農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項目工作總結(jié)一

農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項目工作總結(jié)一××市××鎮(zhèn)位于××市西部，緊鄰××城區(qū)，是××市的西大門，是××市高新區(qū)xx工業(yè)園建設(shè)的主戰(zhàn)場。全鎮(zhèn)轄15個行政村，74個村民小組，9233戶，31184人，耕地51758畝。××年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市綜合改革辦公室的指導(dǎo)下，××鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)村綜合改革會議精神，嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定要求，不斷加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，妥善化解村級債務(wù)，實(shí)行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金，逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務(wù)機(jī)制。通過改革，鞏固了農(nóng)村稅改成果，達(dá)到了精簡、高效的目標(biāo)，調(diào)動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況目前，我鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)在編干部44人，其中班子成員10人，符合核定干部編制要求，沒有編外借用和聘用人員，在枝江市政務(wù)公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)人員編制、職務(wù)、崗位情況進(jìn)行了網(wǎng)上公布公示。在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員管理方面，我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人，畜牧服務(wù)中心1人，水利中心4人，文化中心2人，城鎮(zhèn)建設(shè)中心2人5個中心共13人在服務(wù)模式上，我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理，采用委托服務(wù)，由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)實(shí)際制訂公益性服務(wù)項目細(xì)則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務(wù)合同的方式，于××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務(wù)合同，細(xì)化量化了服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并由5個中心負(fù)責(zé)人與每名職工簽訂了具體勞動合同，把任務(wù)指標(biāo)按金額、項目分解到每名職工工作之中市綜改辦和主管局、xx鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進(jìn)行聯(lián)合考核，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、文化、城建五個中心考核得分均在98分以上，并進(jìn)行了通報，把考評結(jié)果印發(fā)至各中心同時嚴(yán)格按照考評兌現(xiàn)，××年各項經(jīng)費(fèi)按人均標(biāo)準(zhǔn)確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配各項經(jīng)費(fèi)已全部劃撥到各單位帳戶，按照合同發(fā)放到位，同時督促5個轉(zhuǎn)制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險由于公益性服務(wù)經(jīng)費(fèi)增加，資金兌現(xiàn)到位，規(guī)范管理到位，保障機(jī)制到位，目前，各轉(zhuǎn)體單位人心穩(wěn)定，達(dá)到了事有人做、事有人管、臺帳齊全、目標(biāo)明確的管理水平，形成了有牌子、有章子、有房子、有制度、有合同、有人干的良好局面，以錢養(yǎng)事機(jī)制激發(fā)了各轉(zhuǎn)制單位職工工作熱情，積極投身到xx的經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中二、化解鎮(zhèn)村債務(wù)情況××鎮(zhèn)繼續(xù)落實(shí)化債責(zé)任制，并針對各地各村實(shí)際，實(shí)行“一村一策”、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務(wù)；繼續(xù)實(shí)行“發(fā)展化債、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務(wù)。今年，全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務(wù)近196萬元，其中鎮(zhèn)級化債96萬元，村級化債100萬元。堅持量力而行的辦事原則，杜絕了新增債務(wù)發(fā)生。三、落實(shí)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)情況××年，我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設(shè)項目，市綜改辦批復(fù)項目（村）15個，受益農(nóng)戶8927戶，受益人口30409人，項目總投資4651482元，其中：村民籌資投勞折資437925元，申請財政補(bǔ)貼資金1568235.5元，項目建設(shè)效果主要包括：路面維修10.38公里，硬化路面18.264公里，改水14300米，渠道暢通4.932公里。我們的主要做法是：1、在審核項目上，我們堅持“七個不過”的原則，既不符合群眾意愿的項目不過，屬以前年度建設(shè)的項目不過，不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過，籌資籌勞不能落實(shí)的不過，可能產(chǎn)生新的村級債務(wù)的項目不過，缺乏實(shí)際效果的政績工程面子工程不過，實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)暫不實(shí)施的項目不過。2、在審報程序上，我們規(guī)范程序，嚴(yán)肅政策，確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實(shí)到實(shí)處。首先，發(fā)放《市綜改辦關(guān)于一事一議財政補(bǔ)貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》。其次，召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓(xùn)和工作動員會，使一事一議財政實(shí)補(bǔ)政策達(dá)到家喻戶曉，三是各項目村認(rèn)真制定建設(shè)方案，積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字，并及時將項目實(shí)施方案，工程預(yù)決算、籌資籌勞計劃、財政獎補(bǔ)資金、工程招投標(biāo)、項目管護(hù)辦法等情況在村內(nèi)進(jìn)行公示公開。四是嚴(yán)格把村民籌資控制在人年均15元以內(nèi)，籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內(nèi)。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標(biāo)準(zhǔn)或未紀(jì)批準(zhǔn)籌資籌勞的現(xiàn)象，沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴。3、在資金管理上，我們采取專戶專帳，確保資金安全?！痢聊晟霞壺斦块T應(yīng)撥一事一議財政獎補(bǔ)資金1568235.5元，按照要求先預(yù)撥45萬元，該項資金已全部撥付到各項目村，由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務(wù)委托代理賬戶“一事一議”科目進(jìn)行核算。項目外包工程款實(shí)行直接支付，沒有出現(xiàn)截留、挪用財政獎補(bǔ)資金現(xiàn)象。4、在資料整理上，我們加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，確保資料完整準(zhǔn)確。一是規(guī)范項目資料收集管理，實(shí)行一個項目一套檔案。二是確保項目的基礎(chǔ)資料真實(shí)全面。四、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)當(dāng)合國家各項惠民強(qiáng)民政策，將防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈作為一項長期性的重要工作來抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化各項減免措施，確保全鎮(zhèn)沒有一例因負(fù)擔(dān)問題而上訪的事件。1、深入開展涉農(nóng)收費(fèi)專項治理?！痢聊?，我們切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，堅持實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)一把手“負(fù)總責(zé)制、一票否決制、定期清查制、公示制、專項追究制、報刊訂閱限額制”等制度，從制度上保證減負(fù)政策的落實(shí)，定期或不定期地開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間，重點(diǎn)對農(nóng)村中小學(xué)、農(nóng)民建房、計劃生育、務(wù)工經(jīng)商、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，維護(hù)減負(fù)政策的嚴(yán)肅性。2、9000余份《農(nóng)村負(fù)擔(dān)及補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。3、嚴(yán)格執(zhí)行籌資籌勞政策?！痢聊?，15個村申報了村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補(bǔ)項目，均按程序標(biāo)準(zhǔn)報批，人均籌資不超過15元，籌勞不超過10個工日，未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，沒有亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派現(xiàn)象。4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼，實(shí)行市金融機(jī)構(gòu)直達(dá)“一折通”××年，全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，其中：糧食直補(bǔ)744270.31元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼3815806.97元，良種補(bǔ)貼1055965.65元，油菜補(bǔ)貼237694.8元，荒山造林及長防林補(bǔ)貼14910元，生態(tài)公益林補(bǔ)貼209361.75元，能繁母豬補(bǔ)貼931200元，家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼2147702元，摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼365266元為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策，我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份一是發(fā)放過程中嚴(yán)格執(zhí)行公開制度將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補(bǔ)貼項目面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額以村組為單位張榜公示，在財政編制政務(wù)公開網(wǎng)及時更新補(bǔ)貼發(fā)放信息同時，財政所還公開了查詢舉報電話二是實(shí)行市級金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代發(fā)所有涉農(nóng)資金，均通過委托代發(fā)的市級金融種機(jī)構(gòu)直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶三是嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金兌付程序和手續(xù)銀行必須按市財政局要求的期限將補(bǔ)貼資金存入每個農(nóng)戶的存折，要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補(bǔ)貼款農(nóng)民補(bǔ)貼款不得由村、組集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)付，不得用于抵扣任何款項，不得以任何理由推遲兌付對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領(lǐng)取補(bǔ)貼款以及集中代領(lǐng)補(bǔ)貼款的，委托代理金融機(jī)構(gòu)應(yīng)予以拒付××年，全鎮(zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金9項，發(fā)放金額9656278元，占上級撥付總額的100%5、村級基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)得到基本保證?！痢聊?，財政共撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金814700元。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清，基本上保證了村級基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。村干部工資實(shí)行統(tǒng)發(fā)，每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達(dá)每個村干部個人帳戶。總之，農(nóng)村綜改工作事關(guān)全局，在各級黨委、政府高度重視下，在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導(dǎo)下，通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)職能部門的共同努力，過去一年，我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務(wù)，工作取得了一定成績但是，我們清楚認(rèn)識到，農(nóng)村綜合改革是一項長期的、艱巨的、復(fù)雜的工程，改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，社會建設(shè)日新月棄，人民的生活不斷提高，但是，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平，農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變?nèi)?zhèn)征地拆遷范圍廣、任務(wù)大，存在著很多錯綜復(fù)雜的矛盾和問題，農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)依然相當(dāng)艱巨，所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化、鞏固與提高xx鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步提高對農(nóng)村