建筑企業(yè)資金管理的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

全球經(jīng)濟(jì)的下行，讓包括建筑業(yè)在內(nèi)的社會(huì)各領(lǐng)域被迫按下暫停鍵，建筑企業(yè)遭遇的資金管理挑戰(zhàn)歷史罕見(jiàn)。這固然是外部環(huán)境突發(fā)變故導(dǎo)致的不良后果，也不同程度反映出企業(yè)傳統(tǒng)管理模式暗藏形形色色的缺陷或弊端。不過(guò)，受到世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的不利影響，全球經(jīng)濟(jì)整體至今仍然未能實(shí)現(xiàn)完全恢復(fù)。在這種極其特殊的大背景下，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)仍在不同程度遭遇資金管理的各種挑戰(zhàn)。這既是新時(shí)期建筑企業(yè)不得不面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)，也需要企業(yè)以更加積極主動(dòng)的態(tài)度迎接挑戰(zhàn)，通過(guò)加快資金管理優(yōu)化創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)逆境中的超越與突破。一、建筑企業(yè)資金管理面臨的挑戰(zhàn)（一）流動(dòng)性趨緊隨著全球經(jīng)濟(jì)下行越來(lái)越嚴(yán)峻，社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入了止步不前狀態(tài)。當(dāng)一切常態(tài)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均需服從于突發(fā)事件的舉措時(shí)，各行各業(yè)都不可避免遭遇節(jié)奏混亂的打擊。就建筑企業(yè)而言，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)一直較為低迷，本就處于行業(yè)下滑期間，加之與全球經(jīng)濟(jì)下行最嚴(yán)重的時(shí)刻恰好有所重疊，各種混亂與無(wú)序逐漸顯現(xiàn)。由于建筑業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域極其廣泛，包括建筑原材料、設(shè)施設(shè)備、輔材耗材及人工等往往分散在不同地區(qū)，需要企業(yè)多點(diǎn)采購(gòu)、逐個(gè)匯集才能保證正常生產(chǎn)。因此，企業(yè)只有在環(huán)境條件優(yōu)良、產(chǎn)業(yè)鏈條平穩(wěn)順暢的狀態(tài)才能實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展與持續(xù)推進(jìn)。一旦其中任何一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題或遭遇環(huán)境波動(dòng)影響，企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或都將難以為繼。這些挫折與障礙表現(xiàn)在資金管理層面就是企業(yè)流動(dòng)性日趨緊張。與其他行業(yè)相比，建筑業(yè)既是勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是資金密集型行業(yè)的典型代表之一。一項(xiàng)龐大的建筑工程從開(kāi)始規(guī)劃設(shè)計(jì)到最后竣工驗(yàn)收，每時(shí)每刻都在產(chǎn)生各種各樣的費(fèi)用支出。企業(yè)唯有準(zhǔn)備足夠充裕的資金才能應(yīng)對(duì)來(lái)自方方面面的消耗。一旦正常生產(chǎn)或建設(shè)被迫中斷或延遲，則事先規(guī)劃的資金使用方案便會(huì)與客觀現(xiàn)實(shí)中的消耗情況有所出入。倘若此類差距與日俱增，企業(yè)極有可能面臨入不敷出的風(fēng)險(xiǎn)，也就是流動(dòng)資金難以滿足消耗需求，即，企業(yè)出現(xiàn)了流動(dòng)性趨緊的危機(jī)。目前建筑企業(yè)資金管理面臨的重大挑戰(zhàn)之一正是流動(dòng)性趨緊。例如，昂貴的建筑機(jī)械未按計(jì)劃正常使用而閑置。不少建筑企業(yè)購(gòu)買或租借大型建筑機(jī)械時(shí)都涉及數(shù)量不菲的資金投入，企業(yè)通常需要通過(guò)融資貸款支付購(gòu)買款或租金。由此，企業(yè)每日承擔(dān)的本息支出已然是極為沉重的資金負(fù)擔(dān)。顯然，僅此一項(xiàng)已會(huì)不同程度導(dǎo)致企業(yè)面臨流動(dòng)性壓力。若類似問(wèn)題持續(xù)產(chǎn)生，企業(yè)發(fā)展前景將極不樂(lè)觀。（二）成本大幅上漲目前建筑企業(yè)資金管理面臨的另一類重大挑戰(zhàn)是成本大幅上漲。事實(shí)上，成本上漲與流動(dòng)性趨緊實(shí)為一體兩面的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)狀況逐漸好轉(zhuǎn)，各行各業(yè)相繼啟動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，購(gòu)買原材料、加快物流運(yùn)輸?shù)染蜁?huì)成為幾乎所有行業(yè)與企業(yè)共同的重啟節(jié)奏。而幾乎同步重啟產(chǎn)生的“潮涌”現(xiàn)象將必然造成買賣雙方力量失衡，也就是買方市場(chǎng)與賣方市場(chǎng)互換。所謂“物以稀為貴”，當(dāng)包括原料、輔材耗材、設(shè)施設(shè)備及物流資源等紛紛遭遇爭(zhēng)搶，其價(jià)格水漲船高就會(huì)成為整體趨勢(shì)。而建筑企業(yè)消耗資源多、涉及行業(yè)廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)等特點(diǎn)就會(huì)成為短板與掣肘。與此同時(shí)，人力成本同樣是建筑企業(yè)資金管理面臨的又一重重大挑戰(zhàn)。一方面，突發(fā)事件將不同程度制約建筑工人按時(shí)足量返回施工工地，工程建設(shè)幾乎無(wú)法在缺人少員的狀態(tài)下正常展開(kāi)。而法律規(guī)定企業(yè)不得在不可抗力影響下隨意停發(fā)或少發(fā)工人工資，也不能任意解除勞動(dòng)合同關(guān)系。這些都會(huì)造成建筑企業(yè)在停工停產(chǎn)無(wú)收入的狀態(tài)下繼續(xù)承擔(dān)人力成本支出。另一方面，即使在能夠復(fù)產(chǎn)的地區(qū)，地方政府也會(huì)針對(duì)各行業(yè)制定相應(yīng)措施，各種措施都會(huì)涉及數(shù)額不等的資金投入。即使地方政府能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)提供一定的政策性幫扶，但政策性補(bǔ)貼之外的費(fèi)用也需要企業(yè)承擔(dān)。這些同樣會(huì)成為人力成本的組成部分。二、建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)資金管理挑戰(zhàn)的基本原則（一）依法辦事被迫暫停后重啟的社會(huì)經(jīng)濟(jì)難免出現(xiàn)各種暫時(shí)性的混亂無(wú)序，這也是不少建筑企業(yè)資金管理一時(shí)間難以順利進(jìn)行的重要原因。但突發(fā)事件的挑戰(zhàn)畢竟是短期內(nèi)的沖擊和壓力，企業(yè)仍需堅(jiān)守法律底線、堅(jiān)持依法辦事的基本原則才能順利渡過(guò)難關(guān)。例如《合同法》中有所謂“不可抗力”的規(guī)定，因此建筑工程項(xiàng)目確因突發(fā)事件導(dǎo)致工期延誤的，法律支持企業(yè)順延工程期限。但若突發(fā)事件不足以導(dǎo)致工程延遲或由于發(fā)包方或承包方過(guò)錯(cuò)造成延誤的，法律并不支持工程順延的要求。因此，建筑企業(yè)即使處于突發(fā)事件之下也不能試圖濫用法律條文。這不僅是特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)不可抗力沖擊的正確處置措施，也是為企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，更是讓建筑企業(yè)資金管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)基于法律保護(hù)、經(jīng)受法律檢驗(yàn)的正確道路。（二）開(kāi)源節(jié)流突發(fā)事件爆發(fā)導(dǎo)致的各種痛點(diǎn)與堵點(diǎn)最直接后果就是資金流動(dòng)遇阻，而流動(dòng)性恰恰是建筑企業(yè)正常發(fā)展的根本保障之一。當(dāng)面臨資金匱乏的沖擊，企業(yè)固然需要更加重視和節(jié)省每分每厘，但僅僅節(jié)省并非全部。只有兼顧開(kāi)源節(jié)流才能讓暫時(shí)停滯的流動(dòng)性逐漸恢復(fù)正常。換言之，建筑企業(yè)加強(qiáng)資金管理需要兼顧拓展與控制。前者是爭(zhēng)取更大生存空間，后者則是鞏固基礎(chǔ)、積蓄力量。兼顧拓展與控制是建筑企業(yè)重新煥發(fā)流動(dòng)性生機(jī)的重要手段，也是建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)資金管理挑戰(zhàn)的又一基本原則。三、建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)資金管理挑戰(zhàn)的主要策略（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，完善制度供給建筑企業(yè)資金管理面臨的挑戰(zhàn)多種多樣，其中有不少需要管理人員充分利用先進(jìn)管理手段創(chuàng)新應(yīng)對(duì)。因此，這種特殊環(huán)境下的資金管理確實(shí)對(duì)管理技術(shù)和技巧提出了更高要求。然而從根本上講，解決問(wèn)題最關(guān)鍵也最有效的措施卻是思想方法推陳出新、不拘一格。正如數(shù)字成像技術(shù)從根本上解決了膠片拍攝的各種缺陷與不足。思維方式的改變才是推動(dòng)行為模式優(yōu)化的前提條件。同理，建筑企業(yè)資金管理應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)首先需要的也是轉(zhuǎn)變陳舊落后的管理思想，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)水平助力企業(yè)資金管理提升到更高階段。其中，避免等、靠、要等惰性思維至關(guān)重要。突發(fā)事件屬于無(wú)法預(yù)料也極難規(guī)避的不可抗力。但恢復(fù)正常生產(chǎn)與建設(shè)則是企業(yè)的本職工作與使命責(zé)任，需要企業(yè)想方設(shè)法、竭盡所能動(dòng)腦筋、想辦法。然而一些管理人員恰恰缺乏足夠的積極性和主動(dòng)性，一味將希望寄托在政策性扶持和幫助，一味將責(zé)任歸咎于大環(huán)境的沖擊，而對(duì)自身管理模式潛在的缺陷與漏洞視若無(wú)睹、置若罔聞。這種事實(shí)上的怠惰思想才是制約建筑企業(yè)資金管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本原因。在建筑企業(yè)挺過(guò)最艱難的停滯期后，發(fā)揮主觀能動(dòng)性就成為應(yīng)對(duì)危機(jī)與挑戰(zhàn)的切入點(diǎn)，企業(yè)資金管理需要進(jìn)一步完善制度供給，通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)優(yōu)化管理機(jī)制和模式促進(jìn)管理實(shí)踐創(chuàng)新性發(fā)展，比如完善資金管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化規(guī)則設(shè)計(jì)。在環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)、市場(chǎng)發(fā)展較為有序的狀態(tài)下，不少建筑企業(yè)資金管理已經(jīng)形成了相對(duì)成熟、習(xí)以為常的流程、步驟、方式方法。雖然偶爾也會(huì)受到市場(chǎng)波動(dòng)不良影響，但整體上的發(fā)展基本順暢。這就造成這些企業(yè)資金管理機(jī)制、模式固化、套化，即使已經(jīng)發(fā)覺(jué)其中存在粗放、隨意、局部或片面的問(wèn)題，但環(huán)境的寬松會(huì)使這些企業(yè)及其管理人員缺少改革動(dòng)力。而當(dāng)突發(fā)事件襲來(lái)，更加標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化的規(guī)則才是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的突破口。完善資金管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化規(guī)則設(shè)計(jì)既是讓有限的資金實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的前提，也是將珍貴的資金資源實(shí)現(xiàn)最合理配置的保障。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)且精細(xì)的資金管理規(guī)劃、規(guī)則也有助于落實(shí)預(yù)算管理制，是建筑企業(yè)在特殊時(shí)期實(shí)施全面預(yù)算管理的制度基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)溝通交流，積極爭(zhēng)取政策性資金扶持和幫困中央層面的一些政策正是為包括建筑企業(yè)在內(nèi)各行各業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)的政策性扶持與幫困措施。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用這一政策利好，通過(guò)優(yōu)化資金管理加強(qiáng)溝通交流，從而實(shí)現(xiàn)政策性資金扶持和幫困力量的價(jià)值最大化。比如，要全面了解和掌握不同地區(qū)出臺(tái)的恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策、扶助措施等，要及時(shí)收集并保存從中央到地方各級(jí)政府的政策性文件或報(bào)告等資料。例如《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于精準(zhǔn)施策支持建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》《江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)工作的通知》《無(wú)錫市關(guān)于我市建設(shè)工程施工合同履約及工程價(jià)款調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。這是由于不同地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，故而各地出臺(tái)針對(duì)建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的針對(duì)性措施也有差異。建筑企業(yè)當(dāng)全面分析這些扶持政策的具體內(nèi)容，將其與自身實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，形成具有可執(zhí)行、可操作的申請(qǐng)報(bào)告或方案，以便在后續(xù)爭(zhēng)取政策性資金扶持和幫困時(shí)有理有據(jù)。又如，建筑企業(yè)應(yīng)迅速梳理自身在不同工程項(xiàng)目中涉及流動(dòng)性損失、成本上漲負(fù)擔(dān)及其相關(guān)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)的額外消耗與生存挑戰(zhàn)問(wèn)題等。要全面留存足夠證明的憑證（包括紙質(zhì)與電子版本）并固定證據(jù)。這是由于受大環(huán)境影響各行各業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)大多需要爭(zhēng)取政策性幫扶，而主管單位審核批準(zhǔn)眾多企業(yè)的申請(qǐng)勢(shì)必耗時(shí)不菲，建筑企業(yè)唯有做好事前準(zhǔn)備才能防不時(shí)之需。這也是縮短政策幫扶性資金回籠期限的重要手段之一。再如，應(yīng)及時(shí)調(diào)整（包括新增、更改）各類協(xié)議與合同。建筑企業(yè)承擔(dān)的施工項(xiàng)目大多周期漫長(zhǎng)，因此突發(fā)事件前已經(jīng)簽訂的協(xié)議或合同數(shù)量眾多。經(jīng)過(guò)突發(fā)事件后，項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境條件已變，協(xié)議或合同勢(shì)必需要相應(yīng)變更、優(yōu)化。這既是企業(yè)提高資金管理針對(duì)性、有效性、可靠性的重要舉措，也是遵法守法、依法維護(hù)自身權(quán)益、避免不必要損失的重要手段。（三）嚴(yán)格落實(shí)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督控制不少建筑企業(yè)資金管理都會(huì)不同程度面臨捉襟見(jiàn)肘的困境。盡管這種情況下的資金匱乏屬于短期危機(jī)，但為達(dá)到迅速恢復(fù)正常生產(chǎn)的目的，企業(yè)仍需加強(qiáng)資金管理，向管理要效益。故建筑企業(yè)需要嚴(yán)格落實(shí)全面預(yù)算管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督控制。不少建筑企業(yè)雖然已經(jīng)推行了全面預(yù)算管理，但相對(duì)平穩(wěn)的環(huán)境與市場(chǎng)往往難以反襯預(yù)算管理的價(jià)值與意義。這種缺少壓力的狀態(tài)也造成不少建筑企業(yè)在全面預(yù)算管理中既不全面也少預(yù)防。換言之，這些企業(yè)的全面預(yù)算管理其實(shí)存在不同程度的片面化、局部性、抓大放小等問(wèn)題，同時(shí)無(wú)預(yù)算也執(zhí)行或超預(yù)算也執(zhí)行等各種情況也屢見(jiàn)不鮮。顯然，如此漏洞百出的預(yù)算管理其實(shí)名不副實(shí)、有形無(wú)實(shí)。而當(dāng)外部環(huán)境壓力陡增的背景下，建筑企業(yè)不得不更加精打細(xì)算才能勉強(qiáng)維護(hù)生存。此時(shí)，全面預(yù)算管理的重要性、實(shí)用性才真正顯現(xiàn)。而建筑企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)全面預(yù)算管理首先需要的是落實(shí)責(zé)任制，也就是將預(yù)算方案全面分解、充分細(xì)化后落到每個(gè)生產(chǎn)崗位與任務(wù)節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，要將預(yù)算方案與績(jī)效考核直接掛鉤，使全面預(yù)算管理的實(shí)踐結(jié)果充分體現(xiàn)在每個(gè)人的切身收益層面。只有當(dāng)預(yù)算結(jié)果考核與每個(gè)員工具體收入、福利待遇等密切關(guān)聯(lián)，建筑企業(yè)全面預(yù)算管理才能實(shí)現(xiàn)整體覆蓋與充分滲透，才能從根本上避免形式主義、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還應(yīng)將落實(shí)全面預(yù)算管理與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督控制有機(jī)融合。盡管建筑企業(yè)資金管理直接涉及資金運(yùn)行與財(cái)務(wù)活動(dòng)，但從更加戰(zhàn)略和宏觀的層面講，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督控制也是助力全面預(yù)算管理可操作、可執(zhí)行、優(yōu)質(zhì)高效的重要保障。同時(shí)，無(wú)預(yù)算不執(zhí)行的根本原則本身也屬于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制工作的核心與關(guān)鍵之一。因此，落實(shí)全面預(yù)算管理與強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督控制實(shí)為相輔相成、相互促進(jìn)、共同提高。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)以此類融合管理推動(dòng)資金管理加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。四、結(jié)束語(yǔ)建筑企業(yè)一度如同其他眾多行業(yè)遭遇包括供應(yīng)鏈停滯、工人無(wú)法按時(shí)到崗、原材料成本大幅上漲、運(yùn)輸物流中斷在內(nèi)的各種問(wèn)題層出不窮，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)幾乎面臨生死存亡的絕境。好在憑借強(qiáng)大的政策引導(dǎo)與制度保障，絕大多數(shù)建筑企業(yè)因此得以繼續(xù)成長(zhǎng)與發(fā)展。不過(guò)經(jīng)濟(jì)下行也使不少企業(yè)在資金管理方面的漏洞與問(wèn)題浮出水面，更讓越來(lái)越多企業(yè)意識(shí)到加強(qiáng)資金管理對(duì)于自身生存發(fā)展的決定性意義。從這一角度講