入〔兩個提高一個讓〕調(diào)節(jié)方式：保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入實現(xiàn)目標：逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢初次分配不太合理國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：從1998年到2005年，我國工業(yè)企業(yè)利潤年均增長為30.5%，中央財政和地方財政年均增長分別為18.6%和16.6%，而城鎮(zhèn)單位勞動報酬年均增長僅為9.9%。2002年到2006年，居民收入在國民收入中的比重由62.1%下降到57.1%，企業(yè)收入比重由20%上升到21.5%，政府收入比重由17.9%上升到21.4%。中國社科院2007年《中國企業(yè)競爭力報告》提出要警惕“利潤侵蝕工資〞現(xiàn)象。據(jù)2001年至2005年《勞開工資統(tǒng)計年鑒》顯示：上海市職工平均工資增長幅度在直轄市中列倒數(shù)第一位，在華東地區(qū)列倒數(shù)第二位，在全國31個省市區(qū)中列倒數(shù)第八位。上海職工工資有64％低于市平均工資，一些企業(yè)存在最低工資最高化的現(xiàn)象。再分配手段兩方面不完善個人所得稅征收效果不理想社會保障制度實施不完善

致使初次分配中形成的較大差距緩解比較慢再分配缺乏力度第一，要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

第二，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重

第三，加大個人收入分配調(diào)節(jié)力度，合理調(diào)整收入分配格局4．加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民根本生活第一，完善根本養(yǎng)老保險制度第二，完善根本醫(yī)療保險制度第三，完善最低生活保障制度第四，開展社會救助與慈善事業(yè)第五，積極發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用第六，要采取多種形式充實社會保障基金第七，把解決住房問題放在重要位置5．建立根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平第一，要加快推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和開展第二，深化公立醫(yī)院改革第三，建立國家根本藥物制度，保證群眾根本用藥第四，要堅持方案生育的根本國策我國國民的健康水平已經(jīng)到達開展中國家的較高水平

人均期望壽命，建國初為35歲，目前提高到71.8歲嬰兒死亡率，建國初為200‰，目前下降到25.5‰

孕產(chǎn)婦死亡率，建國初為1500/10萬，目前下降到50.2/10萬

個人數(shù)據(jù)來源：衛(wèi)生部《中國衛(wèi)生總費用研究報告》

社會政府醫(yī)療衛(wèi)生體制的缺陷32–17%政府48–29%社會20–54%個人政府責任的缺失，醫(yī)療衛(wèi)生的財政投入缺乏作為世界第四大經(jīng)濟體的中國,在世界衛(wèi)生組織進行的成員國醫(yī)療衛(wèi)生籌資和分配公平性的排序中，中國位列191個成員國中的倒數(shù)第四位，僅比巴西、緬甸、塞拉里昂稍強。醫(yī)療改革進展情況2005年7月，國務院開展研究中心：“目前中國的醫(yī)