第1章 項目計劃與控制

第1章工程方案與控制1.1工程方案概述1.2工程方案的形式與內(nèi)容1.3工程方案過程1.4工程控制概述1.5工程控制的類型1.6工程控制的過程.1.1工程方案概述方案及工程方案工程方案的目的及作用工程方案的要求工程基準方案與工程基線.方案及工程方案方案:方案是組織為實現(xiàn)一定目標，通過科學預(yù)測并確定出未來的行動安排。工程方案:工程方案是工程組織根據(jù)工程目標的規(guī)定，對工程實施工作進行的各項活動做出周密安排。方案作為一個階段，位于工程批準以后，工程實施(施工)之前。.目的是圍繞工程目標的完成，系統(tǒng)地確定并描述各項任務(wù)〔活動〕范圍確定作業(yè)人員制定時間進度表說明必需的人力、物力、財力確定預(yù)算從而保證工程能夠在合理的工期內(nèi)，用盡可能低的本錢和盡可能高的質(zhì)量完成。工程方案的目的及作用.工程方案是工程管理一大職能，是工程實施的根底。作用：方案可以作為工程實施的依據(jù)和指南可以確立工程組各成員及工作的責任范圍和地位以及相應(yīng)的職權(quán)可以作為工程組成員及工程委托人之間的交流與溝通的渠道，使工程各工作協(xié)調(diào)一致可以使工程組成員明確自己的奮斗目標、實現(xiàn)目標的方法、途徑及期限可作為進行分析、協(xié)商及記錄工程范圍變化的根底，為工程的跟蹤控制過程提供了一條基線工程方案的目的及作用.工程方案的要求工程方案作為一個重要的工程階段，在工程過程中承上啟下，必須按照批準的工程總目標、總?cè)蝿?wù)進行詳細方案；方案文件經(jīng)批準后作為工程的工作指南，必須在工程實施中貫徹執(zhí)行，必須防止方案的失誤和失敗。工程方案有特殊的要求：.工程方案的要求目的性要求方案是為了保證實現(xiàn)總目標而做的各種安排，目標是方案的靈魂，方案必須符合工程總目標，受總目標的控制。因此方案者首先必須詳細地分析目標，弄清任務(wù)。如果對目標和任務(wù)理解有誤，或不完全，必然會導致方案的失敗。.工程方案的要求系統(tǒng)性要求工程方案本身是一個系統(tǒng)，由一系列子方案組成，各個子方案不是孤立存在的，彼此之間相對獨立，又緊密相關(guān)。因此，制定出的工程方案應(yīng)具有系統(tǒng)的層次性、適應(yīng)性、整體性等根本特征，使工程方案形成有機協(xié)調(diào)的整體。.工程方案的要求動態(tài)性要求在工程的壽命周期期間，工程環(huán)境常處于變化之中，會使方案的實施會偏離工程基準方案。工程方案要隨著環(huán)境和條件的變化而不斷調(diào)整和修改，以保證完成工程目標。因此要求工程方案要有彈性，以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。.工程方案的要求相關(guān)性要求工程方案是一個系統(tǒng)的整體，構(gòu)成工程方案的任何子方案的變化都會影響到其他子方案的制定和執(zhí)行，進而最終影響到工程方案的正常實施。因此制定工程方案要充分考慮各子方案間的相關(guān)性。.工程方案的要求職能性要求工程方案的制定和實施不是以某個組織或部門內(nèi)的機構(gòu)設(shè)置為依據(jù)，而是以工程和工程管理的總體及職能為出發(fā)點，涉及到工程管理的各個部門和機構(gòu)，與各職能部門工作相關(guān)。.工程基準方案與工程基線工程基準方案。工程基準方案是工程在最初啟動時訂出的方案，也即初始擬定的方案工程基線。工程基線是特指工程的標準、應(yīng)用標準、進度指標、本錢指標，以及人員和其他資源使用指標等.1.2工程方案的形式與內(nèi)容工程方案的形式工程方案的方面工程方案的內(nèi)容.工程方案的形式在工程實施過程中，方案有許多版本，隨著工程的進展不斷地得到細化、具體化，同時又不斷地得到修改和調(diào)整，形成一個前后相繼的體系。工程方案按方案制定的過程，可分為概念性方案、詳細方案、滾動方案三種形式。.工程方案的形式概念性方案概念方案的任務(wù)是確定初步的工作分解結(jié)構(gòu)圖(WBS圖)，并根據(jù)工作分解結(jié)構(gòu)圖中的任務(wù)進行估計，從而匯總出最高層的工程方案。.工程方案的形式詳細方案詳細方案的任務(wù)是制定詳細的工作分解結(jié)構(gòu)圖，該圖需要詳細到為實現(xiàn)工程目標必須做的每一項具體任務(wù)。然后由下而上再匯總估計，成為詳細工程方案。.工程方案的形式滾動方案采用滾動和方法，保持方案期限不變，分階段逐步向前推進而制定的詳細方案－個5月期滾動方案的編制過程.本期五月計劃（1999.1——1999.5）1月2月3月4月5月很細細較細較粗粗1月實際完成指標方案與實際差異計劃修正因素差異分析環(huán)境變化方針變化修訂方案新的五月計劃（1999.2——1999.6）2月3月4月5月6月很細細較細較粗粗.工作方案也稱實施方案，是為保證工程順利開展、圍繞工程目標的最終實現(xiàn)而制定的實施方案。工作方案主要說明采取什么方法組織實施工程、研究如何最正確地利用資源，用盡可能少的資源獲取最正確效益。工程方案的種類.人員組織方案人員組織方案主要是對工作分解結(jié)構(gòu)圖中的各項工作任務(wù)應(yīng)該由誰來承擔以及各項工作間的人員責任關(guān)系作出的安排其表達形式主要有框圖式、職責分工說明式和混合式三種。.土建組裝修組通訊組籌資組組織設(shè)計組總體組經(jīng)營方針會議確定通訊設(shè)施確定裝修方案重審?fù)两ǚ桨复_定土建方案簽合同簽合同土建施工確定監(jiān)理設(shè)備安裝通訊安裝費用匡算確定籌資方案籌資1籌資2決算精裝修驗收預(yù)算機構(gòu)設(shè)計機構(gòu)完善簽合同

框圖式

.

職責分工說明式——規(guī)章制度式

針對用框圖加線條不能完整地表達清楚所有職責及關(guān)系而產(chǎn)生的一種表達方式。用文字說明，不如框圖直觀，但能表達清楚。.混合式這種方式吸取了以上兩種形式的優(yōu)點。一局部用框圖，一局部用文字說明。.技術(shù)方案包括工程的主要技術(shù)特征，通常為參考要求、規(guī)格、系統(tǒng)圖、地點方案、工具、技術(shù)、支持功能、標準與其他有關(guān)工程性質(zhì)的技術(shù)文件。.文件控制方案文件控制方案是由一些能保證工程順利完成的文件管理方案構(gòu)成。該方案要說明文件控制方式、細那么、負責建立存檔，以及文件控制的人力組織和需要的資源。.應(yīng)急方案：保持一定彈性，留有一定余地。支持方案，包括各種支持手段，如軟件支持方案培訓支持方案行政支持方案.工程方案的內(nèi)容工程范圍方案工程范圍方案就是確定工程范圍并編寫范圍說明書的過程。工程進度方案進度方案是表達工程中各項工作的開展順序、開始及完成時間及相互銜接關(guān)系的方案。.工程費用方案包括資源方案、費用估算、費用預(yù)算。資源方案就是要決定在每一項工作中用什么樣的資源以及在各個階段用多少資源。費用估計指的是完成工程各工作所需資源〔人、材料、設(shè)備等〕的費用近似值。.質(zhì)量方案質(zhì)量方案是對待定的工程、產(chǎn)品、過程或合同，規(guī)定由誰監(jiān)控，應(yīng)使用哪些程序和相關(guān)資源的文件。.溝通方案溝通方案就是確定誰需要何種信息、何時需要以及應(yīng)如何將其交到他們手中。即確定利益關(guān)系者的信息交流和溝通的要求。.風險應(yīng)對方案風險應(yīng)對方案是針對風險量化結(jié)果，為降低工程風險的負面效應(yīng)制訂風險應(yīng)對策略和技術(shù)手段的過程。.采購方案工程采購方案就是識別工程哪些需要通過從工程實施組織外部采購產(chǎn)品和設(shè)備來得到滿足，采購方案應(yīng)當考慮合同和分包商。

.變更控制方案變更控制方案主要是規(guī)定處理變更的步驟、程序，確定變更行動的準那么。.1.3工程方案過程工程方案管理的根本問題工程方案前的準備工程方案過程的步驟.工程方案管理的根本問題在工程方案制定過程中，需要解決以下五個問題：工程做什么、如何做、誰去做、何時做及花費多少。 何事〔技術(shù)目標〕 如何〔工作分解結(jié)構(gòu)圖〕 何人〔人員使用方案〕 何時〔進度表〕 多少〔預(yù)算〕.工程方案前的準備 對目標和任務(wù)進行精確定義 調(diào)查影響方案和工程的一切內(nèi)外部影響因素 分析工程工作邏輯關(guān)系，獲得工程的工作流程 對各工程單元根本情況的定義 制定詳細的實施方案.工程方案過程的步驟〔1〕定義工程的交付物交付物是一個廣義的概念，可以是工程最終產(chǎn)品，也可以是工程中間產(chǎn)品。如，可以是工程產(chǎn)品，也可以是系統(tǒng)需求報告、說明書等〔2〕確定工作確定完成工程目標需做的各項工作，并以工作分解結(jié)構(gòu)圖〔WBS〕反映。.產(chǎn)品A產(chǎn)品B產(chǎn)品C活動3活動2活動1任務(wù)2任務(wù)3任務(wù)1.〔3〕建立邏輯關(guān)系圖確定各項工作之間的相互依賴關(guān)系〔4〕為工作分配時間根據(jù)經(jīng)驗或其它方法給工作分配可支配的時間〔5〕確定工程組成員可支配的時間〔6〕為工作分配資源并進行平衡〔7〕確定管理支持性任務(wù)如工程管理、工程會議等管理支持性任務(wù)〔8〕重復(fù)上述過程直到完成〔9〕準備方案匯總.1.4工程控制概述控制是全部管理職能——方案、組織、領(lǐng)導和控制——中的一個重要職能?？刂?為了保證系統(tǒng)按預(yù)期目標運行，對系統(tǒng)的運行狀況和輸出進行連續(xù)的跟蹤觀測，并將觀測結(jié)果與預(yù)期目標加以比較，如有偏差，及時分析偏差原因并加以糾正的過程。工程控制應(yīng)用動力學上的控制原理，但其控制過程要復(fù)雜的多。.系統(tǒng)控制原理框圖系統(tǒng)輸入輸出干擾分析比較由于系統(tǒng)的不確定性和系統(tǒng)外界干擾的存在，系統(tǒng)實際輸出與理想值之間出現(xiàn)偏差是不可防止的。好的控制系統(tǒng)應(yīng)保證系統(tǒng)穩(wěn)定的，即能及時發(fā)現(xiàn)偏差，并通過控制，減小偏差。.a.系統(tǒng)不穩(wěn)定—失控實際值理想值控制對象時間實際值理想值控制對象時間b.系統(tǒng)穩(wěn)定—控制有效系統(tǒng)控制效果示意圖.報告反饋/控制…活動1活動n活動2活動層子項目層項目層遞階控制系統(tǒng)對大型復(fù)雜系統(tǒng)，可以采取遞階控制方法，即將大型復(fù)雜系統(tǒng)按層次逐層分解成相對獨立、相對簡單的子系統(tǒng)的控制方法。.1.5工程控制的類型按控制方式分類：前饋控制〔事先控制〕在工程實施前，根據(jù)經(jīng)驗對可能產(chǎn)生的偏差進行預(yù)測和估計，并采取相應(yīng)的防范措施，盡可能地消除和縮小偏差的控制。過程控制〔現(xiàn)場控制〕在工程實施過程中進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導的控制反響控制〔事后控制〕偏差發(fā)生之后再進行糾偏的控制.項目實施過程輸入輸出前饋控制：預(yù)防可能出現(xiàn)的偏差過程控制：及時糾正工作中出現(xiàn)的問題反饋控制：糾正已經(jīng)出現(xiàn)的偏差控制信息糾偏措施項目控制類型示意圖.按控制內(nèi)容分類工程控制的根本內(nèi)容包括：進度控制、費用控制和質(zhì)量控制三項內(nèi)容，俗稱三大控制進度控制按照不同管理層次，對進度控制的要求可分為總進度控制、主進度控制、詳細進度控制.工程進度控制不同層次的工程管理部門對工程進度控制的內(nèi)容是不同的。工程總進度控制：工程經(jīng)理等高層次管理部門對工程中各里程碑事件的進度控制工程主進度控制：主要是工程部門對工程中主要事件的進度控制。在多級工程中，這些事件即是各個分工程。工程詳細進度控制：主要是各作業(yè)部門對各具體作業(yè)進度方案的控制，這是進度控制的根底。.費用控制費用控制就是要保證各項工作要在它們各自的預(yù)算范圍內(nèi)進行。費用控制的根底是事先就對工程進行的費用預(yù)算。費用控制的根本方法：控制部門對各部門定期上報的費用進行費用審核，然后再將已經(jīng)發(fā)生的費用與預(yù)算相比較，分析其是否超支，并采取相應(yīng)的措施。.質(zhì)量控制質(zhì)量控制的目標是確保工程質(zhì)量能滿足有關(guān)方面所提出的質(zhì)量要求。質(zhì)量控制的范圍涉及到工程質(zhì)量形成全過程。.1.6工程控制的過程1．制定工程控制目標，建立工程績效考核標準工程控制目標就是工程的總體目標和階段性目標2．衡量工程實際工作狀況、獲取偏差信息收集各種工程執(zhí)行過程的績效報告、統(tǒng)計等文件.工程合同文件工程方案技術(shù)標準標準等工程績效報告工程跟蹤統(tǒng)計工程質(zhì)量檢驗記錄等—=工程偏差發(fā)現(xiàn)工程偏差示意圖.3.分析偏差產(chǎn)生原因和趨勢，采取適當?shù)募m偏行動 正向偏差正向偏差也很可能是進度拖延的結(jié)果。 負向偏差在報告周期內(nèi)比方案完成了更多的工作。.正、負偏差產(chǎn)生的責任原因: 由于業(yè)主〔或客戶〕的原因業(yè)主提供的資源質(zhì)量不符合合同要求，在執(zhí)行過程中提出變更要求 工程承包方的原因工程實施方案有問題，工程實施中出現(xiàn)失誤 第三方的原因第三方承擔的設(shè)計問題，提供的設(shè)備問題 供給商的原因分包商、原材料供給商的問題 由于不可抗力的原因.偏差分析既要分析造成的責任，還要分析造成的根源。偏差根源的分析，常用的工具是因果分析圖或稱魚刺圖。偏差根源分析的目的是為了有