2016年金融工作辦公室工作打算

.頁眉.頁腳.2016年金融工作辦公室工作打算2015年全市金融工作的主要目標(biāo)是：圍繞實(shí)施“大湖名城、創(chuàng)新高地”戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，抓好貨幣、資本兩個(gè)市場，增加資金供給，力爭新增間接融資1200億元，占全省不低于三分之一，新增直接融資400億元，占全省30%以上；構(gòu)建多層次資本市場體系，積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，鼓勵(lì)企業(yè)場外市場掛牌融資；強(qiáng)化金融體系建設(shè)，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)；創(chuàng)新監(jiān)管方式，做大做強(qiáng)兩類機(jī)構(gòu)，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

融資規(guī)模上：調(diào)整市本級(jí)政府性資金在商業(yè)銀行存放管理辦法，發(fā)揮政策引導(dǎo)信貸投放效應(yīng)；全年力爭實(shí)現(xiàn)存款突破9500億元，貸款突破8500億元的目標(biāo)。拓寬直接融資渠道，抓住ipo重啟大好時(shí)機(jī)，爭取在會(huì)企業(yè)盡早上市，再融資規(guī)模有所擴(kuò)大；大力推動(dòng)企業(yè)到“新三板”、省股權(quán)托管交易中心掛牌。放大政府性資金杠桿效用，引導(dǎo)一批新基金設(shè)立支持合肥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

體系建設(shè)上：圍繞濱湖國際金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)平安集團(tuán)、中國人壽等金融服務(wù)類機(jī)構(gòu)盡快入駐；力爭引進(jìn)1-2家銀行入駐，推動(dòng)成立全省首家民營銀行，盡快設(shè)立資產(chǎn)管理公司、消費(fèi)金融公司；加快推進(jìn)肥東農(nóng)合行改制及巢湖村鎮(zhèn)銀行籌建工作，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行的縣域全覆蓋。

改革創(chuàng)新上：大力發(fā)展融資租賃公司、財(cái)務(wù)公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司等各類非銀行類金融機(jī)構(gòu)；制定政策，支持產(chǎn)業(yè)基金、并購基金和創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展壯大，引導(dǎo)民間資本參與發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資；鼓勵(lì)設(shè)立第三方支付與清算公司，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新；引導(dǎo)保險(xiǎn)資金參與我市重大項(xiàng)目建設(shè)，探索保險(xiǎn)資金支持中小企業(yè)發(fā)展的有效路徑。

金融監(jiān)管上：推進(jìn)融資擔(dān)保公司、小額貸款公司信用評級(jí)工作，逐步完善分類監(jiān)管；加快推進(jìn)兩類機(jī)構(gòu)接入人行征信系統(tǒng)；建設(shè)行業(yè)龍頭，探索小額貸款公司上市、發(fā)行私募債，解決制約企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸；加快推進(jìn)小額貸款公司增資擴(kuò)股，加快國有融資擔(dān)保公司整合重組，盡早實(shí)現(xiàn)興泰擔(dān)保規(guī)模達(dá)10億元目標(biāo)，打造旗艦式企業(yè)，創(chuàng)建地方品牌；加快組建資產(chǎn)管理公司，處置金融不良資產(chǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)累積和擴(kuò)散；保持對非法集資的高壓態(tài)勢，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。2015年全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法治國，推進(jìn)司法行政工作專業(yè)化、制度化、信息化建設(shè)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)保障民生創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。1、人民調(diào)解工作：進(jìn)一步提升調(diào)解員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在孔家莊鎮(zhèn)試行“民調(diào)通”信息管理、運(yùn)行良好的基礎(chǔ)上，在全縣范圍內(nèi)逐步運(yùn)行“民調(diào)通”信息管理系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷完善專業(yè)性和行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)委會(huì)的作用。2、社區(qū)矯正和安置幫教工作：進(jìn)一步加強(qiáng)對刑釋解教人員和社區(qū)矯正對象的管理和教育，充分運(yùn)用社區(qū)矯正宣告室，對全縣矯正對象和安置幫教人員進(jìn)行徹底排查，做到一人一檔、一人一組、一人一冊，強(qiáng)化監(jiān)管，確?！傲恪敝匦路缸锫省Ｉ钊胪七M(jìn)安置幫教工作，鞏固現(xiàn)有過渡性安置基地成果，逐步探索建立依托國企、民企安置“三無”人員的有效途徑，形成由司法行政部門牽頭，社會(huì)、社區(qū)、家庭及有關(guān)部門共同參與的刑釋解教人員幫扶救助體系。3、法律服務(wù)工作：進(jìn)一步完善援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬法律援助渠道，全年力爭辦案數(shù)達(dá)到200件。向社會(huì)大力宣傳法律援助工作意義、援助對象、內(nèi)容、方式等，扎實(shí)辦幾件有影響的法律援助案件。逐步開展司法鑒定工作，完善司法鑒定相關(guān)工作流程和制度。4、普法宣傳工作：深化“法律九進(jìn)”活動(dòng)，針對不同人群實(shí)施按需施教方式；加大依法治理，積極推進(jìn)“依法治縣”進(jìn)程，完成“六五”普法的總結(jié)驗(yàn)收工作。不斷完善村居法律顧問制度，為轄區(qū)居民提供法律宣傳和法律服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)法制化建設(shè)水平的整體提升。5、律師、公證和基層法律服務(wù)所：加大律師、公證員和法律服務(wù)工作者服務(wù)四型經(jīng)濟(jì)的工作力度，積極拓展法律服務(wù)市場，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè)制度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求律師、公證員和法律服務(wù)工作者積極參與到普法宣傳和重大矛盾糾紛化解的工作中。深化政府法律顧問制度，為黨委、政府重大政策和重大項(xiàng)目建設(shè)提供法律支持和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估。不斷完善律師行業(yè)行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制和執(zhí)業(yè)保障懲戒機(jī)制。圍繞服務(wù)“四型經(jīng)濟(jì)”和保障改善民生，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，出臺(tái)服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見和具體措施，針對不同服務(wù)對象，最大限度的發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷細(xì)化、量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提升司法行政窗口單位便民利民惠民的實(shí)際效果。新的一年里，辦公室工作將緊緊圍繞學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和自治區(qū)地稅局及我局工作報(bào)告精神，牢牢把握“人民稅務(wù)為人民”治稅宗旨，以抓好黨的群眾路線教育為契機(jī)，照鏡子，正衣冠，不斷改進(jìn)四風(fēng)，努力提升三項(xiàng)能力建設(shè)，促進(jìn)整體工作不斷提高。重點(diǎn)是做好以下方面工作：

一、突出重點(diǎn)，提高質(zhì)效，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作

(一)、認(rèn)真改進(jìn)提升政務(wù)工作各項(xiàng)能力素質(zhì)。根據(jù)2014年區(qū)局考核情況，針對我局的“公文”、“檔案”、“信息”、“網(wǎng)站”等“十項(xiàng)機(jī)制、四項(xiàng)考核”制度貫徹落實(shí)的情況，結(jié)合各部門該項(xiàng)日常工作，加以改進(jìn)措施，將之融入于我局的季度考核當(dāng)中。一是推進(jìn)新的辦公系統(tǒng)軟件運(yùn)用水平，加大新辦公系統(tǒng)使用培訓(xùn)力度，嚴(yán)格公文收發(fā)、承辦、傳遞、起草、簽發(fā)、印制、整理、歸檔等處理程序。二是舉辦公文知識(shí)培訓(xùn)，使全體干部掌握公文寫作要領(lǐng)，提高公文寫作水平。三是抓好信息宣傳工作，進(jìn)行信息寫作培訓(xùn)，提升信息質(zhì)量，加強(qiáng)全局干部信息寫作水平和宣傳時(shí)效。四是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)站綜合利用水平。同時(shí)也要把我局制定的有效的一些制度辦法的相關(guān)工作要求納入到年度考核工作當(dāng)中，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)考核細(xì)則，使之達(dá)到好用、管用、促進(jìn)工作的目的。

（二）、提高部門績效考核實(shí)效?？茖W(xué)分類設(shè)置部門內(nèi)部崗位職責(zé)，細(xì)化部門績效考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，不斷推進(jìn)部門績效考核工作向管用、實(shí)用、好用的方向進(jìn)行探索運(yùn)用。

（三）、認(rèn)真做好宣傳月各項(xiàng)工作。今年四月是第23個(gè)稅收宣傳月，早做計(jì)劃，早做方案，協(xié)調(diào)相關(guān)單位做好宣傳月各項(xiàng)工作。

（四）、加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，努力提高督查工作業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)督查督辦工作力度，緊緊圍繞稅收中心工作和我局及各部門階段主要工作任務(wù)，認(rèn)真篩選時(shí)效性強(qiáng)，工作任務(wù)急，工作要求明確，結(jié)果影響大的事項(xiàng)確定為督辦項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對工作完成情況進(jìn)行評估（或有效考核結(jié)果），適時(shí)對評估結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并視情提請責(zé)任追究。進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化督查工作的工作流程和督查資料，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任，使督查工作真正的發(fā)揮出作用。

（五）、加強(qiáng)檔案專業(yè)化管理，提高檔案利用率。一季度制定檔案達(dá)標(biāo)升級(jí)工作方案，積極申請創(chuàng)造檔案管理工作的必備條件；二、三季度組織開展完善軟硬件建設(shè)工作，為提升檔案綜合管理工作打基礎(chǔ)，確保年末檔案管理工作一級(jí)達(dá)標(biāo)。

（六）、做好社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作。積極協(xié)助街道、社區(qū)做好維穩(wěn)、反毒、反邪教等教育清查工作；加大法紀(jì)宣傳力度，避免參與黃賭毒、酒駕、違規(guī)駕駛等違法違紀(jì)行為的發(fā)生；強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作常態(tài)化，上半年進(jìn)一步完善住宅小區(qū)電子監(jiān)控區(qū)域，做到人防和技防相結(jié)合；加強(qiáng)節(jié)假日公車管理，實(shí)行工作派車制，加大對部門責(zé)任人的責(zé)任追究力度；繼續(xù)做好消防安全學(xué)習(xí)教育，三季度組織一次實(shí)際演練；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情變化，探索納稅服務(wù)爭議的解決辦法。

（七）、應(yīng)地制宜制定、完善相關(guān)制度。廣泛征求意見，修改制定應(yīng)急處突辦法、請示（報(bào)告）、答復(fù)制度、接待管理辦法、車輛管理辦法等，提高干部處置突發(fā)性事件的應(yīng)急能力和措施，適應(yīng)當(dāng)前新形式和新要求。

（八）、積極組織開展政務(wù)調(diào)研。認(rèn)真按照上級(jí)要求分階段確定調(diào)研課題，下達(dá)調(diào)研任務(wù)，上報(bào)調(diào)研報(bào)告；認(rèn)真做好政務(wù)公開和信訪工作，明確多種公開途徑，及時(shí)上報(bào)報(bào)表；強(qiáng)化信訪工作，針對人大、政府、政協(xié)等上級(jí)機(jī)關(guān)和群眾來信來訪，按時(shí)限和批示內(nèi)容及時(shí)交辦有關(guān)部門和人員，加強(qiáng)督促辦理；做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)?；饷?，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（九）、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，認(rèn)其按各級(jí)審核權(quán)限辦理。嚴(yán)格日常收支的各項(xiàng)要求，按照規(guī)范劃要求收集整理憑證、賬簿類會(huì)計(jì)檔案；做好全年預(yù)算計(jì)劃和執(zhí)行；嚴(yán)把各項(xiàng)審批程序，按制度辦事；規(guī)范固定資產(chǎn)政府采購行為，嚴(yán)格按照政府采購流程辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)；配合計(jì)財(cái)科完成2014年度內(nèi)部審計(jì)；進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡報(bào)銷支付工作；繼續(xù)做好產(chǎn)權(quán)證的辦理；及時(shí)公開財(cái)務(wù)支出，做到公開、公正。

（十）、厲行節(jié)約，進(jìn)一步做好后勤服務(wù)保障工作。完善相關(guān)制度，嚴(yán)格依照接待標(biāo)準(zhǔn)，杜絕公款請客、送禮、走訪、旅游等。加強(qiáng)職工食堂管理，嚴(yán)格控制干部擴(kuò)大定點(diǎn)購買物品；發(fā)放征求意見表，及時(shí)了解各部門需求；籌備辦好各項(xiàng)會(huì)務(wù)和集體活動(dòng)；充分、合理、細(xì)致的做好后勤服務(wù)保障工作；做好公務(wù)員集資建房的協(xié)調(diào)、分配工作，盡量使大家滿意。

（十一）、做好102稅務(wù)所上一年度基建維修項(xiàng)目未完工作；大力改善基層部門的辦公、生活條件。

（十二）、做好其他臨時(shí)性工作。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)

（一）、加強(qiáng)干部思想道德教育。結(jié)合局里開展文明創(chuàng)建工作，強(qiáng)