關(guān)于大氣污染防治工作的自查報(bào)告（一、加大綜合治理力度減少污染物排放）

.頁眉.頁腳.關(guān)于大氣污染防治工作的自查報(bào)告（一、加大綜合治理力度，減少污染物排放）一、加大綜合治理力度，減少污染物排放1.全面整治燃煤鍋爐。①由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)對(duì)燃煤鍋爐企業(yè)的“煤改”工作，制定并下發(fā)了《XX區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局XX區(qū)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推進(jìn)燃煤鍋爐整治的通知》（荔經(jīng)貿(mào)〔2014〕79號(hào)）文件，明確了鎮(zhèn)街整改任務(wù)和要求。9月份由區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合區(qū)環(huán)保局以及轄區(qū)鎮(zhèn)街、工業(yè)園區(qū)對(duì)全區(qū)燃煤鍋爐使用企業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)摸排，明確了具體整改重點(diǎn)，擬定了計(jì)劃，明確了步驟。10月份，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)主持并召開了全區(qū)燃煤鍋爐整治專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，我區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)街、2個(gè)工業(yè)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人認(rèn)真聽取了會(huì)議內(nèi)容，會(huì)上，曠遠(yuǎn)燃?xì)饧瘓F(tuán)、藍(lán)天環(huán)保技術(shù)公司詳細(xì)地介紹了先進(jìn)企業(yè)的“煤改”經(jīng)驗(yàn)和做法，得到參會(huì)人員的熱烈響應(yīng)。目前，我區(qū)大中型餐飲企業(yè)燃煤鍋爐都已淘汰，工業(yè)企業(yè)方面：閩中有機(jī)、三棵樹、宏興鞋材、華豐工貿(mào)、協(xié)豐鞋業(yè)等大中型企業(yè)都已完成鍋爐“煤改”工作，全區(qū)已有近70蒸噸燃煤鍋爐整改到位，初步完成了年度整改目標(biāo)。②由區(qū)環(huán)保局把關(guān)嚴(yán)格項(xiàng)目審批禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下的燃煤鍋爐。目前全區(qū)不存在每小時(shí)20蒸噸以上的燃煤鍋爐以及燃煤發(fā)電設(shè)備。2.全面整治推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物。①由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)開展加油站油氣回收改造治理工作，制定下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于限期完成加油站油氣回收治理改造工作的通知》（荔安辦〔2013〕105號(hào)）等文件，明確油氣回收改造工作時(shí)間表，同時(shí)結(jié)合加油站換證時(shí)機(jī)，對(duì)沒有進(jìn)行油氣回收改造的加油站，不予換證。截止目前，全區(qū)3家私營(yíng)加油站已全部完成卸油裝置油氣回收改造，中石油、中石化已有一半完成油氣回收改造，其他加油站油氣回收改造工作也順利推進(jìn)中，按照計(jì)劃將在2015年6月30日前全部完成。②嚴(yán)格把揮發(fā)性有機(jī)物污染控制作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，要求全區(qū)建筑內(nèi)外墻涂飾均使用水性涂料，新建包裝印刷項(xiàng)目須使用具有環(huán)境標(biāo)志的油墨。3.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，積極推進(jìn)綠色施工。由區(qū)住建局協(xié)助區(qū)城管委制定《XX區(qū)城市管理建設(shè)工地考評(píng)方案（試行）》，聯(lián)合區(qū)城管辦、區(qū)執(zhí)法局組成專項(xiàng)整治活動(dòng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照XX市建筑工地管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及建筑工地、市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)考評(píng)區(qū)各在建工地進(jìn)行考評(píng)，重點(diǎn)檢查各施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置“五小工程”（出入口硬化、設(shè)置沉淀池、震蕩槽、洗車臺(tái)、高壓沖洗設(shè)備），規(guī)范設(shè)置臨時(shí)圍檔，施工現(xiàn)場(chǎng)地面硬化，采取有效的防塵措施，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。專項(xiàng)整治活動(dòng)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組從2014年5月份開始每月對(duì)考評(píng)區(qū)內(nèi)各工地進(jìn)行考評(píng)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合市城管委每月份城市管理綜合考核評(píng)比情況通報(bào)再給予相應(yīng)獎(jiǎng)罰分，排出名次進(jìn)行通報(bào)。我區(qū)積極發(fā)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建文明工地，2014年共有18個(gè)項(xiàng)目工地被評(píng)為市級(jí)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，共有12個(gè)項(xiàng)目工地被評(píng)為省級(jí)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。為激勵(lì)建設(shè)工程施工企業(yè)樹立質(zhì)量精品意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，提升全區(qū)建筑業(yè)整體水平，區(qū)住建局還推薦6個(gè)項(xiàng)目參加XX市“壺山杯”優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選。4.加強(qiáng)煤堆、料堆監(jiān)督管理。由區(qū)環(huán)保局聯(lián)合區(qū)住建局嚴(yán)格要求全區(qū)露天堆放的煤堆、料堆采取覆蓋或建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置等防風(fēng)抑塵設(shè)施。今年區(qū)林業(yè)局在我區(qū)共設(shè)立12個(gè)園林綠化項(xiàng)目推進(jìn)城市及周邊綠化和防風(fēng)沙林建設(shè)，擴(kuò)大城市建成區(qū)綠地規(guī)模。5.開展餐飲油煙污染治理。由區(qū)環(huán)保局嚴(yán)格新建餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)保審批，全區(qū)經(jīng)營(yíng)面積100平方米以上的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部完成安裝高效油煙凈化和油水分離設(shè)施。6.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。由區(qū)農(nóng)業(yè)局制定下發(fā)了《XX區(qū)農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)秸桿禁燒和綜合利用方案的通知》（荔農(nóng)種植[2014]6號(hào)），明確了全面禁止秸稈焚燒的工作任務(wù)，連續(xù)兩年內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)秸桿焚燒火點(diǎn)數(shù)低于10個(gè)。7.優(yōu)化城市交通功能和布局規(guī)劃。由區(qū)交通運(yùn)輸局組織執(zhí)法人員聯(lián)合城管、住建等職能部門，加強(qiáng)路面巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化超限超載治理力度，營(yíng)造整潔、優(yōu)美的路面環(huán)境。8.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治。8月21日開始，根據(jù)《關(guān)于啟用各縣(區(qū))環(huán)保局機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放點(diǎn)的通知》，區(qū)環(huán)保局重新啟動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作，為行政機(jī)關(guān)、企業(yè)等用車大戶（10輛以上）辦理機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志，緩解各交警大隊(duì)年檢站辦理壓力，8月29日在海鑫汽車年檢站增設(shè)發(fā)放點(diǎn)，截至目前，我區(qū)共發(fā)放機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志15126張，配合公安部門實(shí)施市區(qū)部分道路禁止無綠色環(huán)保機(jī)動(dòng)車通行的方案。區(qū)交通運(yùn)輸局結(jié)合出租車服務(wù)質(zhì)量考評(píng)，積極向轄區(qū)內(nèi)的福眾出租車公司推廣新能源汽車，目前，福眾出租車公司現(xiàn)有275輛出租車，已置換成新能源汽車174輛，并將繼續(xù)督促福眾出租車公司置換以清潔能源為主的出租車，進(jìn)一步減少尾氣排放。9.全面提升燃油品質(zhì)。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局安排專人深入全區(qū)所有加油站（船）宣傳國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)車用柴油政策，督促檢查企業(yè)供油標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，每月都組織人員對(duì)轄區(qū)成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，保障我區(qū)四號(hào)柴油標(biāo)準(zhǔn)能夠得到落實(shí)。區(qū)發(fā)改局嚴(yán)格按照省經(jīng)信委全省加油站布局安排，對(duì)取得布局批復(fù)的加油站實(shí)施備案。備案后的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)由相關(guān)行業(yè)主管部門監(jiān)管。今年對(duì)華興、城秀兩家因拆遷異地安置的加油站進(jìn)行了備案。二、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)1.嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局對(duì)工業(yè)類新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施備案制管理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)改為由行業(yè)主管部門和環(huán)保部門事中、事后監(jiān)管。在做出備案決定前，實(shí)行嚴(yán)格的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記審查制度。同時(shí)，對(duì)“兩高”行業(yè)項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的專家評(píng)審制。今年共備案工業(yè)類項(xiàng)目16個(gè)，其中實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能登記審查16個(gè)，無“兩高”行業(yè)項(xiàng)目。2.加快淘汰落后產(chǎn)能。我區(qū)產(chǎn)業(yè)以鞋革服裝、工藝美術(shù)、食品醫(yī)藥、化工機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中化工行業(yè)以三棵樹為龍頭，目前三棵樹企業(yè)的技術(shù)水平屬于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，尚處于快速發(fā)展期，未列入落后產(chǎn)能范疇。3.壓縮過剩產(chǎn)能。我區(qū)產(chǎn)業(yè)以鞋革服裝、工藝美術(shù)、食品醫(yī)藥、化工機(jī)械為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不存在“兩高”行業(yè)。在做出備案決定前，重點(diǎn)審查固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能措施和成效，并知會(huì)相關(guān)行業(yè)主管部門和環(huán)保部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三、突出重點(diǎn)，集中施治，開展重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治1.由區(qū)環(huán)保局嚴(yán)格要求所有新建項(xiàng)目必須符合區(qū)域總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)要求。2.合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。我區(qū)已形成鞋革服裝、食品醫(yī)藥、機(jī)械化工、工藝美術(shù)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中荔城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)己形成鞋服、化工、食品、汽車銷售等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，黃石工業(yè)園區(qū)已形成紡織鞋服、印刷包裝、機(jī)械裝備、工藝美術(shù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由區(qū)發(fā)改局幫助指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。督促黃石工業(yè)園區(qū)加快編制黃石園區(qū)五期、六期、七期控制性詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，并及時(shí)報(bào)批。3.由區(qū)環(huán)保局組織環(huán)境監(jiān)察人員100多人次對(duì)燃煤鍋爐企業(yè)、小作坊（群）集中污染、餐飲服務(wù)業(yè)、建筑施工場(chǎng)地進(jìn)行檢查，共檢查了燃煤企業(yè)20多家、建筑企業(yè)19家、塑料再生和鞋材加工小作坊10家、餐飲服務(wù)業(yè)6家，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的XX市立足鞋業(yè)有限公司、福建XX市飛特鞋業(yè)有限公司超標(biāo)排放問題進(jìn)行限期治理和罰款處理，檢查關(guān)閉了6家小作坊。并督促符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，完善污染防治實(shí)施建設(shè)，及時(shí)完成環(huán)保驗(yàn)收。四、加強(qiáng)能源清潔利用1.重點(diǎn)行業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。我區(qū)清潔生產(chǎn)審核工作能夠按省市文件要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成備案、評(píng)估工作。截至目前，閩中食品（舊）、三棵樹涂料（第一輪）、三棵樹涂料（第二輪）、協(xié)豐模具、興安藥業(yè)、華峰工貿(mào)6家企業(yè)已完成驗(yàn)收；輝煌印染、港西印染、鳳翔紙品、新閩中有機(jī)食品有限公司4家已通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估。全區(qū)清潔生產(chǎn)通過率達(dá)100%。2、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。今年實(shí)施了三棵樹、閩中、才子、鑫龍等21個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，進(jìn)一步推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)和產(chǎn)品，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約利用能源。加強(qiáng)與華潤(rùn)、中核建等央企的溝通聯(lián)系，積極對(duì)接“三維”項(xiàng)目。積極篩選循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，上報(bào)省發(fā)改委爭(zhēng)取資金補(bǔ)助。3、加快清潔能源替代利用。做好全區(qū)光伏發(fā)電需求企業(yè)的摸底調(diào)查工作，配合市發(fā)改委編制光伏發(fā)電規(guī)劃。深入閩中、三棵樹、祥恒、華峰等企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，了解企業(yè)能源需求，積極引介企業(yè)，加強(qiáng)與華電集團(tuán)的聯(lián)系，力促光伏發(fā)電項(xiàng)目在我區(qū)企業(yè)布局。區(qū)發(fā)改局聯(lián)合區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保局實(shí)施“l(fā)ng替代計(jì)劃”完成福建協(xié)豐鞋業(yè)有限公司、三棵樹涂料股份有限公司、福建閩中有機(jī)食品有限公司三家公司lng替代柴油措施。4.大力發(fā)展綠色建筑。由區(qū)住建局在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的全面執(zhí)行。五、下一步工作計(jì)劃（一)繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策措施1.完善財(cái)稅補(bǔ)貼激勵(lì)政策。加大落后產(chǎn)能淘汰的財(cái)政支持力度，對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目，積極給予支持。加大大氣污染防治技術(shù)示范工程資金支持力度。推行政府綠色采購(gòu)，完善強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度。2.對(duì)涉及民生的“煤改氣”項(xiàng)目、黃標(biāo)車和老舊車輛淘汰、輕型載貨車替代低速貨車等加大政策支持力度，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予資金支持。（二）繼續(xù)健全管理制度，嚴(yán)格依法監(jiān)督1.完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全總量控制、排污許可、機(jī)動(dòng)車污染防治、應(yīng)急預(yù)警、法律責(zé)任等方面的制度。2.加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并配合市政府加大環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。3.加大環(huán)保執(zhí)法力度。由區(qū)環(huán)保局牽頭推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新。4.實(shí)行環(huán)境信息公開制度。對(duì)新建項(xiàng)目要公示環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況并廣泛征求公眾意見；重點(diǎn)企業(yè)要公開污染物排放狀況、治理設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息；建立重污染行業(yè)企業(yè)、涉及有毒廢氣排放企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制披露制度。（三）繼續(xù)制定完善大氣污染防治應(yīng)急預(yù)案將