關(guān)于縣甘蔗政策性農(nóng)業(yè)保險自查報告

.頁眉.頁腳.關(guān)于縣甘蔗政策性農(nóng)業(yè)保險自查報告為認真抓好甘蔗政策性農(nóng)業(yè)保險工作這項民生工程，按照“政府引導、政策支持，市場運作、自主自愿、實事求是、分步實施，強化管理、協(xié)同推進”基本原則，我縣根據(jù)中央1號文件精神及自治區(qū)《關(guān)于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險基層服務工作若干意見的通知》（桂政辦發(fā)〔20**〕131號）文件要求，精心組織，認真落實，對我縣甘蔗政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展情況、現(xiàn)狀、存在問題等進行了自查，以便更好的把這項民生工程做好，把國家惠民政策落實到實處?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、任務完成情況

自治區(qū)下達我縣2014年糖料蔗承保目標任務為10萬畝，截止2014年7月9日，累計完成甘蔗參保面積3.6萬畝。2014年春季全縣水災甘蔗面積為5300畝，賠付保險金額62萬元已全部發(fā)放到農(nóng)戶手中，切實保障農(nóng)民利益。

二、采取的主要工作措施

（一）政府積極引導，廣泛宣傳，提高農(nóng)民風險意識。

我縣根據(jù)實際情況，在宣傳動員上狠下功夫，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，通過進村屯組織宣講會、動員會等措施，進一步引導群眾參保的積極性，增強群眾的風險意識和市場意識，讓更多的群眾自愿、積極參保，進一步提高政策性農(nóng)業(yè)保險的參保率。讓農(nóng)民群眾享受到惠農(nóng)政策，增強抗災能力，減輕災害損失，保障經(jīng)濟收入。

（二）加強領(lǐng)導協(xié)作，建立健全工作機制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全關(guān)系到農(nóng)村社會安定團結(jié)，實施好農(nóng)業(yè)保險政策是維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的有力保證。我縣高度重視，專門成立了以常務副縣長為組長的政策性農(nóng)業(yè)保險工作領(lǐng)導小組，建立系統(tǒng)完整的工作機制，形成了“由分管領(lǐng)導抓政策、相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部抓實施、村委干部抓落實”的層層責任制。有關(guān)部門各司其職，密切配合，協(xié)同推進，形成政策合力和工作合力，確保任務的完成。

三、存在問題及困難

（一）前期宣傳不到位，農(nóng)民風險意識淡薄，參保意識不強。由于政策性農(nóng)業(yè)保險是一種新型政策，而且是通過政府扶持推廣的，而老百姓習慣于傳統(tǒng)的耕作模式和經(jīng)營理念，“靠天吃飯”的思想短時間難以根除，農(nóng)民普遍對農(nóng)業(yè)保險理解不透。

（二）農(nóng)民認識不足，抱存僥幸心理。有些農(nóng)民錯誤地認為農(nóng)業(yè)保險是向農(nóng)民變相收費，加之宣傳力度不夠，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導作用發(fā)揮不到位，農(nóng)民保險意識淡薄，造成農(nóng)業(yè)保險工作進展嚴重滯后。而當前各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼直接面向農(nóng)民,從形式上看是“給錢”,農(nóng)業(yè)保險則屬于“花錢保未來”,向農(nóng)民“要錢”，因此部分農(nóng)民即使有政府的部分保費補貼也不會自愿投保，使得國家的惠民政策在實施環(huán)節(jié)上困難重重。加上雨水季節(jié)已過，一些農(nóng)民認為按當?shù)貙嶋H情況，甘蔗已受過水災，不會有其他災害發(fā)生，抱存僥幸心理。

四、幾點建議

（一）強化宣傳，提高認識。農(nóng)業(yè)保險作為一項新鮮事物，還有待加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、保險公司要加強對政策性農(nóng)業(yè)保險的方針、政策的宣傳力度，組織人員深入村、屯與農(nóng)民面對面開展農(nóng)業(yè)保險知識講座，通過電視、廣播、報紙等媒體及墻體標語、明白紙、上門入戶等形式廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險的重要意義、政策措施和投保方式、理賠流程等。做到村不漏戶，家喻戶曉，增強農(nóng)民風險意識，提高農(nóng)民自愿投保的積極性。

（二）強化服務，簡化程序。由于政策性農(nóng)業(yè)保險服務的對象是農(nóng)民，在服務方式上要充分考慮農(nóng)村的實際情況，簡化手續(xù)，迅速理賠，公正定損，做到查勘快、定損快、賠付快；在賠付金額上還應考慮農(nóng)民綜合成本，適當提高保險理賠金額，最大限度保護農(nóng)民的切身利益，以優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務取信于民。

（三）協(xié)同推進，提高效率。按照“政府引導、政策支持，市場運作、自主自愿、實事求是、分步實施，強化管理、協(xié)同推進”的基本原則，強化組織協(xié)調(diào)，建立由政府推動、部門配合、保險公司經(jīng)營、農(nóng)民積極參與的工作體系。各級各部門和保險公司要堅持以人為本，要及時報災，保險公司要及時核災，互相配合，互相協(xié)調(diào)，及時將理賠款發(fā)放到農(nóng)戶手中，為減輕農(nóng)戶損失提供可靠的保證?？h政府：

按照縣政府辦下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)XX縣基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作實施方案的通知》（崇府辦發(fā)[20**]52號）文件要求，我鎮(zhèn)扎實開展了基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我鎮(zhèn)召開了專題工作會，并成立了以鎮(zhèn)長胡亮華同志為組長，副鎮(zhèn)長黎俊華同志為副組長的領(lǐng)導小組，并采取了散發(fā)宣傳單、出墻報等形式，多手段、全方位宣傳發(fā)動基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作。

二、根據(jù)文件文件要求，我鎮(zhèn)任務數(shù)為30人，目前完成數(shù)為0人，2013年底前欠費金額為0元，清欠金額為0元。

三、在該項工作開展過程中，我鎮(zhèn)主要采取了上門宣傳政策等手段，目前還未取得比較成功的經(jīng)驗。

四、在具體工作中，主要存在以下原因?qū)е鹿ぷ鏖_展不力，一是參保意識不強，因為現(xiàn)在商業(yè)保險比較多；二是對政策理解不透；三是人員分布比較分散，給上門宣傳政策帶來一定的難度。

五、針對工作中存在的問題，我鎮(zhèn)下一步將繼續(xù)加大政策宣傳力度，充分利用我鎮(zhèn)趕集日，借助宣傳車、散發(fā)宣傳單等宣傳手段，提高知曉率；結(jié)合路線教育、土地確權(quán)、公眾安全感、農(nóng)村垃圾處理等工作的開展，發(fā)動村“兩委”干部，繼續(xù)上門一對一講解政策，確保完XX縣政府下達的任務。

為認真落實8月17日全省新農(nóng)保和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦工作視頻會議精神及《XX市人民政府辦公室關(guān)于分解下達20**年新農(nóng)保任務的通知》（萬府辦發(fā)[20**]74號）文件要求，確保全年新農(nóng)保參保繳費任務圓滿完成，康樂鄉(xiāng)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作按照整體推進的工作思路，創(chuàng)新工作方法，狠抓工作落實，強化督辦檢查，嚴格考核結(jié)帳，扎實推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作有序開展，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將具體工作開展情況報告如下：一、強化組織領(lǐng)導。加強領(lǐng)導，組建專班。成立了由鄉(xiāng)長余紹平擔任組長，分管領(lǐng)導陳蘭任副組長，財政所會計夏炎，黨政辦工作人員陳馮燕，政府工作人員唐艷為成員的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，全面負責領(lǐng)導推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，抓好落實。同時，各村也成立了工作專班，形成了上下齊抓共管，全力推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的強大合力。制定任務，穩(wěn)步推進。工作小組和人社服務中心工作人員在認真學習市動員會精神和相關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，多次組織召開村組干部、黨員群眾代表座談會，充分聽取了相關(guān)村、組干部和黨員群眾代表的意見和建議，分解新農(nóng)保任務，并以康府發(fā)[2012]116號文件印發(fā)各村。明確職責，強化考核。為了切實做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，確保工作任務落實到位，鄉(xiāng)政府將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入各村年度目標考核內(nèi)容，進一步明確駐村干部為村新農(nóng)保工作第一責任人，村支部書記為具體責任人；計生辦、民政辦等部門負責做好計劃生育優(yōu)惠對象、重度殘疾人等特殊困難群體參保銜接工作。二、強化宣傳動員，營造積極氛圍。廣泛宣傳政策。我鄉(xiāng)采取各種有效形式，全面深入宣傳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重要意義、政策標準等；各村（居、場）通過廣播、標語、橫幅、專欄定期公示新農(nóng)保政策解答和進展，大力營造輿論氛圍。全鄉(xiāng)共舉辦專欄2期，發(fā)放政策解讀3000份，為工作的整體推進打下了良好的輿論基礎(chǔ)。層層組織動員。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作政策性強，涉及面廣，關(guān)系到全鄉(xiāng)3000多群眾的切身利益。為了充分調(diào)動基層干部工作的積極性和群眾參保的主動性，讓干部吃透政策，鄉(xiāng)黨委通過召開城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作動員會議、專班業(yè)務培訓會、黨員群眾座談會，廣泛深入宣講政策和參保流程，讓城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險家喻戶曉，深入人心。三、確保經(jīng)辦人員穩(wěn)定，加大硬件設(shè)施投入固定經(jīng)辦人員，確保工作順利開展。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作流程相對繁雜，對工作的熟練度要求高，為確保工作的順利開展，我鄉(xiāng)近一年時間未更換新農(nóng)保和居保工作人員。加大硬件設(shè)施投入。我鄉(xiāng)及時更新了電腦、打印機，改善了辦公條件，為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利開展提供了良好的硬件條件。四、狠抓規(guī)范管理，工作運行有序。我們按照工作經(jīng)辦要求，對新審批享受人員、重度殘疾人員參保情況和待遇領(lǐng)取情況及時予以公示；在工作中，經(jīng)辦人員按工作進度不定期到市農(nóng)保局報送材料，至少每月一次，確保60周歲及以上人員盡早領(lǐng)取待遇；我鄉(xiāng)“老農(nóng)?！眳⒈Ｈ藛T較少，但領(lǐng)導對此依然重視，要求及時做好“老農(nóng)?！毙畔①Y料的收集、整理和完善工作。五、認真落實參保繳費任務，工作有條不紊進行。按照今年下達的居保參保和續(xù)保任務要求，我鄉(xiāng)及時對任務進行了分解。但目前距離任務數(shù)還有一定距離，我們會在下一步的工作中再接再厲，