中國股市的發(fā)展及監(jiān)管歷程

中國股市的發(fā)展及監(jiān)管歷程1/11/2024股權(quán)分置改革的歷程：

第一階段：股權(quán)分置問題的形成。中國證券市場在設(shè)立之初，對國有股流通問題總體上采取擱置的辦法，在事實股權(quán)分置改革上形成了股權(quán)分置的格局。

第二階段：通過國有股變現(xiàn)解決國企改革和發(fā)展資金需求的嘗試，開始觸動股權(quán)分置問題。

第三階段：作為推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的一項制度性變革，解決股權(quán)分置問題正式被提上日程。2004年1月31日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國九條），明確提出“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”，為股權(quán)分置改革做好了理論基礎(chǔ)。

1/11/2024股權(quán)分置改革大事記：●2005年4月29日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點有關(guān)問題的通知》，宣布啟動股權(quán)分置改革試點；●2005年5月8日，《上市公司股權(quán)分置改革試點業(yè)務(wù)操作指引》發(fā)布，三一重工、紫江企業(yè)、金牛能源和清華同方成為第一批改革試點公司；●2005年6月10日，三一重工的股改方案獲得高票通過，成為股權(quán)分置改革成功的第一家上市公司；●2005年8月23日，證監(jiān)會、國資委、財政部、人民銀行等部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革的指導(dǎo)意見》，宣布改革試點順利完成，股權(quán)分置改革全面開始；9月12日，40家上市公司宣布進(jìn)入股改程序，拉開股權(quán)分置改革全面推進(jìn)的序幕；●2005年11月5日，證監(jiān)會和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革涉及外資管理有關(guān)問題的通知》，對外商投資上市公司的股權(quán)分置改革問題進(jìn)行規(guī)范；●2005年11月22日，深交所中小板50家上市公司率先完成股改；1/11/2024●2006年5月8日，《上市公司證券發(fā)行管理辦法》開始實行，對完成股改的上市公司恢復(fù)再融資；●2006年8月18日，中國石化進(jìn)入股改程序；9月25日，其股改方案獲得股東大會通過，標(biāo)志著國有大市值上市公司的股改取得突破；●2006年底，已完成或進(jìn)入股改程序的上市公司市值占應(yīng)改革上市公司總市值的比重達(dá)到98%，股改任務(wù)基本完成。1/11/20241/11/2024五年規(guī)劃中關(guān)于股票市場發(fā)展的建議：●“八五”計劃建議1990年12月30日，中國共產(chǎn)黨第十三次中央委員會第七次全體會議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃的建議》，證券市場的發(fā)展首次被列入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，從而肯定了證券市場在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

“八五”計劃的主要建議為：1、肯定了證券和股票的發(fā)行2、提出建立和完善證券交易所，創(chuàng)造建立和發(fā)展證券市場的基本條件●“九五”計劃建議1995年9月28日，第十四屆中央委員會第五次全體會議“九五”計劃主要建議：1、堅持間接融資為主，適當(dāng)擴(kuò)大直接融資；2、積級穩(wěn)妥的發(fā)展股票和債券融資；3、對銀行、保險、證券和信托實行分業(yè)經(jīng)營、分開管理，勾畫了現(xiàn)代金融體系的框架1/11/2024●“十五”計劃建議2000年10月11日，第十五屆中央委員會第五次全體會議主要建議：1、拓寬融資渠道，提高企業(yè)直接融資比重，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制；2、規(guī)范和發(fā)展證券市場，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者（證券投資基金、養(yǎng)老基金、保險基金、信托基金等）；3、加強(qiáng)市場監(jiān)督和上市公司信息披露●“十一五”規(guī)劃建議2005年10月11日，第十六屆中央委員會第五次全體會議主要建議：積極發(fā)展股票、債券，加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，建立多層次的資本市場體系，完善市場功能，提高直接融資比重1/11/2024●“十二五”規(guī)劃建議2010年10月18日，十七屆中央委員會第五次全體會議主要建議：1、加快建設(shè)多層次的資本市場體系，包括發(fā)展場外交易市場和期貨市場，證券市場的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；2、顯著提高直接融資比重，更快的發(fā)展證券市場（到“十二五”末期目標(biāo)超過15%；美國超過60%）；3、發(fā)展債券市場，突出對證券市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整。1/11/2024三次金融工作會議關(guān)于股票市場發(fā)展的內(nèi)容●第一次全國金融工作會議：1997年11月17至19日，第一次全國金融工作會議在北京召開。恰逢亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，深化金融改革、整頓金融秩序、防范和化解金融風(fēng)險成為會議主題。有關(guān)證券市場的內(nèi)容：1、積極穩(wěn)步的發(fā)展資本市場，適當(dāng)擴(kuò)大直接融資比例；2、嚴(yán)格規(guī)范各類金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，堅決改變混業(yè)經(jīng)營狀況；3、理順和完善證券監(jiān)管體制，建立全國統(tǒng)一的證券、期貨監(jiān)管體制；4、徹底清理和糾正各類證券交易中心和報價系統(tǒng)非法進(jìn)行的股票、基金等上市交易活動此次會議之后，中國保監(jiān)會成立（1998年11月18日）；證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)與銀行、保險、信托脫鉤，關(guān)閉非法場外交易；地方證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)劃歸中國證監(jiān)會，新的金融機(jī)構(gòu)體系和金融監(jiān)管體系開始建立1/11/2024●第二次全國金融工作會議2002年2月5日至7日，第二次全國金融工作會議在北京召開會議強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管是金融工作的重中之重。加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定，是順利對勁金融改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要保證。這次會議的關(guān)鍵點：1、強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)金融監(jiān)管；2、決定對國有獨資商業(yè)銀行實行股份制改造，創(chuàng)造條件上市；3、強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展證券市場，不斷提高直接融資比例此次會議之后，2003年4月28日，銀監(jiān)會應(yīng)運而生，“一行三會”的監(jiān)管架構(gòu)搭建完畢；2005至2006年，中國銀行、建設(shè)銀行、工商銀行陸續(xù)完成股改，實現(xiàn)滬、港兩地上市。

1/11/2024●第三次全國金融工作會議2007年1月19日至20日，第三次全國金融工作會議在北京召開會議的主要內(nèi)容：1、大力發(fā)展資本市場，構(gòu)建多層次的金融市場體系；2、擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重；3、提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)格信息披露制度，加大透明度；4、加快發(fā)展債券市場，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，大力發(fā)展公司債券；5、推進(jìn)資本市場對外開放，完善金融分業(yè)監(jiān)管機(jī)制；6、深化國有商業(yè)銀行的改革，加快建立現(xiàn)代銀行制度●第四次全國金融工作會議第四次全國金融工作會議2012年1月6日至7日在北京舉行此次會議的主要內(nèi)容：1、深化金融機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)股權(quán)多元化，切實打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域，參與銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu)改制和增資擴(kuò)股。2、加強(qiáng)和改進(jìn)金融監(jiān)管，切實防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。證券業(yè)要完善市場制度，強(qiáng)化行為監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益。3、加強(qiáng)資本市場和保險市場建設(shè)，推動金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)股票期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展，堅決清理整頓各類交易場所，建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一的債券市場，積極培育保險市場。4、完善金融宏觀調(diào)控體系，加強(qiáng)貨幣政策與財政政策、監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融穩(wěn)定。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。5、擴(kuò)大金融對外開放，提高資源配置能力和金融安全保障水平。支持香港鞏固和提升國際金融中心地位。加快上海國際金融中心建設(shè)。中國證券市場主要法律制度：（1）證券發(fā)行制度。證券監(jiān)管機(jī)關(guān)對證券發(fā)行的審核管理。是證券法律制度的重要內(nèi)容之一。我國《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》所提出的證券發(fā)行審核體制，是在充分認(rèn)以中國國情、廣泛吸收國際慣例基礎(chǔ)上確立的，具有中國特色的發(fā)行審核制度。（2）信息披露制度。它是管理證券市場的重要手段，是證券市場貫徹公開原則的具體體現(xiàn)，是保護(hù)投資者、促使上市公司走向規(guī)范化的重要保障。根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定、股份有限公司公開發(fā)行股票或其股票在證券交易場所交易，必須公開披露信息。1/11/2024（3）證券交易市場監(jiān)管制度。目前，我國證券交易只能在法定交易所進(jìn)行，上海證券交易所和深圳證券交易所是經(jīng)國家批準(zhǔn)成立的合法交易所。國家依法對證券交易所實施監(jiān)督管理，《證券交易所管理辦法）的出臺，是我國證券交易市場規(guī)范化建設(shè)中邁出的重要一步。（4）證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和證券專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度。為加強(qiáng)對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的管理，目前我國制定了相關(guān)的法律法規(guī)，對證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)的審批程序，證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)從事股票承銷、自營業(yè)務(wù)的資格確定以及從業(yè)人員的資格管理做出了規(guī)定。對證券專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，國家也制定了相關(guān)的法規(guī)和條例進(jìn)行監(jiān)管。1/11/2024（5）禁止證券欺詐行為制度。證券市場是以公開、公平、公正為原則的市場，所有投資者都應(yīng)以平等的地位參與證券投資。在證券市場中，貫徹誠實信用原則，禁止證券欺詐行為，具有重要意義。禁止證券欺詐行為是我國證券法律制度的一項重要內(nèi)容?！豆善卑l(fā)行與交易管理暫行條例》、《禁止證券欺詐行為暫行辦法》、新《刑法》等對證券欺詐行為的種類，表現(xiàn)形式以及處罰等都作廠明確的規(guī)定。（6）證券法律責(zé)任制度。所謂證券法律責(zé)任，是指證券中場行為主體對其行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。根據(jù)行為主體行為的性質(zhì)及違法的程度，其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任通常分為三種，即民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任。有關(guān)這三種法律責(zé)任的規(guī)定明確寫在我國所有的證券法律制度中，例如，我國《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第七十亡條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任?！痹摋l例七十八條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/11/2024中國股票市場發(fā)展歷程1984年7月20日,第一家股份有限公司---北京天橋百貨股份有限公司成立,揭開了企業(yè)股份制改造的序幕。但采取的還本付息的方式,類似債券,期限是3年。1984年11月18日，中國第一股—上海飛樂音響股份公司成立1986年9月26日第一個證券柜臺交易點，中國工商銀行上海信托投資公司靜安分公司開始股票柜臺交易1987年9月27日，第一家證券公司---深圳特區(qū)證券公司成立.但柜臺交易服務(wù)效率較低,過戶時間長,黑市交易開始活躍1990年12月19日，上海證券交易所成立,1990年12月1日，深交所“試”開業(yè).時任上海市市長的朱镕基在浦江飯店敲響上證所開業(yè)的第一聲鑼.1/11/20241992年5月21日，上交所取消漲停板限制，上證指數(shù)(即滬市綜合指數(shù))從前日收盤的617點升到1266點，漲幅高達(dá)105%。1992年8月10日，為認(rèn)購新股，百萬申購者云集深圳排隊認(rèn)購，因組織不好，發(fā)生暴力沖突和舞弊事件——8·10事件。此后深滬股市首次大跌，8·10事件催生了監(jiān)督機(jī)構(gòu)。1992年10月26日，國務(wù)院證券委員會(簡稱證券委)成立，朱镕基任主任，周道炯任副主任。同年10月底，中國證券監(jiān)督管理委員會(簡稱證監(jiān)會)宣告成立，首任證監(jiān)會主席是劉鴻儒。1998年4月，二者合并。1993年6月29日，青島啤酒第一家H股上市公司在香港正式招股上市。1993年8月20日第一只投資基金——淄博基金上市。1/11/20241995年1月23日起，深交所采用成份股指數(shù)。1994年7月20日是基準(zhǔn)日，基準(zhǔn)日指數(shù)為1000點。1995年2月23日，發(fā)生國債期貨3·27事件。以萬國證券為代表的空頭和以中經(jīng)開為代表的多頭在國債期貨市場對賭存款貼補(bǔ)率，萬國證券賭輸違規(guī)砸盤，其老總管金生因此坐牢。5月17日，中國證監(jiān)會暫停國債期貨交易試點；1995年5月13日，國務(wù)院證券委頒布《證券從業(yè)人員資格管理暫行規(guī)定》，要求證券從業(yè)人員必須通過統(tǒng)一的資格考試；1996年12月16開始實行10%漲停板制度1997年5月9日，印花稅調(diào)升至5‰。1997年6月6日，人民銀行發(fā)出通知：禁止銀行資金違規(guī)流入股市。在一系列降溫政策的作用下，大盤還是呈現(xiàn)高位強(qiáng)勢整理。1997年7月2日，泰國宣布取消泰銖對美元的聯(lián)系匯率制，實行浮動匯率制。東南亞金融危機(jī)拉開序幕。1997年10月8日，國務(wù)院原則通過《證券投資基金管理暫行辦法》。1998年3月23日，第一批大型證券投資基金啟動。金泰、開元、興華、裕陽、安信等五大證券投資基金和南化轉(zhuǎn)債、絲綢轉(zhuǎn)債兩個可轉(zhuǎn)換債券相繼登場。1998年4月，國務(wù)院證券委和證監(jiān)會合并。1998年4月22日，上市公司開始實行“特別處理”制度（ＳＴ）。深市的遼物資(000511)成為首家ST

股票。1998年6月12日，降低印花稅，單邊交易4‰。1998年12月29日，《證券法》從初審到通過歷時5年獲通過，自1999年7月1日起實行。1999年5月19日，開始了著名的5·19行情。從這一天開始，滬深股市走出了一輪強(qiáng)勁的上揚行情，網(wǎng)絡(luò)概念開始流行；1999年10月27日，國務(wù)院批準(zhǔn)保險公司間接進(jìn)入證券市場，證監(jiān)會同時宣布國有股年內(nèi)配售規(guī)模和定價標(biāo)準(zhǔn)。2000年2月15日，第一個百元股億安科技誕生，后來查明，億安科技老總羅成動用18億，利用4個公司賬戶炒作億安科技股票，獲利4億多；2001年6月12日，國務(wù)院正式發(fā)布《減持國有股籌資社會保障資金管理暫行辦法》，于2001年10月22日被證監(jiān)會緊急叫停2000年10月12日，中國證監(jiān)會發(fā)布《開放式證券投資基金試點辦法》。2001年9月4日，首只開放式基金——華安創(chuàng)新宣布發(fā)行。2001年9月10日，銀廣夏由于被《財經(jīng)》雜志披露業(yè)績做假，開始連續(xù)15個跌停板，跌幅達(dá)79%。銀廣夏的麻黃草神話破滅了。2002年11月8日，黨的十六大開幕，證監(jiān)會、央行聯(lián)合發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》，QFII開閘。2003年5月27日，首批QFII

誕生，瑞銀、野村獲批。2003年4月4日，滬深證交所發(fā)布通知，警示退市風(fēng)險將啟用*ST標(biāo)記。2004年1月2日，上證50指數(shù)亮相首日，南方證券因坐莊哈醫(yī)藥等股票巨虧而被行政接管；2004年2月2日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》，提出“國九條”，肯定了證券市場的作用。2004年4月14日，莊股德隆三架馬車——新疆屯河、合金投資、湘火炬——跌停。在此之前，大盤跌，它們漲，成為股市奇觀。新疆屯河連跌5個停板。德隆前后控股許多證券公司和信托投資公司，非法融資數(shù)百億，上百億資金不能收回。2004年12月17日，唐萬新回國被捕。2004年7月8日，上證所獲準(zhǔn)推出ETF(交易型開放式指數(shù)基金)。2004年8月18日，深交所獲準(zhǔn)推出LOF(上市開放式基金)。2004年10月25日，保險資金獲準(zhǔn)直接入市，落實“國九條”邁出重大一步。2005年4月5日，由上證所和深交所聯(lián)合編制的滬深300指數(shù)4月8日正式發(fā)布，該指數(shù)以2004年12月31日為基日，基點1000點。2005年4月30日，證監(jiān)會發(fā)出股權(quán)分置改革試點通知。5月9日，股權(quán)分置改革試點正式啟動。2007年9月初，我國第一只股票類QDII基金——南方全球精選配置基金獲準(zhǔn)發(fā)行。到年底共有4只QDII基金發(fā)行2007年10月16日，上證綜指收盤于6124.04點2008年8月25日，證監(jiān)會公布《關(guān)于修改上市公司現(xiàn)金分紅若干規(guī)定的決定》，并公開征求意見，鼓勵上市公司建立長期分紅政策，進(jìn)一步完善推動上市公司回報股東的現(xiàn)金分紅制度。2008年9月14日，美國雷曼公司宣布破產(chǎn)。2009年10月30日，創(chuàng)業(yè)板開張，28家股票上市2009年12月上旬，上證指數(shù)在3200和3300之間波動。中國證券市場存在的問題1、證券市場規(guī)模過小，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求有較大差距2、資本品種類不足，衍生工具缺位。這既無法滿足不同風(fēng)險偏好的投資者需求，也無法滿足國內(nèi)企業(yè)多層次發(fā)展的大量融資需求。3、信息披露制度和利益保障與實現(xiàn)制度不健全，尚未建立起相對完善的、與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對應(yīng)的證券公司退出機(jī)制。4、投資者缺乏正確的投資理念，我國證券市場上90%的投資者為中小投資者，存在投機(jī)心態(tài)。5、上市公司規(guī)范運作水平還不高，法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全，法制意識還較薄弱歷任證監(jiān)會主席●劉鴻儒1992年10月到1995年3月，中國證監(jiān)會首任主席。1952年畢業(yè)于中國人民大學(xué)財政研究生班。1959年于蘇聯(lián)莫斯科大學(xué)經(jīng)濟(jì)專業(yè)獲副博士學(xué)位?；貒笤谥袊嗣胥y行先后任處長、局長。1979至1980年任中國農(nóng)業(yè)銀行副行長。1980至1989年任中國人民銀行副行長。后任國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會副主任，中國金融學(xué)院院長、研究員、博士研究生導(dǎo)師，中國金融學(xué)會副會長。主要成就：奠定了監(jiān)管模式的基礎(chǔ)，著力進(jìn)行了證券市場最初的法制建設(shè)，推動股票發(fā)行與交易試點從滬深兩地走向全國，探索了額度發(fā)行制度，推出了H股、N股，打開了證券市場的最初局面?！裰艿谰?995年3月至1997年5月，任中國證監(jiān)會主席1933年12月出生于安徽歙縣里東鄉(xiāng)曄岔村。歷任歙縣財政科干部、徽州專署財政科科員、《安徽財政》編輯、副主編，省財政廳辦公室副主任、副廳長、廳長，安徽省政府秘書長。1984年12月至1994年4月任中國建設(shè)銀行行長、中國投資銀行董事長，1994年至1995年3月任國家開發(fā)銀行副行長、中國建設(shè)銀行監(jiān)事會主席。主要成就：處理“327”國債期貨事件；擴(kuò)大了證券融資規(guī)模，使上市公司的數(shù)量迅速增加，中國證券市場迎來了第一個大發(fā)展的高潮；果斷改革發(fā)行方式，將以往向各省下達(dá)發(fā)行額度，改為下達(dá)發(fā)行家數(shù)，從而推動了一大批大型國有企業(yè)上市?！裰苷龖c1997年5月至2000年2月，第三任證監(jiān)會主席。1956年2月加入中國共產(chǎn)黨。曾任中國人民銀行北京市分行辦事處出納員、分行辦公室干部。1983年9月任中國人民銀行北京市分行副行長。1988年入西南財經(jīng)大學(xué)學(xué)習(xí)。1993年6月任中國人民銀行副行長、黨組書記。1995年6月任國務(wù)院副秘書長、機(jī)關(guān)黨組副書記，國務(wù)院證券委員會主任。主要成就：1、著力推動《證券法》的出臺；2、完成全國統(tǒng)一監(jiān)管體制的最終確立；3、進(jìn)一步推動國有企業(yè)的發(fā)行與上市；4、清理整頓場外非法股票交易，實施證券、銀行、保險、信托的分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)管理●周小川2000年2月至2002年12月，任中國證監(jiān)會主席。１９８６年至１９８９年任對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部部長助理，１９９１年任中國銀行常務(wù)董事，１９９１年至１９９５年任中國銀行副行長，１９９５年任國家外匯管理局局長，１９９６年任中國人民銀行副行長１９９８年任中國建設(shè)銀行行長，２００２年１２月任中國人民銀行行長、黨委書記。主要成就：開始探索集中統(tǒng)一監(jiān)管體制的運轉(zhuǎn)方式，推行發(fā)行方式與發(fā)行體制的市場化改革，加強(qiáng)對上市公司和證券公司的監(jiān)管。發(fā)行核準(zhǔn)制、獨立董事制度、退市制度、開放式基金、QFII（合格境外機(jī)構(gòu)投資者），都是在他的任內(nèi)起步的?！裆懈Ａ?002年12月至2011年10月，任中國證監(jiān)會主席。1978年至1982年在北京財貿(mào)學(xué)院學(xué)習(xí)金融專業(yè)。畢業(yè)后分配到中國人民銀行總行，工作18年，歷任副處長、處長、副司長、司長。1990年至1993年歷任中國人民銀行計劃資金司副司長、司長。2000年2月任中國農(nóng)業(yè)銀行行長。2011年10月接替劉明康出任中國銀監(jiān)會主席、黨委書記。主要成就：1、推動了“國九條”的出臺，使證